安全生产文明施工管理实施细则-secret【完整版】.doc
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1、安全生产文明施工管理实施细则_secret【完整版】(文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载)平安生产文明施工管理实施细那么目 录第一节 总那么第二节 平安生产文明施工管理目标第三节 平安管理组织机构及平安人员配置第四节 平安生产责任制 一 公司平安管理机构 二 公司各管理部门平安职责 三 公司主要负责人、部门负责人、员工职责 四 工程经理部主要人员及有关人员平安职责第五节 平安技术管理第六节 劳动防护用品管理第七节 平安教育与培训第八节 平安检查制度第九节 施工现场平安色标管理制度第十节 外协队伍平安准入管理规定第十一节 施工分包平安管理方法 一 总那么 二 雇佣单位平
2、安责任 三 分包队伍平安责任 四 监督管理 五 考核与奖惩第十二节 工程平安专管人员记分制考核方法 一 总那么 二 考核方法 三 考核内容与标准 四 考核管理第十三节 工程工程平安管理第十四节 重大事故隐患排查、重大危险源监控规定第十五节 消防平安管理规定一 总那么二 组织机构和职责权限三 消防平安制度四 消防工作奖惩制度第十六节 工程平安防护、文明施工措施费用计取及使用的规定第十七节 事故调查和处理第十八节 平安生产责任制考核与奖惩 一 责任认定 二 奖励 三 处分第十九节 附那么附 件 :1平安生产责任书2工程部 岗位平安生产责任状3现场施工平安生产协议4施工现场环境、职业健康平安管理合同
3、书5外雇工平安生产协议6工程HSE方案编制指导书7治安、消防协议书8应急预案编制指导书9公司平安事故应急救援预案10公司重大疫情预案11公司机关总部办公区、生活区火灾预案12企业职工伤亡事故调查报告书13建设工程平安防护、文明施工措施工程清单14平安费用使用方案审批表及年度平安措施费用方案表15平安生产、文明事故不合格项罚款金额一览表附 表1方案审核批准登记表2平安问题整改通知单3重大平安隐患指令书4平安检查隐患整改反响信息单5工程复工报审表6施工现场文明平安检查记录7JGJ59-99检查评分表8平安问题罚款通知单9违章处分登记表10平安标志设置登记表11北京*施工准入证12分包队伍施工准入审
4、批表13分包队伍平安管理考核月评分表14平安专职管理人员考核计分表15施工现场消防重点部位登记表16消防器材登记表17年度平安措施费用方案统计表18职工伤亡事故调查统计报表19职工伤亡事故月报表20职工工伤事故登记表平安生产文明施工管理实施细那么第一节 总 那么第一条 为了认真贯彻“平安第一,预防为主;管生产必须管平安的方针,加强工程施工现场的平安生产的管理,保证施工的顺利进行,特制定本实施细那么。第二条 制定本实施细那么的主要依据是:国家及北京市有关法令、法规、条例及管理制度,建设公司有关规章制度。第三条 平安管理的最终目标是实现“零伤害、零损失,确保员工的生命、健康及公司的财产的平安。公司
5、各单位、工程经理部要做到“五同时,即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作时,平安工作要同时进行。并做到“三到位,即投入到位、措施到位、责任到位;消灭“三违,即消灭违章指挥、违章操作、违反劳动及工序纪律的行为;实现“三不,即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。第四条 公司所属各单位、工程经理部必须认真执行本实施细那么中的各项规定和要求,必须标准落实工程的平安生产责任制;必须建立生产平安事故应急救援预案编制指导书见附件9,并保持响应能力;必须严格履行平安生产管理职责,预防、杜绝重大责任事故的发生;保证平安文明施工达标,积极创立文明平安工地,为增强市场竞争力奠定良好的根底。第五条 本实施细那么将
6、为平安生产、文明施工等管理工作提供程序指导,要求公司所属各单位、工程经理部必须按照此细那么及有关的标准、标准认真执行。同时本细那么也是公司进行平安生产和文明施工检查的重要依据。第二节 平安生产文明施工管理目标第六条 公司每年年初下发年度环境、职业健康平安管理工作安排,制定公司环境、职业健康平安目标及实现目标的要求。公司总经理与各单位、工程经理部签订?平安生产责任书?见附件1,明确工程环境、职业健康、平安目标,实行过程控制,每年年终考核一次,工程结束整体考核。第七条 平安事故控制目标各年度均应明确,但不低于以下目标要求:伤亡事故指标:死亡事故为零;重伤事故为万分之三以下;轻伤事故月均千分之二以下
7、;职业病发生率为零;急性中毒事故为零;杜绝重大火灾事故、重大交通责任事故和重大设备事故。第八条 平安质量标准化工作目标:执行公司年度下达的平安质量标准化目标。第九条 坚持开展创立北京市文明平安工地活动。新开建设工程必须按文明工地标准执行,并按公司年度的要求全部到达优良现场。面积超过3万平米的工程积极争创北京市文明平安工地。第十条 各单位、工程经理部要把公司年初下达的平安生产目标进行分解,以签订?工程部 岗位平安生产责任状?见附件二或?现场施工平安生产协议?见附件三的方式,将平安目标逐级分解到工程主要负责人、分包单位直至作业岗位。第三节 平安管理组织机构及平安人员配置第十一条 公司的平安管理工作
8、在公司安委会的领导下开展,公司所属各单位、工程经理部必须建立健全以单位负责人、工程经理为领导的平安管理保证体系,成立平安生产委员会,确保本单位、本工程的平安管理工作的正常运行。第十二条 工程施工现场在组建工程管理体系时,必须根据工程特点,设置独立的平安管理机构,确定平安工作的管理体制和人员。平安管理机构下设:平安经理、平安负责人、平安员。平安经理为工程上主管平安副经理;平安负责人在平安经理领导下分区、分片负责本区域平安管理事项;平安员在平安经理负责人的领导下负责日常平安事项。人员配置应遵循以下规定:单位工程建筑面积在2万平方米及以下工程应设有一名专职平安负责人;单位工程建筑面积在2万平方米以上
9、10万平米以下工程应设有二名专职平安管理人员;一名平安负责人,一名平安员单位工程建筑面积在10万平方米及以上大型工程应当设置平安经理,平安经理归工程经理直接领导。按土建、机电等专业设置平安员,组成平安环保部人员不少于三人,负责对施工现场平安生产、环境保护的检查监督,做好现场平安生产、文明施工的管理工作。分包单位建设工程工程施工人员50人以下的,应当设置1名专(兼)职平安生产管理人员;50200人的,应设1名专职平安生产管理人员;200人以上的,应根据所承当的分局部项工程施工危险实际情况增配,并不少于该单位总人数的5。分包单位的平安管理机构或人员必须纳入公司工程平安机构,执行公司的环境、职业健康
10、平安体系的要求,进行统一的指挥协调。公司平安管理保证体系框架图:图1公司平安生产委员会公 司 总 经 理公司主管平安副总经理总 工 程 师 公 司 副 总 经 理工委书记工程承包部经营管理部人力资源部平安工程部总工办公室租赁站财务管理部质量管理部党政工作部 项 目 经 理 部工程经理部平安管理保证体系框架图:图2办公室物资部技术部分包单位 工程书记工程生产经理工程专业经理工程总工程师工程部安环部质量部项 目 经 理工程平安生产委员会方案部财务部工程平安经理第四节 平安生产责任制一 公司平安管理机构职责第十三条 公司设平安生产委员会以下简称安委会,是公司平安生产最高管理机构,总经理为安委会主任,
11、主管平安生产副总经理任副主任,安委会委员由公司其他领导班子成员及平安工程部、质量管理部、党政工作部、总工办、办公室、人力资源部、经营管理部、财务管理部、设备物资租赁站等部门负责人组成。安委会由公司主任或副主任主持召开。安委会下设办公室,主任由平安工程部部长兼任,办公室负责安委会日常工作事宜。安委会主要职责是:1、每季度召开一次会议每季度第一个月的5日,特殊情况可随时召开,专题研究、解决本公司施工工程、经营活动存在的普遍性或重大平安生产问题。2、根据国家、行业及北京市有关平安生产法律法规、标准及公司制定的平安生产责任制和各项规章制度,研究、制定本公司平安生产责任制及公司各项平安管理规章制度、管理
12、方法、规程和规定。3、总结、分析各类伤亡事故、设备事故、交通事故、火灾事故、疫情等事故原因,吸取教训,提出事故防范措施,并责成有关部门监督实施。4、总结、分析每季度平安生产能力综合自查结果,确定平安工作管理重点,制定工作安排。5、根据国家、行业、北京市行政主管部门及公司各项平安生产活动的要求,开展宣传教育活动,提高员工平安意识。6、根据建设公司下达的年度平安生产目标、指标要求,结合本公司实际,确定本公司年度平安生产目标、指标,并提出保证目标、指标实现的资源投入方案或方案。7、根据年度各单位、各工程部的平安生产管理考核情况,实施?平安生产责任书?的奖惩兑现。8、每季度评价参与本公司建设工程施工的
13、分包队伍平安生产管理状况,提出改良意见。9、推行平安质量标准化在本公司的实施,监督、考核各部门、单位、施工工程对标准的学习及运用情况。第十四条 工程工程经理部设安委会,工程经理为安委会主任,平安经理任副主任。工程经理部统管各施工单位派驻工程上的专职平安员,并建立工程平安环保部,工程平安环保部负责人由平安经理担任,进行监督检查的统一管理。安委会主要职责是:1、每月召开一次安委会,及时研究、解决施工生产中存在的各类事故隐患和平安生产问题。2、根据公司目标、指标制定、分解要求,结合本工程实际,制定工程平安生产目标、指标,落实实现目标的资源配置。3、按公司文件要求,进行平安生产、文明施工总体筹划,制定
14、工程环境、职业健康平安方案,并按方案严格执行。4、每半月评估一次工程环境、职业健康平安管理体系运行状况,并将评估结果反响到公司平安工程部。5、对现场发生的各类事故进行总结分析,吸取事故教训,及时制定纠正和预防措施。6、积极开展各项平安生产活动,组织平安技术标准、标准、规程的培训、运用、检查与考核等项工作。7、每月评价参与本工程施工的分包队伍的平安生产管理状况,提出改良意见。二 公司各管理部门平安职责第十五条 公司平安工程部平安生产职责1、在分管平安经理的领导下负责公司的平安生产监督管理工作。认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规及有关平安生产的标准、标准,结合公司实际制定平安生产管理制度并监督落
15、实执行情况。2、负责公司各单位、工程经理部实施公司的中长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标的监督、检查工作,对各单位、工程经理部的完成情况进行考核,负责公司平安经理负责人工作能力评分的季度考核工作,定期向公司经理汇报考核结果。3、在公司主管经理的领导下,作为环境、职业健康平安管理体系主控部门,负责公司环境、职业健康平安管理体系文件的编制、修订及执行过程中的审核、监测工作,找出缺陷和偏差,进行原因分析,提出纠正和预防措施进行改良。4、参与工程施工组织设计、HSE方案、危险性较大工程、重大危险工程施工方案平安技术措施的审核、会签工作,严格监督平安技术措施的落实情况。5、负责编制公司总部生产平安事
16、故应急救援预案,必要时组织演练。监督检查工程的应急救援预案及预案的演练情况。6、负责全公司工程工程的文明施工和现场标准化管理,指导工程创立文明平安工地。负责现场平安防护、脚手架、机械平安、塔吊、起重吊装、施工用电的专项管理、监督、指导,定期检查、考核评价。针对不同阶段的平安管理情况开展专项平安治理,组织、参加平安检查工作,解决有关平安问题,纠正违章行为,遇有危及平安生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。对查出的隐患提出整改意见,监督“三定整改落实情况,提出奖罚意见,认真做好各项平安记录,并将平安检查、平安治理情况向公司主管经理汇报。7、对工程工程承包合同进行评价,对签约的分包方
17、相关资质、平安保证能力和合同中平安管理目标、指标及相关条款依据公司的整体目标进行确定、把关。负责办理分包队伍的准入。8、负责公司工程平安防护用品、设施及劳动保护用品的检查,与公司物资供给科共同对平安防护用品、设施及劳动防护用品、小型电器设备的供给商进行考察,确定合格分供商名册。监督检查公司所属单位、工程平安防护用品、设施及劳动防护用品的采购、供给和产品质量、防护性能是否符合有关规定,必要时组织抽查,发现不合格品或假冒产品采取相应处理措施,合格前方能使用。 9、会同工会认真开展各种平安生产竞赛活动,对职工进行平安思想和平安技术知识教育,总结交流平安生产先进经验,积极推广平安生产科研成果、先进技术
18、及现代平安管理方法。10、指导工程基层的平安生产工作,加强平安生产根底建设,会同公司人力资源部共同组织安排人员的平安培训。定期召开平安专业人员会议,不断提高基层平安员的专业素质。11、与公司总工办一起对新购设备进行监督检查,对设备的出厂合格证及完整的技术资料,平安技术操作规程进行查验。12、负责公司施工现场4、5级重大危险源管理的监控。危险源分级见综合管理体系程序文件?危险源辨识、风险评价控制程序?。13、当接到伤亡事故报告后,立即赶赴现场,协助组织抢救,监督指导保护现场,清查人员伤害、资源损失情况,寻找证人、证物,搜集事故相关资料,填报事故快报,并催促报告公安、政府有关部门及建设公司。参加机
19、械事故、伤亡事故调查处理工作,按事故处理“四不放过原那么,监督事故现场复工前的整改、整顿,并负责实施验收。负责公司各类伤亡事故的统计上报工作,建立健全工伤档案。14、参与因工负伤员工工伤认定、伤残鉴定。15、负责公司职业病的防治,做好尘毒、噪声检测、治理工作的监督检查。监督检查保健费用、防暑降温费用的落实情况。协助分包队伍组织接触职业病危害因素的职工进行职业病体检,负责公司范围内职业病的上报及其档案管理。16、负责监督、检查平安措施经费的投入和使用情况,对平安生产投入明显不能保证平安防护根本标准和相关法律法规要求的,催促增加投入。必要时,采取监督、强制手段,责令停止冒险施工,并及时向有关领导反
20、映,直至到达并满足平安生产要求为止。17、负责公司平安生产许可证的申办、年检工作。第十六条 人力资源部平安生产职责按照培训方案和规定,组织开展平安技能教育和平安知识培训活动,保存教育培训实施记录。1、把平安生产业绩列入公司管理干部考核内容。2、负责实施未能履行平安生产责任制及由此造成事故的管理干部行政处分手续。3、负责新入厂员工的身体检查和文化考核,对不符合上岗作业条件的人员不得录用。4、负责实施违反公司平安生产管理规定及由此造成事故的工人行政处分手续。5、按国家的编制规定,合理定编平安工作机构和平安管理人员。6、负责办理因工负伤人员工伤保险待遇工作。7、负责公司、工程经理部各岗位人员的资格审
21、查,保证被使用人员能够满足岗位的需要。第十七条 总工办平安生产职责1、推广采用新技术、新工艺、革新工程时,从工艺、技术上确保符合平安生产和劳动条件。2、负责审核工程工程施工组织设计、危险性较大重大危险性工程的施工方案,并组织专家进行论证,同时拿出实施意见,从技术上确保平安施工。3、负责对公司各类施工生产设备、机具平安运行情况的监督、检查、定期维护、更新、统计等管理工作。4、参加定期和不定期的平安生产检查和重大伤亡、设备事故的调查和分析,进行技术鉴定,提出改良措施。5、负责组织制定和修订平安技术操作规程。第十八条 财务管理部平安生产职责1、建立公司平安生产资金保障制度,编制年度平安生产资金方案,
22、保证公司平安生产资金专款专用。2、按照公司平安劳保用品、平安培训教育、平安生产、文明施工专项措施费用投入开支,同时实行财政监督,确保平安投入的落实。3、建立公司平安生产资金保障制度,兑现有关平安生产方面的奖罚。4、工程制定本钱考核目标时,要充分考虑平安本钱的投入问题。5、对平安罚款进行统一管理,作为专项平安奖励基金。6、负责平安抵押金的收缴管理工作。7、对工程平安生产、文明施工投入费用及其使用情况的审计工作。第十九条 经营管理部平安生产职责1、联合平安工程部制定平安防护所需物资供给单位的评价和选择、供货条款约定和进场验收的制度或规定,并对双方职责权限和工作程度做出具体规定。2、对单位、工程经理
23、部平安防护物资采购管理进行监督检查。3、负责分包队伍的资质、施工能力的评审工作。4、负责?施工现场环境、职业健康平安管理合同书?的签订工作。第二十条 质量管理部平安生产职责1、对产品质量和施工质量不合格,造成的平安隐患进行检查、整改。2、负责公司环境、职业健康平安管理体系筹划,定期组织培训学习、评审。3、对不符合国家法律、法规、标准的相关程序文件及时进行修改、完善。第二十一条 工程承包部平安生产职责工程承包时,需考虑建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用。在进行合同评审时,必须考虑平安方面的支出费用。第二十二条 党政工作部平安生产职责1、组织日常宣传、教育、检查工作,负责催促检查机关
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