廉洁风险防控体系建设中存在的问题集合3篇.docx

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1、廉洁风险防控体系建设中存在的问题集合3篇【篇一】廉洁风险防控体系建设中存在的问题摘要：冀中能源峰峰集团羊东矿始终重视廉洁文化建设，持之以恒用廉洁文化教育人、感染人、塑造人，充分发挥廉洁文化在党风建设和反腐倡廉工作中的重要作用，着力打造本质廉洁型企业，取得了较好成效，为企业科学发展、和谐发展提供了坚强的纪律保证。羊东矿先后成为冀中能源集团和峰峰集团首批廉洁文化建设示范点。关键词：廉洁文化建设；采取多种措施；廉洁型企业一、加强学习挖掘内涵，奠定本质廉洁型企业思想基础廉洁理念是企业廉洁文化建设的重要组成部分。为充分发挥廉洁文化理念在打造本质廉洁型企业工作中的重要作用，羊东矿党委着力推进廉洁文化理念体

2、系建设。一是广泛征集理念。在全矿干部和职工中广泛开展征集廉洁文化理念活动，经过反复征集、讨论、提炼，形成了羊东矿廉洁文化核心观、廉洁文化教育观等8项廉洁文化观，诠释出了每项廉洁文化观的寓意。二是加强理念宣灌。在全矿党员干部和职工中进行了扎实有效的廉洁文化理念宣传，加大廉洁文化理念宣灌力度，制定宣贯计划，严格考核标准，分单位验收宣贯绩效。三是营造氛围。在厂区大道，在机关广场，在会议室和宿舍墙上，在领导干部办公桌上，在全矿各单位学习计划当中到处都有廉洁文化理念的内容，使廉洁文化理念渗透到全矿各个角落，引领党员干部的思想作风和行为准则。二、抓好阵地建设，营造创建本质廉洁型企业浓厚氛围一是建立廉洁教育

3、展厅。先后四次对180平方米的廉洁教育展厅进行内容更新，63块展板设立为正气篇、警示篇、铸廉篇三个篇章，以丰富多彩的图片、通俗易懂的文字、寓意深刻的画面、生动感人的故事展现给观众。特别是铸廉篇反映了羊东矿近几年来廉洁文化建设的工作和成果。展厅配备了4名讲解员，每年分两次组织全矿党员干部职工和领导干部配偶分层次、分批次进行参观学习，每年有8000人次到廉洁展厅感受廉洁氛围的渲染，接受廉洁教育，提醒党员干部时刻注重自我修养、勤政廉洁。二是建立廉洁教育讲堂。廉洁教育讲堂设置有投影仪、DVD等设施，可以容纳150人集学习、宣传、电教、讲座等多项廉洁教育活动为一体的多功能廉洁教育讲堂，每年分四次有近千余

4、名党员干部和“三管人员”接受形式多样的廉洁教育。为全矿党员干部接受廉洁教育提供了场所保障。三是建立廉洁文化广场。廉洁文化广场两侧由12块廉洁灯箱和24块廉洁牌板组成，矿机关干部每周一次周晨礼仪都在小广场举行，对机关全体成员灌输廉洁文化理念，定期在廉洁文化广场开展党员领导干部和“三管人员”廉洁承诺等廉洁文化活动，为企业营造了浓厚的廉洁文化氛围。四是建立廉洁文化书屋。在全矿24个基层支部设立了廉洁文化书屋，每个书屋都存有廉洁书籍100本以上，矿纪委为每个支部购置了廉洁教育光盘12套，共计600盘教育光盘，每天定时向职工开放，为党员干部和职工读廉书提供了便利的条件。三、创新教育方法，为创建本质廉洁型

5、企业提供作风保障该矿注重在廉洁教育上下功夫，紧紧抓住廉洁文化“内化于心，外化于人”这个关键，积极探索，精心提炼，推行具有自身特色的“129”廉洁文化教育新模式。一个讲堂：采取“外请”和“内教”相结合的方式，充分利用廉洁教育讲堂定期开展“反腐倡廉党课教育”、“职务犯罪预防报告会”、“廉洁文化知识解读”等教育活动。超前给党员干部打廉洁行为“预防针”，确保全矿党员干部勤廉从业，养成了正确行使手中权力，全心全意为职工群众办实事、办好事的良好作风。两项宣传：一是成立廉洁文化宣传队伍，组建了一支由基层支部纪检委员和党风监督员组成的党风廉洁教育宣传队，做到报纸上有廉文，电视上有廉影，广播上有廉声，网站上有廉

6、洁网页，形成大宣教网络格局。二是明确廉洁文化学习宣传内容，将廉洁教育内容列入两级班子中心组学习、民主生活会、党员学习日、“三会一课”和中层干部理论培训等多种形式之中，为我矿党员干部廉洁从业奠定了思想基础。九项教育：矿党委定期开展党纪法规、廉洁理念、廉洁从业、过节保廉、廉洁谈话、案例警示、家庭助廉、先进典型、学习廉文教育。做到了月月有活动、季度有考核、年末有评比，使廉洁文化教育入耳、入脑、入心，筑牢了拒腐防线。四、融入企业管理，为创建本质廉洁型企业夯实基础一是抓好干部作风建设。经常性开展领导干部作风整顿工作。礦纪委每年更新制定下发关于加强领导干部作风建设、整顿劳动纪律的实施意见，不定期对全矿领导

7、干部走动式管理、会风转变、劳动纪律、节日期间廉洁自律规定执行情况等进行督察监督，对检查中出现问题的人员在全矿进行通报批评，并与绩效考核联挂，廉洁文化有效融入企业管理，营造了全矿风清气正的环境。二是严把干部聘用关。对新提拔的中层干部，严格执行基层推荐制、矿党政票决制、廉洁一票否决制、任前公示制和试用期制。矿纪委坚持对新任领导干部进行廉洁文化教育和任前廉洁谈话，每人赠送一本廉洁文化手册，每人签订一份廉洁保证书，每人建一份廉洁档案，对领导干部起到很好的任前廉洁教育。三是实行开办员轮岗制。由矿纪委牵头，对全矿各基层单位开办员实行纪委管控，纪委定期对开办员开展廉洁文化教育，对开办员定期考评廉洁文化内容，

8、实行轮岗交流，末位淘汰，起到了警示的效果。五、廉洁文化建设，打造本质廉洁型企业出效果一是促进了党员领导干部廉洁从业意识。通过持续不断的廉洁文化建设和发展，两级领导班子廉洁从业意识、民主意识得到增强，实现了由过去要我自律转变为我要自律，连续6年中层以上领导干部没有发生过违纪违法案件。连续多年被集团公司、冀中能源评为“四好班子”，先后获河北省政府和国资委先进基层党组织等荣誉称号。二是提升了企业管理水平。通过持续不断加强廉洁文化建设，在企业管理工作中更多融入了廉洁文化的元素，从而使各级管理人员更加自觉健全管理制度，促进了企业的健康发展。例如：在建设上，把人性化管理和廉洁文化相结合相得益彰互相促进，提

9、高了党员干部安全管理、自主管理的自觉性。在生产建设上，把廉洁文化柔进刚性制度，避免了简单粗暴的管理方法，提高了管理者的理性认识和管理水平。三是促进了企业精神建设。连续五年，羊东矿先后表彰了50名十佳助廉贤内助，50名党风廉政建设先进个人，50名优秀党务工作者，500名优秀党员，500名五好职工，500名明星员工。先后获冀中能源集团党风廉政建设先进单位等荣誉称号。【篇二】廉洁风险防控体系建设中存在的问题【摘要】本论文从基层供电企业现状出发，分析了其在廉政风险建设中存在的廉政风险建设责任制落实不到位、防控全而不精、预警作用发挥不够的问题。并提出抓好廉洁教育固本作用、找准廉政风险点、有重点地开展廉政

10、风险排查、运用科技手段加强监督、拓展廉政风险信息来源、落实考核责任追究的解决对策。【关键词】廉政风险；防控；风险点供电企业廉政风险防控主要围绕供电生产经营管理工作环节以及对企业形象造成影响的情形，通过强化风险意识、排查风险点、制订防控措施、廉政风险预警，实现具有“五防三控”功能的廉政风险防控目的。现结合基层供电企业实际，就基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策谈一点认识。1.基层供电企业廉政风险防控建设存在问题1.1廉政风险建设责任制落实不到位。一是有的单位对廉政风险工作的重视程度不够，对廉政风险防控建设的意义理解不深，没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑，只是简单的走过场应付

11、。二是廉政风险查找不彻底，有的单位在查找廉政风险点时，只是简单的罗列，没有从防范自身业务工作出发开展廉政风险辨识。并且廉政风险防控措施只是定性的描述，没有定量的具体可行措施。三是廉政风险工作全局参与不够，有的单位廉政风险防控建设仅由纪检监察部门一家在作，各部门参与程度不够，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在廉政风险建设和业务工作“两张皮”的现象。1.2廉政风险防控全而不精。一是廉政风险存在大而求全的问题。有的单位在廉政风险防控建设中将全部岗位和业务都囊括进去，上至单位领导一把手，下至门卫、打字员、收费员等岗位。不是说这些岗位不存在廉政风险点，但将这些岗位同一些重点岗位，如领导干部、生产管理、

12、基建管理、物资采购岗位相比较，危害程度显而易见。国网公司廉政风险防控机制建设基本框架“五防三控”考虑的是全系统单位，目标面大、全，而基层单位作为具体执行单元，要将精力主要落实在执行上。在具体执行时应根据本单位具体情况，有侧重点地针对实际存在问题研究防控措施，不能将精力放在大而求全上，重点则不突出。二是廉政风险交叉重复。有的单位在廉政风险建设过程中，既包括了岗位廉政风险，又包含了业务廉政风险、行风形象风险、违纪违法风险。业务包含在岗位中，而违纪违法、行风风险也包含于业务办理过程中。虽然针对性各有所不同，其初期查找制定防控措施可以，但是措施制定出来，是抓业务廉政风险还是违纪违法风险，难于同步执行。

13、1.3廉政风险防控预警作用发挥不够。一是对廉政风险情况掌握不够。有的单位因开展监督检查少、风险信息不畅等因素，不能及时了解本单位、本部门存在的苗头性、倾向性问题。廉政风险工作主动出击意识不够，被动接受工作，因此，廉政风险工作难以做到有的放矢。二是廉政风险预警指标不能及时动态更新。廉政风险预警指标受机构重组整合、岗位人员变化、业务流程及指标值变化、环境形势变化等因素影响，是动态变化的。有的单位因没有开展对预警指标的评估，有时情况已经发生变化，指标值却没有进行实时动态更新，预警不能及时响应。廉政风险委员会应建立风险管理的长效机制，根据组织机构及业务的变化，对廉政风险进行动态评估，及时调整风险等级。

14、2.基层供电企业廉政风险防控建设对策2.1获得领导支持和职工参与是关键。单位“一把手”对廉政风险的重视程度决定了风险廉政防控工作开展的广度和深度。各单位在开展廉政风险防控中，一定要将开展廉政风险防控的意义，上级的指导精神积极传达给党政领导“一把手”。只有取得单位领导的支持，才能通过领导干部带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带动其他人员和业务部门抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，形成上下互动，人人查找风险，人人公开风险，人人制定防控措施，共同参与风险防控的良好局面。同时，要充分利用上级单位组织开展的专项治理检查工作，依托上级开展工作的声势，排查本单位存在的廉政风险，扎实开展工作，以专

15、项治理为契机认真查找本单位存在的廉政风险，并制定相关措施堵塞漏洞。2.2抓好廉洁教育固本作用。按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面，突出教育预防的首要作用。一方面，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高干部员工的整体业务素质，使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序，避免过错管理行为的发生。另一方面，着眼强化党性修养，大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育，树立管理与风险长期并存的理念，促使干部员工正确对待和行使手中的权利，做到警钟长鸣、防微杜渐，使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。第三，广泛开展内容突出的廉政风险防范

16、宣传教育活动。通过组织全员学习、调研座谈、网上讨论等不同形式，教育和引导干部职工充分认识到在履行工作职能的同时，面临诱惑、用电客户的举报、舆论的监督等情形，都有可能因不当行为而产生风险。从而有效地提高干部职工对开展这项工作重要性、必要性的认识，将思想统一到具体行动上。2.3找准廉政风险点。风险点的确定至关重要，查找风险点时不要贪多求全、面面俱到，一定要突出工作特点，重点查找业务流程环节存在漏洞、制度机制存在缺陷，在具体查找上落实“四查”。一是重点岗位自查。要求领导岗位人员、生产经营管理员岗位、财务人员、物资管理人员等重点岗位人员对照自己的岗位职责、工作规程，根据所在工作岗位特点，对业务办理步骤

17、环节中存在的潜在风险进行自我查找。不要全单位拉网式的开展廉政风险查找，鸡毛蒜皮的事全列上，制定无从下手、难以落实的防范措施。二是部门互查。在岗位自查的基础上，各部门按照对口业务链条，对照相关的法律法规、规章制度，对照以前发现的突出问题，梳理业务工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。如招投标工作中的资质审查、专家组评标、定标；电网工程项目的前期可研、计划下达、审计结算。三是部门督查。纪检监察部门作为廉政风险防控工作实施主体，一定要发挥好督查作用，充分利用协同监督平台，对在工作中查找不力、应付走过场的提出督办建议，并与当年党风廉政建设责任制考核结合起来。采取抓重点环节、抓典型

18、事例，保证查找工作落实到位。四是组织审查把关。对查找出的潜在廉政风险点汇总、分类、列出纲目，由领导小组办公室对各单位提交的廉政风险防范管理岗位自查表和廉政风险防范管理单位自查表进行统一审核，报领导小组审定，对未能通过审查的，要推倒重来，确保将风险点找全、找准。【篇三】廉洁风险防控体系建设中存在的问题【摘要】托物选志诗石灰吟展示了诗人为官的廉洁和正直。于谦的廉洁思想，源自家庭的影响，从其作品及帝王、百姓及奸臣对其的态度可见一斑。其一生如石灰吟一诗所述，用生命坚守了对“廉洁”之美的追求。【关键词】廉洁思想于谦家庭环境一、导语廉洁与美“廉”和“洁”都有自身的含义。“廉”在现代汉语中释义为“正直;刚直

19、;品行方正”，“不贪污受贿，不损公肥私”等，多用来形容人的品行、道德。常用词有“廉洁、廉明、廉正、廉政，。在古代，“廉”是一种行政制度的要求，体现了对从政者“廉”的基本要求。汉代以“孝廉”科为举荐人才的制度。古代将“廉”与“孝”相提并论，可见“廉”的重要性。“廉”自古来，不仅仅指为人的美德，同时也是为官坚守的信条。“洁”“本义：干净，清洁;比喻清白，不贪污，为人处世清白;正派”。从“鲜而不垢，洁也。管子水地”到“风霜高洁。宋欧阳修醉翁亭记”，“洁”字的含义从描述事物的干净到比喻人的高尚操守。“廉”、“洁”二字的古现代释义，体现了中国古代传统文化对于清廉思想的坚持和追求以及为人为官的基本道德操守

20、和信条，“廉洁”思想是中华民族追求的“美”的一个方面。二、石灰吟中廉洁美的体现石灰吟一作为：千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间。现代汉语译为：（石灰石）只有经过千万次锤打才能从深山里开采出来。它把熊熊烈火的焚烧当作很平常的一件事，即使粉身碎骨也毫不O.-rO，甘愿把一身清白留在人世间。诗歌赞颂了石灰清清白白、勇于牺牲自我奉献他人的品质。从咏“物”的视角，作者看似偏重石灰自我牺牲的精神的描写与歌颂;但“清白”一词体现了作者对清廉之“美”的信念。诗作中的数量、程度词汇千、万、深、烈、粉、碎和浑，反复表达出作者不但追求“清白”美，而且为了追求“清白”美无所畏惧，宁愿做出任

21、何牺牲，哪怕粉身碎骨、失去生命。作者看似通过诗作吟诵“石灰”自我牺牲的精神，但本质上诗人自身价值观的写照。三、多维视角下的廉洁及成因石灰吟作者于谦是明朝一位廉洁、正直的官员。相传作者12岁的一天，走到一座石灰窑前，看到一堆堆青黑色的山石经过熊熊的烈火焚烧之后变成了白色的石灰，于是写下了这首脍炙人口的诗作。（一）作品与廉洁美。于谦也是一位诗人，其他作品有除夜太原寒甚、平阳道中、观书、人京、咏煤炭、岳忠武王祠、北风吹、望雨、人塞、到泽州等，遗有于忠肃集。诗作人京是于谦任山西巡抚时创作的又一明志诗。据载，正统年间，宦官王振专权作威作福，肆无忌惮地招权纳贿。百官大臣争相献金求媚。每逢朝会期间，进见王振

22、者，必须献纳白银百两。而于谦每次进京奏事，从不带任何礼品。有人劝他说：“您不肯送金银财宝，难道不能带点土产去？”于谦潇洒一笑，甩了甩他的两只袖子，说：“只有清风。”写诗人京以明志：手帕蘑菇与线香，本资民用反为殃。清风两袖朝天去，免得闾阎话短长！此诗写成后远近传诵，为一时佳话，于谦清廉刚正可见一斑。（二）仕途与廉洁于谦的廉洁还可从其为官的经历中得以体现。于谦为官时便服一套，瘦马一匹。因为民请命，严惩作奸而犯科权贵受到排挤打击。杨士奇、杨荣、杨溥“三杨”去世后，太监王振掌权期间，通政使李锡逢迎王振的指使弹劾于谦，把他关在狱中三个月、判处死刑。这一时间激起民愤，群民联名上书。而后于谦囚于山西时，朝廷

23、官吏和数千百姓上书，周王、晋王等藩王也上言，直至再命于谦为巡抚。于谦还请求为二十余万到河南求食的山东、陕西流民发放粟米救济，又奏请安抚召集这些人。于谦为国为民、民为其请愿，都印证了于谦做官所坚守的“清廉”信念，宁愿受到排挤也不阿谀奉承、坚守廉洁，用自己的行动证明了自己所坚信的“廉洁”。（三）牺牲与廉洁。1457年明英宗接受石亨、徐有贞等人谗言，下令于正月二十三日斩决一代民族英雄和爱国功臣于谦。北京保卫战时，于谦日夜为国家操劳，不幸得病。景帝甚至亲自砍竹取汁赐给于谦以治病“亲幸万岁山，伐毛取沥以赐”。于谦被害抄家时，其“家无余资，独正室钥甚固。启视，则上赐蟒衣，剑器也”。可见于谦之清廉。于谦被处

24、死的那天，阴云密布，全国的人都认为他是冤枉的。有一个虽因为于谦祭酒和痛哭而受鞭打的士兵，第二天却照样泼酒在地表示祭奠。皇太后后闻于谦之死，也叹息哀悼了几天，就连英宗也后悔了。无论是皇室对于谦的“宠”，还是百姓对于谦的敬爱，以及小人对于谦的排挤与陷害，都源起于于谦以国家和人民为先、不计自我利益得失的对廉洁之美的追求和坚守。正如其诗作所云粉骨碎身浑不怕，要留清白在人间。遗憾的是，十二岁时所作的咏志之诗却预言了他的一生为了坚持对“清白”的坚守和追逐，宁愿以“粉身碎骨”的牺牲为代价，可歌可泣。（四）廉洁思想的成因从小就把民族英雄文天祥作为自己的榜样的于谦，能舍身“取廉洁”的无畏精神，深受其祖父和父亲等家庭环境的影响。于谦生于仕宦之家，他的祖父为官时便崇尚忠烈，父亲也是累德积行，好善喜施。于谦还曾为文天祥遗像作诗“徇国忘身，舍生取义，气吞寰宇，诚感天地。”四、结语作为个体，每个人的世界观、价值观、人生观的形成都与成长的环境和所受的教育存在着必然的联系。于谦从幼年至牺牲，用一生坚守了“清白”和“廉洁”。现代青少年教育过程中，也应通过家庭教育、学校教育以及社会环境的有机组合，营造良好的氛围环境来滋润、引导和教育青少年树立正确的人生三观。