区民政局双拥工作计划(完整版).doc

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1、区民政局双拥工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载区民政局双拥工作计划区民政局双拥工作计划一、职能调整（一）划出的职能将农村社会养老保险职能划给区劳动和社会保障局。（二）划入的职能1、民办非企业单位的登记管理职能；2、组织协调救灾抗灾职能。二、主要职责经过以上职能调整，区民政局的主要职责是：（一）根据国民经济和社会发展规划，研究制定全区民政事业中、长期发展规划；制定全区年度民政工作计划和配套措施，并组织实施和监督检查。（二）负责全区社会团体的成立、变更、注销的登记、备案和年度检查；查处区内社会团体的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导、监督社会团体的内部管理工

2、作。（三）负责区直单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记、年度检查；查处全区民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督民办非企业单位的登记管理工作。（四）组织、指导拥军优属活动；负责全区拥军优属、烈士褒扬和优抚对象的抚恤、优待、补助工作及国家工作人员的伤亡抚恤工作；审核上报国家机关工作人员伤残等级和烈士称号。（五）负责制定全区双拥工作规划和计划，并监督实施；指导和协调全区开展创建双拥模范城（区）活动。（六）负责全区退役士兵、转业士官、复员干部的接收安置工作。指导各镇“两用人才”的开发使用。负责全区军队离退休干部、退休士官和无军籍退休、退职职工的接收安置、服务、管理，指导干休所

3、的管理建设工作。（七）组织、协调和指导全区救灾抗灾工作；掌握和上报灾情，拨发救灾款物；组织接收、分配救灾捐赠款物，检查、监督救灾款物的使用情况；指导灾区生产自救；开展减灾活动。（八）负责落实全区社会救济和城乡居民最低生活保障制度；指导各镇农村五保供养工作；组织和指导全区扶贫济困等社会互助活动。（九）制定中心城区社区服务的发展规划，指导社区服务管理体系及设施的建立和完善；指导城乡开展村民自治示范达标活动和居委会达标升级活动，加强全区基层民主政治建设。（十）负责婚姻登记工作，依法实施婚姻登记管理，开展婚姻登记系列服务活动；负责社会弃婴依法收养登记工作，保障儿童（社会弃婴）的合法权益；负责并协调做好

4、流浪乞讨人员的收容遣送工作。（十一）研究和修订全区行政区域规划；承办本区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作；承办区内街道办事处、镇界及本区与周边界线争议的调处，并向政府提出仲裁建议。（十二）负责全区地名管理工作；组织开展地名标准化建设活动，规范全区地名标志的设置和管理；负责全区标准地名图书资料的审定、上报工作。（十三）负责编制和组织实施全区社会福利事业发展规划；负责全区城乡社会救济工作；承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；指导全区社会福利事业单位的管理工作。（十四）负责全区各类社会福利企业年检认证和新办福利企业的审核工作，落

5、实国家和省有关福利企业的优惠政策。管理福利资金和福利彩票发行工作。（十五）负责全区殡葬改革工作；指导全区殡葬事业单位的建设和管理工作。（十六）负责民政事业费的预算、管理、使用以及物资、基建项目等计划的落实；负责对局属事业单位的财务收支、固定资产和民政经济的检查监督。（十七）承办区政府交办的其他工作。三、内设机构根据上述职责，区民政局内设5个职能科（室）：（一）办公室1、协助管理局机关日常工作，承办局机关综合性文件的起草和重要会议的组织工作；2、负责全区民政系统的普法教育、法制宣传和行政执法责任制的工作；3、组织协调全区民政系统政策理论研究、开展目标考评、推行政务公开和先进单位表彰活动；4、负责

6、局机关的行政复议、行政诉讼案件处理；5、负责局机关公文处理、督查督办、政务信息、信访、宣传报道、档案、办公自动化和人事劳资等行政事务管理工作；6、负责本局及移交政府安置的离退休干部的服务管理工作；7、研究拟定全区民政事业费管理办法和民政财务规章制度的制定；8、编制全区民政事业发展规划及有关计划；9、监督检查全区民政事业预算、管理使用以及物资、基建等计划的落实情况；10、负责全区民政事业统计工作；11、负责局机关及直属单位民政事业费、机关行政经费的预决算、日常管理和内部审计工作；12、负责管理局机关的国有资产和监督下属单位的国有资产。（二）救灾救济低保科1、掌握调查上报灾情；2、管理发放救灾款物

7、，接收分配外援和捐助的救灾款物，并监督检查落实情况；3、组织生产自救、互济互助活动；4、负责农村救灾工作和农村贫困户的扶持工作；区民政局双拥工作计划第2页5、负责救灾信息系统管理；6、协调救灾抗灾协会工作；7、负责全区社会福利事业工作；8、负责社会福利院的生活救济；9、负责农村敬老院和孤儿、弃婴的管理工作；10、编制并组织实施全区福利生产发展规划；11、监督落实福利生产扶持保护政策；12、负责全区各类福利企业的年检认证和技改项目的审报工作；13、指导全区有劳动力的残疾人就业工作；14、主管殡葬管理工作，推动殡葬改革，监督有关政策执行情况；15、指导社会福利事业单位和殡葬事业单位的管理；16、负

8、责全区城乡居民最低生活保障建设，最低生活保障制度实施情况的调研，以及保障标准的调整和保障资金的测算，低保数据的统计、汇总和有关资料的上报，计算机信息联网管理；17、受理低保来信来访的接待和处理；18、负责低保确定补贴标准争议仲栽工作；19、承担街道办事处、镇低保工作人员业务培训。（三）基层政权建设区划地名科1、负责全区城镇基层政权和基层群众自治组织建设的日常工作；2、指导先进镇、村委会、居委会的表彰活动；3、负责村民委员会组织法和居民委员会组织法的贯彻实施，指导推广村民自治和居委会升级达标活动；4、认真抓好社区建设，负责承担社区建设工作领导组办公室工作，推动社会化服务体系的建立和发展；5、研究

9、行政区划总体布局；6、承办全区镇行政区域和街道办事处的设立、撤销、更名、界线变更及政府驻地迁移的审报工作；负责全区行政区域界线的勘界工作；7、调解和处理边界、地名争议，并向区政府提出仲裁建议；8、定期向社会发布标准地名信息，管理监督地名标准，负责全区地名管理的日常工作。（四）社会事务管理科（含区民间组织管理工作领导小组办公室）1、负责区级社团的登记和年度检查；2、指导和监督全区社团活动，查处社团组织的违法违纪行为，取缔未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；3、负责区直民办非企业单位的登记和年度检查，取缔未经注册登记的民办非企业单位；4、承办本区婚姻登记工作，开展婚姻登记系列服务活动，保护合法

10、婚姻和妇女儿童权益；5、依法办理社会弃婴的收养工作。（五）优抚安置科（含“双拥”办公室）1、负责拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助及国家机关工作人员伤亡抚恤工作；2、制定优待抚恤实施意见，完善优抚制度，申报、褒扬革命烈士；3、负责全区退伍义务兵、转业士官和复员军人的接收安置；4、指导地方退伍军人两用人才的开发使用和军地共育人才的协调工作；5、负责军队（含武警）离退休干部、无军籍退休、退职职工、退休士官接收安置、服务管理和指导干休所的建设工作；6、贯彻执行党委、政府关于双拥工作的指示和要求，制定本区双拥规划及工作计划并监督实施；7、指导全区开展创建双拥模范城（区）活动；8、协调和处理军地矛盾和

11、军民纠纷的问题；9、承办区双拥工作委员会和区委、区政府交办的其他事项。四、人员编制和领导职数人员编制。核定总编制9名，其中行政编制6名，离退休人员服务管理工作编制单列2名。领导职数。局长1名，副局长2名。_民政局的工作计划范文民政局的工作计划（一）（一）进一步抓好争资立项工作。重创新，以实绩赢得认可;争资金，以实情赢得支持;抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，走上去、请下来，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争_年争取上级民政资金再创佳绩。（二）进一步抓好项目建设。一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措

12、施，落实责任，确保按时保质在_月底前全部完工，努力打造为精品民生工程。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村空巢老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便-_镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心_，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心

13、、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。（二）进一步完善社会救助体系。一是进一步加强城乡低保和农村五保规范化管理。进一步提高社会救助水平，确保城乡低保月人均救助水平和农村五保分散供养标准达到省市考核标准，并及时足额发放到位;进一步强化阳光救助，完善居民家庭经济状况核对机制和低收入家庭认定办法，建立更加科学合理的社会救助动态（范本）管理机制和长效机制，努力创建省级社会救助工作示范单位。二是抓好乡镇敬老院管理工作。开展敬老院管理评定工作，提高全县敬老院整体管理水平;加强敬老院安全管理，确保不发生安全责任事故。三是进一步推进医疗救助工作。按照省_做好医疗救助的有关要求，切实提高医疗救助标准，加大医

14、疗救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好县慈善总会换届工作;继续开展慈善一日捐活动;及时足额按要求和标准完成慈善助学助医助老任务。（三）进一步抓好救灾救济工作。一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持四个第一时间到位的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力

15、争申报创建省级示范减灾社区2个。（四）进一步加强优抚安置工作。一是开展送温暖活动。认真开展好八一、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好_军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态（范本），加强部门协调配合，快速主动化解_危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省_集访事件。四是抓好_士兵安置工作。落实好政府指令性安置_士兵安置任务，加强_士兵职业教育和技能培训力度，为_士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关

16、爱优抚对象活动。变_为下访，继续开展双促双带、优抚对象大下访大服务活动，积极鼓励扶持_军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。（五）进一步推进社会管理工作。一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制，全面提升村（居）民自治水平;继续抓好社区规范化建设，成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作，稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会_和社会工作蓬勃发展。加强对社会_的服务和监管，出台社会_培育扶持办法，进一步加大组建社会_党_力度，扩大党_覆盖率;加快社会工作人才队伍建设，鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展

17、创建平安边界活动，促进边界和谐。（六）进一步推进民政事务工作。一是全面完成合村工作，确保_年_月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心_，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。（七）加快信息化建设，

18、打造智慧民政。信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持互联网+创新驱动，科学编制民政信息化_五规划，研究制定互联网+民政总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会_法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。（八）进一步加强队伍建设，提升机关效能。继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风

19、和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干_伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。民政局的工作计划（二）一、指导思想以_重要思想和_大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以立党为公，执政为民为要求，以以民为本，为民解困为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。二、工作目标以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和_权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的

20、社会化、服务_的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。三、工作重点（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系全面巩固城镇低保，继续落实城市居民最低生活保障条例，在应保尽保的基础上，实行动态（范本）管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制依法依规指导抓好全市第_届村民委员会换届选

21、举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层_建设，抓好村干部培训，努力提高村干_伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展落实优抚安置政策，做好_士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新军人抚恤优待条例和烈士褒扬条例。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军_工作，把双拥工作不断引向深入。（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程继

22、续实施德政园工程，启动主体楼德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理一是强化民间_登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员

23、的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌_工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与_县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。四、保障措施（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到_对全局负责，分管局长对_负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职

24、工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩_福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。（三）提高素质，改进作风，加强干_伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提_部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。

25、三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干_伍。（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入大民政的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方

26、式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。民政局的工作计划（三）一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态（范本）管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切_生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政

27、策。_低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、_网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。提高五保供养水平。认真贯彻落实农村五保供养工作条例，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，

28、大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时_困难。完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时

29、、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务四城联创活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有切实的民主权利加强村民自治工作。对新_届村委会成员进行培训。认真贯彻执行_省村民委员会工作规范，建立健全村民委员会相关制度，提高村级_的管理和服务水平。深入开展村务公开民

30、主管理示范乡镇（村）创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展和谐社区创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行费随事转，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设_新农村的要

31、求，以一村一社区，社区设小区为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索一村多社区或跨村建社区的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以

32、优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实_省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展关爱老功臣活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。做好_士兵安置工作。全面推行城镇_士兵自谋职业安置，确保按期完成年度_士兵安置任务。把_土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展_士兵就业技能培训，积极推荐_士兵就业。全面落实_士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好_干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建和谐军休家园、和谐军休家庭活动，为_干部提供优质服务。大力开展双拥创建活动。进一

33、步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜_和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜_随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队_人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法_，及时化解不稳定因素，确保军队_人员群体的稳定。四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求大力发展老龄事业。认真贯彻落实_老年_益保障法和市委市政府_加强老龄工作的意见（都发_0号），针对

34、老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年_益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会_建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市三无对象自愿条件下全部集中供养

35、。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区星光老年之家的作用，继续扶助有条件的社区建立星光老年之家。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极_实施残疾孤儿手术矫正和康复明天计划。做好艾滋病致孤儿童救助工作。加大福利彩票发行工作力度。坚持安全运行，健康发展的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成

36、管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平推动民间_健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间_的规范发展。以增强民间_提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间_积极参与社会管理和公共服务

37、。抓好行业协会的规范整顿工作，规范_形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间_。探索社会_分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间_工作的领导，指导民间_加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间_公信力和活动的透明度。推行民间_网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间_的查处力度。提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化

38、建设和服务工作。做好猇亭_线的联合检查工作，确保边界安定。加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行_。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导_。深入开展五规范、两争创活动，促进基层党_的思想、_和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求

39、，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者三支队伍建设，把民政干_伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行七个严禁纪律，落实五办作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展学先进、比贡献活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统创五优、

40、创一流活动力度，内强素质，外树形象。加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作务实、清廉、高效运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。民政局的工作计划（四）_年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，

41、着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进_经济发展、社会和谐稳定。一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。（二）加强_镇_社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。（范本）（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。（六）加强全国敬老文明号

42、和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。二、加强民生工程，实现民生目标超额完成（一）扶贫解困工程加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。（二）社会保障工程加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。三、加强民政重点工作，业务目标圆满完成（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度深入

43、宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态（范本）管理。通过动态（范本）管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力积极_参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数实现三孤、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率

44、和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新老年法的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。（五）加强基层_建设，提升基层_服务能力加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第_届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好_军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能

45、力巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置_工作。加强_县惠民殡葬救助办法制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保_年度民政工作目标圆满完成民政局的工作计划（五）一、救灾救济工作1、按照冬春救助工作进度的要求，积极做好_-_年冬令春荒救助工作。继续做好各种荒期间调查摸底工作，造册登记并争取完善灾民救助卡管理制度;2、积极争取上级救灾资金，同时加强对救灾款物的使用管理、

46、监督工作。加强对重点物资的预控，保证供应，抓好质量管理。3、配合好市房改办、做好对做好民政对象危房改建的前期工作。4、完善灾情信息管理机制，重点提高灾情报告时间和准确性;5、继续做好创建全国综合减灾示范社区的工作，明年计划申报1-2个示范社区。6、继续开展全国防灾减灾日和国际减灾日主题日宣传教育活动，加强防灾减灾知识传播，进一步提高全市居民防灾减灾意识。二、城乡社会救助工作1、进一步完善低保制度，加大指导和监督责任力度，指导督促各区民政局和育才管委会以及各国营农场经办低保机构工作，加大低保规范管理的力度。2、进一步推进救急难试点工作，加大临时救助力度。3、进一步推进救助申请家庭经济平台的建设，

47、推进救助申请家庭经济状况核对工作，提升管理服务水平。4、进一步加大对基层低保工作人员的培训力度，提_部依法服务水平，努力强化自身建设。5、进一步完善五保供养机制，提升敬老院的管理和服务水平，积极推进敬老院项目建设。三、优抚安置和双拥工作1、全面落实优抚安置业务移交和抓好各项优抚工作。指导各区做好义务兵家庭优待工作;指导各区完善一卡通发放系统，落实优抚对象生活待遇，确保抚恤资金按时发放;指导各区建立优抚对象信息系统，及时做好优抚对象信息资料报送更新工作;指导各区做好烈士纪念设施和零散烈士墓保护管理工作;指导各区继续做好60岁农村籍_兵新增人员的调查及生活费发放工作;2、做好_士兵接收安置工作。指导各区做好_士兵接收安置工作，落实_士兵一次性经济补助;指导各区做好_士兵的职业教育和技能培训工作;开拓安置渠道，想方设法解决转业士官的安置问题;继续抓好涉军人员的信访和_工作，加强思想教育和动态（范本）管理，避免涉军人员群体性_事件的发生;指导军休所和_站做好服务管理工作。3、积极做好各项双拥工作。进一步加大国防教育和双拥宣传的力度，增强全民国防观念和做好双拥工作的责任感、紧迫感;进一步抓好涉军政策