环境保护局年工作总结和年打算(完整版).doc

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1、环境保护局年工作总结和年打算(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载环境保护局_年工作总结和_年打算_年，市环保局全面贯彻党的_大和_届_中、四中、五中、六中全会精神，认真落实全省环保工作会议精神和市委、市政府六项重大攻坚任务等环保决策部署，以改善环境质量为目标，以深化污染治理为核心，以实施环境攻坚战为突破，以加强队伍作风建设、党风廉政建设为保障，改革创新，砥砺奋进，环境保护各项工作均取得了明显的成效。一、重点工作完成情况（一）全面打响环保坚战，着力改善大气、水环境质量去年下半年特别是今年第一季度，我市环境质量一度持续恶化，大气和水污染防治工作全省落后，受到了省环保厅的通报批评，被国家环

2、保部点名通报。面对严峻形势和被动局面，_市环保局痛下决心、背水一战，采取一系列最严格的举措，坚决打赢大气和水污染防治翻身仗。一是采取月度集中观摩讲评，讲评会由我市主要领导带队参加，并对排名末位的进行约谈;二是在先前成立的_个环保综合督查组基础上，又抽调_名干部、干警和环保执法人员，组建更强的督察队伍，对各县区开展驻点督察，实现了责任压力层层传导。加强环保联合执法监管，增强日常巡查、夜间排查、突击检查的频次;三是推进精准治污，在查清污染源底数的基础上，坚持分类施策、精准治污，实施专案治理、定点突破;四是健全制度建设，研究制订一系列制度机制，逐步形成了“1+9+12”环保攻坚突破体系，明确了目标任

3、务、工作方向和创新性举措等，重点解决“治什么”、“谁来治”的问题。经过全市上下的不懈努力，环保工作的被动局面已经得到扭转，实现了“坏事变好事”，赢得了战略主动;五是及时采取应急管控，修订了重污染天气应急预案，制定了轻中度污染天气的管控方案和减排清单，建立了环保、气象联合研判机制，一旦气侯条件、污染输入出现了预警，及时启动管控措施，取得了显著成效。_月_日，省委常委、副省长_在_省大气污染防治攻坚战战报（第_期）上作出批示：“_市应急管控见效足见只要决心大、方法科学、部署执行到位，污染天气是可防可控，可以有所作为。”大气攻坚方面具体举措。一是完善工作方案。出台_市_年环境保护重点工作责任任务清单

4、、_开展环保重点工作综合督查_，以市政府办公室名义下发_市_年蓝天工程行动计划实施方案、_市扬尘污染专项整治工作方案、_市_年燃煤锅炉拆除改造方案、_市_年度油气回收综合治理专项方案，对今年我市蓝天工程细化了各项工作。出台“1+9+12”环保攻坚系列文件，为攻坚战顺利开展提供制度支撑;二是强力开展督查督办。注重运用督查结果，以印发扬尘治理督查简报为抓手，对多次督查整治不及时的问题责任单位，提请市政府督查室开展专项督查。认真做好省环保督察交办事项的落实。认真_了各县区填写涉及工业提标、燃煤锅炉、机动车污染、道路交通扬尘、水污染防治等7大类_项基础数据报表。初步摸清了各类污染源底数，针对性地制定了

5、大气污染攻坚实施方案和编制完善了七个专项方案，为下一步打好大气攻坚战打好了基础;四是全面展开冬防措施。成立了_市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控指挥部，印发了_市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案，明确_项重点任务;制定了冬季大气污染防治管控清单，对重点涉气工业企业、施工工地、渣土车、路扬尘管控、城市道路限行管控以及夜市烧烤摊、餐饮油烟、垃圾焚烧管控等，全部明确了监管部门、监管领导和监管责任人，通过驻厂监管、专项督察、晨查夜查、每日调度等，推动冬季大气污染防治措施深入落实。（二）稳步实施乡村清洁工程，持续改善农村居住环境一是按照“六有六化”标准和省级生态村镇创建指标，努力推进_年

6、农村生态创建工作。根据省政府下达的环保目标任务，_年我市需要落实完成_个省级生态乡镇和_个省级生态村创建任务，在调查摸底、掌握实情的基础上，积极与省环保厅协调，争取到_个省级生态乡镇、_个省级生态村的创建指标，超额完成目标任务。二是积极_年连片治理项目验收工作。_年，我市批复建设农村环境连片综合整治示范项目_个，总投资_万元，项目建成后覆盖_个行政村、受益人口_万余人。截止_年底，_个项目主体工程已经建成，建设有污水处理设施和生活垃圾收集转运设施，配备有垃圾收集转运车辆、垃圾收集池箱，建设有垃圾存放场所。三是积极开展养殖污染和面源污染防治。以违法违规企业清理整改为契机，抓好违法违规养殖企业的清

7、理整改，提升养殖企业的污染防治水平。截止目前，指导各县区完成了_个整改、完善类养殖业的县级环保备案工作（报告表类项目），完成了_个（报告书类项目）市级环保备案工作。（三）继续抓好总量减排，尽力保障发展需求一是提请市政府出台了_市人民政府办公室_年主要污染物总量减排计划实施方案_和_年畜禽养殖主要污染物总量减排计划实施方案_将年度主要污染物减排任务作为重要内容，纳入全市年度国民经济社会发展计划，纳入市政府与各县区政府签订的_年环境保护目标责任书中。对重点污染减排项目的完成时限、完成效果提出了明确要求。二是抓好建设项目总量核定。严格执行建设项目网上申报和网上总量预算管理指标核定备案。科学核定建设项

8、目新增污染物，严格控制污染物新增量。所有建设项目均实现了网上申报和网上总量预算指标核定备案，共对涉及到主要污染物总量指标的_个项目进行了总量核定。三是抓好排污许可证发放管理工作。下发_年度重点排污单位_等文件，明确_市重点排污单位_，进一步规范重点污染源的排污行为。_年对符合条件的_家重点污染源依法发放了排污许可证，进一步规范了重点污染源的排污行为。四是抓好环境统计工作。及时_填报_年度全市重点工业企业、规模化畜禽养殖场等单位的综合年报表和环保系统内部的专业年报表，进行了数据录入，经三级审核及省厅汇审后完成了环境统计年报的上报工作。五是初步开展排污权有偿使用和交易工作。出台并发布_市排污权有偿

9、使用和交易管理公告，在市环保局门户网站上公示公开省厅相关政策性文件，自_年_月起在本市行政区域内实施排污权有偿使用。目前对三家企业征收了排污权有偿使用费_万元。（四）依法加强项目管理，积极优化项目建设一是依法规范开展环评审批和项目环保验收工作。严格执行“四个不批”、“三严格”政策，严把建设项目环保审批，突出做好重点项目联审联批工作，对符合产业政策以及联审联批的重点项目，经常性地与省环保厅以及市发改、工信等部门沟通协调，促使重点项目尽快落地。二是强力推进违法项目清改工作。提请市政府成立了机构，印发了方案，出台实施意见和一系列清理整改的政策和文件，在_日报、_电视台、局网站发布了项目清理整改公告、

10、环保备案管理公告，按时完成了环保违法违规建设项目排查、审核、认定、上报，按照报送项目清理整改日报、周报、月报。三是强化产业集聚区规划环评。目前，_县产业集聚区、沙澧产业集聚区根据规划调整重新编制规划环评并通过省环保厅_，_县现代家居产业集聚区刚刚设立，规划还正在编制，已督促要求其与规划编制同步开展规划环评工作，其他_个产业集聚区均已完成规划调整后的规划环评初稿，正在修改完善;四是积极推进环评审批制度改革。印发了深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见，进一步实施简政放权，提高审批效率，把_表、登记表类项目以及对应的项目环保竣工验收审批权全部下放到了各县区环保部门，制订了建设项目环境影响评价

11、豁免管理_，对环境影响小的项目实行备案管理，即来即办。（五）严格规范执法监管，保障我市环境安全一是_开展环保重点工作攻坚突破监管执法工作，围绕大气污染防治攻坚战、水污染防治开展系列专项执法;二是开展“绿色护考”专项行动，共出动执法车辆_辆次，执法人员_人次，保证了中高考期间的安静环境;三是开展环境执法大练兵活动，增强执法人员专业素质;四是强化建设项目的现场监察，今年以来，共出动_人次，对_个国家、省审批建设项目，_个市批建设项目开展了施工期间环境监察工作，及时发现并解决了在项目建设过程中存在的环境问题。五是完成了排污申报核定及排污费征收工作，按照排污费征收新标准和污染物排放新标准，对_家国控、

12、省控、市控企业完成排污费核定及征收工作，依据核定的排污量，依法、全面、足额征收排污费，规范了排污费的征收、管理。（六）加大环保宣传力度，提高全民环保意识一是加大在环保系统内部的宣传力度。今年以来共在_法制报、_环境发表信息_多条，在省环保厅网站发表信息_多条，上半年全省环保政务信息总分排名第三，受到省环保厅肯定;二是加大在新闻媒体的宣传力度。在_日报、市电视台开辟专栏宣传报道环保攻坚工作，不断扩大宣传范围，增强宣传效果。今年以来，除了市领导调研督导和召开会议的报道之外，在_日报、_晚报、_手机报发表关于环保工作部署、环境执法行动、攻坚工作宣传、先进人物报道等环保新闻宣传稿_多篇，发布环保通报、

13、公示_多次;在市电台、电视台、有线电视台、经济电视台播出环保新闻报道和公告_余次。三是加大对基层群众的宣传力度。策划开展了“环保进万家”社区宣传活动，印制环保袋_万多个、环境保_、大气污染防治法、大气污染防治科普知识手册等多种宣传资料_万多份，向群众进行发放宣传;四是做好重大环境节日宣传。以“65”环境日宣传为主，_开展系列宣传活动。此外还开展了“地球一小时”、“应急减灾”、“低碳节能日”、“保护臭氧日”等多个重大环境节日的宣传和生态文明创建宣传活动;五是做好市环保局自有宣传平台的运行管理。及时对局门户网站内容进行更新;完成了环评、审批、验收、处罚等信息的网上公示工作，并按照市政府要求完成了网

14、站“双公示”资料的定期归集报送;六是利用手机短信高效宣传环保工作。今年以来，利用_环保手机报，每天向市领导、市直单位_、县区领导、环保系统干部职工发送包含“环境要闻”、“领导动态（范本）”、“工作动态（范本）”、“环境质量”等多个版块内容的“_环保手机报”，及时高效地宣传环保工作，截至_月_日共编发_期;七是印发_市环境保护攻坚战战报，与督察办密切配合，互通信息，汇总编发_市环境保护攻坚战战报，发送范围包括省攻坚办、市四大班子领导、县区主要领导和分管领导、环保攻坚战成员单位。截至_月_日共编发战报_期。二、存在的问题和改进措施一是环境质量改善压力加大。大气环境质量改善任务艰巨，由于我市污染物排

15、放量大、机动车保有量持续增加、进入冬季以后气象条件不利于污染物扩散等因素。二是环境资源约束趋紧。长期形成的粗放型增长方式尚未根本扭转，大气和水环境接近或超过环境承载能力，保障经济社会发展的环境要素需求与环境容量不足的矛盾日益突出。多年累积的污染问题尚未得到根本解决，pm2.5、土壤、持久性有机物等新的污染问题相继出现。三是环保能力支撑严重不足。从目前全市环保系统整体上看，底子薄、基础差、实力弱，市、县两级环境执法监察、环境监测、污染监控达不到国家标准化建设要求，在全省处于落后地位。特别是部分县区环保部门执法人员少、技术装备差、甚至连基本工资都难以保障。乡镇一级没有设立环保办事机构和专职人员，市

16、、县两级环保工作力量普遍处于“小马拉大车”的境况。三、_年工作计划（一）指导思想全面贯彻落实_大、_届_中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作任务，坚持以科学发展观为指导，以构建资源节约型、环境友好型社会为统领，强化环境监管，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突_问题，持续推进环保攻坚战向纵深突破，确保全力推进全市经济社会又好又快发展。（二）总体目标紧紧围绕省委、省政府环保攻坚战系列部署，市委、市政府六项重大攻坚任务和省市其他环保项目具体目标任务，切实保护生态环境，切实保障科学发展，切实保护群众健康，努力提高环境质量水平，大力推进生态文明、建设美丽_。突出三个重点，即以实

17、施“大气、水、土壤”三大污染防治，着力改善环境质量;以加强总量减排为重点，着力保障发展需求;以严格执法监管为重点，着力维护环境安全。强化三个保障，即强化机制建设、能力建设和队伍建设，为完成各项环保目标任务提供有力的支撑。实现三个确保，即确保省、市环保责任目标的完成;确保重点工作有新的进展，空气环境质量优良率明显提升，雾霾天气明显减少，澧河饮用水源取水水质达标率_%，_条省控河流断面水质继续明显改善;确保环境安全，不出现大的污染事故。（三）工作重点一是继续扎实推进环境保护攻坚战。在打赢大气攻坚战的同时，重点实施水污染防治攻坚战，深入开展“小、散、乱、差”企业整治工作，确保我市环境质量持续改善。要

18、严格落实大气污染防治措施，突出重点，攻坚突破，重点做好重污染天气预判、重点企业错峰生产，严厉整治扬尘污染反弹，全面开展燃煤散烧管控整治，强力开展黄标车、老旧车、渣土车专项整治，全面提升油品质量，迅速推进烟花爆竹禁燃工作，确保pm10、pm2.5浓度持续减少、明显减少，指标坚决控制在省定目标要求以内;采用“补、分、疏、控、管、督”等措施，努力实现河流断面水质达到省定目标。结合中原水城、生态绿城建设，积极开展清洁河流行动，疏通清理黑臭河流，规划和实施一批重点河流治理工程，努力提高河流的自净能力，打造一批景观新亮点。三是强力推进重点工程项目。突出抓好污水处理厂建设，沙北污水处理厂二期今年年底前要进水

19、调试;唐-_河污水处理厂要尽快开工建设，舞阳县北舞渡污水处理厂、_县王岗镇、繁城镇污水处理厂年底前开工建设，经济技术开发区污水处理厂二期、东城产业集聚区污水处理厂二期、舞阳第二城市污水处理厂力争尽快开工，西城区尽快开工建设生活污水处理厂。四是深化农村环境综合整治。抓好已建成农村连片整治项目运行，力争已建项目收水能力达到_%以上;建立农村环保基础设施长效运行机制，推进美丽乡村建设;强化畜禽养殖污染治理。研究出台畜禽规模养殖污染防治条例贯彻落实意见;开展畜禽养殖行业污染现状调查，研究确定我市养殖场、养殖小区产能规模标准;以饮用水水源地、重要环境敏感区为重点，开展畜禽养殖污染专项整治活动;加强土壤污

20、染防治。研究制定并出台_市土壤污染防治方案，建立土壤环境质量日常监测体系，加强污染场地开发利用监管;夯实生态市建设基础。推进生态示范创建。坚持典型引路、试点示范，深入实施生态示范创建活动，力争_年完成_个省级生态乡镇、_个省级生态村的创建任务。五是严格环保监管问责。以新修订的环境保_颁布实施为契机，硬起手腕执纪执法，出重拳、用重典，综合运用行政处罚、挂牌督办、列入黑_、信息公开、信息通报等多种措施，严管重罚，严查各类环境违法行为，对违法行为进行坚决查处;对完不成任务或工作推进不力的，实行领导约谈、媒体曝光、责任追究、区域限批、一票否决等严厉措施，形成齐抓共管、依责履职、联合治污的强大合力。六是

21、以点代面加强新闻宣传引导。环境保护局大法治建设工作总结_年我局按照_州_年大法治建设工作考核指标体系及评价标准和州委依法治州办安排的有关工作目标认真开展各项工作，现将工作完成情况总结如下：一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。一是认真开展行政审批事项清理工作，按照国家和省有关文件要求，_年将“建设项目环境保护设施验收”、“建设项目环境影响登记表审批”和“建设项目环境影响登记表重新审批”这三项行政审批事项调整为“备案管理”。并对没有法律阻碍，县级具备承接条件的“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃气体报告”两项行政许可事项下放到县级办理；二是对保留的行政审批事项，全面推行和落

22、实好一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理的要求；三是坚决按照有关要求，整治涉及环保方面的“红顶中介”，切断行政机关与中介服务机构之间的利益链，实现行政机关与中介_、行业协会职能、机构、人员、财务、名称“五脱钩”。（二）大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态（范本）管理。一是根据法律法规的修订情况，认真梳理涉及环保工作的权力清单和责任清单，及时进行修改后报州政府法治办审定；二是认真编制部门行政行政审批运行流程图，并在州政务服务中心网站进行公示；三是将能够纳入州政务服务中心办理的环保行_力全部纳入进行集中管理；四是按照行政审批和政务公开工作的有关要求，对全州各

23、县（市、试验区）环保部门落实权责清单工作开展指导、督促、帮助。（三）优化政府_结构。一是按照州人民政府办公室_州环境保护局主要职责内设机构和人员编制（州府_发_号）的规定，我局设置了专门负责法制工作的科室；二是按照省司法厅省环境保护_关于成立_省生态文明律师服务团_（黔司通_号）统一聘请了_名经验丰富、专业素质较高的执业律师组成律师团，为全省的生态文明建设服务。我州权衡律师事务所的两名职业律师作为律师团成员，负责为我州生态文明建设提供法律顾问服务；三是为切实做好环保行政审批工作，我局安排了业务素质较高的工作人员到州政务服务中心按照要求开展各项工作。（四）加强市场监管。配合有关部门做好社会信用体

24、系建设和企业信用信息公示制度建设工作，在信用信息共享交换平台上将环保违法企业的信息录入共享，依法保护企业和个人信息安全；二是开展清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。（五）优化公共服务。根据我局工作实际，制定了所属有关事业单位向有关企业和群众提供公共服务事项的目录，并在我局网站进行了公开，公开的内容为所提供公共服务事项办事指南（包括主体、时限、程序、所需资料、是否收费等），接受群众监督，确保能够纳入政务服务中心办理的事项全部纳入州政务服务中心。二、完善依法行政制度体系（一）建立规范性文件清理长效机制。及时开展规范性文件清理工作会议，对凡属于违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可

25、，行政处罚内容的，存在与我州经济建设不相适应的，适用期已过或上位法律法规已经修改的文件认真进行清理，_年共清理废除了_项规范性文件并在我局网站进行公示。（二）加强规范性文件监督管理。一是我局制定的规范性文件无擅自设定行政许可、处罚、强制、处分、收费等行_力情况，无违法增加公民、法人和其他_的义务和违法限制公民、法人和其他_行使权利的情况；二是严格按照我局制定的规范性文件制定和_管理规定的有关要求，规范性文件必须经法规科进行前置合法性_，未经合法性_的规范性文件不得提交会议讨论及发布；三是在制定涉及环保工作重大规范性文件时，认真履行重大决策法定程序有关规定；四是制定的规范性文件及时向社会公布并按

26、要求报送州政府登记编号和备案；五是加强对代州政府起草规范性文件管理，及时将草拟的规范性文件起草说明、制定依据、相关部门书面意见、起草单位法制机构_意见等材料提交州政府有关部门。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化（一）健全依法决策机制。制定和完善我局重大行政决策程序制度，在我局指定的_州环境保护局重大行政决策程序制度中，明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范了决策流程，强化了决策法定程序的刚性约束。（二）增强公众参与实效。对重大行政决策中事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，在制度中规定要通过座谈会、听证会等形式征求公众意见；（三）提高专家论证和风险评估质量。

27、在_州环境保护局重大行政决策程序制度中规定，对涉及专业性、技术性较强的决策事项，应当_专家、专业机构进行论证。（四）加强合法性_。对有我局作出的重大决策，凡是未经合法性_或_不合法的，不提交讨论。（五）坚持_讨论决定。我局的重大行政决策必须经局长办公会议或党组会议进行集中研究，由主要领导在_讨论基础上作出决定；行政_拟作出_决定与会议组成人员多数人的意见保持一致；有关记录人员对_讨论情况和决定作了如实记录并存档。（六）严格决策责任追究。对作出的重大决策的执行情况和实施效果进行跟踪和评估；建立了重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四、坚持严格规范公正文明执法（一）完善行政执法程序。一是建立了

28、_州环境保护局行政处罚自由裁量权裁量标准（因有关法律法规变动_年已清理作废）；二是在执法中逐步推行全过程记录；三是在办理执法案件时，严格按照州府_发_109_文件要求，并按照_州环境保护局行政处罚自由裁量权裁量标准规范行使自由裁量权；四是严格执行重大行政执法决定法制审核制度，对我局办理的行政执法案件须有法规科审核意见才提交会议研究；五是加强对县（市、试验区）办理行政执法案卷的指导、监督，今年_县（市、试验区）开展了行政执法案卷评查工作。（二）创新行政执法方式。严格按照黔发改财金_2065_文件要求，共对_件行政许可和_件行政处罚办理情况进行了网上公开工作；在行政执法工作中尽量运用说服教育、劝导

29、示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段开展工作。（三）全面落实行政执法责任制。一是严格确定执法单位、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制；二是加强执法监督，建立健全投诉_、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，凡是发现执法_现象坚决予以惩治。（四）健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试的并取得执法资格的人员，不安排从事执法活动，开展行政执法人员平时考核工作。（五）加强行政执法保障。一是加强宣传，推动形成全社会支持环保行政执法部门依法履职的氛围；对妨碍正常工作

30、秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为，坚决依法处理；二是大力支持行政执法机关依法公正行使职权，不让行政执法人员做不符合法律规定的事情；三是不断改善执法条件，积极争取政府预算支持，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入；四是严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。五、强化对行_力的制约和监督（一）健全行_力运行制约和监督体系。一是严格按照制定的权力清单和责任清单，公开行_力运行流程，制定了局机关各职能科室管理制度，有效加强监管，切实惩治和预防_、防控廉政风险、防止利益冲突；二是加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。（二）自觉接受党内监督、人大监督、民主

31、监督、司法监督。局党组切实履行主体责任，主要负责人是第一责任人，对本单位党风廉政建设负总责；认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询；认真研究处理人大及其常委会组成人员和_和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作；支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判；积极支持配合检察机关对我局在履行职责中发现的环境行政违法行为进行监督，对今年_月份州检察院下达的检察建议书认真进行了处理回复。（三）完善社会监督和_机制。建立了对行政机关违法行政行为投诉_的登记制度，开通并保证12369环境违法行为监督_电话的正常运行，在州政府网站环保子网站建立投

32、诉_栏，接受广大群众的监督，_年共办理回复了_项投诉_事项；及时办理回复州民调中心交办的事项，无超时办结或未办结事项情况。（四）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进我局环境监察执法、空气质量及水质状况监测指标和群众关心_的事项等进行公开，积极创新政务公开方式，提高政务_息化、集中化水平。六、依法有效化解_纠纷（一）健全依法化解纠纷机制。及时编制_州环境_应急预案，建立起环境应急预警机制明确有关人员工作职责，加强群体性、突发性事件预警；强化依法应对和处置_机制和能力，切实加强对生态环境损害重点问题的治理，加大普法宣传力度，引导公民提高环境保护意识，监督_身边损害环境的违法行

33、为。（二）认真接受行政复议监督。对涉及州级环保行政处罚提出的复议申请，必须提交到州政府行政复议办公室进行立案，并按期提交答辩和证据材料，同时积极配合州政府行政复议委员会的工作。（三）完善行政调解、行政裁决制度。建立了_州环境保护局行政调解制度，明确了行政调解范围，完善和规范了行政调解机制及程序。七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力加强对政府工作人员的法治教育培训。我局及时_行政执法人员、相关工作人员特别是领导干部对国家提出的有关建设中国特色_法治理论进行系统学习，要求大家加强宪法以及与自己所承担工作密切相关的法律法规，提高法律法规的理论水平，_年开展了_次法治专题讲座。开展行政执法人

34、员岗位培训，_年对我局下属部门招聘的_名新进人员开展了法律知识培训，有效提高新进人员的法律知识。八、_保障和落实机制（一）加强党对法治政府建设的领导。局党组统一对我局法治政府建设进行安排部署，明确了法治政府建设工作的分管领导和责任科室，使依法行政建设年度重点工作得到全面深入开展；我局党组高度重视单位法制建设工作，在三定方案中专门设立了局政策法规科，并明确了人员和工作职责。（二）落实第一责任人责任。我局及时调整了局长为组长，各分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的依法行政领导小组，全面履行推进法治建设的职责，并将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，每年及时将法治政府建设工作情况，通过政府网站向

35、社会公开（三）加强理论研究、典型示范和宣传引导。大力开展推进依法行政、建设法治_宣传工作。加强正面宣传引导，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围；定期对违法行政典型案例通报和曝光，分析原因、吸取教训、改进工作。九、部门工作业务（差异化指标）工作开展情况（一）对南北盘-_马岭河流域治理实施“河长制”。根据省政府批准的乌-_等全省八大重点流域实施环境保护河长制工作，我州及时结合实际，制定并印发了_州人民政府办公室_（州府办函_号）、州人民政府_州马岭河流域环境

36、保护“河长制”实施方案_（州府发_号）等文件，严格实行“一河一长、条块结合、分片包干”。明确了州、县（市、试验区）、乡镇（街道办）三级目标责任，州政府负责人任“总河长”，对流域环境保护负总责；各县（市、试验区）政府（管委会）主要负责人分别担任“河长”，对所辖区域河道的水生态、水环境持续改善负领导责任；“河段长”由河流沿岸乡镇长担任，承担排污口封堵、河道疏浚、环境整治、生态绿化、面源污染治理等工作。_年一季度，在各地上报目标任务的基础上，我局结合全州实际研究制定了_年度南北盘-_流域及其马岭河流域环境保护“河长制”工作目标任务，呈报州人民政府“总河长”审定同意后以州环函_文件印发。今年二季度，我

37、局牵头_相关部门对各县级“河长”_年工作落实情况进行考核，考核结果呈报州政府审定，并上报省环保厅。（二）制定南北盘-_流域生态文明制度改革工作方案。按照_、_加快推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案和省委、省政府有关生态文明体制改革文件精神，推动我州南、北盘-_流域生态文明建设与体制机制创新，有效促进水污染防治和生态文明建设，结合我州实际制定了_州南北潘建流域生态文明制度改革工作方案，方案中明确了要按照_、_和省委、省政府对全面深化流域生态文明制度体制改革的总体要求，牢牢守住发展和生态两条底线，强化我州流域污染防治和生态文明建设，确保社会经济可持续发展。按照水环境质量只能变好不能变

38、坏的原则，采取有效措施，从_年起，全州地表水环境水质（达到或优于类）比例为_%；全州水环境质量明显改善，污染严重水体基本消除，南北盘-_流域主要河流水质优良比例达_%，出境断面水质优良比率达_%。（三）开展环保执法“风暴行动”和“百日攻坚”行动。一是强化执法检查，严厉打击环境违法行为。按照“五个一批”的要求，对重点排污企业加大监管整治处罚力度的同时，对一般污染企业违法排污行为采取“零容忍”态度，发现一家，打击一家，加强监管执法，重拳出击，有效控制环境污染风险，切实保障了人民群众环境健康权益。二是精心_，扎实开展环保执法“风暴”专项行动。根据州_关于环保执法“打击六黑一化解”专项行动的统一安排部

39、署，全州环境行政执法部门精心_，周密部署，行动有力，严厉打击了各类环境违法行为，营造了良好的社会氛围。三是加强联动，有效推进网格化监管工作。根据州委办_州环境保护工作网格化监管实施方案（州委办字_号）精神，结合“风暴”专项行动实际，在充分征求各职能部门意见的基础上，制定了_州环境保护网格化监管联动打击“黑废水”专项整治方案等七个子方案，进一步细化工作措施，明确工作目标，推动环保执法“风暴”专项行动走向深入。四是认真执行双随机制度，加强日常环境监管。根据_关于推广随机抽查规范事中事后监管_（_号）和环境保护部_在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案_（环办_号）精神，结合全州环境执法

40、日常监管实际，注重夯实基础，细化工作措施，采取“一抓二强三注重”的方式，找准着力点，扎实推进日常监管“双随机”工作。五是在州委、州政府的统一部署下，开展环保“百日攻坚”行动，大力开展“六黑一化解”、城填污水处理、城乡垃圾收运系统、园区污水处理、扬尘污染治理、黄标车和老旧车淘汰等方面的整治，有效夯实全州环境保护责任主体，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责，落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，持续推动我州环境质量稳步提升。（四）采取措施加强水污染防治。一是通过制定_州水污染防治行动计划工作方案，分解落实水污染防治责任目标任务，明确责任，逐级落实水污染防治目标任务。按照州政府与省政府签订的_

41、省水污染防治目标责任书要求，拟定了_州水污染防治目标责任书，州政府与8县（市）人民政府、义龙试验区管委会、州属_个部门签订了责任。将水污染防治目标及任务分解到各县（市）、试验区及州属有关部门，各县（市）人民政府、试验区管委会也将水污染防治目标任务分解到有关单位及重点企业，形成了政府主导，各部门齐抓共管的格局；二是扎实推进环保基础设施建设。按照省、州环境污染治理设施建设三年行动计划（_年）、环境保护攻坚行动工作方案（_-_）、十二件环保实事以及万峰湖库区休闲垂钓棚（水上浮动设施行）专项整治实施方案（州府办函_号）、万峰湖库区水域环境综合整治工作方案（州府办函_号）、_州农村生活垃圾全域无害化治理

42、三年行计划（_-_）（州府办函_号）要求，明确各级各部门的水污染防治责任，有计划地按时限要求推动项目落实。做好项目储备工作。以南北盘-_流域污染防治为重点，编制完成_州水污染防治方案，涉及项目_个，总投资_亿元，方案项目上报省环保厅，力争进入国家水污染防治项目储备库；三是督促落实万峰湖污染治理等民生项目，根据_州委办公室_州人民政府办公室_州_年民生监督工作综合考核方案_（州委办字_号）要求，我局结合全州实际，制定了_年全州环保系统民生项目督查方案，今年_月至_月，组成两个督查组到各地开展环保民生项目督促检查。对我州_年_年_个环保民生领域项目进行检查，其中农村环境综合整治项目_个、饮用水源环

43、境整治_个、万峰湖专项治理项目_个。并将存在的问题现场进行反馈，并要求各地加快推进项目落实。（五）严格落实“气十条”，加强大气污染防治。按照制定的_州推动大山地旅游生态保护大气污染综合防治方案、_州_年大气污染防治行动计划、黄标车老旧车淘汰实施意见和_严禁黄标车转入我州的实施意见等措施，全面落实大气污染防治各项工作。上半年，共淘汰（含环保改造）我州城市建成区10蒸吨以下燃煤锅炉_台，共计23.6蒸吨，提前完成省下达的_年度淘汰燃煤锅炉_台22.8蒸吨计划任务；淘汰黄标车、老旧车_多辆；加强_个尾气检测机构管理，共检测机动车尾气_余万辆。（六）加强对_兴化、宜化的监管。我局按照环境保护有关法律法

44、规，开展对兴义周边重要污染源的监测监管工作，特别是对兴化、宜化环境问题的监管，我们采取多手段、多途径、多举措、多投入、多沟通等方面的监管方式，投入多个环境监测设备，对“两化”_小时不间断监管，安排环境监督管理员到“两化”驻厂执法，严防死守，时时督促。在加大监管力度的同时，并严格按照有关法规对超标排污行为进行处罚。通过对“两化”的有效监管和治理，大力提升了兴义市城区的环境空气质量和群众环境满意度。（七）加强危险废物规范化管理。环境保护局_年工作总结_年，环境保护工作以改善环境质量为核心，以环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”（管业务必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保）为

45、总开关、总引擎，以全面打好打赢大气、水、土壤三个污染防治攻坚战为主线，紧盯我县环境领域突出问题和短板，突出综合施治、精准发力、齐抓共管，实施全领域着眼、全方位治理，推动了我县环境质量的持续改善，促进了我县经济的高质量发展。一、主要工作成效（一）环境质量持续改善大气环境质量方面。_，空气质量优良天数实现_天，超额完成市政府下达的_天以上的目标任务；pm_平均浓度实现102微克/立方米，与去年相比降低7微克/立方米；pm_平均浓度实现56微克/立方米，与去年相比降低3微克/立方米。水环境质量方面。两个市控考核断面唐河王岗断面、毗河东贾营断面稳定保持在地表水三类标准，除_月份总磷超标外，其他月份、其

46、他监测因子全部达标，全年平均达标率实现_%。（二）环境保护责任制逐步压实坚持以环境保护“党政同责、一岗双责”的总体原则和“三管三必须”（管业务必须管环保、管行业必须管环保、管生产经营必须管环保）的综合监管责任制为总开关，凝聚环保工作合力，打造党委领导、政府主导、环保部门统一监管、相关部门各负其责的大环保工作格局，构建“责任到点、连点成线、织线成面”的环境保护责任网络，综合运用会议、督查、短信平台、通报、交办、通报批评、约谈、财政扣款、党政纪处理等各种措施传导压力，厘清压实责任，促进环境保护责任制落地生根。一年来，_动员会、推进会、专题会、现场办公会等各类会议_次，_集中督查、专项督查、现场交办、联合执法_次，印发通报_多期，交办环境问题_余件，保障了环保攻坚战紧锣密鼓、执行有力、压茬推进。（三）大气污染防治攻坚纵深推进大气污染防治“多元共治”逐步落实，“七控一应对”（控尘、控排、控煤、控油、控车、控烧、烟花爆竹禁燃禁放和重污染天气应急应对）措施落实不断深化，各行业部门的行业监管、各乡镇（街道）的属地管理日趋严密，扬尘、燃煤、机动车、油品质量、工业污染排放、餐饮油烟、秸秆焚烧、烟花爆竹等污染管控逐步加强，大气