城市轨道交通安全事故成因与管理对策分析(完整资料).doc

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1、城市轨道交通安全事故成因与管理对策分析(完整资料）(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）城市轨道交通安全事故成因与管理对策分析摘要：随着城市轨道交通的快速发展，由此引发的安全问题也越来越严重，因此城市轨道交通的安全问题也成为人们关注的焦点.本文通过分析城市轨道交通事故的成因，进而提出安全运营的措施和手段。关键词运营管理安全行车交通事故事故对策引言随着社会经济生活对城市轨道交通运输的需求和科学技术的不断发展,城市轨道交通运输能力日益提高,首先要善于了解事故，才有可能吸取事故教训,从发生的事故中吸取教训，总结出规律性的东西,用以指导安全工作。因此,分析城市轨道交通在运营中的危险因素及应急措

2、施对于提高城市轨道交通安全系数,防止事故发生,减少事故损失都具有十分重要的意义.如何对行车事故进行分析，从事故中吸取教训,这是当前城市轨道交通运输的一道现实考题。1城市轨道交通运营安全存在的主要问题安全是城市轨道交通运营中不可忽视的重要问题，“安全第一”是乘客的基本需求和首要标准,也是城市轨道交通运营管理的主题。运营安全不但反映了城市轨道交通运营管理水平和运输服务质量,而且是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提。运营安全有序是城市轨道交通运营公司所追求的目标，也是满足乘客需求、获得良好社会和经济效益的根本保证。11安全意识薄弱人们的安全意识与正义感不充分，不能及时控制一些危及城市轨道交通安

3、全的现象。职工“安全第一思想不牢固,对自身的要求不高，工作中偷懒简化作业程序。例如出行乘客没有遵守交通规则，为了自己能上车或比别人先抢到座位就簇拥而上，导致其他乘客因拥挤被人流挤下站台,甚至还有被人流踩死、被列车压死的惨剧发生,比如201年月，在北京地铁4号线,发生了扶梯逆行事故，这一事故导致一人死亡，多人受伤，这些都是乘客没有遵守交规造成的，此外，由于工作人员疏忽也会造成安全事故.例如2005年，因为调度人员和作业人员的疏忽，导致南京地铁列车连挂车钩发生碰撞。再如011年上海地铁10号线,由于工作人员调度指挥失误，造成列车追尾事故。以上事故的发生主要是因为乘客与工作人员的安全意识缺乏,部分干

4、部管理不到位,有的干部深入现场看表面、走过场，对安全生产中的问题不敏感，对检查发现的问题姑息迁就，甚至对关键岗点和重点部位存在的突出问题不闻不问。城市轨道交通内部单位不协调，增加了城市轨道交通的不安全因素。认识事物的发生都有存在内在的必然联系，但对于城市轨道交通的事故，我认为有两方面因素：一是对城市轨道交通的宣传、教育与管理力度不够;二是很大程度是由于城市轨道交通内部的相关单位合作不协调，司机在车辆行驶过程中，发现前方道路异常或者有列车停车,能及时发现并及时报告值班站长，那么就能有效地的避免一些交通事故.站务员或车站当班的工作人员,如在其工作过程中发现有乘客被屏蔽门夹住或者坠落到轨道上，及时按

5、紧急停车按钮并通知司机和值班员，也能避免城市轨道交通事故的发生。2对安全问题处理不够全面在处理安全问题时未能由表及里按系统结构和功能深入分析，不能将存在的各种安全问题有机联系在一起、全面分析,并制定相应的预防措施，造成顾此失彼的局面.3事故处理仍然是安全管理的日常工作重心现代企业安全管理的理念是：安全信息不仅应包含有关重大事故等灾害事故的信息、历史、经验资料，更重要的是应及时把握住运营过程的安全信息，以实现对安全工作的全过程动态控制，要完成由“事故处理”型到“事故预测”型的转变，将安全管理工作的重心真正从事故追查处理转变到事前安全预测上，还需要一个过程。1.管理上的漏洞仍然存在随着城市轨道交通

6、线网规模的扩大，安全监管的范围、人员、规章制度都有新的变化，容易形成管理上的漏洞.出现规章制度不健全、安全考核和相关措施不到位的情况,所以要对现行的安全标准根据实际情况的变化及时修改补充或重新制定.2城市轨道交通容易出现的安全问题作为城市中旅客运输的主要载体，其安全一直是人们所关注的焦点，但安全事故仍时有发生，这里拟结合城市轨道的特点重点分析容易引发的几方面安全问题.（1）列车开行密度大,导致列车相撞等运行事故的发生几率增大。其国外地铁发生此类事故较多,如001年8月美国芝加哥市的两辆电气轻轨列车高架铁路上发生追尾造成11人受伤，当时车上坐满了赶着上早班的乘客。200年1月英国伦敦发生地铁列车

7、撞月台引发大火事故，至少造成3人受伤.重庆地铁近些年来并未发生严重的列车相撞事故,但由于列车开行密度大,致使相邻因前方有车辆无法进站停车，经常停靠在漆黑的隧道内,导致乘客恐慌。(）车站及列车内旅客密度大、旅客流通量大，这一特点容易引发旅客车内人身安全问题。由于列车内过度拥挤，导致旅客与列车车体等接触过多容易引发烫伤、触电等问题。人与人身体相碰导致谩骂、甚至斗殴引发的治安问题。旅客人数过多导致上下车过程中非常拥挤,容易发生旅客被踩伤及挤伤的问题,同时也引发传染病在人群中的扩散。03年的非典、209年的禽流感都导致乘客在乘坐地铁时提心吊胆。旅客密度大直接导致治安问题的出现。在城市轨道交通车站及列车

8、内借拥挤的环境实施偷窃的现象较为严重,同时也出现部分年轻女性受到性骚扰等问题.大量的旅客容易成为恐怖分子袭击的目标.韩国大邱地铁惨案、东京地铁沙林毒气惨案、莫斯科地铁爆炸惨案这一系列恐怖事件都在向人们发出警示，人群密集的城市轨道交通越来越成为恐怖分子的“最爱”。还有自杀问题越来越严重影响城市轨道交通。根据心理学分析自杀者往往喜欢选择人员较多的地点进行自杀,近年来城市轨道内自杀事件频繁发生。从195年7月至2003年底,上海轨道交通共发生了65起自杀性伤亡事故,其中只有17人被救起，8人都自杀死亡。也就是说,平均每年都有8起自杀性伤亡事故发生。严重影响了城市轨道交通的运营秩序.(3）由于城市轨道

9、交通特别的地理位置及封闭性的特点容易产生以下几方面问题，地铁顶棚及轻轨高架比一般运输形式的基础设施更容易受到破坏，并直接影响城市轨道交通安全运行.更容易受到天气状况的影响。恶劣天气对城市轨道交通影响较为严重，如发生大雨、大雪、大风等恶劣天气状况将产生地铁排水问题，轻轨防风、防滑、排水等问题。城市轨道交通封闭性的特点加上基础设施不够完善，如在部分车站没有设置卫生间,将导致旅客一旦进入车站后无法大小便,以至于经常发生旅客跳下站台进入运行区间解决。严重影响城市轨道交通的安全.封闭性的特点更是直接导致了如有火灾、爆炸等意外情况的出现,大量乘客无法快速有效的疏散，从而造成伤害事件的发生.3提高城市轨道交

10、通运营安全的有效途径在我国需要大力发展城市轨道交通并且国家政策鼓励重点发展城市轨道交通的形式下，在整体总结并借鉴国内外先进经验的基础上,研究城市轨道交通的有效运营体制以及经营模式等问题对促进我国城市轨道交通的良好发展明显有着重大的意义.1加强工作人员的培训教育和乘客安全行车知识的宣传加强对乘客和工作人员的教育，应加强对市民的地铁安全乘车意识的教育，减少由于乘客的失误而产生的地铁运营事故，出台城市轨道交通安全运营管理办法,对乘客的各种危害城市轨道交通安全运营的行为作规定，并且明确运营单位工作人员应当履行的安全管理职责。另外，还要多加强对乘客在紧急情况下逃生自救知识的宣传教育。同时务必加强对工作人

11、员的法制教育、技术教育、安全教育和职业道德教育。工作人员要牢记“安全第一”的运营准则，任何时候都不能麻痹大意,韩国大邱市地铁的惨案有一个重要原因，就是平时的教育流于形式，没有落实到实处，因而自食恶果。3。配备完善的安全设施设备采用先进的设备及其检测体系,车辆所使用的阻燃材料必须合格,安全装置必须充足有效，车辆必须符合运行要求,车辆技术状况必须良好。将安全线改为自动安全门以杜绝坠落地铁事故;加强车辆维护及检修工作,提高综合服务水平。建立和完善设备状况计量检测体系，确保设备运作的安全度。对已出过的事故苗头、灾害险情要及时记录，用系统安全工程的方法进行评价,及时制定切实可行的整改措施，把工作落到实处

12、，把事故和灾害消灭在萌芽状态。3.3完善应急预案并定期组织演练制定应急方案并进行模拟演练事故和灾害是难以根本杜绝的，必须高度重视应急预案的制定。“预防为主”是地铁安全正常运营的原则。凡事预则立，不预则废.不同的事故,其应急处理方法不同.只有事先制定多套突发事故应急预案,增强突发性事件的应急处理能力，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键应急预案是对日常安全管理工作的必要补充。它的主要内容应该包括：指挥系统组织构成、应急装备的设置（主要包括报警系统、救护设备、消防器材、通讯器材等)和事故处理与恢复正常运行.要做到不发生事故，保证地

13、铁运营安全,除了加强对员工的安全思想教育、提高群体安全意识、健全各项规章制度、严肃劳动纪律和作业纪律、建立安全监督管理机构工作外,进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。增强全员安全意识，逐步提高各有关专业和工种的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力.。加快运营，减少人员集中的时间为了将突发事件的危害降到最小，可以加快列车的运营，将乘客尽可能的运往目的地，减少在车站等的滞留时间。3。建立事故处理专家系统地铁事故的分析和处理是一项复杂的、经验性很强的的技术工作，地铁发生事故的的原因很多，要求快速、有效、准确地识别故障原因并采取有效措施及时恢复地铁正常运营，是值得深入研究的工作.近年来，在安

14、全科学领域中计算机技术已与安全管理、安全评价、风险分析预测等工程技术广泛结合，并且推动了安全科学发展的进程.利用计算机准确及高速的科学计算功能进行安全分析、事故诊断、安全决策等任务。目前，地铁普遍安装了计算机监控系统，但对状态监测的作用没有得到充分发挥，需要有一个后台的故障处理和分析系统来实现对监控信号的处理,充分实现对系统的智能化管理，提高整个监控系统的利用率。专家系统内部含有大量的某个领域专家水平的知识与经验,能够利用人类专家的知识和解决问题的方法来处理该领域问题，快速给出处理措施，辅助管理人员进行事故处理,提高地铁的安全经济运行水平。地铁事故处理专家系统就是建立在此基础上的。36在城市城

15、市轨道交通规划、建设阶段充分考虑运营安全城市轨道交通的规划、建设，应当充分考虑城市轨道交通运营安全的需要.安全管理应当体现在城市轨道交通规划、建设和运营的全过程中.城市轨道交通规划、设计阶段应当根据远期客流预测情况，预留充足的站内空间，避免大客流聚集风险;应当设计预留车站间的联络通道、紧急救援专用通道和逃生通道,方便开展救援和人员疏散。列车和车站设施建设应当使用阻燃或非易燃材料，防止火灾蔓延和产生有毒气体,并配备完善的消防系统和自发光应急疏散指示标志。结论城市轨道交通作为城市重要的公共交通工具，其安全性直接关系到广大乘客的生命安全.城市轨道的安全性是其运营的首要目标和基本原则。本文在统计分析以

16、往城市轨道交通事故成因的基础上，提出了改善城市轨道交通运营安全的措施。本文只是从偏面探讨了城市轨道交通安全事故的问题,还存在很多不足，希望以后能从更多的方面进行探讨。参考文献1李兴高,袁大军.论城市轨道交通领域的技术创新。城市轨道交通研究,21，12：45-50 张蕾.轨道交通项目环境影响评价要点J环境保护，20113何理,钟茂华.城市轨道交通危险因素分析J.中国安全生产科学技术,20，3：5294施毓风，杨晟。城市轨道交通的安全管理问题J。城市轨道交通研究，2011，2:2685李为为,唐祯敏。地铁运营事故分析及其对策研究J.中国安全科学学报，01，()：3335城市轨道交通安全保护应急预案

17、2016年9月2日目录一 总则11。1 编制目的11。2 编制依据1二 工程概况1三 总体规划33.1 编制目标33。2 安全事故处理组织机构及职责分工43。2。1 组织机构43.2。2 实施机构53.2.3 职责分工63.3 应急响应73。3。1 应急响应流程73。3。2 应急响应分类83。4 应急响应注意事项93.5 应急过程的信息发布管理103。6 后期处理103。7 保证措施113。8 应急培训和演练123。8。1 应急演练的频率123。8.2 演练内容123。9 紧急呼叫电话号码13四 风险评估134.1风险评估概述134.2风险评估依据134。3评估结果13五 施工风险分析与应对措

18、施155.1 基坑开挖时地下连续墙存在的风险及应对措施155。1。1 存在的风险分析155.1.2 地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理措施165。1。3 在地连墙接缝可能存在问题及处理措施195.2 基坑底部施工存在的风险及应对措施205。2.1 基底存在的风险205.2。2 发生基底突涌时的应对措施205.3 周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险及应对措施235。3.1 周边建(构）筑物及地下管线在施工中的风险235.3。2 风险应对措施23六 应急抢修材料设备25一 总则1。1 编制目的坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调

19、、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神。1。2 编制依据建筑施工安全生产管理条例建筑施工安全检查标准(JGJ592011）建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）建筑机械使用安全技术规程（JGJ332012）另外还依据施工现场及周围建筑物

20、的具体位置情况、施工工艺、水文、地质勘查资料、施工设计图纸进行编制。二 工程概况拟建建筑物由3栋43层住宅楼、2栋31层住宅楼、1栋24层住宅楼、1栋20层住宅楼、1栋17层住宅楼、1栋11层住宅楼、3栋35层商业裙房及地下车库组成。本工程分四个基坑。一号基坑面积约9884 m2,周长约507m，坑底标高：11.40-11.80m,开挖深度为11.111。5m。二号基坑面积约11111m2，周长约684m，三号基坑面积约7156m2，周长约371m，二、三号基坑坑底标高为11.4012.50m，开挖深度为11.112。2m。四号基坑面积约6480m2，周长约372m。坑底标高11。40m，开挖

21、深度为11。1m。本项目周边情况复杂，南侧紧临1号线地铁，最近处仅为11。29m,用地红线及建筑与地铁位置关系见图21、22所示:图21 建筑与地铁位置图图2-2 建筑红线与地铁关系图三 总体规划3.1 编制目标依据国务院颁布的建设工程安全生产管理条例和上级安全生产管理的有关规定，我项目部特制定以下工作目标：（1)伤亡控制指标:死亡事故为零；重伤事故为零；轻伤事故频率不超过1。5。（2）安全达标：施工现场安全生产达标优秀率：95分以上，大于30；良好率85分以上,大于50%;合格率100，不合格率为零.保证特种作业人员持证上岗率、新工人安全教育率、用电设施漏电保护器安装率、起重设备安全防护装置

22、安装和检查验收率、安全报监率和安全管理人员到位率均达到100。(3）健全完善系统、灵敏、科学、高效的事故控制处理网络，规范程序、落实责任,促进安全事故处理迈上规范化、制度化的轨道，最大限度的控制和减少事故,防止事态扩大,减少经济和人身安全损失,充分体现应急救援的“应急精神”。3.2 安全事故处理组织机构及职责分工3.2。1 组织机构设立桦树二期棚改项目应急救援领导小组，全面负责安全事故抢险救援工作的组织实施.应急组织机构如下：组 长:副组长:组 员：（1）应急领导小组主要职责：负责组织实施安全事故应急预案。定期安排现场和场外事故应急救援预案演练，并根据实际演练经验及时补充、修改、完善事故应急预

23、案。安全事故发生时,按照应急预案组织安排救援，并上报业主及上级单位,视事故情况及时有能力处理的单位和机构进行处置。主持召开救援协调会议,及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议,部署救援工作，决定紧急处理措施和重大问题。在整个事故处理过程中，与事故现场人员保持密切联系，向上级主管部门及时上报事故态势。(2）组长职责组长是整个项目部事故处理的最高负责人;主持全面工作，确保工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求。授权副组长主持整个项目的预防、处理、上报事故工作,并积极支持配合。负责审批事故应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预

24、案的实现，消灭事故的发生。参与事故的调查与处理工作。（3）副组长职责负责处理事故所需的器材、设施的购买、检修等。组织抢险人员参加项目部举办的培训.负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大,保护现场，及时如实汇报。负责事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。3.2。2 实施机构在事故应急领导小组的领导和组织下，项目部将根据相关的规章制度建立本项目的现场联络组、现场保卫组、现场救护组、紧急排险组四个小组。1、现场联络组：组长：组员: 2、现场保卫组组长：组员: 3、现场救护组组长: 组员: 4、紧急排险组组长： 组员： 3.2。3 职责分工1、现场联络组职责(1

25、)接到事故报告，紧急通知各相关部门.（2）负责联系救援车辆、物资等事宜。（3)主持召开救援协调会议，及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议，部署救援工作，决定紧急处理措施和重大问题.(4）在整个事故处理过程中，与事故现场人员保持密切联系,向上级主管部门及时上报事故态势.2、现场保卫组（1）负责保护人员、财产的安全和交通疏导.（2）保护现场,控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。（3）负责事故可能危及的地区人员的疏散和撤离.（4）调查受伤人员的姓名、身份等相关情况。（5）防止和事故现场可能发生的意外案件.3、现场救护组（1）组织、配合进行现场抢救.（2)及时做好善后事宜。4、紧急抢险组（1）

26、在项目经理的领导下，具体安排组织实施事故应急抢险工作。（2）组织、配合有关部门按照应急预案迅速展开抢险工作，力争将损失降到最低程度。（3)根据事故发生状态,统一部署应急预案的事实工作，对应急中发生的采取紧急处理措施。3.3 应急响应3。3。1 应急响应流程在施工过程中，一旦预防措施失效，发生险情.项目部应急小组应立即运转，按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。应急响应流程如下：图3-1 应急响应流程图3.3.2 应急响应分类3.3.2.1 一般事故的应急响应当事故或紧急情况发生后，现场值班人员及时向项目经理汇报。项目经理应立即召集应急小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，针对发生事故或紧

27、急情况采取相应的方案进行处理，防止事态扩大.在事故得到控制后，由项目安全经理负责向业主单位和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。3。3.2.2 紧急事故的应急响应当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后,项目经理接到值班人员情况汇报后，立即组织应急小组和相关人员，抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大,并应注意做好以下工作：1、为了事故调查分析需要,现场人员在项目安全经理的组织下保护好事故现场。因抢救伤员和排除而必须移动现场物件时，由应急小组专员做好标记，供事后查证。2、清理事故现场应在调查组

28、确认无可取证，并充分记录后方可进行。不得借口恢复生产,擅自清理现场造成掩盖事故真相。3、项目安全经理应立即向业主和安全主管部门汇报情况,并组织人员记录情况和编写事故报告，在2小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。3。4 应急响应注意事项1、应急措施一旦展开将实行24小时值班制2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。3

29、、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长.小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等.由办公室在30分钟内以项目部名义打电话向上一级有关部门报告。4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。6、对于雨季施工，要及时了解天气

30、信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报3。5 应急过程的信息发布管理项目部收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的汇报，向内部报道主要是向项目部内部各部门、公司的汇报等,外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的汇报.3.6 后期处理抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位

31、进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司ISO9002质量体系程序文件和质量手册，推行全面质量管理,认真学习应急预案，以项目经理为中心,将创优目标层层分解,责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理.完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度,形成安全、质量管理依据,做到“有法可依。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作

32、.6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况,可利用现场存有的机械、设备和材料.8、及时调用后备人员和机械设备,补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常.抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订,使以后的应急预案更加成熟,遇到紧急情况等能处理及时,将安全、财产损失降低到最底限度。3。7 保证措施1、广泛宣传、统一认识。要认真开展安全教育工作，要深刻认识安全工作的重要性和长期性，保持高度的思想警觉，高度的责任感和常抓不懈的意识，切实做到防患于未然。2、加强培训，提高技能。使应急人员掌握各类安全工

33、作的基本常识。3、严明纪律,落实责任。各工作组人员都要明确工作任务，落实工作责任，履行职责,对安全事故救援行动迟缓、组织不利，贻误时机造成后果的，要严肃处理.4、齐抓共管，综合治理。要贯彻落实安全工作的各项法律法规，努力从源头上查找隐患,寻找问题，力争把各类安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况，认真分析研究，制定措施,运用各种行之有效的方法,建立自我约束机制,配套完善各类预防体系,加大落实力度，努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。3.8 应急培训和演练3。8。1 应急演练的频率在项目开工后及时演练一次,以后3个月进行一次演练，施工作业人员变动较大时增加演练次

34、数.每次演练结束，各组及时作出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。由总指挥组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。3。8.2 演练内容1、基坑抢险2、消防演练3、触电急救4、紧急疏散5、各种伤害部位的急救方法3.9 紧急呼叫电话号码急救：120；火警:119；匪警:110；交通:122；查号台：114项目经理： 项目总工：四 风险评估4。1风险评估概述根据水文、地质、地貌、线路、道路、地下及地面建、构筑物情况，针对施工组织设计中的每一个环节、步骤，结合本工程实际进行全面系统的风险因素分析，对有可能发

35、生的危险做出风险评估。4。2风险评估依据1、国家现行的施工规范、设计文件、黑龙江省哈尔滨市的有关规定、业主的要求和规定。2、我单位在城市施工、地下工程施工中积累的经验以及对施工安全、风险评估的研究。3、施工地质资料，周围施工环境。4、企业标准：凡一次事故中发生超过死亡3人或造成100万元以上经济损失为重大事故；死亡12人或造成100万以下20万元以上经济损失的为较大事故；有人员受伤或20万元以内的经济损失为一般事故。4.3评估结果工程施工风险评估指在施工过程中易发生的安全风险，将各单位工程按工序分析存在风险，可能发生的事故。分级的主要依据为各施工过程受地质条件等外界因素的影响程度,发生事故造成

36、损失大小、影响程度，在该工序中发生该事故的概率。发生事故外界因素影响越大，风险等级越高，发生事故造成损失越大、影响越严重,发生概率越高，风险等级越高。对以上各种因素进行综合分析，评定出风险等级.施工中必须做好充分的准备，制定防范措施和应急预案。具体风险评估结构见下表表4。3-1 桦树二期棚改项目工程项目发生事故风险评估结果地下连续墙沟槽开挖导墙坍塌一般塌孔一般机械伤害重大触电伤害一般坠落大钢筋筋加工、吊装吊车倾覆重大高空坠物及物体打击重大机械伤害重大触电伤害重大灌注混凝土机械伤害一般触电伤害一般导墙坍塌一般塌孔一般基坑降水开挖基坑降水周围建筑物沉降重大触电伤害小钢支撑施工及土方开挖基坑底部涌水

37、大基坑坍塌重大机械伤害重大触电伤害一般高空坠物及物体打击重大吊车倾覆大坠落大表4.32 其它项目项目发生事故风险评估结果消防施工现场和驻地发生火灾重大临时用电触电伤害、火灾重大防汛施工场地积水、基坑泡水小防雪、防冻人员受冻害，混凝土、钢筋工程质量受影响小食物中毒施工人员集体中毒一般传染病造成施工人员多人得病，疫情扩散一般高温中署施工人员中署,易造成其他事故一般交通事故交通事故大意外伤害事故意外伤害事故大地下管线损坏造成周围居民断水、断电、阻塞排污管道等大五 施工风险分析与应对措施5。1 基坑开挖时地下连续墙存在的风险及应对措施5.1.1 存在的风险分析本工程基坑开挖最深处深度达14.35m，围

38、护结构的施工质量，尤其是地下连续墙的接缝止水性能对基坑开挖安全至关重要。且基坑开挖过程中穿越粉沙等不良地层。若地下连续墙混凝土或接缝存在夹泥现象，很容易造成在基坑开挖过程中产生渗漏，继而演变成涌水风险，若不及时进行处理，很容易造成周边地表沉陷,危及周边建筑物及南侧地铁线的安全。5.1。2 地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理措施1、如果开挖过程中发现地下墙接缝夹泥宽度超过20mm(砂土、砂质粉土）、50mm（粘土、粘质粉土）,应随开挖面暴露及时用钢板封堵地下墙接缝，并用水泥浆灌满钢板与地下墙间隙。2、如果开挖过程中地下连续墙发生渗漏，应视渗流部位、流量、渗漏点大小分别采用不同的方法进行处理：（1）

39、如果渗漏点局限于开挖面以上,且渗漏量不大，宜采用双快水泥埋管用水溶性聚氨酯注浆封堵。（2)如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下,应在基坑外渗漏点附近打管压注水泥水玻璃双液浆。（3)如果渗漏点延伸自开挖面上至开挖面以下且流量较大，应在基坑内局部进行回填至流量减小后,在基坑外渗漏点附近压注聚氨酯发泡剂或水泥水玻璃双液注浆封堵。（4)如果渗漏水流混浊，且渗漏时间较长，应注意渗漏点附近可能存在严重的土体流失，出现空洞，此时严禁重型机械靠近，立即采用双液浆注浆填补空洞。（5）如果渗漏点局限于开挖面以上，且渗漏量较大，宜采用如下方法进行处理：第一步：发现地连墙渗漏部位后将渗漏点周围剔刷平整，铺上一层过滤网

40、，用5050cm钢板与地连墙相锚固,钢板上开有直径为125mm的洞，同时与一段125泵管相焊接。钢板周边用快速水泥封堵。第二步：接上125泵管,将水导出，同时在渗漏区域周边洒水泥。第三步：在渗漏区域周围堆沙袋反压，同时用挖掘机开挖集水坑下泵抽水，将水排出基坑，集水坑位置根据现场情况而定，必要时候可选在梁槽内。第四步：关闭止水阀门，在渗漏区域上部采用水钻开孔，打入42小导管，压注水泥水玻璃浆，至渗漏停止。第五步：侧墙渗漏水处理完毕后将所有抢险物资搬离，将钢板上泵管切除，并用堵漏宝将口封闭.5。1。3 在地连墙接缝可能存在问题及处理措施在地连墙接缝处做3根旋喷桩，桩径1000mm，桩身深入基坑底5

41、m，桩间咬合200mm.如下图所示：图5.1.3 地连墙接缝加固旋喷桩布置图5.2 基坑底部施工存在的风险及应对措施5.2。1 基底存在的风险1、本工程开挖过程中存在坑底突涌的可能性。在降水的过程中，要尽量确保坑底部不出现突涌现象；2、本工程降水对周边环境的影响主要会发生在基坑开挖到基底，开始启动减压井，降低承压含水层水头，从而导致坑外深层水头下降产生的地沉降.5.2。2 发生基底突涌时的应对措施一旦发现有基底突涌，立即启动周边的减压井,实施承压水降压，并进行填压土方，直至突涌停止。具体流程如下：第一步：发现基底突涌立即启动周边减压井，实施承压水降压。第二步：在远离涌水点815米处用挖掘机开挖

42、集水坑,集水坑具体位置根据现场实际情况而定。第三步:自集水坑向涌水点位置开挖50cm宽30cm深的导流槽，槽内铺设粒径为58cm的碎石。同时用水泵将集水坑内水抽排到基坑外。第四步:在涌水点上面压填沙袋。第五步：在沙袋上回填土进行反压.第六步:水位下降后将抢险物资清除，恢复施工。5。3 周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险及应对措施5.3。1 周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险本项目周边市政管线众多，工程基坑开挖边线距周边建筑（地铁除外)最短距离大于基坑开挖深度的三倍，根据建筑基坑工程监测技术规范GB504972009第5。3。1条规定“从建筑边缘以外13倍开挖深度范围内需要保护的建（

43、构）筑物、地下管线等均应作为监控对象，因此周边建筑物(除地铁外）不作为监控对象.5。3.2 风险应对措施1、围护结构施工阶段（1）始终保证槽段内泥浆高于地下水位，严格按照工序施工。（2）控制施工速度：护壁泥浆具有固壁作用，在砂层钻进时，应保持循环泥浆具有一定的比重和粘度，同时，泥浆液面应位于地下水位以上。在砂层钻挖时，由于砂层中泥膜形成时间较粘土层长,因此应适当降低钻进速度。2、土方开挖及内支撑阶段（1）严格控制开挖深度，分层分块,严格遵循对称均匀、先撑后挖的原则。（2)支撑施工应严格控制施工质量，从混凝土配合比、施工顺序混凝土养护等几个方面控制。(3）开挖过程中发现支护结构位移变化较大时应立

44、即停止施工，不盲目施工.（4）加强变形监测工作。3、地下水控制（1）加强对基坑外侧地下水位的监测工作。(2）一旦发现坑外水位下降较快，应采取相应措施，必要时可进行回灌处理。(3）地连墙渗漏处理本工程基坑地连墙自防水+止水帷幕已将上层潜水及第一承压水层隔断，理论上来讲,坑内抽水不会对基坑周边环境造成影响。但是,地下工程施工质量控制难度较大,有可能局部发生漏水。水流带走土层颗粒，造成坑外水土流失，对周围环境的沉降危害较大,易引起周边建筑物的开裂、下沉。一旦发现渗漏应及时进行封堵,同时，施工过程中应严密监测坑外地下水位,尤其是基坑北侧的变化情况.一旦发现坑外水位下降较快，超过设计允许值，应及时查明原

45、因，并采取相应措施。4、严格控制周边堆载在施工中针对可能对周边环境造成影响的因素，采取专项保护措施，减小地下施工对周边环境的影响.严格控制周边堆载，尤其是北侧，确保堆载不超过设计要求。施工过程中，严格控制基坑周边堆载不超过设计值20Kpa，尤其是临近地铁侧,需对坑外道路,加强监控，确保基坑安全.5、严格监测（1)土方开挖时应该密切监测基坑变形，遇到变形异常情况将立即停止开挖，组织监测和设计等技术单位共同商量对策。如果变形突变或者接近、靠近警戒值，应及时向业主、监理汇报，并将现场工人撤离，与业主、监理协商加固措施。(2）在土方开挖和支撑施工过程中，由专人作检查、观测，发生管线位移变化过大时立即查清原因，采取措施，确保基坑周边管线位移不超过警戒值。六 应急抢修材料设备表6-1 应急设备材料储备表序号名 称规格/单位数 量1编织袋只500025mm厚木板m3834mm钢板m24416mm钢板m245脚手架钢管（含扣件)m2006双液注浆机台17普硅(P32.5)水泥吨208水玻璃Kg200945钢管m6010化学浆液注浆机台111水溶性聚氨酯Kg20012双快水泥袋2013大功率泥浆泵台414大功率潜水泵台