安全生产事故的处理与整改措施实用文档.doc

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1、安全生产事故的处理与整改措施一 事故性质的认定一、事故性质认定的原则和程序1.事故性质认定的原则对事故性质的认定可以依据国家法规和标准企业职工伤亡事故调查分析规则、企业职工伤亡事故分类标准、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定等来评定。（自然事故、技术事故、责任事故。）2.事故性质认定的程序(1)区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种：自然事故、技术事故、责任事故。(2）确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因）的分析；找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者；按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导

2、责任者。(3)事故责任分析的步骤a.按照事故调查确认的事实；b.按照有关组织管理（劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法）及生产技术因素（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标），追究最初造成不安全状态（事故隐患）的责任；c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；d.根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现）提出处理意见。二、伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤：（1）事故类型分析；（2）事故原因分析；（

3、3）事故责任分析；（4）事故性质的认定；（5）事故经济损失分析。在事故调查的过程中，通过对事故类型的分析和确定、事故原因的分析（包括直接原因和间接原因）、事故责任的分析和确定、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能对一起事故的分析比较完整。事故责任分析是在原因分析的基础上进行的，查清事故发生原因，是确定事故责任的依据。责任分析的目的在于使责任者吸取教训，改进工作。对伤亡事故性质的认定可以依据国家法规和标准企业职工伤亡事故调查分析规则、企业职工伤亡事故分类标准、企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行规定等来评定。二 事故责任的划分一、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以

4、及安全生产法、国家和部门发布的有关内容参见安全生产法及相关法律知识有关部分。二、安全生产事故责任认定和处理的依据1安全生产事故责任认定的依据根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。(1)直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。(2)主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。(3)领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时，

5、有关领导应负领导责任：a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。2.安全生产事故责任认定和处理的依据根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过”的原则要求。

6、(1)实事求是、尊重科学的原则；(2)“四不放过”的原则；（事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）(3)公正、公开的原则；（在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视；能使较大范围的干部群众吸取事故的教训；有利于挽回事故的影响。）(4)分级管辖的原则。二、事故处理意见的形成方法及格式1事故调查处理意见的形成方法即事故调查组成员应遵循的原则。2事故调查处理意见的格式即事故调查报告。三 事故教训一、典型案例的事故教训和事故的总结事故教训和整改措施应当从以下几个方面来考虑：（1）是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术

7、标准。（2）是否制定了比较完善的安全管理制度。（3）是否制定了合理的安全技术防范措施。（4）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。（5）安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。（6）有关部门的执法力度是否到位。（7）企业负责人是否重视安全生产工作。（8）是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。（9）是否落实了有关“三同时”的要求。（10）是否有合理有效的事故应急救援预案。四 整改措施一、安全生产事故整改和主要技术、管理、教育培训措施1安全技术整改措施（1）防火防爆技术措施a.防止可燃可爆系统的形成防止可燃物质、助燃物质（空气、强氧化剂）、引燃能源（明火、撞击、炽热物体

8、、化学反应热等）同时存在；防止可燃物质、助燃物质混合形成的爆炸性混合物（在爆炸极限范围内）与引燃能源同时存在。利用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合。取代或控制用量；加强密闭；通风排气；惰性化。b.消除、控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等。在有火灾爆炸危险的生产场所，对下列着火源应引起充分注意，并采取严格的控制措施：明火和高温表面；摩擦与撞击；防止电气火花。（2）电气安全技术措施a.接零、接地保护系统

9、；b.漏电保护；c.绝缘；d.电气隔离；e.安全电压（或称安全特低电压）；f.屏护和安全距离屏护包括屏蔽和障碍；安全距离；g.连锁保护。（3）机械伤害防护措施a.采用本质安全技术避免锐边、尖角和凸出部分；安全距离的原则；限制有关因素的物理量；使用本质安全工艺过程和动力源；b.限制机械应力；c.材料和物质的安全性；d.履行安全人机工程学原则；e.设计控制系统的安全原则机构启动及变速的实现方式；重新启动的原则；零部件的可靠性；定向失效模式；关键件的加倍（或冗余）；f.自动监控；g.可重编程序控制系统中安全功能的保护；h.安全防护措施结构的形式和布局设计合理，具有切实的保护功能，以确保人体不受到伤害

10、；结构要坚固耐用，不易损坏；安装可靠，不易拆卸；装置表面应光滑、无尖棱利角，不增加任何附加危险，不应成为新的危险源；装置不容易被绕过或避开，不应出现漏保护区；满足安全距离的要求，使人体各部位（特别是手或脚）无法接触危险；不影响正常操作，不得与机械的任何可动零部件接触；对人的视线障碍最小；便于检查和修理。（4）起重作业的安全对策措施（5）厂内运输安全对策措施2安全管理整改措施（1）建立安全管理制度；（2）建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；（3）建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。3安全培训和教育(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育；(2)从业人员的安

11、全培训教育；(3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训。安全整改措施安全整改措施(一）： 企业安全隐患整改方案 近来，我公司坚决落实各级领导指示精神，在各项目部深入扎实开展了安全隐患大排查，对排查出的安全隐患及时整改,制订防范措施，保证工项目安全稳定。 公司领导高度重视工厂安全稳定工作，对排查工作进行了认真研究.这次安全隐患大排查结合各项目部实际状况,对工地重点部位和薄弱环节进行排查，对排查中出现的重大安全隐患特提出以下整改方案。 一、整改措施 针对本次安全隐患排查的问题,特提出以下整改措施：、规范临边洞口及出入口的防护.重视戴安全帽和高处作业系安全带;按规定使用合格的安全密目

12、立网、安全帽和安全带。 2、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定;对架体进行立面全封闭，防止坠落伤人，保证行人的安全。 、施工场地通道不堆物，持续畅通；工地上不准流动吸烟;材料按场布图规定场所堆物,并挂好标识排，注明规格、品种、名称；建筑垃圾分类堆放，做好标识；危险物品进库，妥善保管。 4、作好安全标志，以图象为主要特征的图形符号或文字构成的标志,用以表达特定的安全信息.在有较大危险因素的部位、设备和设施上，设置安全警示标志.安全警示标志设置在明显位置，便于识别,来提醒路人注意安全。、施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示,阻止无关人员进入施

13、工现场。 6、施工现场实施贴合礼貌施工的规定,不违章指挥、违章作业，生产设施贴合安全要求和卫生标准。 二、整改职责项目部经理对隐患治理工作负主要职责,负责全面安排安全隐患治理工作，对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调，负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排。 项目部副经理负责组织人员，整改方案措施的安排落实,负责整改所需的人力、物力的调节。 负责重大安全隐患整改的职责人，负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查，整改完毕负责组织人员进行验收。 三、整改资金 。安全隐患排查治理资金应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理.财务应将安全隐患排查治理资金纳入公司

14、财务安全费用计划,保证专款专用,并督促其合理使用. 2。安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出。 3.项目应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全治理工作结束，剩余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理. 4.项目经理对安全生产费用全面领导和监督。项目财务部负责对安全隐患排查治理资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,建立安全经费台帐，确保安全整改投入迅速及时。 5。发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。 四、整

15、改时限 根据项目部具体工作状况，整改时限为一个月。负责整改的职责人,务必在规定时光内回复整改完成状况。对不能按时完成整改的，应说明原因,对不按时整改或不按规定时光回复整改完成状况的职责人进行处罚。 五、预案 总体原则：抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位;控制事故灾害升级和扩大是第二位;抢救财产是第三位。 、生产安全事故应急救援组织由公司经理做为第一职责人负总责,公司副总经理负责组织应急救援协调指挥工作。2、公司成立以经理任组长，副经理任副组长，其他人员为组员的应急小组，负责公司范围内重大事故的应急救援协调指挥工作。 3、组织有关部门制定应急救援预案，以便按照应急救援预案开展救援工作力争将损

16、失降到最低程度。 4、根据事故突发状况统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。在公司内紧急调用人员物资等. 、事故现场要实行统一指挥，每一个部门、每一个人务必用心踊跃的参加应急救援工作并带给一切便利条件. 6、抢救受伤人员保护好事故现场，疏散现场人员，控制事故扩大是事故发生地指挥人员首先要采取的应急措施。、应急救援程序: )事故发生地的每个部门、每个人都有职责在第一时光向本单位、本部门的主管负责人报告并按有关规定逐级上报。发生重伤及其他事故，公司经理及有关负责人在1小时内赶到现场。23小时内向公司领导及工程管理部报告状况。 2）发生事故要迅速组织救援，防止事故

17、扩大，力争减少人员伤亡和财产损失。3）生产安全事故应急救援及时得当并对救援简况进行记录。 ）严格执行救护规程和规定,严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的人员伤亡和财产损失 5）保护好事故现场，不得故意破坏和销毁证据。 安全整改措施（二）: 一、基本状况 1、总体概况本次检查共涉及到项工程,0家建设单位、13家施工单位、监理单位1家。共开出隐患整改单42份，其中施工单位21份，监理单位21份,对三家单位实施了行政约谈，其中施工单位2家，监理单位家。 本次检查共发现施工现场隐患25条，其中施工用电3条，机械设备77条、防护设施条、模板支撑3条、礼貌施工13条、其他1条。共查出管理问题2

18、28条,其中施工单位管理问题23条，监理单位管理问题1条.2、总体评价 (1）整顿规范，初步效果显现 年初起,各在建工程在上海市人民政府整顿建筑市场22条意见的要求下，在各自上级单位的部署下，经过几轮的自查自纠工作，对基本建设程序、关键人员到岗履责、工程发包等环节进行了彻底的整改，建设单位抓紧办理和完善了管理程序,轨交项目施工许可证办理完成数量显著上升，施工单位项目经理挂名不到岗现象大为改观,分包单位选定、分包合同备案等工作都得到了较好落实,这反映出经历了大半年的整顿建筑市场工作，取得了必须成效。 （）基础薄弱，管理仍需强化 工程安全整改措施工程安全整改措施 从本次检查的诸多细节看，市政公路工

19、程的安全生产管理工作基础仍然薄弱,尽管各参建单位透过一些管理手段，健全了档案资料，办齐了相关手续，但从施工现场查出的各种隐患，以及各项目在安全管理资料中出现的缺陷来看，安全管理工作仍有待加强。 具体表此刻，一是管理体制不顺畅，如某工程总包项目经理虽然在现场，但管不了全局，因为工程中的某个专业项目属于同一单位的另一分公司,上级未赋予管理权限。二是组织机构不完善，轨道交通及公路工程的项目安全员大都配置3人以上，但是要应对几公里长的施工作业区域，安全管理力量显得捉襟见肘。三是技术力量不扎实，主要表此刻专项安全施工方案从格式到资料，都与施工现场实际有较大的差距，同时施工现场安全用电和机械设备管理的种种

20、问题，也体现出各项目部在这方面技术力量的不足。四是监理工作不强势，从施工现场和管理资料来看,有些隐患显而易见但未能被及时发现，有些管理问题长时光存在,却始终未能督促施工单位整改，这都反映出安全监理工作的力度仍然不足. 二、主要存在的管理问题 1、施工单位的管理问题 (1)总包单位安全管理人员配置不足：建质0xx年9号文件规定：1亿元及以上的工程不少于人，且按专业配备专职安全生产管理人员。绝大部分轨道交通和公路工程造价都在23亿元,大型市政工程到达10亿元,专职安全员配置人数普遍在34人，由于工程占线长，作业面多,安全员的数量显然不能满足管理要求. （2）分包单位资质与承接项目不符:有些单位对工

21、程发包管理还存在漏洞，个性是资质与承接的工程不相贴合,例如劳务分包工程共有十三项单项资质，有的分包单位不具备脚手架搭设的资质，但却承接了轨道交通高架车站的脚手架搭设和模板支架搭设。显然，总承包单位对分包单位的资质预审工作没有落实到位，同时监理单位也未能对这一状况予以制止.()专项安全施工方案格式与资料不贴合要求:根据建质20xx87号文件及今年3月1日正式施行的上海市工程建设规范危险性较大的分部分项工程安全管理规范要求,安全专项方案有规定的格式,但从检查状况来看,各项工程的专项方案的格式没能按照规范中9个方面来编写,而且部分方案资料与施工现场有明显脱节，如施工现场搭设的是碗扣式支架,而方案中编

22、写的是钢管扣件式，多个方案的模板支撑方案都是用专业软件计算的。 (）安全验收流于形式、验收资料不够齐全：8.18轨道交通1号线盖梁支架坍塌事故发生的原因之一是对支架的验收工作不到位，而从本次检查的状况来看,验收工作流于形式的现象仍然普遍存在,个性是对模板支撑系统。没有根据不一样的支撑形式，设计具有针对性的验收表式.有些项目的验收表中,验收结果一栏提前都用电脑打印好,最后只需签个名，完全是为了应付资料检查.此外，对龙门吊混凝土基础的隐蔽验收资料不全，也是一个普遍的现象，没有引起施工单位的充分重视。(5）钢管扣件管理资料不全,钢管抽检结果不甚理想：本次对钢管扣件管理资料和现场实物检查检测覆盖到了所

23、有工程。检查结果显示:0左右的单位不能带给材料生产和出租单位的名单以及合格证明；钢管抽检合格率为7。7%,扣件抽检合格率为2。，碗扣抽检合格率为8。9%。(6）特种作业人员持证比例不足：本次对市政公路工程特种作业人员持证状况抽查结果显示,电工、焊工、起重指挥持证率都到达10，但大多数工程的架子工持证比例明显不足，同一作业区域中的架子工只能到达50,这说明总包单位在这一环节上的管理还不够严格。、监理单位的管理问题 （1)安全监理配置数量低于合同约定:绝大多数工程监理单位，都未能按照与建设单位的合同约定，配足安全监理人员，有些工程现场监理组虽然有多人持有安全监理证书，但并不专职，因此，造成并导致了

24、安全监理工作不能贯穿于全过程，覆盖到所有施工作业点.（2）未能正确落实监理报告制度要求:上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定已经实施了两个多月，要求监理单位每月上报一份监理专报，汇报项目危险性较大的分部分项工程进展状况,但这一工作，仍有近三分之一的监理单位未能落实. （3）对危险性较大工程的巡视工作不到位：建设工程施工安全监理规程规定,危险性较大工程作业状况应加强巡视检查，根据作业进展状况,安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录(dc2表）;而从对监理资料的状况来看,连续实施的危险性较大工程，没有相应巡视记录,如大型起重吊装、盾构机掘进等，个性是夜间作业的巡

25、视记录,几乎所有监理单位都没有，这也反映了监理人员配置不足的问题。 （4）对于始终未能整改的项目未能采取进一步措施：有些工程中，监理在通知单中反复要求整改一些现场的隐患，但是始终未得到整改，但是监理单位也未能采取进一步措施,或者向建设单位和监督机构报告。 3、施工现场存在的问题(1）安全防护设施方面：各类临边防护栏立杆间距大于米，个性是轨道交通高架车站和公路工程桥面防护;登高设施缺扶手,无固定措施;脚手架扣件力矩未到40nm；桥梁立柱操作脚手架内侧防护栏杆不到位。 （)模板支撑体系（碗扣式支架）:碗扣式承重支架上碗扣松动;碗扣支架底座和立杆不能完全吻合；盖梁、箱梁、结构板底模下部和顶托之间未使

26、用槽钢;碗扣式钢管节点在同一平面上；顶托调节杆过长、造成了偏心受力。钢管式支架顶部搭接部分的长度超过了标准规定值，剪刀撑的扣件扭矩普遍达不到40m。 (）用电安全：电工没有齐全规范的测试设备,有些项目虽配备仪器，但电工不能正确使用漏电开关测试仪和接地电阻测试仪；电缆线穿入钢管中、安放在素砼下、浸泡在水中，保护措施不到位。钢筋机械混合接地；用电设备接线混乱，未能做到三级配电，没有开关箱;个别开关箱漏电开关失效；隧道内电缆挂设高度不足2。5米；照明灯杆借用碗扣式立杆或脚手钢管上,电源缠绕在立杆上。 (4)机械设备：门式起重机大车行走轨道端头机限位存在单薄、不牢固现象；行车大车行走轨道夹板间距过大;

27、行车大车行走轨道夹板螺栓未连接或者连接方法不规范;门式起重机无超载限制器;门式起重机大车行走轨道连接处间隙过大;门式起重机大车行走的电线破损处较多；空压机防护罩不全,压力表损坏;部分起重机械未能做到产权备案； （5)个人防护用品:本次检查发现,广大施工单位对个人防护用品的配备仍然存在问题，个性是对电焊工、电工、起重指挥工这些特种作业人员,没有按照j184-2建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准，配备相应的防护用品。 三、对下阶段工作的整改要求 8月份以来连续发生的几起安全事故，给我们再次敲响了警钟，现阶段由于市政公路工程参建单位的安全管理基础依然薄弱,重大工程建设的任务依然繁重，规范和整顿建

28、筑市场的目标依然距离遥远，因此我们务必做好以下几个方面的工作： 1、各参建单位在下阶段个性是第四季度,要认真处理好抓工程进度和抓安全生产之间的关系，切勿因为赶进度，为完成节点目标而放松安全生产管理。同时，建设单位应加快完善工程建设基本程序，消除建设管理上的漏洞.、2xx年以来,交通运输部、建设部、市建交委出台了多项工程建设规范和规范性文件,如建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法、现场施工安全生产管理规范、危险性较大的分部分项工程安全管理规范、上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定等等，各参建单位务必认真学习，及时将要求落实到实际安全工作中. 3、真正抓好安全生产职责制的落地

29、工作，职责体此刻现场管理实效。对发现的安全隐患，能果断、及时、正确的采取用心的应对措施，控制隐患的发展并消除隐患。严把作业、分包队伍准入关,不断提升作业人员安全意识和作业水平.抓住工程时光节点，开展具有实效的安全教育培训管理工作，以民工学校为平台，实实在在抓好对一线作业人员的安全意识、作业水平教育。技术组织,方案为先，强调技术人员、专业人员的技术专业全过程控制管理.严格专项方案的组织设计、计算、方案的审批、流转管理，突出方案的针对性、可操作性、指导性和安全措施的同步性设计。 期望存在安全隐患和问题的施工企业、监理企业及工程项目部认真对照文件和规范要求,举一反三,切实落实整改措施，结合市建委安全

30、生产工作会议的工作部署，全面做好现场安全生产、礼貌施工的长效管理工作。 安全整改措施（三）: 安全隐患整改方案 根据上级通知精神,我站决定开展安全隐患整改行动,为确保此项工作落实到实处,根据我站实际状况状况，特制订安全隐患排查整改工作方案。 一、排查范围及资料 1、排查范围 辖区航道上跨河桥梁、跨河线路、航标、车船、站内部及门面房。 2、资料 （）辖区航道上跨河桥梁。排查辖区航道上桥梁发现有安全隐患的状况及时向市处、县局汇报。 ()辖区航道上跨河线路，排查辖区航道上跨河线路发现安全隐患是电力公司向电力公司发函督促整改，是电信或者是联通的向职责单位发函督促整改。 (3）排查航标正位及发光状况,发

31、现问题立即整改. （)排查车船是否配备齐全消防设备,是否持续良好技术状态，驾驶人员是否按章操作。发现问题立即整改。(5）排查站内部防火防盗防漏电及门面房防火防漏电。发现问题立即整改。 二、组织机构 我站成立由处行政主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室主要负责人为成员的安全隐患领导小组,小组下设办公室在航政股,负责日常工作和检查。 三、工作步骤1、制订方案阶段（20年1月20日前完成).根据市处的要求结合本单位实际制订安全隐患排查整改工作方案,对本辖区内辖区航道上跨河桥梁、跨河线路、航标、车船、站内部及门面房。进行全面排查，对排查出的安全隐患进行逐条登记，制定整改计划。2、整体推进阶段(20

32、x年11月2日至月底）。根据整改工作方案，明确职责部门、职责人,按照整改要求进行集中整改，能整改的在月30日前整改完毕。在开展隐患整改工作的同时，建立健全整改工作台帐，做好隐患整改统计工作。要适时组织开展安全隐患整改和督查。 四、工作要求。加强组织领导，落实工作职责.明确工作目标,切实把安全隐患排查落实到实处.明确分工和职责，坚持实事求是、依法办事,扎扎实实地推进安全隐患排查整改工作。 .全面排查隐患，及时治理整改。要坚持集中排查与日常监督相结合的原则,对排查发现的隐患认真进行梳理，能立即整改的要立即整改,不能立即整改的，采取有效办法加以防范，可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施,

33、加强对重大安全隐患的重点监控，坚决遏制重大生 产安全事故的发生。 3.加大安全投入,健全应急预案，建立安全生产长效机制.结合排查状况进一步完善安全生产各项规章制度，进一步健全安全生产保证体系,加大安全投入，建立健全突发事件应急机制，完善应急预案,充实救援队伍,储备必要物资，确保发生事故后能够快速、妥善处理，真正建立和完善预防为主、行之有效的安全生产管理与监督长效机制。确保航道安全畅通。安全整改措施（四)： 中小企业安全生产存在的问题及整改措施中小企业在我国经济体系中占有很大比重，企业数量大、行业分散，但是安全生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时，发现中小企业安全生产存在的主要问题有

34、以下几个方面:一、企业安全主体职责不落实的问题仍然突出.共性的问题:一是部分企业负责人对安全生产工作重视不够,安全素质差，对自我的法定职责不清楚、不了解,没有依法履行职责，对企业长期存在的安全问题但是问、不检查、不进行有效整改。 二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。 三是有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差，不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理潜力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业.四是个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治

35、理工作制度和管理台帐。 五是部分企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。 六是建设项目安全设施三同时制度执行不严.未按规定程序进行建设项目设立前的安全审查，存在先上车，后买票现象。 七是部分企业无应急救援预案或应急预案不完善，缺乏演练,可操作性差。比较严重的是,中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业，这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行三同时手续，内、外部安全距离不足，二是部分小型冷库管道未经过质监部门检验、检测;设施、设备老化现象严重。三是部分危化品生产企业无安全生产许可证，不

36、具备安全生产条件。 在针对中小企业的监管过程中,存在监管缺失或者措施不够,导致执法软弱。一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄，安全第一的思想还没有真正树立起来，落实安全生产工作重视不够、领导不力。二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治,但事故隐患依然存在，个别隐患整改难度大,对安全生产构成严重威胁。三是安全监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱，人员都用于乡镇其他阶段性事务,完全监管难度大,缺少开展预防性监督检查的力量. 针对上述问题,安监部门要从以下几个方面强化监管措施，加强监管力量，确保中小企业不发生任何问题。一、加强安全教育与

37、培训,尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员安全教育与培训. 二、严格落实安全生产两个主体职责，使企业主要负责人认识到企业作为主要职责人就应担负的职责.加大淘汰落后、陈旧的不贴合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。 三、严格落实有关部门的三定方案,落实监管人员,确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处，对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处罚力度。 安全整改措施（五): 消防安全隐患整改方案 为进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大我院消防安全管理力度,牢固树立全民消防、生命至上理念，切实提升综合应急救援逃生自救潜力,不断增强抗御火灾的潜力和水平,

38、有效预防重特大火灾事故发生,经院委会研究决定，在全院开展火灾隐患排查整治专项行动,并结合我院实际,制定下列方案: 一、指导思想按照全市卫生系统消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案的通知精神及工作部署，持续加大火灾隐患的整治力度,预防重特大火灾的发生,为全面推动我院各项消防安全工作,创造良好的消防安全环境。 二、工作目标 全面排查治理医院内的火灾隐患，进一步落实火灾隐患治理的工作职责和整改措施,建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，切实改善医院的消防安全环境，有效预防重特大火灾的发生，确保医院的安全稳定。 三、排查治理资料1、是否明确主要负责人为本单位的消防安全职责人，是否建立并落实

39、消防安全职责制。 、消防设施、灭火器材、消防安全标示配备是否贴合国家有关规定，是否完好、有效. 、消防巡查、隐患整改等消防安全管理制度是否落实到位，是否制定和落实防范措施； 、是否开展消防安全教育，是否制定消防应急预案并按有关规定开展应急疏散演练。 四、工作步骤1、动员部署阶段 高度重视火灾隐患排查治理工作，结合本院实际制定实施方案，召开会议，全面进行动员部署。 、组织实施阶段对我院各个部位实行全面排查，做到职责到人、人人有责、人人负责，用心做好消防宣传。充分利用校园媒体,发布消防安全隐患专项整治行动信息,并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动,提高职工的消防安全知识水平和自防自救

40、潜力。 、总结阶段 对我院火灾隐患排查整治工作中一系列的活动举措进行全面总结，构成文字材料存档。 五、工作要求 1、加强组织领导。充分认识开展这次专项行动的重要性和必要性,加强组织领导,由主要领导亲自安排，亲自部署,确保专项行动取得实效,保障我院的安全稳定. 2、加大宣传教育力度。一是用心做好消防宣传教育活动,进一步提高全院职工的消防安全知识，强化消防安全意识,提高自防自救的潜力,减少火灾隐患，保证我院安全与稳定。二是要充分利用各种形式,发布消防安全隐患专项整治行动信息，并透过举办消防安全知识讲座，开展应急疏散演练等活动，提高职工的消防安全知识水平和自防自救潜力。、强化职责落实.将消防安全整治

41、工作落实到具体职责人员,做到职责明确,发动全体职工参与到专项行动中来，做到消防安全职责到人、人人有责、人人负责，提高职工的消防安全意识,全面提高我院消防安全管理工作水平。 安全整改措施（六）： 公司安全防范检查与隐患整改措施 为贯彻落实安全生产、预防为主的安全生产工作方针，加强公司内部安全生产防范检查与加大隐患整改工作力度,把安全生产防范检查工作落实到每一位员工的具体行动上，做到安防工作群策群治，保障公司安全生产正常运作。为此,公司特制定出安防检查与隐患整改措施: 一、加强公司全员的安全防范宣传教育，提高全员的安全意识和安全防范自我检查、自我保护潜力.二、执行落实公司内部安全生产防范检查三级管

42、理职责制,实行车队每月一次车辆安全技术、消防设施例查,部室每季度一次安全防范普查，公司每半年进行一次安全防范大检查。 三、公司内部安全重点部位，实行定人、定期每日巡查例检,并做好相关检查记录存档。 四、实行安全防范路查路控与车辆定点检查相结合,部室、车队、安全管理员每月不低于二次路查与一次定点检查,并做好查车记录存档。 五、在安防检查中，发现存在安全隐患漏洞，要及时进行整改，发现一处,整改一处，决不留死角，并做好隐患整改跟踪检查。 六、坚持安全检查汇报工作日,在公司每月安全生产工作会议上,由各部室、车队安全职责人汇报当前安全检查工作近况及提出下一步检查工作计划。 七、发现重大安全隐患状况，公司

43、没法解决的事项,及时向上级有关部门汇报，并提出书面隐患整改推荐。平度市蓼兰镇万家小学网络安全自查及整改措施为了规范校园内计算机信息网络系统的安全管理工作，保证校园网信息系统的安全和推动校园精神文明建设，我校成立了安全组织机构，建立健全了各项安全管理制度,严格了备案制度，加强了网络安全技术防范工作的力度，进一步强化了我校机房和办公设备的使用管理，营造出了一个安全使用网络的校园环境.下面将详细情况汇报如下：一、成立安全领导小组组长：郭宗合（校长）副组长：马延河(副校长）成员：王显臣(分管领导）万桂春（网络管理员，信息技术教师）二、建立健全各项安全管理制度，做到有法可依,有章可循我校根据中华人民共和

44、国计算机信息系统安全保护条例、中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法、教育网站和网校暂行管理办法、互联网信息服务管理办法等法律法规我们学校制定了完备的规章制度，所以在网络及信息安全管理方面做到事事有章可循，处处有法可依,人人有责任、有义务确保校园网络和信息系统的安全,为创建文明和谐的社会文化和校园文化环境作出了我们努力.三、加强网络安全技术防范措施，实行科学管理我校的技术防范措施主要从以下几个方面来做的：1平度市教育体育局统一安装了360企业版防火墙，防止病毒、反动不良信息入侵校园网络。360杀毒软件,实施监控网络病毒，发现问题立即解决。2学校

45、网络与教学楼避雷网相联，计算机所在部门加固门窗，购买灭器，摆放在显著位置，做到设备防雷,防盗，防火，保证设备安全、完好.3及时修补各种软件的补丁.4对学校重要文件，信息资源做到及时备份.创建系统恢复文件.四、网络与信息安全教育培训为保证学校网络安全有效运行，减少病毒侵入，我校就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训，不断提高大家安全防范意识。五、网络与信息安全检查工作发现的主要问题一是安全意识不够,需要继续加强对我镇教师的信息安全意识教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性.二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖到网络与信息系统安全的所有方面。三是设备维护、更新还不够及时。六、下一步整改计划根据自查过程中发现的不足，同时结合学校实际，将着重对以下几个方面进行整改：1是加强教职工信息安全教育培训工作，增强网络与信息安全防范和保密意识，进一步提高教职工信息安全工作技术水平.2是要创新完善网络与信息安全工作机制，进一步规范办公秩序，提高网络与信息工作安全性。3是不断加强计算机信息安全管理、维护、更新等方面的资金投入，及时维护设备、更新软件，以做好网络与信息系统安全防范工作。