建设工程施工许可管理办法实用文档.doc
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1、建设工程施工许可管理办法实用文档(实用文档,可以直接使用,可编辑 优秀版资料,欢迎下载)建设工程施工许可管理办法文号: 中华人民共和国建设部令第91号 颁布单位: 中华人民共和国建设部 颁布日期: 2001815 建设部关于修改,建筑工程施工许可管理办法,的决定已经2001年6月29日建设部第44次常委会审议通过, 现予发布,自发布之日起施行。 部长 俞正声 2001年7月4日 建设部关于修改建筑工程施工许可管理办法的决定建设部决定对建筑工程施工许可管理办法作如下修改: 第十三条修改为“本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处5000元以上30000元以下的
2、罚款,没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款. 本决定自发布之日起施行。 建筑工程施工许可管理办法根据本决定作相应的修改,重新发布. 建筑工程施工许可管理办法:1999年10月15日建设部令第71号发布, 根据2001年7月4日建设部发布关于修改建筑工程施工许可管理办法的决定修正: 第一条 为了加强对建筑活动的监督管理, 维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,根据中华人民共和国建筑法,制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,
3、向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门:以下简称发证机关:申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300帄方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。 第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请领取施工许可证。 第四条 建设单位申请领取施工许可证,
4、应当具备下列条件,并提交相应的证明文件: :一:已经办理该建筑工程用地批准手续. :二:在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。 :三:施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。 :四:已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。 :五:有满足施工需要的施工图纸及技术资料,施工图设计文件已按规定进行了审查. :六:有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施,专业性较强的工程项目编制
5、的专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续. :七:按照规定应该委托监理的工程已委托监理. :八:建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50,,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30,。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 :九:法律、行政法规规定的其他条件。 第五条 申请办理施工许可证,应当按照下列程序进行: :一:建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表。 :二:建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的建筑工程施工许可证申请表,并附本办法第四条规定的证明文件
6、,向发征机关提出申请。 :三:发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后,对于符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当限期要求建设单位补正,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位,并说明理由。 建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。 第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、 地点、规模,应当与依法签订的施工承包合同一致。 施工许可证应当放置在施工现场备查. 第七条 施工许可证不得伪造和涂改。 第八条 建
7、设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当在期满前向发证机关申请延期,并说明理由;延期以两次为限,每次不超过三个月.既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的,施工许可证自行废止. 第九条 在建的建筑工程因故中止施工的, 建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告,报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告:中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有
8、管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的,由原发证机关收回施工许可证,责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第十二条 对于伪造施工许可证的,该施工许可证无效,由发证机关责令停止施工,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对于涂改施工许可证的,由原发证机关责令改正,并对责任单位处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第十三条 本办法中的罚款, 法律、法规有幅度规定的从其规定。 无幅度规定的, 有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款,没
9、有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。 第十四条 发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;徇私舞弊、滥用职权的,不得继续从事施工许可管理工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程,发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的,建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼. 第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。 施工许可证分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力.复印的施工许可证无效. 第十六条 本
10、办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程.有关法律、行政法规有明确规定的,从其规定。 抢险救灾工程、 临时性建筑工程、 农民自建两层以下:含两层:住宅工程,不适用本办法。 军事房屋建筑工程施工许可的管理,按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。 第十七条 省、 自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则. 第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。 第十九条 本办法自1999年12月1日起施行。发送范围: 全国人大法工委:3:,国务院法制办:25:,国务院公报编辑室,各省、自治区、直辖市人民政府、建委:建设厅:、计划单列市建委、国务院各部委本部领导,部机关
11、各司:厅、局:,部直属各单位。 建设工程施工组织设计编审管理办法第一章 总则第一条为规范股份(以下简称“股份公司)建设工程施工组织设计编制、审查管理,确保施工组织设计科学、合理、可操作,特制定本办法.第二条 本办法的适应范围本办法适应于股份公司及所属全资子公司、控股子公司(以下统称项目单位)的下列建设工程项目:1、新建、改扩建、产业升级、技术改造矿井建设项目和非煤矿建设项目(以下统称为基本建设项目);2、国债资金、财政资金投资项目(以下简称国债及财政建设项目);3、折旧、维简、安全、科技等专项资金投资项目(以下简称专项工程建设项目);第二章 施工组织设计编制第三条基本建设项目和国债及财政建设项
12、目在项目初步设计审批后,编制项目建设施工组织设计。专项工程建设项目施工组织设计在股份公司下达专项工程计划后编制。第四条 基本建设项目和国债及财政建设项目施工组织设计(即建设项目的单项工程)由项目单位组织编制(建设项目采取总承包方式的也可由项目总承包单位组织编制)。基本建设项目、国债及财政建设项目的单位工程和专项工程建设项目的施工组织设计由施工单位组织编制。第五条 施工组织设计编制的原则:确保工程施工的控制目标;积极采用国内外先进的施工技术、新工艺、新材料、新设备;充分利用时间和空间,合理安排施工顺序,合理确定工期,提高施工的连续性和均衡性;合理部署施工现场,实现文明施工;节约投资,达到合理的经
13、济技术指标。第六条 单项工程施工组织设计编制依据:地质勘查报告(煤矿项目需提供井田地质勘查报告、井筒检查孔地质报告及工程地质勘查报告);计划文件;各专项设计及批复;合同文件;建设地区基础资料;有关政策、法律、标准、规范;工程定额。第七条 单位工程施工组织设计编制依据:施工图设计;单项工程施工组织设计对本单位工程工期、质量、进度和投资的控制要求;环境及地质资料;有关政策、法律、标准、规范。第八条 单项工程施工组织设计编制内容:项目工程概况;施工部署及主要单位工程施工方案;准备工作计划;主要生产系统设计方案;施工总进度计划;各项资源需求量计划;施工总平面设计;目标管理计划;绿色施工方案;投资计划,
14、主要技术经济指标.第九条 单位工程施工组织设计内容:工程概况及施工特点分析;施工方案选择;对各项设计参数的验算:单位工程施工进度计划;各项资源需求量计划;单位工程施工总平面图设计;技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施;绿色施工方案;主要技术经济指标。第十条 施工单位编制的单项工程、单位工程施工组织设计必须经本单位总经理或总工程师组织审查并批准方能报建设单位、监理单位审批。第三章 施工组织设计审批第十一条基本建设项目、国债及财政建设项目的单项工程施工组织设计必须由项目单位总经理或总工程师组织设计、施工、监理等单位会审,根据会审意见进行修改,项目单位以文件形式报送矿区管理局进行初审,矿区管理局
15、提出初审意见后,报股份公司审批。基本建设项目、国债及财政建设项目的施工组织设计由股份公司总经理批准.项目单位应在取得项目初步设计批文一个月内,完成项目施工组织设计编制和报审工作。第十二条基本建设项目、国债及财政建设项目的单位工程施工组织设计由项目单位总经理或总工程师组织审查并批准。煤矿建设项目的立井井筒(含马头门)、井底大巷、重要机电硐室、提升机房、地面综合楼、主提升绞车及提升设施安装、立井井架及井筒装备安装等主要单位工程施工组织设计在项目单位组织设计、施工、监理等单位会审后,报矿区管理局局长或总工程师组织审查并批准,送股份公司工程管理部备案。第十三条 建设规模在500万元以上的地面专项工程建
16、设项目施工组织设计由矿区管理局组织审查并经局长或总工程师批准,建设规模在500万元以下的,由项目单位总经理或总工程师组织审查并批准,并报股份公司和矿区管理局备案。其它专项工程建设项目施工组织设计的审批按照股份公司煤矿安全生产技术审批制度(湘煤股总工202129号)的有关规定执行.第十四条 矿区管理局在收到项目单位报送的施工组织设计5个工作日内,应予以批复,或提出初审意见,报送股份公司审批。股份公司在收到管理局报送的项目施工组织设计10个工作日内,应予以批复。第十五条 省外基本建设项目和国债及财政建设项目的单项工程施工组织设计经项目单位组织会审后,报股份公司由总经理组织审查并批准;省外地面专项工
17、程建设项目施工组织设计由项目单位总经理或总工程师组织审查并批准,报股份公司备案.第十六条 股份公司基本建设项目施工组织设计审查归口部门为工程管理部。工程管理部收到项目施工组织设计后,组织安全监管部、生产技术部、总工程师室、战略发展部等部室(必要时外聘相关专业专家)进行会审,各部室提出审查意见,并经各分管安全、生产、技术、工程的公司领导审核后,报股份公司总经理审批。第十七条 股份公司国债及财政建设项目施工组织设计审查归口部门为战略发展部,审查流程参照按本办法第十六条规定执行。第四章 相关规定第十八条 施工组织设计未按本办法规定流程批准的,工程不得开工。第十九条 施工组织设计编制应符合国家有关法律
18、、法规、标准、规范及规程要求,不得超出或缩减批准的初步设计(煤矿项目含安全设施设计)范围。第二十条 建设项目施工组织设计应作为项目开工与竣工验收的主要技术核查资料,并作为归档文件.第二十一条 项目实施过程中,发生下列情况之一时,应对施工组织设计进行重大调整,由原编制单位重新编制或补充编制施工组织设计,依照本办法规定的流程经由原批准人 (一)设计方案发生重大变化;(二)地质条件发生重大变化;(三)主要施工技术方案发生重大变化;(四)政策重大变化和不可抗力。第二十二条 单位工程施工过程中,如发生设计变更,需修改施工组织设计,项目单位应及时组织设计、监理、施工单位会审,重新按程序审批。第五章 处罚第
19、二十三条 项目单位不按本办法规定执行,无论是否造成经济损失,每发现一次,视其情节轻重对项目单位的主要负责人处罚金10005000元,分管项目建设的领导按主要负责人的90罚款,其它领导班子成员按主要负责人的80%罚款。情节严重的,除处罚金外,给予责任人直至免职或撤职的党纪、政纪处分。构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任。第六章 附则第二十四条本办法由工程管理部负责编制、解释、修订。2021年二级建造师施工管理考题及答案2021-1019 8:53【大 中 小】【打印】【我要纠错】一、单项选择题(共70题,每题1分.每题的备选项中。只有1个最符合题意)背景(一)某施工企业承担了一幢六层房屋的施工
20、任务。根据项目管理目标责任书中规定的各项职责,该工程的施工方项且经理组织有关人员完成了项目组织结构模式的确定、施工组织设计的编制等准备工作。在第二层施工时,旁站监理员发现施工人未按施工组织设计中的要求进行操作,存在质量隐患。根据背景(一),回答下列问题。1下列选项中,不是编制项目管理目标责任书依据的是( )。A项目合同文件B项目管理实施规划C组织的管理制度D组织的经营方针和目标2施工方项目经理在本工程实施中具有的权限是( ).A组建项目经理部B制订内部计酬方法C签订合同D选择分包方3项目组织结构模式反映了一个组织系统中( )。A各工作部门的管理职能分工B各组成部门之间的指令关系C各项工作之间的
21、逻辑关系D各子系统的工作任务4编制施工组织设计时,下列各项内容中应首先确定的是( )。A施工平面图B施工进度计划C施工方案D施工准备工作计划5旁站监理员发现所述问题时,应向( )报告。A监理工程师B质检员C业主现场代表D项目技术负责人背景(二)为确保项目目标的实现和便于工程的组织管理,某市地铁一号线项目划分为建、车辆段、机电设备工程、前期工程、运营准备等子系统,甲公司承接了其中的土建施工任务。在项目结构分析阶段,甲公司确定并绘制了项目结构图、组织结构图、合同结构图和工作流程图等文件。根据项目的施工风险识别报告,甲公司选择了将工程地质条件风险向保险公司投保的做法.项目实施中出现进度滞后,经技术人
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