县安监局安全总结及应急管理计划(完整版).doc

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1、县安监局安全总结及应急管理计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载县安监局2021年安全总结及2021年应急管理计划今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持党政齐抓共管，部门各负其责，企业严格落实的工作原则，以开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动为抓手，以压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，牢固树立安全就是效益，安全就是形象，安全就是生命的发展理念，切实做好“安全生产改革发展和企业主体责任落实攻坚年”活动工作，全县安全生

2、产形势保持总体平稳发展。一、基本情况至目前，全县共发生安全生产事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失273.6万元。其中，农机事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.5万元；商贸制造业事故1起，死亡1人，直接经济损失77.2万元；水务建筑施工事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失75.2万元；房屋建筑施工事故1起，死亡1人，直接经济损失61.5万元；道路交通事故3起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失1.2万元；其他行业领域事故1起，死亡1人，直接经济损失58万元。同期相比，事故起数与去年持平，死亡人数上升29%，受伤人数下降25%，直接经济损失上升49.97%，“四项指标”两升一

3、降一平，安全生产形势压力依然很大。二、主要工作开展情况（一）强化责任落实，确保安全生产责任制落到实处。1.强化领导责任落实。县委、县政府将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实，分别在6次县委常委会议、9次县政府常务会议和6次县委理论学习中心组会议听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，分析研判安全生产形势，解决存在的突出问题。组织召开6次县安委会全体（扩大）会议，及时传达省市安委会会议精神，安排部署全县安全生产工作。县委、县政府分管领导主持召开14次行业领域安全生产专题会议，对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、农机安全等行业领域安全生产工作作出安排部署。县委、县政府主要领

4、导每季度一次带队检查安全生产工作，县委、县政府分管领导每月一次带队检查安全生产工作，县委、县政府其他领导每季度一次带队检查分管领域安全生产工作。县安委办年初制定印发*县2021年安全生产工作工作要点（民安委发20211号），县政府办公室批转2021年度安全生产监督检查执法计划（民政办发202178号）。针对4月份以来严峻的安全生产形势，以县安委会名义制定印发*县深入开展安全生产专项整治工作实施方案（民安委发20213号）、*县开展安全生产大检查实施方案（民安委发20214号）在全县范围内开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动。严格按照*县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则，年初，县委

5、、县政府和10个镇、社管委、工业园区，25个县安委会各成员单位签订了安全生产责任书，各镇、各部门、各企业也从上到下也层层签订了责任书，全县建成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。2.强化部门监管责任落实。根据“三管三必须”原则，按照安全生产责任清单，各行业领域主管部门积极履职，强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理，在摸清底数的基础上建立监管台帐，并与分管行业领域企业等逐级层层签订责任书。同时，制定执法检查计划和方案，在全县范围内开展安全生产专项整治和安全隐患大排查大整治，共检查生产经营单位881家，排查整治安全生产隐患1911处，现已整改1755处，限期整改156处，整改率为92%，

6、行政处罚43起，罚款20.8万元，封停特种设备21台，行政拘留1人。对检查发现的安全隐患和问题建立隐患销号台帐，实行安全隐患闭环管理。通过分级分类监管、日常监督检查督促本行业领域生产经营单位进一步加大了对安全生产“责任制、承诺制、报告制、评估制”的落实力度。3.强化企业主体责任落实。为深入推进落实企业安全生产主体责任落实，全面落实全市“企业安全生产主体责任落实攻坚年”工作各项任务，树立锦世化工、滨河集团等8户企业为落实安全生产主体责任标杆企业，制定印发*县企业安全生产主体责任落实推进工作方案*县“企业安全生产主体责任落实攻坚年”活动实施方案，先后4次组织企业主要负责人及安全管理人员参加落实企业

7、主体责任专题培训和现场观摩。至目前，我县确定的8户标杆企业都已健全完善企业安全生产责任制和安全生产组织领导机构，并制定安全生产管理制度和岗位人员安全生产责任清单。各企业已制订并完善综合应急预案，已配备必要的应急物资及装备，并组织开展应急演练，8户标杆企业都达到三级安全生产标准化，企业安全生产主体责任落实工作持续推进。目前，正在组织对8户标杆企业进行县级层面的验收。（二）贯彻落实改革发展，着力提高安全生产监管能力。2021年是国家和省市关于深入推进安全生产领域改革发展实施意见的贯彻落实年，制定印发*县贯彻落实安全生产领域改革发展实施方案，方案共5个部分26个方面，具体细化83项工作任务，其中：涉

8、及建立制度61项，建强机构7项，落实人员8项，物资投入7项。健全落实安全生产责任制方面共15项工作任务，已完成13项；改革安全监管监察体制方面共16项工作任务，已完成5项；大力推进依法治理方面共13项工作任务，已完成11项；建立安全预防控制体系方面共20项工作任务，已完成18项；加强安全基础保障能力方面共项19工作任务，已完成14项，剩余22项改革任务因完成时限未到尚未完成。（三）坚持标本兼治，持续开展安全生产隐患排查治理。组织开展安全生产专项整治、安全生产大检查和安全隐患大排查大整治活动。工贸方面。对全县涉及有限空间作业的工贸企业摸底调查，准确确认有限空间作业场所，并登记建档，建立了基础台账

9、，能够及时掌握安全状况，共有有限空间作业企业26个，有限空间作业场所89处。在此基础上，展开了有效的有限空间作业条件确认工作，查出有限空间作业场所问题隐患29条，对未能立即整改的安全隐患分别下达整改通知书21份，要求限期整改，现已全部整改完毕。制定*县安全生产委员会办公室关于印发*县工贸行业粉尘防爆安全生产专项整治方案的通知，要求全面做好涉爆粉尘企业基本信息的摸底统计工作，确保涉爆粉尘企业登计统率达到100%。经摸底核查，全县共登记涉及淀粉、木粉、煤粉3类，5家工贸企业，其中涉及淀粉3家，涉及木粉2家。通过调查摸底，结合我县实际，我县对5家涉爆粉尘工贸企业进行普查，共发现问题15个，督促整改1

10、5个。危险化学品和烟花爆竹方面。蜀湘烟花爆竹仓库严格按照烟花爆竹工程设计安全规范（gb50161-2021）涉及验收，烟花爆竹产品严格粘贴流向标识码和防伪标签，并应用烟花爆竹流向信息化管理系统，公司配备2辆危货车辆，所有配送人员均取得危险货物道路运输资格证，危险货物道路运输押运员证和特种作业人员证。制定印发*县危险化学品安全综合治理实施方案安排部署10大类39项工作任务；修订完善*县危险化学品安全综合治理联席会议制度并组织召开联席会议全面推进综合治理各项工作任务；全面摸排全面摸排危险化学品安全风险，初步建立全县危险化学品安全风险电子档案及“一张图一表”；强化应急能力建设，县安委办依托*锦世化工

11、有限责任公司进一步充实县危险化学品应急救援力量，先后三年配备价值30余万元的各类应急救援器材。严格执法检查，共检查各类危化品企业213次，发现各类隐患问题552条，至目前已整改547条，整改率99%。查处危险化学品领域违法案件6起，行政处罚16.94万元，移送案件3起。认真贯彻落实危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行），聘请专家对全县2户危险化学品生产企业，10户危险化学品经营企业进行安全风险诊断评估分级，诊断评估分级黄色风险等级企业4户，蓝色风险等级企业8户。道路交通方面。研究制定了交通运输系统深入开展安全生产专项整治活动工作实施方案，并按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

12、的总体要求，对客运、货运、危货、驾培、客运站等企业、农村公路安全隐患、国省干线新马s236重点建设项目开展全履盖拉网式的安全生产专项监督检查。出动执法车辆124辆次，出动执法人员496人次，共发现一般隐患隐患71起，即知即改15起，限期整改15起，已按照“五落实”的要求整改到位，整改率达100%。实施农村公路安全生命防护工程项目75.93公里，总投资471万元，其中至目前，安装示警桩16.282公里964根，道口桩76根，波形梁护栏10725米，标志牌321块，施划路面标线3516.66平方米，工程已全部建成投入使用。实现了已建农村公路交通安全基础设施全覆盖，安全防护水平显著提高，公路交通安全

13、综合治理能力全面提升。建筑施工方面。按照省、市和县关于立即开展建筑领域质量和安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知要求，我局对辖区所有建筑工程分别就安全管理、文明施工、脚手架工程、基坑工程、模板工程、高空作业、施工作电、物料提升机械、超重吊装机械、施工机具等方面逐一进行了安全检查。至目前，检查项目37项，排查安全生产隐患173处，下发整改通知单37份，要求限期整改，目前已整改166处，整改率达96%。旅游安全方面。制定*县旅游行业深入开展安全生产及道路交通安全专项整治行动的方案，重点所有景区、旅行社或分社（含营业部）、星级酒店、星级农家乐等安全隐患排查整治。先后组织景区管理人员100余人次，分

14、组进行景区安全隐患排查整治；联合公安交警部门在公路沿线进行巡查，在扁都口景区路段架设电子监控2个，对整个路段乱停乱放车辆进行全程监控；联合旅游、安监、食药、公安、工商质监、商务、教体等部门对各景区、宾馆、专业旅游村、星级农家乐、国道227沿线乡村旅游区等进行联合执法检查8次；举办了*县2021年第二期乡村旅游管理人员培训培训班，对全县乡村旅游从业人员进行有针对性的培训，旅游安全监督管理体制和机制进一步完善，全县旅游安全形势保持稳定好转，无旅游安全生产责任事故发生。城市安全运行方面。深化城市安全领域隐患排查治理，突出整治城乡结合部、城中村、公路铁路沿线存在违反规划、私搭乱建、混乱无序情况，住建等

15、部门加强城市建设管理，严格项目审批，加大日常巡查和执法力度，坚决拆除危及消防、排洪等公共安全的违法建筑，和部分城郊和城中村、工矿企业、建筑工地、商贸市场中使用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建的民工住房、厂房和仓储设施等临时建构筑物，共计拆除违法建筑12间，220平方米。加强对城区水、电、暖及基础安全设施的管护，开展大型商业综合体消防安全专项整治，已对县内已建成投入使用的陇鑫商业综合体和建成未投入使用的金地大厦2家建筑面积在2万平方米以上的城市商业综合体从建筑使用功能、消防设施、防火分割设施、消防安全管理及灭火救援条件等五个方面进行集中排查，确保城市安全运行。城市集中供热安全管控。始终坚持由领导带队，

16、精心安排、周密部署，密集组织供热安全生产专项检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促各厂、站安全生产检查制度及24小时值班制度，并做好值班和检查、维修记录等。明确要求厂、站分管领导切实履行第一责任人职责，亲自抓安全生产工作，深入一线，抓得住、抓得牢，切实重视起来、落实到位。在供暖管理中坚持定期检查和抽查相结合、逢重大节会必查的制度，成立了安全生产督查室、安全环保节能股，每周不定时对两座热源厂、30座换热站进行安全检查，确保“安全运行、经济运行、达标运行”，定期通报安全隐患检查情况，不断健全安全工作管理制度，做到了中心制度健全，管理规范有

17、效，极大地减少了安全隐患。（四）推进依法治理，确保安全生产法制落到实处。深入推进安全生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。按照省市关于“放管服”改革和“四办”改革要求，优化安全生产行政审批工作流程，梳理公布“最多跑一次”和“一网通办”事项，落实首问责任制、限时办结制等，实行一站式受理，现已登记受理行政审批事项20件，办结率100%。健全和完善安全生产行政审批事项事中事后监管制度，积极开展“回头看”，严把现场检查关，落实谁检查谁负责的制度，对涉及行政审批的烟花爆竹零售、危险化学品（农药）零售逐一开展事前事后现场安全检查，受理事项无一遗漏，行政处罚2起，罚款5.5万元。规范调处程序，严格落实生产

18、安全事故调查处理规定。今年以来，全县共发生安全生产事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失273.6万元。其中道路交通事故3起，农机事故1起，其他事故4起。事故发生后，严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行了事故调查，严肃追究相关责任单位和责任人责任，共对6家责任单位、9名责任人进行行政处罚，共计罚款79万多元。建议对3名监管单位责任人给予行政处分，对3名责任单位责任人进行单位内部处理，对1名事故责任人追究刑事责任。（五）强化固本溯源，着力夯实筑牢安全基层基础。1.强化安全生产应急管理。进一步修订完善全县应急预案体系，全县共制定、修订各类预案631个，其中总体应急预案1

19、个、县级专项预案63个、部门应急预案25个，其他应急预案542个，初步形成了“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督”的应急预案体系。充实县综合性应急救援队伍和县级专业应急救援分队，已建立较为完善的综合性应急救援队伍1支120人，建立专兼职应急队伍8支2780人，企业应急队伍3支120人，镇应急队伍10支1800多人。县财政先后拨款20万元为危化品应急救援分队购置正压式空气呼吸器、粉尘检测仪、空气呼吸器充填泵、可燃气体检测仪（液化气）等应急装备120台（具、个、套），为我县应急救援提供有力的物质保障。2.安全生产信息化建设工作顺利开展。积极依托“两微一端”推进安全生产信息交流，在“*

20、县安全生产”群的基础上，建成了“*安监”微信公众号和“*安监企业群”、“*县安委会微信群”、“*危化群”、“*县乡镇安监工作群”、“*县职健群”等微信工作群，并关注了中国应急管理和省市安监工作微信公众号，及时加入了省、市各类微信工作群；督促、指导10个人镇、社管委及其部分村（社区）、38个安委会成员单位分别建立了微信工作群、工作群，参与交流人员涵盖了省、市、县、镇、村（社区）五级安全生产监管人员和各生产经营单位负责人、分管安全负责人、安全员、群众等，建立覆盖各级各行业各部门的安全管理微信群500多个，成员达4万余人。实施科技兴安战略，加快推进互联互通、资源共享、覆盖各行业领域的安全监管信息系统

21、建设，全县18户生产经营单位纳入安全生产综合管理信息平台，危险化学品重大危险源、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。同时，积极衔接省市安监部门，顺利完成了安全生产在线视频监控大数据平台前期准备工作，建立了在线监控和数据平台，在县安监局落实了大数据平台建设场地、网络及设施设备。3.广泛开展安全宣传教育。坚持安全生产群众路线，年内认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”、“平安校园”创建、“安全生产法宣传周”、“职业并防护知识进厂矿进家庭”、“职业病防治法宣传周”和安全生产宣传教育进企业、进学

22、校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“八进”活动，不断提升全社会安全意识、法治意识和防范意识。现已筹资近23万元订制了安全生产“八进”宣传读本、手提袋等易于群众接受的安全生产宣传品发放至各镇、各行业主管部门，集中为“安全生产月”宣传做好准备。4.加强职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”的要求，将职业病危害防治纳入政府民生工程和安全生产工作考核范围，依法落实职业健康监管职责。以化工、金属冶炼、建材等危害严重的行业为重点，将职业病危害严重的用人单位列为重点监管对象，开展职业健康专项治理。持续开展职业卫生防治评估工作，推动用人单位积极落实主体责任。进一步加强职业健康“三同时”专项

23、整治，有效预防和控制职业病危害，保障群众健康权益。三、存在的主要问题从今年的工作情况来看，我县安全生产工作中还存在以下不足和问题：一是安全生产监管基础依然薄弱，安全生产宣传教育滞后，事故隐患大量存在。二是企业主体责任和部门监管责任落实不到位，相关责任单位履职不到位，项目管理上存在盲区和漏洞。三是作业现场管理缺失，存在安全警示标志标识缺失、损坏或设置不规范等现象。四、2021年工作计划2021年是构建全新应急管理体系的关键一年，面对自然灾害频发，安全生产仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期的形势严峻，我们要深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产等一系列重要论述精神，深刻领会加强自然灾

24、害防治是关系国计民生的大计，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，深刻认识做好新时代应急管理工作的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业，做好防灾减灾、应急救援、安全生产、防汛抗旱、震灾救援、草原森林防火等各项工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。具体做好以下几方面工作：（一）推进应急平台建设，提升现代化指挥调度能力。本着“集约建设、避免重复”的原则，在在现有安全生产信息化平台的基础上，详细做好规划设计、软硬件配备等基础工作，争取年内与公安、林业、水利等专业指挥系统互联互通，建设和完善网络视频会议、视频

25、图像监控、指挥调度系统等基础支撑，构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急指挥平台。同时，高起点、高标准谋划新建全县应急管理指挥平台。（二）加强宣传教育，提升公众应急避险能力。依托安全生产月、安全生产宣传教育“八进”、防震减灾日等系列宣传教育活动，突出重点，转变方式，深入基层，注重实效，认真谋划组织形式多样、主题鲜明、贴近实际的宣传教育活动。结合不同时期安全生产和防灾减灾形势，适时开展宣讲活动，增强宣讲内容的实用性、趣味性、互动性，有针对性地深入到企业、学校、村居等基层单位，普及突发事件应对常识，教授应急避险和自救互救技能，同时，结合安全生产、防灾减灾日、应对法宣传日等主题宣传活动

26、，进一步丰富宣传手段和宣传形式，不断提升公众应急应对能力。（三）完善应急物资储备，提升应急处置现场保障能力。继续丰富储备形式，拓宽储备种类，保障应对各类突发事件的需要。把应急避难场所建设纳入城市规划，充分利用现有资源，在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施，储备一定数量的应急物资，拓展应急避难功能。年内，建成应急物资储备库，重点采购一批现场指挥保障装备，实行集中管理，统一调配使用，确保赴现场处置人员安全。（四）规范应急预案管理，完善编修与演练互促机制。严格落实应急预案工作，逐一编制操作手册，提高预案实用性和可操作性，同时，指导各单位做好预案编修工作，不断完善应急预案体系。制定县

27、级层面应急演练年度计划，建立应急预案演练评估指标体系，突出重点领域、重要环节，深入基层开展督评活动，提升演练实效，检验应急预案，进一步完善编修与演练互促机制。（五）壮大应急救援队伍，提升处置突发事件实战能力。依托现有消防队伍，积极推进综合性专业应急队伍建设，配齐配强队员与器械，提升综合救援能力;补充和优化专业队伍类别，熟练掌握救援技能，提升专业处置能力。健全应急联动机制，加强资源共享，确保突发事件妥善处置。（六）狠抓应急管理，主动适应新时代应急管理工作新常态。全面加强安全生产领域防灾减灾工作紧盯道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、旅游及公共安全、重大节会安全等重点领域安全管控，全力提升安全保

28、障水平，切实将安全防范工作抓紧、抓细、抓实，严防自然灾害引发生产安全事故。要加强应急值守，强化应急演练、物资储备、应急抢险以及预测、预报、预警等工作，严格落实重点领域、重点企业和重要岗位值班值守制度，特别要坚持特殊时段领导干部24小时带班、值班人员24小时在岗、信息传递渠道24小时畅通制度，确保发现重大险情响应迅速、有效应对，最大程度减少人员伤亡和财产损失。切实做好各类信息报送工作，加强事故舆情收集分析和研判，做到早发现、早跟踪、早报告。确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故现象的发生。xx县应急管理局2021年工作总结及2 年工作计划一、贯彻落实总目标情况一是

29、围绕总目标，切实抓好监管企业安全防护工作，监督、指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度，对生产场所采取全封闭式管理，确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、重大节日期间领导带班，24小时轮班制，切实做好单位内部的安全值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工作，确保信息畅通，处置快速。研究制定了适合本单位的处置预案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设，确保单位职工行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求，对单位认领的建档立卡户逐户进行政策宣传，建立健全每人每户政策享受档案，每月不定期实施对建档立卡户的走访，扎实开展扶贫攻坚工作

30、。五是污染防治攻坚战。切实做好惠源矿业有限责任公司、新疆怡宝矿山资源勘查开发有限责任公司、新疆运昇通高新技术发展3座尾矿库的安全管理，安装完成2座尾矿库在线监测系统，进一步完善了尾矿库台账记录。二、贯彻落实地委、县委扩大会议情况认真贯彻落实自治区党委、地委及县委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和县委扩大会议重点任务开展工作。一是加强学习，领会精神。根据县委安排，采取集中学习、座谈讨论等形式，准确把握各级党委扩大会议精神，提高认识，切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动安全生产和应急管理工作的顺利开展。二是理清思路，加强自身建设，把学习贯彻各级党委扩大会议精神与安全生产及应急管

31、理工作结合起来，做到方向明确，思路清晰。三是学用结合，务求实效。立足学，突出用，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，结合自身工作实际，把会议精神落到细处、实处。四是全面落实自治区、地区巡查组反馈的整改事项，针对反馈的问题，制定了整改方案，建立健全应急管理局各项工作制度和学习制度，切实纠正党员干部存在的四风方面的突出问题，加强党风廉政建设，强化主动接受监督的自觉性。三、安全生产工作开展情况一是牢牢守住安全生产红线和底线，对今年安全生产工作进行部署、再部署、督查再督查，坚决防范重特大生产安全事故的发生。二是全面贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责和三个必须责任制，切实加强对安全生产工作的监督管理，

32、在统揽xx县经济社会发展全局和维护稳定中同步推进安全生产工作。三是持续开展重点行业领域安全生产专项整治。紧盯矿山、道路交通、农机、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、水利、特种设备等重点行业领域，以排查隐患、打非治违为主要内容，持续不间断的开展安全生产专项整治。道路交通方面，以严查各类车辆交通违法行为为切入点，开展了以反超载、纠违章、查黑车、治酒驾、防事故为主要内容的一系列检查整治活动，共排查车辆70000余辆，查处各类道路交通违法行为17290起，处罚金354.64万元。危险化学品方面，主要针对加油、加气站安全管理及检修维修作业、企业职工安全行为以及安全生产管理等方面进行了专项治理，排查一

33、般隐患12项，已全面整改。非煤矿山与工贸方面，突出对非煤矿山、工贸企业开工复产验收和后期生产安全的监管。严把验收关，对申请复工复产企业的作业现场、员工培训教育、设施设备安全运行、应急预案、操作规程、责任制度、工伤保险、隐患排查治理等安全条件进行检查验收，做到合格一个，验收一个，复产开工一个。严把安全生产关，加强对已经复工生产的10家矿山，5家工贸企业的安全监管，强化风险管控，严防生产安全事故的发生。2021年共查处违法违规企业3家，实施行政处罚568000万元。消防方面，县消防大队突出对商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的检查和整治，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。截止当前，

34、共排查单位1390家次，查出火灾隐患1211处，下发责令整改通知书632份，责令三停8家，处罚没款68900元。建筑施工方面，住建部门针对县域内市政运营企业、建筑施工项目进行全方位安全整治，开展安全检查，突出对施工现场和工程机械的进行全面排查整治，排查整治一般隐患12处，整改12处。水利工程方面，为汲取xx县2021年5.20喀双隧道水利工程安全事故教训，县水利部门对全县9座水库、3个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查一般隐患26项，已全部整改完毕。四是按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，组织开展了春节、两会、中秋十一等敏感时期和重点时段安全大检查、隐患大整治活动。截至目前，全县

35、共开展安全生产联合大检查13次，检查单位600余家次。五是强化效果，组织开展安全生产大检查回头看，确保隐患排查到位，整改措施到位，严防死灰复燃，确保各行业领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反馈的各行业领域存在的安全隐患，安委办充分发挥工作职责，督促和监督相关单位全面整改隐患。2021年地区督察组共督查问题120项，完成整改114项，未完成整改的项目主要是教育系统建设项目未通过消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展安全生产、应急管理宣传教育活动。全县围绕防风险、除隐患、遏事故、提高灾害防治能力，构筑生命安全线、防风险、保平安、迎大庆、加强森林草原防火、构建和谐家园等宣传主题，集

36、中开展了安全进企业、应急演练、事故警示教育、安全生产知识竞赛、安全生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活动，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质，提高预防、避险、自救、减灾技能，营造全县安全氛围。安全生产月活动期间，全县共发放宣传单（册）8650份，展出展板23块，悬挂宣传横幅31条，参与干部216人次。七是针对矿山企业的安全管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用性和可操作性，应急管理局组织专家对矿山企业相关情况开展安全评价和评审。截止当前怡宝哈腊苏铜矿已完成安全现状评价;嘉源石材、锦峰石材、万和砂石料场已完成预案评审;岩华石材、宏磊石材已完成安全设

37、计评审，为安全生产夯实基础。四、应急管理工作开展情况一是应急救援体系建设。2021年3月应急管理局挂牌成立以来，切实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的基础上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2021年县安委办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿山等应急演练6场，通过应急演练，有效检验和提升了我县各行业领域应急救援的快速反映、快速处置和抢险救援能力。二是加强xx县地震宏观监测工作的运转，及时与乡镇10名监测员进行工作交流和沟通，组织10名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实施维护维修工作，并坚持每

38、月宏观监测数据的报送，为xx县防范地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作，制定了xx县森林草原防火排查整治方案，适时对县域内森林草原进行隐患排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、扑灭火机具等后勤保障。当前，xx县已落实风力灭火机200台，灭火工具3000把、防火专用车6辆、卫星 和无线电台等通讯工具70余部、gps定位仪14部。四是认真开展地震防范工作。积极主动配合完成安徽省地震前兆台落成验收，并参与地委组织的安徽省地震调研工作，为今后更好的开展地震防范工作奠定基础。五是积极开展救灾工作。今年5月15日，xx县发生降雪降温天气，造成阿格达拉镇农作物经济损失1644.15万

39、元;7月10日萨尔托海乡突降暴雨，造成60户农牧民房屋进水，同时造成农作物和基础设施损失171.95万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，立即组织开展抗灾救灾工作，确保农牧民群众生活正常开展。五、存在的问题一是安全生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成。二是责任落实还需要强化。一些企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在说一下动一下，不说不动的情况，安全保障措施落实不利，被动应付，为安全事故的发生埋下祸根。三是隐患排查治理不及时

40、或者走过场。一些企业隐患排查不深入，走过场、走形式的现象依然存在，上报数据水分较大，隐患整改率不高。四是安全监管力量薄弱。目前，全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速发展之间不相适应，监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的不足。安全监管队伍还需要进一步加强。五是应急管理局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解，该工作在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准，工作质量无法进行核实。六是森林草原防灭火基础设施设备之后，防扑灭装备落后，不能应对大面积的森林草原火灾事故。六、2 年重点工作任务（一）全面落实安全生产责任体系。一是落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法

41、律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设。二是强化政府安全监管责任。县、乡两级政府要认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，实施严格的安全生产监督检查和管理。三是强化行业部门安全生产监管职责。严格实施管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产工作管理制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。（二）着力强化安全生产基础建设。一是严格安全生产准入条件。强化建设项目安全核准，把安

42、全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施三同时制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓安全隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设，切实做到全员全面排查治理，及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准，明确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。（三）深化重点行业领域安全专项整治。一是深化非煤矿山安全整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交通运输安全综合治理力度;强化交通运输企业安全生产主体责任，持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为;继续强化农村和山区交通的安全监管，

43、依法强化校车安全监管。三是严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施安全整治，加强和规范城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工安全管理。按照谁发证、谁审批、谁负责的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全防火墙工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，

44、严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责任制。加强工贸行业企业安全专项治理，加强电力、农机等其它行业领域的安全监管。（四）加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察机制，切实做到严格、公正、廉洁、文

45、明执法。（五）加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际，整合应急资源，依托公安消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设。加大安全监管部门应急管理人员的业务培训，不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强安监、气象、地震等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力

46、。县安监局2021年安全总结及2021年应急管理计划县安监局2021年安全总结及2021年应急管理计划今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持党政齐抓共管，部门各负其责，企业严格落实的工作原则，以开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动为抓手，以压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，牢固树立安全就是效益，安全就是形象，安全就是生命的发展理念，切实做好“安全生产改革发展和企业主体责任落实攻坚年”活动工作，全县安全生产形势保持总体平稳发展。

47、一、基本情况至目前，全县共发生安全生产事故8起，死亡9人，受伤3人，直接经济损失273.6万元。其中，农机事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失0.5万元；商贸制造业事故1起，死亡1人，直接经济损失77.2万元；水务建筑施工事故1起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失75.2万元；房屋建筑施工事故1起，死亡1人，直接经济损失61.5万元；道路交通事故3起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失1.2万元；其他行业领域事故1起，死亡1人，直接经济损失58万元。同期相比，事故起数与去年持平，死亡人数上升29%，受伤人数下降25%，直接经济损失上升49.97%，“四项指标”两升一降一平，安全生产形势压力

48、依然很大。二、主要工作开展情况（一）强化责任落实，确保安全生产责任制落到实处。1.强化领导责任落实。县委、县政府将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实，分别在6次县委常委会议、9次县政府常务会议和6次县委理论学习中心组会议听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，分析研判安全生产形势，解决存在的突出问题。组织召开6次县安委会全体（扩大）会议，及时传达省市安委会会议精神，安排部署全县安全生产工作。县委、县政府分管领导主持召开14次行业领域安全生产专题会议，对道路交通、烟花爆竹、危险化学品、农机安全等行业领域安全生产工作作出安排部署。县委、县政府主要领导每季度一次带队检查安全

49、生产工作，县委、县政府分管领导每月一次带队检查安全生产工作，县委、县政府其他领导每季度一次带队检查分管领域安全生产工作。县安委办年初制定印发*县2021年安全生产工作工作要点（民安委发20211号），县政府办公室批转2021年度安全生产监督检查执法计划（民政办发202178号）。针对4月份以来严峻的安全生产形势，以县安委会名义制定印发*县深入开展安全生产专项整治工作实施方案（民安委发20213号）、*县开展安全生产大检查实施方案（民安委发20214号）在全县范围内开展安全生产专项整治和安全生产大检查活动。严格按照*县安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则，年初，县委、县政府和10个镇、社管委、工业园区，25个县安委会各成员单位签订了安全生产责任书，各镇、各部门、各企业也从上到下也层层签订了责任书，全县建成“横