市应急管理局工作总结及工作计划(完整版).doc

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1、市应急管理局工作总结及工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载市应急管理局2 年工作总结及2021年工作计划一、完善制度、落实责任，扎实开展党建、廉政工作我局始终把加强党组织建设和党风廉政工作做为重要工作来抓。一是根据机构变动，及时将应急局党组变更为党委，印发了党委工作规则，明确了各自的职责分工，确保了党委各项活动有序开展。二是认真落实三会一课制度。深入学习了党的十九届四中全会精神，习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述全面从严治党责任规定等内容。截止目前，召开党委会21次，党员大会3次、支部会议10次，组织理论中心组学习11次，开展研讨4次，领导干部讲党课4次；组织主题党

2、日活动10次；同时利用学习强国、河北网络干部学院、应急干部管理学院等平台，推动党员干部全面学、专题学，做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进，机关党员干部的政治理论水平明显提高。三是认真落实党风廉政建设工作责任，深入开展纠正四风和作风纪律专项整治工作。印发了三重一大决策制度，制定了关于落实全面从严治党主体责任清单，并及时将单位三重一大事项向纪委派驻组报备。二、加强领导、联防联控、全力做好疫情防控工作按照市委、市政府的部署要求，我局严格落实包抓疫情防控工作责任，动员干部职工全员下沉、深入一线、坚守岗位，到包保的南五十家镇4个村开展疫情防控排查、宣传工作，发放宣传单300余份；组织人员分5个组对荣华社

3、区和财政局家属楼开展入户调查摸排和防控宣传工作，排查204户，发放相关宣传资料200余份；成立新型冠状病防疫工作党员志愿服务队，全力配合街道完成水岸华庭小区、老财政局无人值守小区等3个卡口点疫情防控工作。疫情期间，执法科室针对正常生产的非煤矿山、危化生产经营企业、烟花爆竹批发企业、工贸重点企业进行不间断的执法检查。春节期间共检查企业30家/次，发现问题隐患68条，均按标准已全部整改。并 约谈7家生产企业的主要负责人，对企业生产期间疫情防控工作、职工的宣传教育工作、作业场所的消杀工作进行督导，确保安全生产的同时，做好疫情防控工作。三、全力做好全市应急管理工作（一）狠抓重点敏感时段安全监管。深入贯

4、彻落实国家、省、市安全生产电视 会议、文件精神，强化两会、一带一路峰会、暑期汛期、国庆、中秋等重要时段的安全监管，特别是强化党的十九届五中全会期间的安全监管，落实有效措施，加大执法检查力度，严格督导检查，确保重点敏感时期安全稳定。（二）狠抓重点行业领域安全监管。狠抓专项整治，制定了各重点行业领域专项整治方案，推进各阶段时间节点的目标任务。在非煤矿山方面：一是针对疫情期间非煤矿山安全生产现状，结合汛期主要工作和2 年度执法计划，开展了车间反三违专项活动和综合执法专项活动。聘请选矿、尾矿库方面专家共14家选矿企业开展了综合执法活动，共检查出问题180余条项，目前企业已经整改完成153条项，其余隐患

5、正在整改中。对阔达矿业、恒源、恒达等6家企业的违法行为进行了处罚，共处罚人民币17万元。二是严格把复产复工关。严格执行企业自查自改、乡镇核查审批、专家验收、企业整改、专家再验收、应急局核查审批、主管市长审批的复产验收流程。目前共对3家选矿企业、12家露天矿山、3家地下矿山进行了复产验收工作；三是严把汛期监管关。结合尾矿库专家隐患排查工作，对我市在册的44座尾矿库进行了专家隐患排查，共检查出安全隐患255条项，目前企业已经全部现场及软件部分整改完成，并通过中介机构的复查。涉及设计单位出具方案部分正在整改中。四是专家会诊隐患排查工作。委托中介机构对我市44座尾矿库，15座矿山、22家选厂进行专家会

6、诊隐患排查，共检查出安全隐患255条项，目前企业已经全部现场及软件部分整改完成并通过中介机构的复查，矿山隐患排查于8月17日开始，目前共检查完企业11家，提出安全隐患103条，企业已整改完成待专家复查。五是12家选矿企业完成电气系统集中控制改造工作，完成38家非煤矿山企业（尾矿库除外）安全生产动态达标验收工作。六是根据绿色矿山达标方案中安全生产达标工作要求，我市21家尾矿库企业利用春季植被期，进行了坝坡植被绿化工作，合计种植植株120余万株，总计投资达60余万元。在危化品方面：一是继续深入开展化工行业整治攻坚行动。完成莹科化工做优做强方案以及三家改造提升方案论证工作。对照河北省化工生产企业安全

7、生产评估标准所评估发现的问题，4家化工企业已经全部整改。起草了平泉市人民政府关于进一步明确高端绿色氟材料产业园管委会和安全管理机构的通知，按照活动要求组织园区现状安全评价审查。二是按照平泉市有限空间专项整治推进方案工作要求，建立有限空间管理台帐。督导所有涉及有限空间作业的企业建立健全专项规章制度以及应急处置措施并备案；开展了有限空间专项督导检查，共检查企业16家次发现问题41条，现已整改完成20条；组织全市危险化学品、工贸行业有限空间作业人员2 年度培训，全市共参培人员135人。三是开展涉爆粉尘、水泥行业专项整治，聘请专家对我市4家渉爆粉尘企业进行专项检查，检查出问题隐患37条。今年4月份，对

8、我市水泥、混凝土生产制造企业进行调查摸底，填报企业调查摸底表，制订了一企一档，全面掌握了五家混凝土搅拌企业基本情况。在烟花爆竹方面：制定平泉市2 年烟花爆竹零售点布点规划和经营许可方案及烟花爆竹领导包联责任制，对禁售区以外的烟花爆竹零售点进行现场条件复核，确保经营场所符合规定要求。同时，在烟花爆竹销售集中的时期不间断对批发企业以及零售店进行检查。截止目前，共督导检查两家烟花爆竹批发企业15次。（三）大力开展安全生产打非治违工作。集中开展安全生产领域反三违专项整治行动。对生产企业重点区域、部位、岗位、环节进行检查，认真分析三违问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，建立三违纠正、查处、教育和责

9、任追究机制，有效解决三违问题。截止目前，共检查企业224家次，查处各类问题隐患609条。立案69起，经济处罚69.3万元。处罚企业负责人14人，罚款5.8万元，约谈企业负责人70人次，责令企业停产停业49家。（四）持续开展双控机制建设。进一步健全完善台账清单，加强工作调度、督导、培训、评估、考核。截至目前，全市12个行业领域共培树双控体系建设试点企业19家，323家企业成立了双控推进团队，311家建立了风险管控信息台账、编制了隐患治理信息台账、制定了风险分布图，309家企业建立了事故隐患排查清单，实施经济处罚16.2万元；全市共辨识重大风险826项、较大风险1235项、一般风险8126项、低风

10、险20294项，逐一制定并落实了安全管控措施，安全生产专业化常态化风险隐患排查整治机制初步建立；全市128家规上及高危行业企业全部完成双控机制建设212家中小微企业中有110家完成双控机制建设。（五）扎实推进专项整治三年行动。制定下发了平泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案，采取1+2+13模式，按照1个总体方案统领推进，围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题深入落实，在危险化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、冶金、特种设备、旅游、城市建设、工业园区、工业废物、农业机械13个重点行业领域从严开展整治行动；同时，其他行业领域管理

11、部门结合实际制定了整治实施方案，共同推进。6月10日、7月8日、8月20日分别组织召开三年行动动员部署会、推进会、调度会，推动专项整治三年行动工作扎实有序开展。截至目前，全市各乡镇、29个部门建立了一台账一表三清单，13个重点部门牵头推进落实，印发了制度措施文件26个；成立了66个督导检查组，督导单位601家，发现问题275个，查改一般隐患537条、重大隐患1条；行政处罚112次，停产整顿8家，罚款129万元。（六）深入开展有限空间作业专项整治。深刻吸取有限空间各类事故教训，制定下发了全市有限空间作业专项整治推进方案（平安办2 5号）进一步加强有限空间作业安全风险管控的通知（平安办2 42号）

12、，全市各乡镇、各有关部门对全市涉及有限空间作业的企业进行了再排查再摸底，进一步完善有限空间信息台账，提高整治工作覆盖面，组织住建、城管、水务3个部门开展了市政工程领域有限空间作业安全风险排查整治，持续推进整治工作。截至目前，全市共排查有限空间7273个，其中地上810个、地下有限空间5348个、密闭半密闭设备1115个。（七）推进应急救援体系建设。一是推进重点行业领域监测预警系统建设。29座尾矿库完成安全风险智能监测系统建设，剩余11座正在建设，完成率72.5%；6个危险化学品重大危险源点（一级3个、三级3个）接入监测预警系统，实现省市县三级联网。强化全市重大危险源监控监测的管理，加强日常监控

13、，开展了重大危险源监测监控系统专项整治工作，目前接入全市应急监控系统企业33家，其中非煤矿山企业27家，危险化学品企业5家，工贸企业1家。二是开展应急救援预案修订、备案工作。截至目前，全市市级层面14个专项应急预案，15个部门预案，除重大动物防疫预案和新型燃煤事故应急预案正在启动中外，其余全部完成修订；乡镇层面专项预案完成修订19个，对全市各类企业167家应急预案进行了备案。三是积极开展应急演练。组织开展市级应急演练4次，另外全市各行业企业共开展应急演练198次，进一步提高全市应急处置能力和水平。四是加大视频、在线监测的检查频次，与气象、水务等部门联系，建立应急预警工作群，截止目前共发布预警信

14、息17条。（八）做好防灾减灾救灾工作。一是调整明确了平泉市防灾减灾领导小组工作职责，完成173万元春荒救助资金发放工作，并对19个乡镇救灾资金使用情况进行全面摸底，对发现的问题及时指出并限期整改。二是做好灾情核查、损失评估和灾情报送工作。今年我市发生了旱灾、生物灾害（野猪）和三次风雹灾害，共造成80465人受灾，农作物受灾7023.15公顷、成灾2575.42公顷、绝收617.87公顷，直接经济损失2863.25万元。我局已向上级上报灾情，争取资金支持。三是继续推行政策性农房保险工作，2 -2021年度全市共7.63万农户参保。四是按照省厅和承德市应急管理局的工作要求扎实开展2 -2 年冬春需

15、救助调查摸底工作。组织乡镇深入村组和受灾困难群众家中开展摸底排查工作，摸清群众在口粮、衣被、取暖等方面存在的困难，全面掌握需救助人口数量、需救助资金和物资数量等基本情况，切实做到底数清、情况明，为实施救助提供基础数据。五是在完善原有市区避难场所外，又在平泉市行政区内5个乡镇新增应急避难场所。（九）基层基础不断夯实。一是发挥安委办综合协调指导职能。针对重点工作、重点事项向市领导、各乡镇、市直有关部门下发提示单和督办函56项710余份；二是进一步完善安全生产责任体系。因机构改革调整，全市19个乡镇均设立应急办公室，专职人员达75人；成立15个专业委员会，调整了安全生产监管责任清单，明晰了各部门职责

16、；三是迎接承德市安全生产巡查，严格省市各类督导、巡查、考核发现问题整改，按时反馈落实情况。四是推进安全生产诚信体系建设，加强安全生产诚信等级评定、双公示黑名单管理，强化74家授信企业动态监管。五是全市90家高危行业企业全部投保安责险，投保金额108万元。六是加大安全生产宣传教育培训，组织各乡镇、各有关部门开展5.12全国防灾减灾日、安全生产月、7.28全国防震减灾日、安全宣传五进、安全生产公开课开工第一课开学第一课开车第一课燕赵安全大讲堂、应急知识网络竞赛等活动，全面提升社会公众安全意识和安全素质。七是创建省级安全文化示范企业1家（莹科化工）、示范班组2个（酒厂、冀东水泥），并通过省评估组验收

17、。四、存在问题（一）人员不足。目前，我局直接监管企业210余家，局机关科室平均人数仅2人，抽调精准扶贫2人，机构改革职能划转后，监管监察人员严重不足，急需增加专业人员履行应急管理正常监管监察工作。（二）企业安全生产主体责任落实不到位。一是部分企业经营者安全意识淡薄，对安全生产重视程度不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，造成一些安全隐患长期不能得到整改或整改时间过长，为安全生产监管工作带来很大压力。二是企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。安全管理人员配备不到位，安全生产规章制度缺乏落实，企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。三是部分企业安全生产管理人员业务素质不足，不能

18、够满足当前应急管理需要。五、2021年工作谋划总体要求。贯彻并践行习近平总书记有关应急管理和安全生产指示批示精神，为十四五规划开好局，突出安全生产、防灾减灾救灾和应急管理重点工作，采取有效措施，不断推进应急管理的的治理体系和治理能力上水平。一以贯之防范化解重大安全风险，以遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现事故起数和死亡人数继续双下降为目标，促进全市安全生产形势持续稳定向好。（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，以高危行业为重点，继续开展重点行业领域安全生产三年专项整治，继续完善防灾减灾救灾、应急

19、救援体系监管体系和法治体系，努力夯实安全生产基层基础，推动全市安全生产形势持续稳定。（二）深化风险防控化解和应急保障1.风险防控化解。一是严格落实企业安全生产主体责任。力争真正实现三管三必须，要求企业结合自身实际重新修订三项制度，并在生产经营过程中真正的执行到位、落实到位，真正的做到以制度管人、以制度约束人、以制度指导生产经营活动，从而全面提升企业安全管理水平。二是严控安全生产风险。在非煤矿山安全生产动态达标工作要求和现有成果的基础上，继续深化非煤矿山安全生产动态达标和安全生产专项整治工作，确保在全市露天矿山台阶高度、边坡角、边坡浮石管理等符合规程规范要求；地下矿山通风系统、供电系统、提升运输

20、系统安全可靠；尾矿库干滩长度、安全超高、子坝外坡比、浸润线埋深等符合设计要求，选矿车间安全防护均达到安全生产要求，力争在2021年改善物的不安全状态。三是全面推行选矿车间自动化控制，尽可能减少选矿车间高危作业地点人数。将前期恒源矿业、宝海矿业、有成矿业的选矿车间远程操控及恒源矿业履带式输送机直接入料的典型经验推广到全市选矿企业，力争2021年全部生产及拟复产的选矿车间完成自动化或集中控制改造工作，全面减少选矿车间高危作业地点人数，实现选矿车间高危作业地点的本质安全。四是继续开展危险化学品生产企业月聘机构隐患排查，按照文件要求开展危险化学品、烟花爆竹、工贸行业集中执法，确保隐患消除在萌芽状态，保

21、证企业现场管理水平稳步提升。五是打击非法违法。将打非治违与年度执法计划有机结合，充分利用常规检查、日常巡查、专项执法检查、举报等方式，开展严厉打击企业安全生产许可证过期生产、未取得安全生产许可证生产的非法违法行为，对发现的非法违法行为高限进行处罚。六是严查事故责任。杜绝发生一般及以上生产安全事故。对发生事故的，按照相关行业的规范、标准进行严格执法检查，对发现的违法行为一律高限进行处罚，同时将事故企业列入安全生产黑名单，并责令事故企业由后进向全市先进转变，对转变无望的，一律提请政府关闭处理。2.应急保障工作。一是加强防灾能力建设，开展减灾知识宣传和应急演练活动，提高自然灾害防范意识和能力创新宣传

22、模式，利用5.12防灾减灾日、7.28地震防灾减灾宣传日、互联网+科普宣传方式，宣传防灾减灾知识4次，组织全市2021年危险化学品泄漏事故应急演练，做好2021年灾害综合风险普查准备工作。完善应急避难场所功能建设，逐步补充物资储备，协调配合林草局做好春秋两季火灾预防、扑救工作；二是加强救灾能力建设，完善救灾物资储备建设，加强乡镇和村级灾害信息培训，认真执行受灾人员冬春救助工作规程，积极争取中央财政和省财政资金，确保受灾群众安全、温暖过冬过节。继续推进政策性农房保险政策，按时完成全市农户的续保工作，协同保险公司完成受灾理赔事宜，增强农户抵御灾害能力；三是加强应急管理信息化综合应用平台建设和对接，

23、升级改造应急监控平台和值班室建设。（三）深入推进安全生产专项整治三年行动。按照平泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案要求，各重点行业整治牵头部门进一步健全完善三年行动推进台账，细化分解各行业领域整治工作任务、完成时限、责任单位和责任人员等内容，加强工作调度，有序有力推进。建立健全一表三清单，完善专项整治领导小组和工作专班，切实加强对各行业领域安全生产专项整治工作的组织领导，健全完善各项工作机制，实行月统计、季调度、定期通报等制度，加强巡查督查、暗查暗访和执法检查，推动各项任务落细落实。（四）保障措施1.持续深入推进双控机制建设。加大双控机制建设工作推进力度，加强督导、调度、执法，督促各行业

24、管理部门推进全市各行业领域生产经营单位持续深入开展双控机制建设，督促完成建设的企业积极开展评估工作，强化问题整改，保证创建质量和效果。积极开展双控机制建设方面执法，加大执法检查力度，以强有力的执法促进双控机制建设工作有序推进，切实提升企业安全生产管理能力和水平。2.持续加大宣传教育培训力度。充分利用报纸、电视、广播和两微一端新媒体，深入实施安全生产宣传教育五进行动，组织开展安全卫士消防之星安全文明之星安全文明家庭等推荐命名活动，组织开展各类应急安全知识竞赛活动，组织开展安全文化企业创建活动，将安全意识、安全理念、安全文化延伸到各行业各领域、形成全社会关心支持、积极参与的安全大格局。继续深入开展

25、警示教育活动，深刻剖析事故案例，采取集中学习、现场教育、视频培训以及微信、短信等形式，开展全员警示教育，认真做好上岗、转岗、复工等人员三级教育培训，组织职工学习安全制度和岗位安全知识，做到不培训不上岗、培训不合格不上岗、不持证不上岗，提升事故风险处置防范能力和自我保护能力。3.推进安全生产责任制度落实。一是提示全市15个安全生产专业委员会落实安全生产管理责任，强化对各重点行业安全监管。二是充分发挥安全生产综合协调、监管职责，强化重点时段、重点工作安全提示，加大重点事项推进力度，适时下发提示单和督办单，形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。三是积极开展安全生产督查考核，根据安全生产目标管理考核

26、细则和各项重点工作推进要求，强化对各乡镇、各有关部门日常考核。四是严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度，进一步健全完善安全生产监管体系。4.持续加强安全生产基层基础建设。加大对乡镇应急管理办公室工作人员业务指导和培训，提升业务能力和水平。深入推进企业安全生产标准化、安全生产诚信体系建设；推进高危行业企业投保安全生产责任保险；加快重大危险源监测监控系统建设，强化重大危险源日常监控，全面提升精准监管、风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。5.认真落实行政执法改革。全面贯彻落实中央办公厅印发的关于深化应急管理综合行政执法改革的意见要求，推进我市应急管理综合行政执法改革

27、，理顺执法体制，创新执法方式，优化资源配置，强化执法监管，科学合理设置执法机构，强化应急管理综合执法体系和能力建设，全面提升执法规范化水平。应急管理局工作总结及2 年工作计划2021年度，区应急管理局在市局的支持帮助下，在工委、管委的正确指导下，在各部门的通力合作和共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“科学发展、安全发展”理念，勇于担责担难担险，持续推进双重预防体系建设，深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主，加强监管、落实责任，全区未发生重伤以上生产安全事故，实现了全区安全生产形势持续稳定。现将2021年工作总结如下：一、2021年重点工作（一）强

28、化安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，切实履行促一方发展、保一方平安的政治责任。工委、管委会定期听取关于应急管理和安全生产工作情况的汇报，研究解决安全生产工作中存在的问题。今年以来，党工委书记xxx带队调研安全生产工作8次，管委会主任xxx带队暗访安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作15次，副主任xxx带队检查安全生产工作10次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次，副主任xxx带队检查安全生产工作8次。工委、管委领导对安全生产工作的高度重视和求真务实的工作作风，为全区应急管理工作定下了安全事故零容忍的总基调，保障了全区安全生产形势持续稳定，保障了全区人民生命财

29、产安全。（二）充分发挥区安委会办公室综合协调作用，延伸监管触角，保障全区安全生产监管横向到边、纵向到底，责任到岗、落实到人。一是先后组织开展了“大暗访大排查大整治大执法”、“防风险除隐患保平安迎大庆”、“安全生产集中整治”等专项行动。区安委会各成员单位、镇（办）、各园区充分发挥自身职责，分别在本地本行业领域开展了安全监督管理工作，共排查企业1270余家（次），发现各类隐患2650余条；其中，在“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动中，发现重大隐患5条，已整改到位。二是组织相关成员单位持续开展“联合执法、打非治违”活动，共取缔违法企业3家、黑加油站点9处、液化气非法冲装点7处；其中包括5月中旬在代

30、庄村取缔的一家容量达20吨的黑加油站点。（三）严格源头把控，提高准入门槛，认真开展行政许可工作。2021年，应急管理局共受理危险化学品经营许可证办理咨询业务12次，新颁证7家，延期换证1家，注销2家。相关工作人员在严格履行审批程序的基础上，不断提升大局意识和服务意识，为前来办证的同志耐心讲解办证流程和相关法律法规，帮助企业上传材料、认真审核，保障其真实性、有效性和可靠性，对于符合颁证条件的企业，及时审批、尽早颁证。（四）完善应急体系建设，加强应急预案管理，提高应急救援能力。一是贯彻落实应急管理有关法律法规，结合实际，制定灾情报告、会商研判、应急响应、现场指挥、信息发布等一系列工作制度，确保应急

31、管理各项工作有序开展。二是督促企业进行应急预案备案并加强演练，2021年度辖区应急预案备案企业共46家，其中危化22家，工贸24家；共组织指导开展应急演练50余场次，提高应急处置能力。三是加强应急备勤值守。严格落实领导带班和24小时应急值守制度。在夜间值班时，不定时对辖区内重点企业进行 查岗，提醒、督促、要求企业加强巡检，切实做好安全生产工作。（五）精准执法，双拳出击，加强监管力度，筑牢安全生产钢铁防线。一是按照年度执法检查计划，2021年度计划检查企业60家，实际完成60家，共发现隐患326项，已整改305项，整改率93.5%；立案9起，罚款16000元。二是政府购买服务，让专业的人干专业的

32、事。应急管理局有效利用辖区内危化行业优势资源，整合化工领域专业人才，聘用xxxx为第三方服务机构，签订协议，对辖区重点企业安全生产进行指导服务。今年来，通过以年度执法计划为主线，以专家检查为突破点的监管方式，有力地确保企业隐患排查治理到位、确保一线员工安全意识始终在线、确保企业风险可控、安全生产。（六）加强宣传教育，营造安全生产氛围。组织开展宣传活动和专题培训班。根据安排，组织了“512”防灾减灾日、“安全生产月”等专题宣传活动；邀请省厅双重预防体系建设专家对全区主要部门及重点企业应急管理人员进行讲解指导；举办安全生产监管人员专题培训班3次，培训280余人（次），配合市局组织企业安全监管人员、

33、特种作业人员培训班2次，共培训180余人（次）。同时，深入开展安全生产宣传教育“七进”活动。编制危化行业安全生产小常识，前后共印发生产安全事故应急条例、安全生产法、突发事件应对法等共5000余册。通过专业培训、宣传教育，切实提升了安管人员的理论基础、专业技能和管理水平，培育了全区人民群众“居安思危，思则有备，有备无患”的风险防范理念。（七）加强党建和廉洁自律。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展“践行训词精神、担责担难担险”专题教育；二是积极参与植树绿化工作，组织志愿者服务队参加义务植树活动3次，在溪庄村植树造林近120亩，植树2万余株，组织全局人员及辖区企业捐款近2万元支持植

34、树绿化对口帮扶对象xxx；三是组织全局同志和58名鹰城“摩友”向扶贫对象鲁山大贾庄村捐衣物1600余件，油、米、面500余份；四是建立固定的党员活动室，将党支部制度、党支部基本任务、党员风采展示、党支部组织机构、党务公开等内容上墙，建立了固定的党员学习室、读书角，并配备了党建文献书籍等相关学习资料，2021年共召开支部委员会12次，党员大会4次，支部书记上党课7次，组织生活会2次，主题党日活动12次，慰问老党员和生活困难党员4次。二、取得的工作经验（一）探索应急管理新模式，落实应急管理新举措，树立应急管理新形象。一是组织开展企业安全管理人员观摩学习会，让企业之间相互交流、相互借鉴，取长补短、共

35、同进步。二是组织同一领域企业间进行互查，督促企业由“寻医问诊”向“治病救人”转变，防止企业出现闭门造车的怪像。三是组织开展“大帮小、手拉手”活动，督促辖区小微企业主动向省管企业学习；安全管理水平比较先进、经验丰富的单位也要增强社会责任感，帮扶小微企业提高安全生产管理水平。四是全面落实“安全伙伴”星级管理模式。按照市安委办要求，新的管理模式已经在全区重点企业重点岗位初步运行，切实解决了安全生产最后一公里的问题，充分发挥了企业职工的积极性、自主性和创造性，增强了职工的安全意识，规范了职工的安全行为，该模式的有效运行是塑造本质安全人的有益尝试，更是从本质上提升企业的安全管理水平，杜绝各类安全事故发生

36、的成功探索。（二）倡导科技强安，提升本质安全，增强企业自动化、智能化、数字化管理水平。一是扎实推进双重预防体系建设。截止目前，全区所有危化企业和22家规模以上工贸企业已经初步完成双重预防体系建设工作，实现了风险可控、隐患消除，取得了阶段性成果。下一步，将重点围绕双预控体系的有效运行和信息化建设开展工作，严格按照“五有”标准组织专家进行验收，确保真建真用、灵活好用、简单实用。二是持续加强对重大危险源的管理。目前，全区涉及“两重点一重大”的4家企业均已安装自动化控制系统、报警系统和现场视频监控，按照上级部门要求，春节之前，全区所有重大危险源将完成监测预警系统接入，通过科技手段，对重大危险源进行层层

37、防护，确保风险预警及时、隐患治理到位、应急处置科学。（三）坚持以人为本，加强业务学习，优化队伍素质。一是开展内部交流学习活动。每月组织局内部两名同志结合自身工作职责轮流授课，以点带面，共同交流、共同学习。二是派业务同志到危化企业进行交流学习。在缺乏专业人才的大环境下，积极派驻同志到危化企业进行实地学习，通过基层锻炼，培养专业型的危化行业安全监管人员。三是加强作风纪律整训。要求应急管理局全体人员要有“强本领、敢担当、善作为”的进取精神，要有纪律、有思想、有效率，做到当日事当日毕，务实苦干、同心同德确保辖区安全生产形势持续稳定。三、2 年度工作计划2 年，应急管理局将继续认真贯彻落实区党工委、管委

38、会和上级应急管理部门的决策部署，以构建大安全、大应急、大减灾体系为目标，突出统筹协调、指导督查的工作导向，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中共中央政治局第十九次集体学习活动中的讲话精神，着力完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定，为高新区经济社会快速发展保驾护航。（一）稳定运行，持续改进，深化双重预防体系建设。将双预控信息化建设与高新区智慧园区（应急管理）平台建设相结合，积极协调智慧园区建设方与相关企业完成数据对接，确保按期完成任务，实现信息化系统有效运行。对辖区重点企业、关键部位进行监控布点，努力构建全方位覆盖、全过程实时互动

39、、全员参与的安全管理体系，真正发挥科技力量，督促企业真正实现安全生产管理规范化和标准化。（二）总结经验，巩固成果，继续聘请第三方专业人员对辖区企业进行检查。一是扩大检查范围，消除顽疾痼瘴。主要是对全区工贸企业检查进行横向辐射，紧紧围绕工贸企业机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电等易发、多发的事故类型，有针对性地抓好冶金、机械、建材、轻工、纺织等工贸企业安全生产顽疾和突出安全问题治理。二是保证检查质量，突出检查成果。每一次专家检查，不仅是单一的“寻诊把脉”，更是细致的“全面体检”。行业专家必须往深处查、细处差，真正做到发现“病症”，找到“病因”，开出“良方”。（三）突出重点，精准发力，加强重

40、点时段安全生产管理。一是要针对春节前后开停机、人员停复工和设备检维修频次相对增多的情况，严格落实安全防范措施；二是重点时段停产、停工企业要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应；三是涉及危险化学品、金属冶炼、粉尘爆炸的企业停产、复产前要向区应急管理局报备相关资料，复产前必须按要求开展专项隐患排查治理、组织复工复产安全培训教育，确认符合安全条件后方可复工复产。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们悄然走过了平安无声的2021，没有声张，没有掌声，但这就是我们应急人所期待的，所欣慰的，所骄傲的。新的一年又是新的征程，安全生产工作没有终点只有起点，面对新形势，对照新要求，

41、踏上新征程，我们栉风沐雨，砥砺前行，我们不忘初心，牢记使命。县应急管理局2021年工作总结及2 年工作计划今年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，xx县应急管理局在县委、政府的正确领导下，聚焦总目标，全面贯彻落实上级应急管理工作和安全生产会议要求，以不忘初心、牢记使命活动为契机，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整治、加强风险管控措施，推进应急管理和自然灾害应急救援能力的提升，努力完成各项目标任务，为迎庆建国7

42、0周年创造了良好的安全生产环境，为xx县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将2021年工作总结如下：截止目前，矿山、危化、工贸行业安全生产总体形势平稳，危化、工贸企业未发生生产安全事故，矿山企业发生x起事故造成x人死亡，与上年持平。未发生重大事故，全县安全生产形势总体稳定。一、工作开展情况（一）深入学习习近平总书记安全生产重要论述精神通过集中学习、交流研讨、案例反思等方法，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及指示指示。阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，压实行业监管责任、落实企业主体责任。在全社会凝聚安全发展共识。截止目前，县分管理应急管理

43、领导、部门领导、企业主要负责人参加xxx、地区应急管理和安全生产类培训x次，县应急管理局与县组织部联合开展了干部应急管理培训x次，组织专家对企业主要负责人培训x次，培训人员xxx余人次。（二）压实三个责任，齐抓共管促落实一是提高政治站位，强化领导责任。为建立健全安全生产责任体系，促进安全生产发展，进一步完善了安全生产例会制度，制定了xx县实施办法、建立安全生产巡查制度等，对于在安全生产工作中负有责任的单位和个人，有失职、渎职行为的，按照党纪、政纪规定严肃追责。进一步梳理了权责清单，做到权责清晰，及时将本单位的服务事项发布政务服务平台上，以便更好的服务企业，同时接受社会与媒体的监督。明确了党委、

44、政府主要领导、分管领导及安委会成员单位的安全生产责任，在重大节假日、敏感时间点由分管行业领导带队开展生产安全检查等，强化行业主管部门的安全监管责任，形成安全监管合力。二是凝聚监管合力，压实部门责任。我们致力于“大安全”监管模式，实行县安委会统筹协调，x个专业安全生产委员会具体负责，形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的监管模式。同时，通过采取明查与暗访相结合、安全生产巡查、平时考评与年终考核相结合、事故追责和事前问责相结合的方式，对安委会成员单位的安全生产责任落实情况定期考评、定期督导、定期通报，压紧压实行业主管部门安全生产监管责任。三是监管服务并举，落实主体责任。进一步加大放

45、管服工作，加大政府购买服务力度，聘请中介机构帮助非煤矿山、危化、大中型工贸企业进行安全检查，通过专家检查隐患活动，及时消除了企业生产安全隐患。寓服务于监管执法之中，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，切实帮助企业提升本质安全。（三）推进应急宣传教育，增强应急文化传播力一是认真开展全国“安全生产宣传月”、“安全咨询日”等活动。为进一步提升广大群众的安全生产意识、知识、应急自救及逃生能力，大力开展安全生产宣传教育“七进”活动，利用周一升国旗、两个全覆盖等活动，利用现代宣传手段，运用网站专栏、报纸专版、电视专题、村村通广播等形式，加强安全知识的宣传普及，有效提升了全民安全意识。受教育群众达x万余人次，

46、向网信、宣传、访惠聚等部门及时推送安全小常识、小视频等xx余次，将安全常识宣传工作列入“两个全覆盖”每月重点任务清单，不间断的要求住户干部广大农牧民进行宣讲。同时，印制应急管理和安全常识宣传手册，包括机关应急、防震减灾、自然灾害、安全生产普法等宣传册xxxx余册，宣传品xxxx余件，通过县“xx聚”、安全生产月“xx杯”演讲比赛、安全生产月宣传咨询日等方式发放至各族群众手中。咨询日当天通过向群众发放宣传资料、宣传纪念品、安全知识有奖竞答、悬挂条幅和“面对面”接受群众咨询，消防救援大队对扑救初期火灾及灭火器的正确适应进行演示、森林消防大队现场演练了基本仪器和特种设备的操作，卫生部门现场演示模拟人

47、心肺复苏术等形式开展宣传活动，通过大量的宣传，增强了广大农牧民的安全防范意识，普及生产作业、用火、用电等初期险情应急处置、逃生自救等安全常识技能。二是积极开展防震减灾宣传活动。以“5.12”国家防灾减灾日为契机，广泛宣传普及防震减灾知识，分别在人员密集场所开展地震应急疏散演练活动和社区防震减灾宣传。（四）加大行政执法与专项整治结合，督促企业加强隐患治理始终突出监管执法和隐患整治不放手，重拳出击，不断夯实安全基础。通过县安委会制定下发了xx县“迎国庆、除隐患、抓整改”防灾减灾救灾安全生产百日专项攻坚行动方案奋战一个月、和谐庆国庆安全生产工作方案等行动方案，结合上级要求的各项专项整治活动的开展，采

48、取计划执法与双随机执法相结合、专项执法与联合执法、领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合等方式，狠抓安全监管执法，持续加大隐患排查整治力度，倒逼企业认真落实主体责任。重点对直属监管行业进行了执法检查。截止目前，非煤矿山：主要对井下中毒窒息、冒顶片帮、违章做业;深凹露天矿边坡稳定管理、尾矿库在线监测等进行检查治理。截止目前，共检查企业xx家次，发现隐患xxx条，已整改xxx余处，下发整改指令书xx份，停产整顿xx家，行政处罚xx万元。危险化学品：结合危险化学品综合整治工作，重点治理企业检维修安全管理规章制度不健全，动火、高处、进入受限空间、吊装等特殊作业规范执行不严格，不严格执行各类危险

49、作业安全规程，截至目前，共检查企业xx家次，排查隐患xxx处，已整改xxx处，下发整改指令书xx份，停产整顿x家，行政处罚x万元。工贸企业：重点检查粉尘涉爆企业除尘系统、防火防爆、粉尘清理情况，有限空间作业场所进行作业时是否进行有限空间条件确认情况。截止目前共检查企业xx家次，发现隐患xxx处，已整改xxx处，下发整改指令书xx份，行政处罚x万元。（五）加大培训力度，提高主要负责人安全意识，提高执法能力一是全面提高企业主要负责等安全意识。把安全教育培训作为防范事故的根本举措来抓，全面加强企业法人代表培训，有效提高企业法人代表安全生产责任意识，督促企业搞好三级培训，从业人员安全意识和安全技能明显提升。共培训企业法人代表xxx人次、安全员xxx人次，特种作业岗位人员xxx人次。二是全面提高执法能力水平。为全面提高安全监管执法人员素质，先后组织安全监管人员和负有