市场监督管理局重点工作计划(完整版).doc

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1、市场监督管理局重点工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载市场监督管理局重点工作计划20*年，*区市场监督管理局将紧紧围绕区委区政府工作部署，以问题为导向，不断夯实基础，创新监管机制，推进依法行政。按照依法监管、全面监管、从严监管的要求，努力营造优质服务的发展环境、健康有序的市场环境、安全放心的消费环境。重点做好以下工作：（一）深化商事登记制度改革。进一步优化商事登记和行政许可流程，助力大众创业、万众创新，营造良好的营商环境。一是助推好“法人一门式”服务改革。把握好时间节点以及自身工作定位，积极主动靠前分析、提出需求，认真研判，持续提高协作共赢意识、推动信息共享，全力保障工商登记

2、进驻事项顺畅运行，有力助推“法人一门式”改革。同时，依托好该改革体系，深化落实对市场主体和审批部门的“双告知”工作。二是落实好*省商事登记条例。进一步优化商事登记流程，加快推进电子营业执照管理和全程电子化登记管理改革，进一步降低企业登记门槛和创业成本，不断激发市场活力，预计20*年底全区经济户口超过10万户大关。（牵头单位：工商分党组）（二）深化“个转企”，扶持个体户做大。充分摸底核查“个转企”培育对象，完善动态管理机制，重点扶持有发展前景的个体经营户设立为企业，结合专业市场和产业园区建设开展工作，将“个转企”、“个引企”双管齐下，壮大企业群落、服务小微企业、推动产业提升、优化市场结构。同时，

3、做好个体工商户转型升级专项资金的审核发放工作，确保企业享受到政策红利。（牵头单位：工商分党组）（三）深化商标战略工作，提升企业竞争力。更新20*年商标孵化库，重点增加装备制造业和新兴产业相关企业入库，力争我区商标品牌在新的领域继续有所突破。围绕我区产业特色和产业集群效应，稳步推进区域品牌创建工作，培育好、发展好集体商标，提升我区企业的品牌影响力和市场竞争力，并指导好相关单位落实好商标复兴工作，切实保护辖区内公共资源商标。（责任单位：工商分党组）（四）推进好市场主体年报公示工作。各镇街分局指导好市场主体开展年报公示工作，并按照规定实现公示率超去年的工作目标，落实好企业信息公示抽查、经营异常名录制

4、度，扎实做好“双随机”抽查工作。同时，配合好上级局做好市场主体信用信息公示系统建设，加强部门之间信息共享，逐步实现从依靠传统行政监管手段向注重运用信用监管手段的转变。（责任单位：工商分党组）（五）统筹好“两建”的推进。统筹完成全区两个体系协调小组的调整和完善，结合我区两建工作的特色和优势，牵头做好年度工作要点和重点项目的梳理和推进。加大亮点提炼工作力度，重点在“一门式”和专业市场规范整治和食品药品监管体系等特色项目上出经验、出成绩。探索“两建”与实际工作的结合，主动把实际工作中的“老大难”问题纳入体系建设，尝试多部门协调解决。完善定期通报、定期评估、以考促建等机制，争取在20*年度全市绩效考核

5、中再取得好的成绩。（牵头单位：工商分党组）（六）抓好消费维权系列工作。重点完善消费维权体系运行机制，主要包括：突发事件预警和应急处置机制、消费投诉和经济违法行为举报办件流转会商制度等。进一步完善诉调对接机制，强化诉转案工作，并逐步完善站点建设系列机制。同时，重点优化投诉举报平台建设，强化首办责任制和部门之间消费维权协作工作机制，想办法会商理清职责权限界限，解决好办件的清晰流转和合理处置。（牵头单位：工商分党组）（七）落实创建省食品安全城市的各项工作。及时分解创建任务，明确职责分工，切实把各项创建工作措施落到实处。严格按照创建工作目标要求、时间节点，抓好各项创建任务的工作进度，并适时组织进行督导

6、检查。同时做好信息报送和工作台帐，以及创建的宣传发动工作，努力营造食品生产经营者主动参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围。（牵头单位：食药监分党组）（八）建设食品及食用农产品质量和安全保障工程。提升以区农产品质量安全监督检测中心为龙头，镇（街）农检站、流动检测车为基础的检测能力；加快建设重点生产流通市场（超市）、食品小作坊加工中心、食用农产品配送单位的快检室；推进重点餐饮单位、学校（幼儿园）食堂、配餐中心配置快检设备及建立检测制度，最终形成一个中心、四个检测站、五部检测车和500个检测点组成的监控网络。（牵头单位：食药监分党组）（九）推行食品药品安全网格化监管模式。摸清辖区监管对

7、象基本情况，建立各食品药品监管行业监管台帐，实现“一户一档”。完成对区、镇（街道）食品药品监管网格划分，确定监管格具体人员和职责，做到“定格、定人、定责、定标”，着力消除监管空白、边界不清等问题，形成点面结合、纵横交错，横到边、纵到底的食品药品监管网络。（责任单位：食药监分党组）（十）创建食品、药品示范工程。一是推进食品生产企业“阳光车间”示范工程建设。协助指导企业安装在线视频监控、设置食品加工企业“阳光车间”公示栏等，着力打造“阳光车间”示范单位，切实加强企业自检自律意识。以点带面地在全区生产企业推行haccp和“互联网+食品生产智慧监管”建设，加快监管信息化发展。二是推进流通环节示范点的优

8、化提升，建设一批覆盖粮油、酒类、药械等示范点，探索分类监管的模式。三是建设餐饮服务食品安全示范工程。对有一定基础的街道（美食广场）及街区内所有餐饮服务单位，按规范升级改造，力争建成餐饮服务食品安全示范街（美食广场）。在全区推广“五常法”或“六t法”先进管理方法，指导餐饮服务单位落实食品添加剂“五专”管理，逐步实现餐饮服务食品安全示范工程建设区域全覆盖。（责任单位：食药监分党组）（十一）推进农贸市场食品安全规范化工程。完善农贸市场食品安全管理责任体系，落实经营单位的主体责任。深化农贸市场食品安全管理量化分级，健全农贸市场食品安全信用等级体系，实行分类信用监管。建设一批智慧菜市场，统一索证索票标准

9、，建立食品安全溯源规范制度。（牵头单位：区食药监分党组）（十二）建立药品安全质量风险防控体系。建立药品风险信息数据库，对重点领域的重点企业、重点品种等进行专题风险研判评估，充分发挥安全风险的预警作用。根据风险等级和风险性质，对药店进行分级管理并制定科学有效的防控措施，从而消除或降低药品质量安全风险。（责任单位：区食药监分党组）（十三）创建省级化妆品市场安全治理示范区。选定辖区内“一街多点”为省级化妆品示范区，以点带面的规范全区化妆品安全管理。组织示范区内化妆品经营使用单位培训，落实化妆品经营企业主体责任。加大示范区内日常巡查力度，规范其索票索证及台账制度。多种形式普及化妆品安全消费常识，动员社

10、会力量参与化妆品安全监督，营造良好的创建氛围。（责任单位：区食药监分党组）（十四）抓好“智慧食药监”信息化和应急能力建设。加强移动执法装备建设，提高监管执法准确率和效率。积极创新方式，实施信息智能监管手段，全面提高监管服务效能。突出健全应急队伍，加强应急培训和演练。建立健全舆情监测、信息通报、危害控制、调查处理、媒体应对等方面的快速反应机制，提升有效防范和妥善应对各类突发食品安全事件的能力。（责任单位：区食药监分党组）（十五）加强家禽生鲜上市监管工作。落实加强家禽经营管理的各项规定，推进家禽生鲜上市监管工作有序开展。继续加大宣传和执法的力度，组织开展专项治理和执法，巩固已取得的成效，保障家禽经

11、营管理的各项要求落到实处。（牵头单位：区食安办、区食药监分党组）（十六）加大执法力度，深入开展食品药品专项整治。全面实施新食品安全法及*省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例，加强对重点品种、重点区域、重点环节的专项整治，开展“四小”的专项治理和无证经营的查处，从严查处和曝光一批重大食品药品违法案件，切实保障市民饮食用药安全。（责任单位：食药监分党组）（十七）落实创建全国质量强市示范城市工作。把创建工作作为进一步完善我区质量工作责任制的抓手，推进质量强区的各项工作。贯彻落实国务院质量发展纲要（20212 年）、中国制造2025和省、市有关质量发展文件精神，强化“大质量”意识，进一步加强对质量强

12、区工作的组织协调。加强对镇（街）质量工作的指导，落实质量强区工作联席会议制度，凝聚全区质量工作合力，营造人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量和全社会共同推动质量工作开展的浓厚氛围。（责任单位：质监分党组）（十八）加强品牌创建工作和加大品牌培育力度。按照上级考核中有关“工业产品质量合格率”和监督抽查数据的要求，开展企业数据统计和分析工作，制定名牌培育计划，指导帮助企业强化计量、标准、认证等质量基础性工作，帮助企业完善名牌申报材料。加大对卓越绩效评价准则宣传培训，引导更多的企业导入卓越绩效管理模式。积极做好省名牌和政府质量奖等奖项的培育、争创工作，培育一批知名度高、信誉度好、竞争力强、附加值高

13、、产品质量过硬的名牌企业，努力提升全区质量工作整体水平。（责任单位：质监分党组）（十九）推进知名品牌示范区建设工作。邀请上级部门及专家对创建示范区工作进行业务指导，指导各镇（街）开展“全国知名品牌创建示范区”创建工作，督促相关镇（街）、科技园区、协会、商会和相关骨干企业按计划组织实施。（责任单位：质监分党组）（二十）加强特种设备安全监管。积极创新安全监管工作机制，全力抓好危化品、公众聚集场所、重点监控特种设备等企业及重点区域、重点单位和薄弱环节的安全监管，研究制定区与镇（街）特种设备分级管理制度，配合镇（街）制定监督检查计划，建立情况通报和联动检查工作机制，形成工作合力。开展电站锅炉、贮存易燃

14、易爆、有毒介质的压力容器、气瓶充装站以及医院、商场、学校，宾馆使用的电梯、锅炉等重点领域、重点设备的安全监督检查工作。开展老龄电梯和部件报废评估工作，推动区政府投立专项资金，对老龄电梯及其主要部件进行安全评估。结合安全生产月”、“质量安全月”等，开展物业小区、学校、厂企、村居等“四进”活动，通过网站、报纸、电梯电子显示屏等媒体宣传特种设备安全知识，努力营造良好的特种设备安全氛围。（责任单位：质监分党组）（二十一）进一步强化打假工作的责任落实。进一步做好*省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例的落实工作，严格完善打假工作机制，落实工作责任制，组织开展打假联合行动和专项行动，不断净化市场环境。（牵

15、头单位：质监分党组）（二十二）狠抓产品质量综合治理。结合我区重点产品和各园区企业的特点，开展重点产品监管产品、设备、装置安全风险评估和质量伤害信息收集、分析、溯源及整治工作，及时制定区级监督抽查计划，实施针对性监督抽查，提高重点产品质量问题的发现率，提高监督的精准性和后处理成效，提升产品质量管理水平。按照抓风险排查、抓区域整治、抓分类监管、抓综合监管、抓后处理“五抓”的工作思路，以获证企业为突破点、以提升服务为出发点，根据企业产品生产条件、产品现状等情况，对企业质量信用、生产能力进行全面评估，采取巡查、产品质量监督抽查、不定期监督检查等方式对不同类型企业实施有效监管。结合*区产业特点，以特种设

16、备和重点产品生产领域为重点，加大执法监督检查力度，依法查处各类违法案件，提升企业的质量安全水平，防止出现区域性质量问题。开展“质检利剑”行动，依法查办各类违法质监法律法规、危害人民群众身体健康安全的违法案件。组织开展重点领域的质量提升专项行动，组织协调相关部门开展对食品、药品、重点工业产品、重点工程、重点服务领域的质量提升行动。（责任单位：质监分党组）（二十三）加强计量监督管理。开展定量包装产（商）品净含量、计量器具产（商）品质量监督抽查工作；开展机动车安检机构、加油站、加气站、餐饮单位、超市等计量器具使用单位的定期、不定期计量监督检查；对与人民群众生活密切相关的出租车计价器、贵金属单位计量等

17、行业开展专项监督检查，严厉打击计量违法行为。落实惠民措施，开展*区集贸市场和基层医疗卫生单位计量器具的免费检定工作，提高计量器具的合格率，确保计量器具的准确性、公正性，保护广大群众的合法权益和身心健康。（责任单位：质监分党组）（二十四）加强标准化基础工作。组织优势企业积极参与国际、国家、行业标准化活动，充分激发各类社会组织和市场主体的创新活力，按照标准的一致性和规范性属性，推动标准的研制和标准体系的完善，选取了我区优势产业领域开展标准化示范创建活动，提升产品标准竞争力。贯彻实施区高新技术企业“倍增计划”，以主导产业、高新技术产业和传统优势产业作为重点，积极引导企业在新建项目、技术改造和新产品开

18、发时采用国际标准或国外先进标准，提升产品技术含量和附加值，增强产业国际竞争力。按照市、区有关建设国家创新型城市的工作部署，加强与科技部门的协作，以企业工程中心或技术中心为依托，大力推动市场前景好、产业带动力强的专利成果转化为技术标准，助推专利成果产业化。（责任单位：质监分党组）（二十五）落实好宽进严管的各项措施。总体上做到“有法必依，执法必严，违法必究”。尤其加大“清无”工作力度，继续以“清无办”名义制定工作方案，落实各镇街属地监管职责，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，明确各监管部门的职责，形成“清无”合力。并重点强化民生监管执法，重点针对社会媒体关注度高和群众意见大的热点、痛点

19、问题，开展专项执法。同时，巩固去年专业市场“清无”和食品药品百日行动等专项整治的成果，严格按照经营户档案进行规范管理，积极引导市场开展诚信经营创建活动，全面营造公开、公平、公正的营商环境，助力市场主体健康有序发展。（责任单位：各分党组）（二十六）做好与区社会管理云平台的对接。尽快把多项职能完全融入到平台运作，使云平台的终端一直延伸镇街的村居，形成“横到边，竖到底”的全网格局。同时，充分利用好云平台，大力提升镇街一线基层监管效能。（责任单位：各分党组）（二十七）配合做好城管和创文。按照城管考核“主体责任”的划割明确“属地责任”，一方面督促经营户亮证（照）经营、合法经营，并集中力量牵头多部门开展综

20、合执法；另一方面引导经营户做好亮化和洁卫工作。并重点采取明察暗访、定期抽查、重点督办、通报批评等多种形式，确保城管和创文的各项工作指标都能达到预定目标。（责任单位：各分党组）（二十八）抓好队伍建设，理顺机构调整中的各种关系。积极稳妥地推进体制调整工作，深入开展抓团结、抓考核、抓机制，提升队伍的向心力、执行力和担当精神，保持干部队伍思想团结稳定，确保政令畅通，服从组织安排。积极开展多种形式的业务培训，不断提升干部职工的业务能力。认真做好与镇（街）质监干部职工的传、帮、带工作，认真梳理分级管理过程中的职责清理、人员划转、教育培训等工作，做到各分局质监业务成熟一项下放一项，并按照人随事走的要求，于2

21、0*年6月底前初步建立质监组织框架，全面履行质监监管职能。（责任单位：各分党组）（二十九）加强党风廉政建设工作。认真研究和制订年度党建工作计划，继续抓好党的四中、五中全会和省、市工作会议精神的学习贯彻工作，严格党内生活，加强党风廉政和行风建设，从严管理干部、规范权力运行。贯彻落实“八项规定”，强化“四风”整治，加大审计、监察、督查等工作力度，严格用制度管权、管钱、管事、管人，确保各项制度不留“暗门”、不开“天窗”、不做“例外”。（驻局纪检组牵头）市场监督管理局2021年工作计划2021年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全系统深化改革转型的攻坚之年。市局将2021年定位为“基础建设年”，就是

22、要夯实市场秩序监管和食药安全监管的基础，为实现泰州“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作、*“工业强市、生态立市、人文兴市”三大战略目标，当好履职尽责的坚强基石。根据新形势新要求，2021年全系统指导思想和总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕市委十一届十次全会确定的目标任务，牢固确立“五大发展”理念，聚焦聚力“四个大突破”，认真落实上级关于深化改革创新、推进依法行政的各项要求，进一步健全监管机制，提升执法效能，加强安全保障，净化市场环境，为保障人民群众生命健康和经济社会发展提供有力支撑，为全市“奋力超千亿、全面达小康”贡献

23、力量。（一）优化登记服务，倡导诚信经营，打造信息化信用监管平台一是继续推进商事登记改革，激发大众“双创”活力。推行程序规范化、办事高效化、服务优质化“三化”活动，创新商事登记改革举措，积极试点简易注销程序，构建便捷的市场退出机制。全面做好“一照一码”的变更登记和换照企业的赋码工作，确保2021年底完成60%、2021年底全面完成企业和农民专业合作社的换照工作。推进“互联网+”行动，进一步扩大全程电子化登记的实施范围，在电子身份确认、电子数据存档、电子执照应用等方面取得进展，让更多企业随时随地上网办理登记，进一步提高服务创业创新的质量和水平。继续实施“先照后证”改革，落实“负面清单”，及时调整企

24、业登记前置、后置审批目录。继续加大民营经济发展推进力度，在泰州民发办目标任务未下达之前，仍按去年目标执行。二是继续实施质量强市战略，提升企业品牌意识。认真落实“中国制造2025*行动纲要”，积极引导企业加强质量管理，力求以质量的提升对冲速度的放缓，推动*从产业链、价值链和创新链的中低端向“微笑曲线”两端攀升，以高品质的服务供给，提高企业核心竞争力和行业话语权。认真贯彻国家标准化体系建设发展规划（2021-2 年），继续完善企业产品标准自我声明公开和监督制度，优化标准体系，推动标准实施，强化标准监督。引导企业建立健全质量管理、环境管理、职业健康安全管理三大体系，加强检验检测服务，推广自愿性体系认

25、证。实施可持续的品牌战略，按照“创品牌、带行业、促转型”的思路，继续组织开展一年一度的“市长质量奖”评审活动，推动、鼓励企业争创*省质量奖、泰州市长质量奖，放大区域品牌效应。全年力争创成*名牌1-2个、泰州名牌5-6个、泰州市服务业名牌1个；创成*省著名商标3件、泰州市知名商标14件；引导企业主导或参与国家、行业标准制（修）订2项以上。三是继续实施信用信息公示，加强事中事后监管。推动“证照联动监管平台”建设，实施工商、质监、食药监涉企信息归集共享公示，实施行政许可和行政处罚信息“双公示”，促进企业自律和社会共治。切实履行对申请人和许可部门的“双告知”职责，推进部门信息互通共享，建立衔接有序、运

26、转顺畅的事中事后监管机制。强化经营异常名录和严重违法企业名单管理，实时、准确归集经营异常名录数据。在此强调一下，经营异常名录数据直接关联市场主体信用惩戒措施，涉及相对人切身利益，处理时要慎之又慎，确保数据的准确性和时效性。加强警示管理和黑名单管理，切实开展“双随机”抽查工作，合理确定随机的范围和比例，进一步提升信用监管的公信力。进一步完善餐饮食药单位量化分级评定制度，总结餐饮、零售药店和保健品、化妆品经营主体的量化分级评定经验，探索向食品生产经营企业和药品经营主体延伸，推进食品药品安全信用体系建设。结合“守合同重信用”单位公示、星级信用市场创建、政府质量奖评选，积极做好注册登记、执法办案、年度

27、报告、公示抽查等各类数据的汇总整合和关联，加强部门协作和联动监管，高标准构建跨部门、跨区域、跨行业的失信联合惩戒机制，发挥信用信息作用，推动“诚信*”发展。（二）注重标本兼治，保障民生安全，打造联动式放心消费平台一是进一步整合申投诉举报中心，便捷群众维权。把改善消费环境、维护消费者权益作为重要着力点，以消费的增长带动产业投资，促进经济发展良性循环。充分发挥申投诉举报受理中心的12315、12365、12331热线维权平台调度联动功能，探究与政府12345以及通信、保险等公共服务平台的通联，进一步提升维权联动效能。要继续完善维权热线接线、流转、回访、考核机制，规范处理程序，强化处置效能，做到流转

28、及时、响应及时、调解有序、答复有效。加强消费者申投诉举报信息的综合运用，对投诉集中的行业和企业实施行政约谈和社会公示，实施专项监测，做好“诉转案”工作，积极破除侵犯消费者权益的潜规则。积极介入网络市场监管，探索微信等个人社交平台网络服务交易行为的监管模式，加快构建“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用监管”相结合的电商产品质量监管机制，大力提升网上综合监管能力，严厉打击网上虚假宣传、制售假药等违法行为，切实净化网络市场环境。二是进一步加强检验检测能力建设，推进放心消费。瞄准食品、农产品等检验检测新需求项目，大力引进检测设施和检测人才，积极做好食品安全检验检测机构的整合，加快食品检测中心

29、建设步伐。积极创造全新检验检测服务模式，推进检验检测机构和能力向开发区、工业园区集中，为企业产品提供检验检测技术支持，全面拓展业务空间。积极联合高校、科研机构、企业研发中心和科技创新平台，共同开展科研攻关，推广应用科技成果，形成研发、孵化、应用有序衔接的科技创新链条。继续加强民生计量和能源计量管理，组织好强制检定、“两免检”、民用“三表”、能源计量、计量认证认可等工作，实施电表首检率100%，水、气表首检率90%以上。以提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意为目标，继续开展物流快递、旅游服务行业的放心消费创建工作，积极营造安全放心消费环境。全面落实新消法对消协组织的功能定位，及时向社会发

30、布消费提示，引导科学合理消费，进一步放大消协组织影响力。三是进一步抓好特种设备安全管理，维护公共安全。积极研判特种设备安全形势，完善特种设备安全隐患排查整治机制，建立并完善电梯、锅炉等特种设备风险管理数据库，及时掌握特种设备制造和使用单位的风险运行动态。继续巩固电梯监管与服务大会战的工作成果，加快电梯应急处置服务平台建设，提高电梯事故应急处置效率，促进安全监察工作质量提档升级。继续开展电梯安全隐患大排查，完善无物业小区的电梯维保机制，着力推进“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难”问题的综合治理。严格贯彻执行国家、省、市关于新建锅炉的规定，严格执行锅炉施工告知、锅炉注

31、册登记制度，积极开展在用燃煤工业锅炉能效普查，配合做好10吨/时以下燃煤锅炉的淘汰工作，指导推进在用锅炉节能改造。继续打好油气输送管道隐患整治攻坚战，督促特检机构严把管道安装监检质量关，做好压力管道元件生产单位的证后检查工作。继续加大对民用电梯、小锅炉、大型压力容器、大型游乐设施、行车等重点领域和造（拆）船企业、气瓶充装单位的监督力度，及时发布特种设备安全风险信息，督促企业改进质量，消除隐患，确保安全责任事故的零发生。四是进一步抓好食品药品安全监管，保障民生安全。全面落实习总书记关于食品药品安全的“四个最严”要求，建立健全食品安全治理体系，织就严密的“防护网”，守住不发生系统性区域性食品安全风

32、险的底线。充分运用信息化手段，加强食品生产、流通、消费和餐饮的全过程监管，确保广大人民群众饮食用药安全。坚持问题导向、标本兼治，加大食品药品质量的抽检频次和力度，着力解决农药兽药残留超标、非法添加等食品安全突出问题，及时发现和破解行业潜规则，防范系统性风险。大力推进食品安全电子溯源监管，推进“明厨亮灶”建设，积极引导农家宴、民间厨师和校外代伙点规范经营。加强食药品安全事前评估、全程监管、驻点监督，做好传统节假日、中高考、菜花节、板桥艺术节等重大活动、重点时段的餐饮服务安全监管。深入推进药品电子监管，继续做好新版药品gmp、gsp实施工作，全面落实医疗器械分类分级监管，加大药品和医疗器械生产、经

33、营单位的监督指导，排查风险隐患，切实抓好整改。继续强化保健食品化妆品生产经营日常监管，推进保健食品生产企业分类分级管理，提高规范管理水平。五是进一步加强突发事件应急管理，完善处置机制。以风险有效管控为导向，加强队伍建设，配强专业人员，建好应急处置指挥平台。建立风险隐患点排查清单，根据产品品种、企业管理状况及监督检查、行政处罚记录等信息，科学设定评价条件，划分风险等级，督促企业开展风险隐患评估，识别风险源头，确认风险等级，及时发现、汇总、分析各类风险隐患。加大风险预警研判，修订完善突发事件应急预案，做好突发事件监测预警、重大信息直报、安全隐患整改督查制度，全面提高风险管控能力。加强应急知识培训和

34、演练工作，全年根据市政府综合演练活动安排，组织开展应急处置演练1-2次，进一步提升应急处置水平和能力。（三）强化分析研究，实施协同监管，打造综合式监管协调平台。一是推进食药监管的综合协调。围绕健康中国部署和全省食品安全示范创建要求，强化政治意识、责任意识、大局意识和担当意识，进一步增强食药安全监管的积极性、主动性，当好维护人民群众饮食用药安全的“守门人”。及时谋划制定食品药品安全监管工作方案，突出工作重心，部署实施专项整治。充分发挥市食安办的工作职责，按期召开工作例会，加大部门联动协作，完善互联互动的食药监管格局。加强与市农委的沟通协作，实现食用农产品产地输出和市场准入的紧密衔接，配合有关部门

35、加强水、土壤、种养殖环节等设计食品药品安全的源头治理。充分发挥镇级食安办和村级协管员的作用，积极向上寻求政策支持，加大对镇、村食品药品监管的督查指导力度，形成市、镇、村三级联动的食品药品安全监管体系，确保食药安全管理履职到位。二是推进监管执法的综合协调。注重执法机制的上下联动，科学制定囊括各业务条线的年度监管计划，建立完善监管信息的内部通报、案件线索及时移送、行政与刑事司法衔接等机制，实现监管执法信息的交流共享，加大执法办案的指导力度。围绕民众关注的热点问题，主动作为，加大普法宣传力度，有计划地开展专项执法行动，重点打击食品药品、产品质量、网络市场、特种设备等人民群众关心的热点难点违法违规经营

36、行为。健全案件联席会商机制，确保依法行政。改善执法装备，提升一线监管执法人员执法效能。三是推进重点工作的综合协调。围绕市委市政府工作重心，抓好重点工作的协调督查力度，确保工作顺利实施。在服务项目建设的同时，积极做好项目的招引工作，形成人人重视招商、个个关注项目的氛围，坚决完成招商引资目标。认真谋划部署，按时保质完成金三角过渡市场拆迁包保、市容整治等市委市政府交办的重点工作。全面落实市场监管职能工作，认真做好建议提案办理工作，主动接受社会各界对市场监管工作的监督。充分履行部门职能，在农贸市场、校园周边环境、食品药品安全、户外广告管理等方面发挥积极作用，为推进文明城市创建贡献力量。始终把保障和改善

37、民生作为部门工作的根本宗旨，认真做好挂钩帮扶、促进就业和社会管理等各项工作。（四）量化目标考评，加强队伍建设，打造立体式信息宣传平台一是加强绩效考核管理，全面健全工作新机制。以提高执行力为核心，明确量化目标要求，建立有效的奖惩考评机制，通过绩效工资的差异，实现正面导向，激发干事创业的工作激情，增强队伍活力和凝聚力。注重优化市场监管制度设计，落实事权划分，加快流程再造，通过制定科学缜密的工作流程图，实现一目了然的履职步骤，确保轮岗交流人员和基层监管执法人员按图操作，迅速上手。认真做好上下、内部和基层的协调工作，加强上级业务工作的研究，实现统筹部署；加强职能科室的沟通协调，理顺工作机制；加强基层业

38、务指导和考核，全面落实工作。全面开展法治市场监管建设，认真执行行政权力清单、行政处罚权力清单和责任清单制度，坚持“法无授权不可为”和“法定职责必须为”，积极运用法治思维和法治方式履行部门职能。二是加强队伍教育培训，全面提升队伍新能力。机构整合带来的业务领域拓展，安全问责追责更严，尤其是食品药品监管工作要落实“四有两责”（有责、有岗、有人、有手段的四有要求和落实日常检查、监督抽检的两项责任），倒逼我们更新知识结构，实施监管履职的专业化、职业化。要注重问题导向，科学制定详细的培训计划，进一步拓宽干部视野，培养创新思维，积极培养精通线上取证、线下查账、数据分析的专业监管人才队伍。要把培训与实践有机结

39、合，继续开展一线监管人员的食品药品、特种设备监管法律法规和监管执法基层技能培训，运用实训演练等措施将专业理论、监管技能教学和企业实地教学相结合。要以提高基层履职尽责能力为目标，高度重视人才队伍建设，完善干部选拔任用机制，强化干部基层实践锻炼，有序实施交流轮岗，为推动市场监管事业改革发展提供人才保障和智力支撑。三是加强部门立体宣传，全面宣传部门新业绩。积极整合宣传资源，注重策划研究，加大宣传力度，加强政策解读，引导企业自觉自愿落实法定义务，努力激发市场主体参与改革的自觉性。与时俱进抓好微通讯时代的立体化宣传工作，实现从被动式宣传向主动式、互动式宣传的转变，推进实施社会共治。抓好门户网站的阵地建设

40、，第一时间更新维护，为网民提供便捷的市场监督管理和食品药品监督管理网上信息发布和咨询服务。认真做好与市广电台、报社、网络媒体的对接协调，积极撰稿投稿，综合运用政务信息、报刊杂志、电视网络等多种途径，全面宣传部门工作亮点和人员先进业绩。加强网络舆情分析监测和网络新闻发布，正面引导网络舆情，打造公开、公正、透明的部门形象。加强信息化建设，确保全员使用、全方位覆盖和数据全面采集，坚持技术标准、数据规范、网络线路的统一，加强数据的多元化利用，畅通部门之间的信息互通共享。（五）聚焦主责主业，强化执纪问责，打造全程式作风建设平台一是深化廉政教育，严明党章党纪党规。以道德为“高线”，以纪律为“底线”，认真学

41、习贯彻执行新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，认真履行监督执纪问责职责，不断提升党风廉政建设工作水平。（1）政治纪律，广大党员干部，尤其是领导干部和中层干部要以党章为统领，带头牢固树立纪律和规矩意识，始终把政治纪律放在首位，严格遵守党章、党的纪律、国家法律和优良传统“四个规矩”，决不允许不负责任地传播消息、发表议论、妄议中央大政方针，自觉做政治上的明白人、清醒人和带头人；（2）组织纪律，党员干部必须遵循组织程序，服从组织决定，听从组织安排，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，不得对抗组织，不得不按照有关规定或者工作要求向组

42、织请示报告重大问题、重要事项等；（3）其他纪律，党员干部要严格遵守廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，树立良好家风，严格遵守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等纪律要求，做到内化于心，外化于行，不断推动中央八项规定、省市十项规定和*市作风和效能建设规定落地生根，坚持一作不让纠“四风”。深入持久抓好作风建设，要按照市委十一届十次全会提出的持续开展“重大项目推进年”活动要求，做好沟通协调，帮助企业尽快解决问题，确保企业发展和项目建设全速奔驰在“快车道”上；要畅通群众投诉举报渠道，及时解决社会各界群众关心、关注的消费维权、特种设备和食品药品安全等问题，有针对性地开展专项整治活动；针对庸散懒，

43、门难进、脸难看、事难办，推诿扯皮，吃拿卡要等典型现象，积极参与到全市开展的各类专项督查整治之中；要加强人员管理，建立健全内部督查和责任追究制度，坚决杜绝制度虚化的现象；对群众投诉举报查实的，或在全局、全市造成恶劣影响的，坚决依据相关规定严肃处理。二是突出监督前提，强化防控检查约谈。（1）强化廉政风险防控，要对管理人、财、物和从事行政许可、行政执法、行政处罚等事项的重要岗位，按照“高”、“中”、“低”三个等级，在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点进行排查，确定廉政风险防控点，制定防控措施，做到风险可控。（2）构建“三访”监督网，要对机关科（室）、分局和大队（中心、学会、协会）工作

44、人员上班纪律执行情况以及公车使用情况等要定期或不定期地组织“暗访”；对各类行政许可、行政执法人员日常监管工作和行政处罚情况要适时“回访”；对作风和效能建设情况要注重“私访”，构建全覆盖的监督网络。（3）开展提醒约谈，要对科（室）、分局内设科、大队（中心、学会、协会）负责人三个层次人员开展提醒约谈，做到及早提醒、警钟长鸣、防微杜渐。三是严格执纪核心，注重制度执行惩处。（1）严格执行各项制度规定，要加强对局制定的各项制度规定执行情况的监督检查，确保制定执行到位、工作推进到位、责任落实到位。对执行不到位的，要综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，严格责任追究。（2）畅通信访

45、举报渠道，要及时调查核实上级纪委交办的信访件，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正；畅通本局纪检监察投诉举报信访渠道（包括网络情况反馈），对人民群众反映强烈的身边人和身边事或者损害人民群众切身利益的问题，一经查实，坚决查处，绝不姑息；定期或不定期地深入基层检查，从中发现问题，排查案件线索，按照“一案双查”要求，该问责的问责、该立案的立案。（3）突出纪律审查重点，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，有纪必执、执法必严。加大查办违纪违法案件力度、严肃查处用人上的腐败问题、坚决查纠不正之风；重点突出十八大后仍不收敛不收手的人员，问题线索反映集中、群众反映强烈的人员，现在重

46、要岗位且可能还要提拔使用的人员；把握好线索处置五类标准，运用好监督执纪“四种形态”，从而对党员干部形成有力震慑，切实将执纪职责落到实处。四是重抓问责关键，推动责任全面落实。（1）全面落实领导班子集体主体责任，强化局党委统一领导、直接主抓、全面落实的责任，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工；选好用好干部，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例；带头推动作风建设责任；健全完善惩防体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；领导和支持案件查办，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势；（2）切实担当领导班子成员个人主体责任，主要负责人要履行好“第一责任人”的领导、推动、监管和表率

47、责任，定期向上级党委、纪委报告党委履行主体责任、本人履行“第一责任人”责任情况；班子其他成员要根据工作分工，履行好党风廉政建设分管、指导、监管、自律等“一岗双责”责任，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中；（3）全面提升纪检监察干部审查责任，要全面履行组织协调、政风肃纪、惩腐治贪、党内监督和制度建设责任；要积极主动学习纪检监察业务知识，强化业务能力建设，不断适应新形势新要求；要主动与市纪委对接，选派纪检人员跟班学习锻炼深造，不断提高信访调查水平；要积极参与纪律审查工作，不断提升纪律审查意识和目标责任。市场监督管理局_年度工作总结_篇_年以来，县局在县委县政府的正确领导下，在三个主管市局的大力

48、支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务发展为宗旨，以强化监管为主线，以队伍建设为根本，理清工作思路，创新工作机制，确保全县食品、药品及特种设备三大安全，不断深化质量品牌强县建设，切实加强重点领域监管，全力助推县域经济发展，各项工作都取得了新的进展。一年来，全系统自我加压、负重前行，始终在拼搏，基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长_%以上；基层所标准化建设率达_%以上；_个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收；个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰；完成商标质押贷款_件，完成任务的_%；双打案件_件，完成任务的_

49、%；查办商业_案件_件，取得重大案件执法领域的实质性突破。一年来，全系统胸怀大局、不敢懈怠，始终在努力，不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务，并顺利通过了省政府的验收；“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检_原则性论证通过；国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段；百善食品工业园区商标基地初步形成；“质量强县示范县”建设全面开展；“多证合一”工作成功试点并深入推进；合同监管工作成绩突出，全市合同帮农现场会在县局召开；“双创”活动扎实开展，被淮北市委授予全市第_届文明单位称号。一年来，全系统标本兼治、齐头并进，始终在提升，初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度，工作纪律进一步保障；开展周五“大讲堂”活动，学习氛围进一步浓厚；“两学一做”主题教育活动有序推进，人员素质进一步提高；机关和基层