扫黑除恶专项斗争专题民主生活会个人对照检查发言提纲.docx

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1、扫黑除恶专项斗争专题民主生活会个人对照检查发言扫黑除恶专项斗争专题民主生活会个人对照检查发言提纲提纲湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组认真履行牵头抓总、统筹协调职责,抓住打击、治理和基层建设等关键,组织各方合力攻坚、齐抓共管,取得明显成效。截至目前,全省收网涉黑组织已过百、打掉涉恶犯罪团伙已过千、刑拘犯罪嫌疑人已过万。一、集聚资源要素,确保扫黑除恶力度大、效果好。一是推动三级书记包专案。湖南省委主要负责同志担任推动中央扫黑除恶督导整改工作领导小组组长,直接督导整改。市县党委主要负责同志调度协调,推动文烈宏案等大要案件取得突破性进展。建立“抓市促县”机制,督促市州、县市区委书记对 176 起重大案件

2、包案负责。二是协同各方提效率。深入分析影响案件办理效率的各个“堵点”,组织政法机关和相关部门合力疏通。协调建立扫黑除恶“绿色通道”,湖南省统一制作下发“涉黑涉恶案件”印章,办案部门在案件卷宗盖章明示。三是严把质量关口办铁案。推动侦查、起诉、审判环节落实重大问题集中合议制度,对改变定性、变更措施等情况集中备案、抽查倒查,将执法监督全流程覆盖。开展湖南省涉黑涉恶案件专项评查活动,组织专家团队对 23 起重大复杂专案进行集中阅卷“回头看”,纠正执法瑕疵。二、动员行业部门,确保重点整治对接顺、协同畅。一是在监管中找准斗争靶心。出台问题线索移送反馈办法,将线索摸排纳入平安建设考评,对未提供线索的相关部门

3、给予扣分和通报批评,倒逼各行业部门扎实排查本领域内突出问题和涉黑涉恶线索,让打击和整治瞄准重点。湖南省行业主管部门共摸排涉黑涉恶有效线索 1764条。二是从打击中发现治理短板。组织公检法对黑恶案件分类研判,向行业主管部门发出各类建议函 745 件,精准指导堵塞漏洞、防范风险。提请湖南省政府据此责成卫生健康、金融监管、教育、市场监管、交通运输等部门开展专项治理 165 次,排查重点场所 18229 个,警示约谈 2161次。三是在整治中强化长效协同。组织集中打击整治“三贷三霸”、“洞庭风雷”等专项行动,已打掉“三贷三霸”团伙 194 个、涉砂类黑恶犯罪团伙 20 个。8 月底,组织相关部门开展为

4、期半年的娱乐服务场所毒黄赌问题重点整治行动,已收网专案 8 起,刑拘 472 人,治安拘留 739 人。三、着眼长效机制,确保基层基础夯得实、筑得牢。一是推进体制机制创新。会同组织等部门将扫黑除恶纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容和村党组织“双述双评”内容,作为干部奖惩任免的重要依据,明确乡镇街道、村居两级黑恶线索摸排责任,建立“法人代表签字背书”制度,对线索摸排结果终身负责。二是推进依法严惩。突出扫黑除恶专项斗争中的严格执法与公正司法,出台“套路贷”违法犯罪案件办理和证据收集工作指引等 5 个规范性文件,组织专家对扫黑除恶所涉 60 类罪名制定取证工作指引,为基层办案提供有力政策法

5、治保障。三是推进边打边治边建。湖南省委出台关于全面加强基层建设的若干意见和五个配套文件,从总体上大力推进铲除黑恶势力滋生土壤。完善“一案一整治”制度,对湖南省 110 个打掉黑恶势力的村同步派出综合工作组驻村整治,促进长治久安。在推进经济社会发展中,陕西省委高度重视政法工作,积极谋划和推进更高水平的平安陕西、法治陕西建设,特别是认真落实扫黑除恶专项斗争各项部署,推动扫黑、除恶、打伞、破网、打财、治乱、反腐、基层建设贯通衔接,持续掀起一波又一波强大攻势。坚持政治引领,把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验,11次召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习

6、会、省政府常务会议,8 次召开专项斗争动员会、推进会、专题会,研究部署任务,压紧压实责任,坚决打赢专项斗争这场政治仗、攻坚仗、总体仗。坚持统筹推进,将专项斗争与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。与打赢三大攻坚战结合起来,严厉打击金融保险、生态环境、自然资源、脱贫攻坚等领域的涉黑涉恶违法犯罪行为;与净化政治生态结合起来,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸;与优化提升营商环境结合起来,严厉整治破坏市场秩序等行为,努力营造公平竞争的市场环境。坚持突出

7、重点,聚焦中央确定的 10 类重点黑恶势力,加大破案攻坚力度,打深打透、打出声威。聚焦打伞破网主攻方向,下决心撕开口子、揭开盖子。聚焦打财断血,同步推进抓捕涉案人员与查清追缴涉案财产,坚决摧毁黑恶势力经济基础。聚焦 12 个涉黑涉恶易发高发重点行业领域,纵深推进行业治乱。坚持协同作战,牢固树立“一盘棋”思想,夯实各级党政主要负责同志第一责任人责任、政法机关主要负责同志直接责任、行业主管部门齐抓共管责任。实行市县两级政法委书记、公检法“三长”扫黑除恶承诺制,健全公检法机关研判会商机制、政法机关与行业监管部门协同配合机制、政法机关与纪检监察机关问题线索相互移送机制。坚持专群结合,广泛发动人民群众参

8、与,坚决打好扫黑除恶人民战争。坚持持续发力,以中央督导为契机,认真落实“五个再一遍、三个大起底”要求,再学习一遍、再部署一遍、再发动一遍、再翻查一遍、再追责一遍,开展黑恶和刑事案件大起底、纪检监察案件大起底、村“两委”班子大起底,在问题整改上持续加压加力。把扫黑除恶纳入目标责任考核范围,作为干部考察任用的重要依据。对市、县和省级成员单位开展全覆盖督导,分 3 批约谈各市(区)主要负责同志,不断把专项斗争引向纵深。截至 9 月底,陕西省共打掉涉黑组织 72 个、涉恶犯罪集团 266 个、涉恶犯罪团伙 415 个。一、深入宣传抓发动,壮大斗争声势。坚持把依靠群众作为专项斗争的力量之源,3 次召开扫

9、黑除恶宣传工作专题会议,持续掀起宣传热潮。今年初陕西省群众对专项斗争的知晓率达到 96.27%,西安市最近测评达到 99.8%。一是全媒体宣传,省市主流媒体全部开设“扫黑除恶进行时”专栏,陕西日报、陕西广播电视台每周刊播评论员文章,中央媒体刊播陕西省宣传稿件 3600 余篇,省市县三级召开新闻发布会 82场、媒体刊播 12 万多篇。二是全方位发动,陕西省委讲师团分组深入各市(区)和重点行业宣讲,各市、县、镇(街道)通过秦腔、陕北说书、华阴老腔等群众喜闻乐见的形式,开展宣讲 1.6 万场次、文艺演出 3400 多场次。三是全社会参与,设立举报电话、信箱、邮箱、手机二维码等举报平台,制定举报奖励办

10、法,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。陕西省共受理涉黑涉恶线索22092 条、已核查 19766 条,发放举报奖金 292.4 万元,有 1121 名犯罪嫌疑人投案自首。二、依法严惩强攻势,提升斗争质效。紧盯涉黑涉恶案件特别是重大案件不放松,对黑恶势力露头就打、穷追猛打,始终保持高压态势。一是集中突击,组织开展扫黑除恶“百日大攻坚”及“2023 雷霆铁腕行动”,加大对重点案件的攻坚力度,去年底实现各市扫黑“零突破”、各县除恶“零突破”、各镇(街道)治乱“零突破”。深入开展案件翻查,发现问题线索 1549 条、新立案件 440 件。对所有涉黑案件由省上督办,对所有涉恶案件由市级督办,省级挂牌督

11、办案件 269 件。二是精准打击,制定黑恶势力犯罪案件证据标准,举办 3100 多人参加的业务培训,组建专业化办案团队,严格程序和标准,确保把每一起案件都办成铁案。三、一查到底挖根源,拓展斗争深度。把打伞破网、打财断血作为衡量专项斗争成效的重要标准,斩断利益链条,严防死灰复燃。一方面,坚决打伞破网,纪检监察机关对涉黑涉恶案件提前介入,对基层发生的典型复杂“保护伞”问题直查直办,加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案力度。陕西省立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题 2442 件,严肃查处了咸阳市委原常委、纪委书记权王军,延安市人大常委会原副主任祁玉江,西安市灞桥区人大常委会原主任于小鹿等“官伞

12、”,西安市公安局原副局长阎鸿等“警伞”,省生态环境厅原厅长冯振东等“庸伞”。另一方面,坚决打财断血,政法机关与银行、税务、金融证券和市场监管等部门协同配合,加大对涉黑涉恶资产的追缴、没收力度,开展“三秦飓风 2023”财产刑执行专项行动,延安市贾延成涉黑一案查封、扣押、冻结资产 5亿多元,中央督导期间陕西省打财断血新增 17 亿元。四、综合施策治乱象,扩大斗争成果。坚持扫黑除恶与行业整治一体推进,最大限度打压黑恶势力滋生空间。一是聚焦重点行业,分类制定整治方案,集中整治行业顽疾,农业农村系统完成 7371 个村的集体经济审计,住建系统出台行业监管政策 149 项,宣传部门牵头整治查办假记者和新

13、闻敲诈勒索案件 377 件。二是突出重点问题,严厉打击恶意围标、强揽工程、滥采乱挖、垄断资源、强迫交易、欺行霸市以及操纵经营黄赌毒等行为,把专项斗争向互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴领域延伸,不断深化整治成效。三是建立长效机制,坚持边扫边治边建,结合深化“放管服”改革,完善行业涉黑涉恶线索发现移交、漏洞通报整改等制度,健全市场准入、监督检查、规范管理、分析研判等机制,切实提高行业监管水平。五、标本兼治铲土壤,夯实斗争基础。坚持一手抓基层组织整顿,一手抓基层社会治理,让黑恶势力在基层无处容身。一是强化基层组织,落实村(社区)“两委”班子成员资格联审机制,严把村干部队伍入口关。不间断地开展“

14、回头看”和“大起底”,斩断黑恶势力向基层组织渗透的渠道。二是净化基层环境,以专项斗争为牵引,着力解决盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的问题,滚动排查整治治安混乱地区和治安突出问题,提升社会治安管理水平,切实把黑恶势力消灭在萌芽状态。三是深化基层创建,积极借鉴“枫桥经验”,深入开展基层平安创建、法治创建、文明创建,深化自治、法治、德治“三治”融合,推行“两说一联”“一约四会”等做法,完善城乡基层社会治理机制,不断增强对黑恶势力的“免疫力”。12 月 6 日，自治区党委常委、市委书记王小东参加指导良庆区委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会时强调，开好专题民主生活会，是主题教育能否取得

15、良好成效的重要检验，要认真查摆问题，下大力气抓好整改落实，切实取得让党员群众看得见、摸得着、真受益的成效，把主题教育的成果转化为干事创业的动力活力，转化为全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展的实际成效。会前，王小东认真审阅了良庆区委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会检视剖析等有关材料。会上，良庆区委书记施杰通报了区委常委班子 2023 年度民主生活会和 2023年脱贫攻坚专题民主生活会整改措施完成情况及主题教育征求意见情况，代表区委常委班子作对照检查，针对有关问题提出整改方向，带头进行批评与自我批评。常委班子成员紧密联系思想和工作实际，逐一开展检视剖析、批评和自我批评，提出了下一步

16、的努力方向。听取大家发言后，王小东指出，这次专题民主生活会质量较高、效果较好，对于加强班子建设、推动良庆加快发展将起到有力促进作用。良庆区委常委班子要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合全面落实强首府战略，立足良庆实际，深化对当前发展阶段性特征和自身目标定位的认识，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施，深入盘点评估，建立长效机制，做好民主生活会“后半篇文章”。王小东强调，良庆区广大党员干部要认真贯彻中央、自治区党委和市委的决策部署，落实“十六字”工作方针要求，把发展的方向、工作的重点和主观的努力有机结

17、合起来，积极抢抓西部陆海新通道、自贸试验区南宁片区、面向东盟的金融开放门户南宁核心区、中国东盟信息港南宁核心基地等多重政策交汇叠加的重大机遇，做好发展文章，突出强经济、强产业，着力“强二扬三优一”，抓好城乡统筹发展，在全面落实强首府战略中主动担当作为;做好服务文章，充分创造和发挥比较优势，高水平服务好国家战略落地、五象新区建设、重大项目建设，持续夯实高质量发展的基础;做好治理文章，全力推动党的十九届四中全会精神落地落实，创新城市精细化管理，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平;做好民生文章，全力抓好脱贫攻坚工作，统筹做好各项民生工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击传销等违法犯罪行为，积极防范化解各类风险，落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。要全力以赴完成年度目标任务，精心谋划好明年工作和“十四五”规划，为城区今后一段时期的发展打下坚实基础。为