度脱贫攻坚工作计划及措施(完整版).doc

《度脱贫攻坚工作计划及措施(完整版).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《度脱贫攻坚工作计划及措施(完整版).doc（47页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、度脱贫攻坚工作计划及措施(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载2021年度脱贫攻坚工作计划及措施为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。一、工作思路以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，202

2、1年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。二、帮扶原则1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索1途径提升帮扶水平提供经验。三、目标任务1、任务。2021年脱贫102户192人。2、目标。通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房

3、能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。3、时间。2021年10月底。四、帮扶措施1、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。3、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“

4、扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女2帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，利用集团所属公司职工培训场所，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫

5、困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能安置到集团所属企业就业。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。四是信息服务。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式（互联网+）服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。二一七年二月七日第二篇：xx村脱贫攻坚工作计划及措施xx村2021年度脱贫攻坚工作计划及措施为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据省

6、、市、县相关工作要求和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户10户，贫困人口39人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。一、工作思路以党的十八届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，按期完成贫困户全部脱贫摘帽。二、工作原则1.坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。2.坚持“扶智、扶志”的原则，激发贫困户的主动性，从根本上解决贫困

7、原因，杜绝返贫现象的发生。3.坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。三、目标任务1.任务。实现全村整体脱贫。2.目标。通过工作队员结对帮扶，使该村11户42人在计划时间内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。3.时间。2021年前。四、工作措施1.加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员，驻村工作队成员为领导小组成员。2.对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引

8、导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助贫困户摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。3.对“因老、因残、因病、因学”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，多途径筹措贫困户（村）帮扶及项目资金。二是建立贫困户子女教育制度（雨露计划）。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作队名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。4.对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶

9、持对象。一是技能培训。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力和大中专院校毕业且专业对口子女，尽可能帮助寻找就业机会。同时，多方联系，介绍外出务工（采挖虫草），提高收入。三是政策扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助落实中草药种植等农业产业项目。xx扶贫工作队2021年1月3日第三篇：乡镇脱贫攻坚工作总结及计划乡镇脱贫攻坚工作总结及计划乡镇脱贫攻坚工作总结及计划2021年xx镇脱贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领

10、导下，在县扶贫开发领导小组的具体指导下，认真贯彻习总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，按照“四个全覆盖、五个一批、六个精准”的要求，全镇上下开拓进取，真抓实干、奋力拼搏，聚焦贫困村，紧盯贫困户，聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户1408户3972人，现有未脱贫户630户1605人，计划年底预脱贫261户878，我镇共有5个贫困村，分别是徐杨、东北、山桥、七里、亢田，徐杨、东北村已于2021年出列，山桥村、亢田村预计今年可顺利出列，七里村将于2021年完成出列目标。经过一年的艰辛努力，脱贫攻坚工作取得了一定的成绩，现总结如下：一、加强领导，强化组织保障1.成立领导小组。镇党委根据人事调整，

11、成立了由县委常委、镇委书记单彩荣任组长的脱贫攻坚领导小组，镇长胡茂臣任第一副组长，党委副书记，扶贫专职副书记，分管副镇长为副组长，为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。2.实行周例会制度。镇每周一上午召开扶贫工作例会，传达上级扶贫会议精神，听取上周工作汇报，安排下周工作。通过周例会制度，镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上，把脱贫攻坚任务放在心上，把脱贫攻坚工作抓在手里。3.充实扶贫开发工作站力量：从强配备了扶贫工作站站长；工作人员也由原来的3名配备至8名，具体负责全镇扶贫开发业务工作；按照文件规定，工作站人员每月给予220元生活补

12、助。4.强化扶贫队伍管理。6月份在全镇范围内公开招录了扶贫专干13名，9月份又向非贫困村派驻15个驻村工作队共30人，队长均为党政班子成员担任，队长及专干吃住在村，要求工作队长每月在村不低于15天，扶贫专干每月在村不低于22天，同时在9月份配备了自然村扶贫小组长，进一步壮大脱贫攻坚工作队伍。二、加大宣传力度，营造浓厚扶贫工作氛围我镇持续加大精准扶贫、精准脱贫的宣传力度，各村、社区共发放扶贫宣传材料20000余份，制作宣传墙画300余幅，宣传标语400多条，同时利用广播、微信、短信、宣传车等宣传媒介不定时在全镇进行扶贫政策宣传，让扶贫政策家喻户晓、人人皆知，为打赢脱贫攻坚战营造了良好的宣传氛围。

13、三、规范扶贫业务，健全档案管理1.质量提升月开展情况：认真规范村级软件建设，实行一户一档管理制度，对建档立卡贫困户实行一户一档管理，一户一档分为：村级“一户一档资料”档案和建档立卡贫困户“一户一包资料”档案，在规定的时间内，我镇全面完成任务；规范扶贫手册填写，工作总结按照扶贫手册填写示范规范填写扶贫手册，镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训，要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现，帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善；经过质量提升活动月，各村硬件得到改善，都按照扶贫办公场所要求，配备了两间扶贫办公室，配齐了办公桌椅、电脑、打印机、档案柜，确保了网络通畅。

14、2.国办系统数据维护情况：系统多次反馈我镇国办系统中有错误项，数目达到12000多条，涉及了几十个子项目，我们加班加点采集信息、修改条目，日夜奋战，在规定的时间内完成了所有错误项的修改工作，并且在每次扶贫局的排名中取得了较好成绩。3.大排查工作情况。按照县委县政府的统一部署及县扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚工作大排查方案的通知，镇党委政府高度重视，及时召开党政班子成员会议，研究安排部署大排查工作。大排查工作共排查出4288个问题，范文内容地图现已整改4288个，已整改率达到100%。在监督各村整改问题的同时，要求各村、社区务必深刻反思自身存在的不足，分析问题产生的原因，做到举一反三、查缺补漏

15、，确保这次脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。4.动态调整工作情况。在动态管理工作中，按照县局部署，2月份开展了“两该两不该”活动，把该纳入的全部纳入，不该纳入的坚决从系统中清理出去，同时对贫困户进行了详细的分类。在7月份的动态调整中，我镇充分利用信息化手段，入户核实贫困户家庭真实情况，坚决杜绝出现“一刀切”、“几不准”等形式主义问题，在这次动态调整中，全镇新增74户193人；户中加人140户247人；户中减人66户88人；删除473户1169人。在11月份动态调整工作中，新识别贫困户7户19人，户内增人75户120人，户内减人158户183人。5.扶贫档案管理情况。按照县精准扶贫档案资料管

16、理会议要求，我镇按照模板，认真搜集整理资料，分门别类归档十大工程材料，top100范文排行同时对历年资料进行整理，分年度装订成册，专柜存放，专人管理。四、集中力量，全力打好贫困村出列战。2021年我镇贫困村出列任务为山桥村、亢田村。在派驻驻村工作队的同时，镇党委领导班子成员和工作人员到村协助工作队，对照出列村标准，帮助进一步完善贫困村的村级软硬件建设，修缮道路，建文化室、卫生室和活动广场等。为出列目标打下坚实基础，目前山桥、亢田村两个村已具备出列条件。五、紧紧围绕“十大工程”，确保项目落地生根1.精准到户项目实施情况。2021年年初安排两批到户项目资金，共万，涉及20个村、社区，445户贫困户

17、享受了到户项目资金，涉及种养殖项目和入股分红等，实施的项目大部分已产生较好的效益。2021年10月份，县又安排项目资金62万元，要求对未享受项目的贫困户进行全覆盖。目前共有479户贫困户享受项目资金。2.光伏发电扶贫实施情况。全镇共有5个村级光伏电站，6个户用电站，共涉及6个村，分别是七里村、界沟村、亢田村、山桥村、东北村、徐杨村。目前已全部并网发电，共有491人受益。3.教育扶贫实施情况。全镇大中专生享受“雨露计划”127人，每人每年3000元；学前教育共有148人享受了每年600元的学前补助；义务教育371人享受了每年500元的教育补助。4.金融扶贫实施情况。截至目前共发放小额信贷户贷户用

18、212户934万元，户贷企用377户1885万元。涉及户贷企用的贫困户，分红收入现已全部打卡到位，心得体会使贫困户得到较大的实际效益。5.就业脱贫实施情况。2021年以来，先后两次对有劳动能力的建档立卡贫困户2346人次进行了养殖、种植及劳动技能的培训。其中为800多名贫困户解决了就业问题。6.健康脱贫实施情况。从2021年元月截至目前共有16238人次在xx、灵西卫生院就诊，共花费8691181元，贫困户自付387559元，平均每人次支付费用元。7.做好贫困户小额人身意外保险工作。按照县扶贫开发领导小组的要求，通过调查摸底、认真审核，为1860周岁的贫困人口，办理了由政府出资的人身意外伤害保

19、险。如发生意外，被保险的贫困户每人最高一次可获得2万元的赔偿。8.扶贫工厂建设情况。按照市委市政府统一安排部署，每个贫困村投资40万元建设扶贫工厂。我镇5个贫困村的扶贫工厂现已全部建设完毕，亢田、山桥村扶贫工厂于下个月将投入使用，七里村扶贫工厂目前正在洽谈业务，不久也将投入使用。扶贫工厂的建设有利于解决贫困户就业问题，增加贫困户稳定收入，坚定了脱贫的决心，同时增加了村集体经济的积累。六、加强督查，实行月考核、季通报奖惩制度镇每月对20个村、个人简历社区的扶贫工作进行检查，把驻村工作队、帮扶人、扶贫专干工作情况纳入月考核。每月将考核结果进行通报，同时每季度进行一次考评奖惩，排名前三名的村进行奖励

20、，对排名后三名的村要求村书记及驻村工作队队长在会议上作表态发言。七、2021年工作存在问题2021年，我镇扶贫工作取得了一定的成绩，但仍存在一定的不足，具体表现在；1.农村基础设施不完善；2.部分项目安排不合理；3.小额信贷用途不规范；6.精准扶贫工作还存在不到位现象等问题。针对存在的问题，我镇将进一步加大工作力度，落实责任，制定可行的工作计划，确保出色完成脱贫攻坚任务。八、2021年工作计划在2021年的工作中，我镇将继续加大对脱贫攻坚工作的领导力度，帮助贫困村以整村推进为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。1.广泛宣传，提高认识。继续加大扶贫开发力度，切实转变贫困

21、户脱贫致富观念；进一步强化镇直单位、各村、各社区对扶贫开发工作的领导，使广大党员干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程，认真学习贯彻中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定，统一思想，坚定信心，坚决打赢这场硬仗。2.查缺补漏，扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作，规范行政村建档立卡档案管理，热门思想汇报提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。3.认真落实2021年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度，为项目的实施创造良好的外部环境，加快未落实项目的招标进度，使项目尽早落地，贫困户早日受益。4.集中精力，全力推进各项工作，按照出

22、列村标准，确保七里村预期出列。5.齐抓共进，扎实抓好扶贫开发与党建“双推进”。始终坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，加强基层服务型党组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，实现基层党建与扶贫开发“双推进”。第四篇：聚焦脱贫攻坚强化保障措施聚焦脱贫攻坚强化保障措施以技能培训促进就业脱贫云南省人力资源和社会保障厅近年来，云南省人社厅将贫困劳动力技能培训和转移就业做为民生大事，通过“分解任务、部门联动、整合资源、加强保障”等措施，大力提升贫困劳动力就业创业技能。一、坚持就业导向，优化政策措施，突出“三

23、个保障”一是明确目标，保障技能扶贫工作任务落实。2021年我省组织开展技能扶贫专项行动，要求力争到2 年，对每个贫困劳动力开展1次以上技能培训，让每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少有1名技能劳动者就业。2021年按照省委3年内努力实现全省转移1500万农村劳动力的目标，我厅牵头把任务分解到各州市，落实责任目标，确保按期完成任务。二是增加培训资金投入，保障技能扶贫行动顺利实施。2021年以来，全省就业补助资金的增量部分全部用于农村劳动力转移就业和培训，给予深度贫困地区和“直过民族”地区不低于200万元的专项补助。要求各地就业专项资金用于技能培训的比例不少于10%。从2021年起，确保分配给88个贫

24、困县的就业资金连年递增，其中“三区三州”和27个深度贫困县的资金增量不低于100万元。三是调整职业培训补助办法，保障贫困劳动力培训质量和效果。我省将适合农村劳动力转移就业的职业（工种）和培训项目纳入职业技能分类培训指导目录，实行动态调整，把培训补贴标准提高到600元至1600元，促进职业培训机构紧密对接市场需求开展培训。深度贫困县贫困劳动力每人每年可享受两次职业培训补贴，补贴标准可在省厅确定的基础上再上浮30%，提高了贫困劳动力参加职业培训的积极主动性。二、精心组织，压实责任，抓好“四个一批”一是部门联合发力，培训一批产业发展需要的劳动者。构建了人社部门牵头抓总，扶贫、农业等多个部门齐抓共管的

25、农村劳动力培训工作格局，整合涉农培训项目，建立跨部门的培训就业统计汇审机制。二是多措并举，帮助一批技能劳动力转移就业。采取压实领导责任、广泛建立劳务工作站、发展劳务经纪人队伍、细化东西部对口帮扶、发放服务补贴和务工交通补贴等五个系列的多项措施，推进贫困劳动力转移就业脱贫。全省目前建立72个劳务工作站，有劳务经纪人1.1万余人，帮扶了一大批贫困劳动力实现就业。三是扎实推进千校行动，培养一批高质量的技能人才。各技工院校制定了贫困家庭学生专门的培养方案，实施费用减免、强化培训、就业帮扶等措施，促进贫困家庭学生技能成才。指导优质培训资源到扶贫一线开展培训援助。如云南技师学院在怒江州贡山县独龙江乡对独龙

26、族贫困劳动力进行木雕和刺绣培训，学员在汉语翻译的帮助下，顺利完成学习任务。43名独龙族青年走上了创业之路，在独龙族群众中引起了积极反响。四是发挥政策优势，扶持一批劳动者实现创业就业。对有创业意愿的贫困劳动力，积极组织开展创业培训。2021年至2021年8月，全省累计开展贫困劳动力创业培训2.5万人次。三、持续发力，成效初显，实现“三个突破”一是在培训数量和统计方式方面取得新突破。建立贫困劳动力职业培训实名制管理机制，对培训情况进行动态管理。2021年至2021年8月末，全省累计培训贫困劳动力233万人次，2021年18月累计培训贫困劳动力121万人次，较2021年同期增长81.5%。二是实现省

27、定转移就业目标提前突破。截至今年6月，全省农村劳动力转移就业1645万人次，其中贫困劳动力转移就业127万人，提前6个月完成1500万人次的总目标。三是技工院校发展取得新突破。2021年以来，全省技工院校共招收贫困学生15023人，贫困地区的农村学生比例达85%以上。云南是脱贫攻坚的主战场，我们将贯彻本次会议精神，落实部里打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案要求，不断创新工作思路，加大工作力度，确保人力资源社会保障扶贫攻坚任务目标顺利实现。第五篇：学校教育脱贫攻坚工作计划临河学校教育脱贫攻坚工作实施计划为深入贯彻落实党的十八届五中全会，省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排

28、部署，立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。一、指导思想坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全乡教育事业优质均衡发展。二、总体目标从2021年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。到2021年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育

29、改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。到2 年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。三、基本原则1、解放思想，改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现教育优质均衡发展。2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育

30、扶扶扶贫的受益者。3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。4、加强协调，分步实施。加强贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。四、主要措施（一）、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展一是大力发展和普及学前教育，改建幼儿教学班，加强学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到95%以上的目标。二是解决学校基础设施建设不足问题，确保学生住得好、学得好。三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助

31、金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。（二）加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书从2021年起，实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各

32、项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。五、组织保障一是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组，由学校校长为组长，班子成员班主任为成员，统筹全校教育脱贫攻坚工作，为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。二是强化督导检查。成立专门督查组，对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时，学校教育脱贫

33、攻坚活动办公室将不定期抽查各组开展工作的情况，并进行通报。学校加强效能问责，对工作不到位、群众满意度不高的部门和个人，要严肃追究其相关责任人的责任。浚县善堂镇临河学校2021年12月乡镇2021年脱贫攻坚工作计划。目标（一）总体思路。认真贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，以消除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以国有投资公司助推脱贫攻坚为动力，全面落实市、区（县）、乡（镇、街道）干部定点包干帮扶责任制，全力打好产业就业、基础设施建设、易地扶贫搬迁和公共服务提升四大攻坚战

34、，坚决如期打赢脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会。（二）帮扶对象。全市有贫困村1565个（一类村803个，二类村435个，三类村327个），贫困人口58.32万人。除省定点帮扶的极贫乡（镇）（德江县桶井乡22个村10841人、石阡县国荣乡12个村4183人）贫困人口和十三五易地扶贫搬迁贫困人口16.83万人外，实际安排贫困村1531个（一类村777个，二类村429个，三类村325个），实际帮扶贫困人口41.834万人，其中，一类村贫困人口14.18万人，二类村贫困人口6.922万人，三类村贫困人口5.076万人，非贫困村贫困人口15.656万人。（三）总体目标。坚持两年打基础、三年见成

35、效、四年脱贫困，实现1565个贫困村全部出列，非贫困村的贫困人口全部脱贫，贫困发生率3%以下，确保2 年与全国全省同步全面建成小康社会。二、干部选派及工作要求（一）落实定点包干责任。按照统筹安排、相对固定的原则，由市、区（县）、乡（镇、街道）三级共同实施，同步开展定点帮扶工作。市四家班子、市直单位县处级领导干部、副县级后备干部或部分正科级干部共600人，从市级领导开始，按照贫困村由重及轻、由远及近、由大及小原则依次定点，对全市600个贫困村确定责任关系，开展定点帮扶工作。包干责任关系主要根据单位班子职数确定，在单位职位空缺的情况下，由本单位副县级后备干部或部分正科级干部代行职责，待职位调整到位

36、后，其自然履行包干责任，确保工作不脱钩，责任不落空。其余931个村由各区（县）安排区（县）四家班子和乡（镇、街道）、县直部门负责人定点帮扶。非贫困村由乡（镇）安排班子成员负责，比照贫困村方案执行。（二）具体工作要求。帮扶干部对贫困村实行定点包干，按照包干不包揽的原则，主要负责编制落实脱贫攻坚规划和实施方案，协调解决脱贫攻坚过程中的各种困难和问题，协助定点包干村编制项目、提出需求、用好资金、管好项目、抓好落实。一是贫困原因摸底要清楚;二是脱贫措施施策要准确;三是实施计划工作要落实;四是帮扶工作成效要显著。（三）落实推进计划。一是精准选派干部。由市委组织部负责，按照因村派人精准的要求，于2021年

37、10月25日前完成定点帮扶干部选派工作。二是及时召开启动会和培训会。2021年10月28日召开全市大扶贫战略行动推进大会，11月上旬召开定点帮扶脱贫工作培训会，11月下旬各村召开誓师大会，全面启动贫困村定点帮扶脱贫攻坚工作。三是加快方案编制和工作推进。2021年11月20日前，由发改部门牵头，相关部门配合提出基金项目编制要求。帮扶干部要分别会同乡镇（街道）政府（办事处），根据本方案和项目编制要求，编制具体的贫困村定点帮扶脱贫攻坚实施方案，于推进会召开后一个月内报县扶贫开发领导小组办公室审定，并报市扶贫开发领导小组办公室备案，同时启动相关帮扶工作。从2021年12月起，每月10日前报送上月工作开

38、展情况。三、主要攻坚任务按照脱贫是底线、致富是目标的要求，处理好输血与造血、外部给力和自我发力、扶贫与扶志、脱贫与致富、精准脱贫与区域发展的关系，聚焦贫困人口，把解决建档立卡58.32万贫困人口脱贫问题作为打赢脱贫攻坚战的最基本目标，落实帮扶责任人、帮扶措施，实行动态跟踪帮扶，确保稳定脱贫。重点打好四大攻坚战。（一）全力打好产业就业脱贫攻坚战。围绕户户有增收门路的目标，根据贫困村的资源禀赋，因地制宜发展产业，促进就业和转移就业。一是抓好农业产业。以茶叶、畜牧业、精品水果、中药材、蔬菜为重点，调整农业产业结构，大力发展现代山地高效特色农业，发挥农业龙头企业和专业合作社等新型经营组织的带动作用，加

39、快建设高效农业示范园区;以资源变资产、资金变股金、农民变股东改革为抓手，实现农民土地流转收租金、入企打工得薪金、合作社入股分股金;推广十户一体经验，鼓励百户联合、千亩种植模式，把居住相邻、技能相似、产业发展方向相同的邻近村乃至乡镇农户捆绑发展实体，形成集中连片栽、集中连片种、集中连片养的规模化、标准化生产，有效组织和动员群众抱团发展。二是抓好生态产业。按照生态产业化、产业生态化的要求，加大退耕还林、植树造林力度，实施绿道、绿城、绿水、绿园、绿景、绿村等六绿工程，让荒坡荒山变为绿水青山，让绿水青山变成金山银山，让贫困户既得到生态补偿效益，又获得转为护林员的劳务收益。三是抓好文化旅游产业。充分利用

40、自然风光、民族风情、传统村寨、农业园区以及历史文化、红色文化、民族文化等资源发展文化旅游业，通过农旅一体、文旅一体助推农民增收脱贫。四是抓好劳务产业。加大贫困劳动力技能培训力度，发挥建筑业、交通运输业、农村电子商务、园区等吸纳就业的作用，加强劳务信息服务，引导和鼓励更多贫困群众进城务工和外出打工。五是抓好特色产业。围绕石材、茶叶、天麻、空心李、大鲵、珍珠花生、油茶、食用菌等特色品种资源，发展特色优势产业，形成一村一品、一村一特，并做好精深加工，延长产业链，增加附加值，促进农民增收脱贫。六是要抓好金融助推脱贫工作。用好财政扶贫资金和精扶贷政策，坚持资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业

41、走、产业跟着市场走的原则，鼓励贫困户将资金入股到优势龙头企业和专业合作社，推广温氏等企业的公司+代养户模式和五四一产金模式，让贫困户通过入股获得更多资产性收益和入企打工获得就业收入，实现稳定增收脱贫。（二）全力打好基础设施建设攻坚战。大力实施路、水、电、讯、房等基础设施建设，到2021年建制村通畅率达100%、通客运率达100%、农村公路列养率达100%、重点路段安全隐患治理率达100%，到2021年大自然村通畅率达到75%以上，农户生活用水得到解决，用电质量安全可靠，村村通宽带、通讯信号全覆盖，农村垃圾、污水得到处理，贫困户的基本生活设施得到改善，消除农村危房，农村人居环境得到全面改善。（三

42、）全力打好易地扶贫搬迁攻坚战（四）全力打好公共服务提升攻坚战。一是实施医疗公共服务提升项目。实施一资助、两提高、两保障、两兜底为主要措施的普惠+特惠+精扶惠健康医疗扶贫模式，全面落实医疗保险和医疗救助制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，实施健康扶贫工程，防止因病致贫、因病返贫现象。二是实施教育公共服务提升项目。提高贫困村群众接受义务教育的硬件和软件水平，实施学前教育儿童营养改善计划，提高义务教育学生营养改善计划标准。加大对贫困学生资助力度，抓好易地教育扶贫工作，让边远贫困山区学生到教育资源较好的学校寄宿读书，让贫困学生都读得起书，防止因学返贫。三是实施社会保障公共服务提升项目。将

43、因灾返贫困难群众纳入农村低保范围，实行双线合一，提高对贫困群众的补助标准。四是实施贫困人口素质提升工程。通过多种形式的宣传教育培训，让贫困人口克服自卑心理、依赖心理、等待心理，改变他们的精神面貌和生活状态，变要我脱贫为我要脱贫，变单纯依靠苦力吃饭为靠技能吃饭。五是实施文化提升工程。保护好传统村落，大力挖掘整理地方特色文化，修建必要的公共活动场所，建设有民族文化特色的乡愁馆，增添贫困村寨的文化内涵，提升贫困人口的文化素养。四、落实资金保障（一）资金筹措安排。按照采取超常规手段集中火力攻坚的要求，市、区（县）国有投资公司组建合资公司，融资200亿元联动助推脱贫攻坚。其中，建档立卡贫困人口和易地扶贫

44、搬迁四个三工作按165亿元安排;生态屏障建设按35亿元安排，主要用于25以上坡耕地、15以上的饮用水源地、公路沿线、河道两岸、城市干道、园区、景区绿化。对建档立卡的贫困人口，按照一类贫困村人均5万元，二类贫困村人均4万元，三类贫困村人均3万元，非贫困村贫困人口人均3万元安排资金，一类贫困村70.888亿元，二类贫困村27.687亿元，三类贫困村15.251亿元，非贫困村贫困人口46.9766亿元。资金主要投向十三五期间中央和省政策性投资渠道未覆盖的、亟待解决和发展的特色优势产业、基础设施建设、农村环境整治、公共服务工程等方面。各级帮扶干部工作经费由选派单位负责。（二）规范资金使用。根据各村规划

45、和项目实施计划分期注入，由市区（县）合资公司将资金划拨到区（县）设立的专户上，区（县）专户再拨到实施项目上。（三）严格资金管理。合资公司筹集的资金，进入新设立的资金专户，由市级国有投资公司与区（县）共同管理，财政和审计部门要严格监督，确保市级国有投资公司注入的资本金及融资资金按使用方向安全规范使用。项目合资公司用于脱贫攻坚的资金要编制项目规划，规划以区（县）为单位由市级审批，规划审批后，按照市级资金管理办法和项目推进情况分批拨付，如确需对项目规划进行调整，需报市级重新审批。（四）资金偿还方式。用于脱贫攻坚项目的资金，属于公益性项目的由市、区（县）按照1：9的比例承担偿还责任，属于经营性项目的由

46、合资公司承担偿还责任。区（县）政府用资源出让的增值收入和政府购买服务作为还款来源，向市级国有投资公司出具购买服务承诺函和资源出让增值收入用于还款的承诺函，并提供不低于注入资金额度的有效资产向市级国有投资公司作反担保。五、创新工作模式按照发动群众、组织群众、造福群众的要求，开展好四项行动，推广与群众共商、共识、共建、共享、共担的五共流程工作法，自上而下征求群众的发展意愿和办法，发挥群众脱贫致富的主动性和积极性，激发其谋发展、盼发展的内生动力，做到对象识别真、致贫原因明、帮扶措施准、工作作风实、整体推进快、督促考核严。（一）开展大调研行动。从2021年10月29日开始，包村干部下到所帮的村开展为期

47、一周的调研活动，以召开村民大会、村组长会、村级班子会及逐户走访等形式收集贫困村基本情况和发展意见，认真分析贫困村经济社会发展现状，找准贫困原因、脱贫路径、需要解决的困难和问题。挖掘优势潜力，紧扣攻坚任务和资金规模，紧盯脱贫攻坚目标和完成时限，着重从解决区域基础设施落后、社会公共服务水平低下、区域产业发展动力不足、农村居民从业增收渠道狭窄等关键问题入手，思考如何帮扶的问题，做好谋划、策划、规划、计划、筹划。（二）开展大规划行动。在深入调研和广泛听取意见的基础上，对帮扶村完成脱贫攻坚任务提出规划，围绕规划拟定要实施的项目。根据村与村之间的不同情况，在拟订规划时，一定要切合实际，缺什么补什么，什么当

48、紧就做什么，多措并举，因村因户施策，不能千篇一律，搞锦上添花，不要与上级安排的项目重合。要正确处理好总体规划和扶贫规划的关系，投资大的项目，尽可能从国家和省脱贫攻坚资金争取项目解决，市级安排的资金主要是针对农村最后一公里的问题，是解决从行业部门无法立项解决的问题。研究提出的具体项目，编制脱贫攻坚实施方案，由乡（镇）扶贫开发领导小组初审，经县扶贫开发领导小组组织评审后，以县扶贫开发领导小组正式文件报市扶贫开发领导小组审批。（三）开展大实施行动。围绕规划和项目，制定实施计划和工作方案，明确责任单位、责任人以及完成时限。让帮扶项目尽早开工建设，最大限度覆盖贫困户，避免数字脱贫、虚假脱贫、被动脱贫，打一场实实在在的脱贫攻坚战。发改、交通、水务、林业、扶贫、住建、国土、农业等相关部门在规划审查、项目编报及实施上要予以支持，合资公司在资金拨付上要及时到位，切实做好资金保障。（四）开展大督查行动。根据各村的工作方案，对帮扶工作进行督促检查。一是检查到位情况。重点检查措施是否到位，人员是否到位，政策是否到位，资金是否到位，组织宣传群众是否到位。二是检查工作情况。重点检查是否开展了大走访、大调研、大规划行动，是否编制了脱贫攻坚实施方案，项目是否启动实施。三是检查帮扶效果。重点检查项目建设是否顺利推进，上级评估验收和督查巡查是否合格，资金管理是否