监理安全应急预案范本实用文档.doc
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1、监理公司安全应急预案 李意 杨应波湖北高路公路工程监理咨询二零一五年二月目录一、总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4工作原则3二、组织机构及相关职责42.1应急组织机构框图42.2安全生产领导组组织. 5三、预警预防与信息报告机制6四、事故预防与应急响应74.1预防措施74.2应急救援7五、后期处理75.1善后处置75.2保险85.3事故应急救援总结报告8六、应急保障措施86.1通信保障86.2救援装备保障86.3医疗卫生保障86.4治安保障86.5物资保障96.6资金保障96.7社会动员保障9七、宣传、培训和演练97.1宣传97.2培训、演练.9八、附则98.1预案解
2、释98.2预案实施时间9一、总则1.1编制目的为了规范监理项目部安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地配合事故灾难应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全,维护地方的社会稳定,确保工程建设项目顺利完成。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案及公司应急程序等有关法律法规编制本预案。1.3适用范围本预案指监理公司各项目部安全生产事故的应急救援工作。1.4工作原则(1)以人为本,安全第一。以项目监理部对所管辖工程及周边人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。
3、切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。(2)统一领导,分级负责。在上级公司及各主管部门的统一领导和组织协调下,驻地办有关成员按照各自的职责和权限,负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责,编制安全生产事故灾难应急预案,建立安全生产事故灾难应急机制。(3)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。要求总承包单位做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。(4)依靠科学、依
4、法规范。要求总承包单位充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,科学民主的决策;采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力;依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。二、组织机构及相关职责2.1应急组织机构框图应急组织机构框图如下图所示:n 平常始终保持一名安全人员值班,(包括监理工程师),随时掌握施工动态。n 节假日要求必须坚持领导值班,保持24小时 开机。n 专职安全监理工程师必须向总监或总监代表请假,以保持安 全处于受控状态 。为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行,我公司应急组长由游依新担任,副组长由杨应波、杨韫琪担任,成员由李意
5、、田为海、孙刚、魏伟华、等主要同志负责组成。突发事件发生值班监理工程师安全监理工程师 驻地负责人: 公司值班人员 公司值班领导 上级公司消防119交管部门市政管理部急救112治安110公共抢险救灾电力部门桥管局2.2安全生产领导组职责2.2.1组长职责(1)对安全管理工作进行总体部署;(2)制定并批准总监办的安全目标,并采取措施使全体职工贯彻、实施;(3)结合安全方面的法律、法规审定总监办的安全管理实施办法;(4)负责安全管理方面资源(人、财、物)的配备和调动;(5)确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通;(6)负责根据业主的指示,部署并组织安全管理工作。2.2.2领导小组副组长职责(1)协
6、助组长负责小组分工的安全管理工作;(2)确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持;(3)汇总存在的问题和督促确定改进的措施;(4)确保在整个总监办内提高安全意识;(5)负责与职业健康安全管理体系的外部联络。三、预警预防与信息报告机制我总监办所管辖凰家公元居住小区二期,在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作,一旦认为有发生事故灾难的可能性,应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。3.1对总监办监理的凰家公元居住小区二期要求总承包单位在施工过程中等方面存在的事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报;3.2对总承包单位在暴雨、冰雪、浓雾等自然灾害
7、可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控;3.3对重大事件信息进行分析处理,及时提出处理建议,并逐级报告上一级机构;3.4加强监督检查工作,发现隐患,立即处置;3.5事件发生后,总监办应急小组应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。四、事故预防与应急响应4.1预防措施驻地办管辖的消防、安全防护为工作重中之重。4.2应急救援(1)遇有事故发生,现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区;(2)当事人应立即报告总监办总监,总监办启动应急救援预案。及时向业主报告。同时,迅速联系119、120处理事故现场。(3)驻地办启动应急救援预案组织抢险救援。第一,采取措施防止事故蔓延、扩大。第二,抢救、营救
8、人员。第三,保护现场,确因抢险需要移动现场物件时,必须做出详细记录,配合有关部门的调查工作。(4)驻地办查明人员伤亡情况,估算经济损失等情况,调查分析事故原因,形成文字材料,上报业主应急领导小组。五、后期处理5.1善后处置善后处置工作包括安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处置等事项。其工作任务是尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害人员,保证稳定,尽快恢复正常生产秩序,各受灾单位应首先无条件承担该责任,随后再按责任进一步落实。5.2保险安全生产事故灾难发生后,总监办及时联系保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险的理赔工作。5.3事故应急救援总结报告重大安全生产事故灾难
9、善后处置工作结束后,总监办及时分析与总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,上报建设管理处应急领导小组,领导小组组织分析,研究提出改进应急救援工作的意见。六、应急保障措施6.1通信保障安全事故灾难应急救援的通信以 、 的方式为主进行联系。当 、 出现故障时,应采取人员传送信息的方式进行。6.2救援装备保障总监办积极配合应急救援小组,项目负责人负责调配工作。6.3医疗卫生保障我总监办要求总承包单位配备了足够的应急专用药品,以及和村、乡、县人民卫生医院随时保持联系,事故一旦发生后,马上组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。6.4治安保障总监办加强对重要场所、
10、重要设施、设备和物资的防范保护,积极发动和组织群众,开展群防联防,协助治安保卫工作。6.5物资保障 总监办要求总承包单位应根据实际情况,储备足够应急物资,掌握应急物资的生产加工能力以及储备情况。6.6资金保障总监办要求总承包单位做好事故灾难应急救援必要的资金准备。6.7社会动员保障总监办应急领导小组加强与当地政府的联系,做好周边社会应急救援力量的准备工作 ,遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险七、宣传、培训和演练7.1宣传总监办组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。7.2培训、演练总监办定时组织安全生产事故灾难
11、应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识,提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。八、附则8.1预案解释本预案由总监办负责解释。8.2预案实施时间本预案自2021年3月1日日起施行。工程监理安全应急预案 审批:中元方工程咨询项目监理部年 月 日目 录一 工程概况三 编制目的二 监理安全预案适用范围三 职责和分工四 生产安全事故应急救援程序五 对突发性安全事故的汇报、处理程序六 项目监理部的应急联络方式和应急设施七 重大危险源控制范围和控制措施八 安全应急预案的启动九 安全应急预案的终止十
12、预案终止后的恢复、善后工作十一 安全预案组织机构及分工一 工程概况及特点:建设单位:施工单位:设计单位:监理单位:勘察单位:监督单位:工程位于,总建筑面积平方米,地上建筑面积,地下建筑面积,结构,主体设计使用年限,抗震烈度:,安全等级:,耐火等级,地下层(负一层为用房,负二、三层为),主楼层,裙楼层,建筑高度。基础形式为。招标质量要求。二编制目的项目监理部在工程施工中承担着对施工单位进行安全监督、管理的责任,一旦建筑施工中出现突发性生产安全事故,为了能够督促、协调施工单位及时启动安全预案,对受伤人员进行应急救援,保护本工程生产经营活动中的人员身体健康和生命安全,最大限度地降低安全事故给企业和从
13、业人员所造成的人身、财产损失,根据中华人民共和国安全生产法、省建设工程安全监理规程等法律法规,特制定本项目监理部安全事故应急预案。三 职责和分工。1、项目监理部安全应急领导小组的职责:(1)督促、协调、配合施工单位实施救援活动,记录事故发生的所有情况向上级汇报事故情况,启动监理安全事故处理程序;(2)、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训; 2、项目监理部安全应急领导小组成员的分工:总监理工程师:组织主持全面应急救援工作,并向上级部门进行汇报。专业监理工程师:协助施工单位总指挥负责应急救援的具体指挥工作。其他监理人员具体做以下分工: 负责警戒、治安、疏散、保证交通顺畅及现场保护工作,提供应急
14、救援所必需的水、电等,提供交通运输工具和保证人员、物资、器材、设施及时调动,对事故发生的全过程做好记录和拍照四 生产安全事故应急救援程序图一:安全事故应急救援程序流程图项目监理部组织进行事故调查分析工作监督施工单位启动善后工作组做好事故纪录协调控制现场协调组织抢救伤员疏导车辆、人员发生安全事故 督促施工单位立即启动安全预案控制事态 保护现场防止次生灾害发生通道畅通协调完成伤员抢救、灾害扑灭工作启动安全预案 启动向上级汇报程序启动监理安全事故处理程序图表见表二 图表见表三人身事故呼叫120 火灾事故呼叫119督促总包提交安全事故调查报告由监理组织审查事故调查报告五 对突发性安全事故的汇报、处理程
15、序1、当项目监理部得知施工现场发生突发性安全事故后,项目监理部立即按照安全应急预案的要求,组成安全应急领导小组,督促、协调施工单位及时启动安全救援应急预案,迅速控制并保护现场,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告上级部门,对于重大事故,要求每小时上报一次。2、总监理工程师应会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告(见表二)。3、当现场发生重伤事故后,总监理工程师按安全事故处理程序(见表三)签发监理通知,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应
16、进行复查,并在监理通知回复单中签署复查意见,由总监理工程师签认。4、当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发工程暂停令,并及时向监理单位、建设单位、及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查;项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的工程复工报审表,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。5、现场发生突发性安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。图二 项目
17、监理部针对突发性安全事故向上级单位汇报程序突发性安全事故启动监理安全事故处理程序(见表三)协助总包完成应急救援程序(见表一)监理启动安全预案由专人向上级部门汇报施工单位领导建设单位领导向监理单位领导汇报事故发生地公安局或派出所事故发生地区安全生产监督局事故发生地区建委施工安全处发出复工令暂停施工提出新方案补充调查提交安全事故处理报告总包完成处理自检,申请验收研究确定处理方案研究制定处理方案事故原因分析上报主管部门发停工令(监)图三:项目监理部安全事故处理程序发生安全事故发出监理通知(监) 坍塌事故12小时内上报; 重大事故24 小时内写出书面报告并逐级上报; 一般事故每月汇总集中上报事故调查总
18、包提交安全事故调查报告组织审查总包调查报告总包实施处理方案监检查、验收合格验收不合格恢复施工六 项目监理部的应急联络方式和应急设施(一)应急 (1)办公室墙面上应有贴有以下应急相关联系单位的 号码:施工项目部应急 :建设单位应急联络 :监理公司 :事故发生地区安全生产监督局 :事故发生地区住建局施工安全处 :事故发生地公安局或派出所 :消防救援及火警:119 医疗急救:120 匪警:110 (2)事故发生出现人员需要抢救,拨打救援 ,要尽量说清楚以下几件事:1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路,门
19、牌几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的 或传呼机或传呼 号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过 通讯联系。基本打完报救 后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断 。通完 后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。(二) 事故报告:重大安全事故发生后,须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关上级单位和监管部门,应报告以下内容:发生事故的单位、时间、地点、位置;事故类型(火灾、坍塌、触电、爆炸、高空坠落、机械伤害等);伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估;事故
20、涉及的危险材料性质、数量;事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;事故的初步原因判断;采取的应急抢救措施;需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;事故的报告时间、报告单位、报告人及 联络方式。(三) 相关应急设施应由总包项目部日常统一配备,项目监理部对其配备情况进行督促检查,同时了解应急设施存放的地点,数量和使用方法。主要由总包项目部配备的应急设施和工具有:急救箱、医药箱、灭火器、担架、消防水管、消防水源(或水池)、防火砂、消防锹、消毒液、喷雾器、照明灯、编制袋、雨鞋、绝缘手套 及一辆面包车(或小汽车)。 七 重大危险源控制范围和控制措施(一)重大危险源控制范围根据本工程特点,为应
21、对施工现场可能造成的危害,项目监理部间要求施工单位对以下危险性较大的分部分项工程重大危险源控制对象制定防范措施,一旦下列危险源出现重大伤害,项目监理部将启动应急救援预案,督促、协调、配合施工单位进行现场控制和人员抢救措施:1、高度超过20米的大型脚手架;附着式整体提升脚手架;悬挑脚手架;吊篮架;6.5米以上高的满堂红脚手架;2、深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业;3、塔式起重机,外用电梯安装、顶升、拆除作业;4、火灾事故消防救援;5、装饰工程的消防安全。(二)、重大危险源控制措施一)、大型脚手架救援控制措施大型脚手架是指:搭设高度在20m以上的组装式脚手架;搭设高度小于
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