粮食局年度粮食流通监督检查工作总结(完整版).doc
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1、粮食局年度粮食流通监督检查工作总结(完整版)文档资料可直接使用,可编辑,欢迎下载_年度粮食流通监督检查工作总结_年我市粮食流通监督检查工作在省、市局的正确领导和关心下,按照国务_关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见文件精神,结合我市行政执法机构改革的实际情况,以全国粮食流通监督检查示范单位为标准,以服务市场、服务群众为己任,加强法制宣传,强化监管,着力抓好各项日常检查和专项检查,切实有效地维护了全市粮食流通秩序,保护了粮食生产者、消费者的合法权益。现将一年来的主要工作总结如下:一、加强市场监管,规范粮食企业流通秩序粮食流通监督检查是粮食行政管理部门依法行政的基础工作,我局以市场监管为着力点
2、,做到了全面巡查、专项检查、专案调查三个落实。(一)按照计划开展全面巡查和收购资格核查年初与市场监管局对接,确认截止去年年底全市共有_户尚在正常经营的粮食经营者,我们花了一个多月时间,对所有粮食经营企业开展了年度巡查,结合上年企业信用情况,编制年度巡查计划表,实施分级分区域巡查。同时我们对全市_家领取粮食收购许可证的经营单位进行了资格核查。(二)突出重点开展专项检查1、开展粮食库存检查和仓库清查工作。严格按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则,及时下发通知,认真制定检查方案,明确检查要求,建立责任制度,细化整改要求。检查期间,派出人员督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行全面彻底自查。指
3、导企业科学运用检查方法,准确填写自查表格,认真编制自查报告,完善各项基础工作,做好迎接省、市局检查的准备。2、开展夏秋粮收购市场检查。今年重点做了三个方面的工作:一是成立夏秋粮收购市场检查领导小组,将局所有执法人员分四个小组,在局领导的带领下,分片对_家收购单位和个人进行专项检查。二是加强与市场监管局的联合检查。重点查处无证收购、压级压价、打白条、不执行统计制度等扰乱市场秩序的行为,确保国家粮食收购政策执行不走样。三是加强对托市收购现场的督导检查。督促粮食经营者严格落实“五要五不要”收购守则,严格执行托市收购政策,切实保护种粮农民利益。3、开展政策性粮食出库检查。我市今年政策性粮食收购量创历史
4、新高,针对这一情况,我局对政策性粮食出库政策执行情况高度重视,监督检查科与粮食购销总公司每日对接,及时掌握政策性粮食竞价销售和出库情况,采取跟踪检查的方法,严防掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为的发生。4、开展成品粮油市场集中整治。为保证全市粮油市场供需平衡、价格平稳、消费安全,我局联合市场监督管理、卫生、物价等部门多次开展了“成品粮油市场规范建设”活动,重点对市区粮油批发市场开展整治。对个别索票索证不全、环境卫生较差等问题发出整改通知书,要求限期整改到位。(三)接受监督开展专案调查我局专门向社会公开了专门受理电话,接受社会各界监督,提高检查工作的透明度和公信力。认真受理群众_,
5、做到有报必查、有查必果。针对有人反映我市个别粮油经营公司在托市收购过程中存在水份测定仪、电子秤计量不准确的问题,我局立即联系市场监管局专业人员对所反映的问题进行核查,同时要求各库点认真进行自查,以防类似问题再次发生。此外,我局还联合物价局等部门_开展小麦最低收购价预案执行情况检查、_供应质量检查、地方储备粮检查、粮食流通统计制度执行情况等专项检查。截止目前,我局累计开展各类检查共_次,检查_个(次)单位(个体户),出动人员_人次,对经营行为违规者发出整改通知书_份、责令整改_份,较好地维护了我市粮食流通市场秩序。二、突出诚信建设,力推粮食企业守法经营为全面履行粮食行政管理部门依法管粮职责,促进
6、粮食企业牢固树立诚实守信和食品安全意识,引导其依法诚信经营,我局针对全市粮食流通企业实际,扎实开展“信用粮食”建设。(一)积极开展宣传,提高消费者合法_意识和经营者守法诚信经营的自觉性。年初,我们利用全面巡查的时机,针对企业和个体工商户分别印制了权利义务告知书,及时宣传相关法律条文,加大对粮食经营的宣传服务。并以5.26粮食流通管理条例颁布实施纪念日、10.16“世界粮食日”为契机,抓好国家法律法规宣传工作,通过报纸、电视、网站等新闻媒体,并采用悬挂横幅、举办广场宣传活动、发放宣传资料等多种形式,切实加大宣传力度。全年我们共制作宣传广告牌_块,在主要路口悬挂宣传横幅_条,发放宣传资料_份,手机
7、_短信_条。(二)加强部门联动,确保“放心粮油”工程工作有序推进。根据年初市粮食流通管理领导小组会议安排,春节和国庆节前我局分别_市场监督管理、卫生、物价等成员单位对全市_家放心粮油店进行全面检查。今年_月份,我局投入近十万元对四家“放心粮油店”进行提档升级改造,目前,正按计划对剩余_家单位分批分类别进行提档升级改造。(三)实行分类监管,引导企业依法、规范和诚信经营。今年,我局根据_省粮食流通行业信用评价实施办法(暂行)等文件精神,在_年信用评价工作的基础上,每半年到市粮食流通领导小组各成员单位调阅全市粮食经营者的奖惩情况,结合平时检查了解的企业信息变动情况,及时采集上报并录入_粮网行政执法平
8、台。局_相关人员按照评价标准统一打分,使企业按照a、b、c、d四个等级对号入座,对划分为不同等级的粮食企业,实行a级单位每年巡查一次;b级单位每半年巡查一次;c级单位每年巡查三次;d级单位每季度至少检查一次,直到整改到位。对个别屡改屡犯的经营者,我们集中精力帮助整改,以教育为主,适度处罚为辅,规范其经营行为。通过分级监管,突出监督检查工作的针对性,促进涉粮者守法、诚信经营。三、改变工作方式,全过程开展行政指导今年我局紧紧围绕法治政府建设目标,创新行政管理方式,充分运用行政指导手段,提高行政管理效能和服务群众、服务基层的能力,为粮食经济发展创造良好的法治环境。(一)对粮食收购资格核查进行指导。收
9、购资格核查工作开始前一个月,我局将核查的时间、内容及要求以书面通知的形式寄发到每户经营单位。对收购资格核查中发现的问题,我们现场指导经营单位进行整改。(二)对粮食收购活动进行指导。在两季收购前,及时向粮食经营企业下发行政指导告知书,告知收购活动中要遵守的收购政策及注意事项。针对我市今年第一次采用电子开票及有可能发生“卖粮难”的现象,局_所有粮油经营公司的负责人、会统计、保管员、检验员进行粮食收购业务培训,培训内容包括粮食收购政策、违反粮食收购政策如何处理、粮食收购业务、如何服务好粮农及注意事项等方面的内容,同时要求各粮油经营公司缴纳相应的收购保证金并签订_年政策性粮食收购承诺书。局机关人员采取
10、一人蹲守一库点的方式全天候监管所在库点的粮食收购工作,监督检查科、执法队人员对全市所有库点不间断巡查,对发现的问题及时指导、协商、处理。(三)在监督检查过程中进行指导。在监督检查过程中对违法违规现象轻微的经营户进行分类指导,促使其规范经营。全年共发出行政指导报告书_份、行政指导警示书_份、行政指导提示书_份。_年,我局监督检查工作取得了一些成绩,但与上级的要求还相差甚远。在来年的工作中,我们将紧紧围绕市委市政府中心工作,严格按照省、市局的统一部署,进一步加大工作力度、改进工作作风、提升工作效率,把我市的粮食流通监督检查工作推上一个新台阶。四、_年粮食流通监督检查工作打算_年我市进行了行政执法综
11、合改革,将粮食部门执法队职能、编制、人员和检测检化验职能合并到市场监管局,因此,_年我们工作的重点主要是监督检查。1、探索粮食行政许可、监督检查与市场监管局行政执法之间相互协调、资源互相利用等方面的问题,使监督检查工作做到规范化、制度化、标准化。2、进一步加强监督检查工作力度,不断拓宽检查渠道,扩大监督检查范围,加强对政策性粮食收购、储存、销售活动情况的监督检查。确保粮食市场稳定安全。3、继续做好粮食企业信用评价工作,引导企业依法、规范和诚信经营。_工作总结一年来,在市委、市政府和省_的正确领导下,全市粮食战线广大干部职工凝心聚力,克难奋进,开拓进取,创先争优,各项工作取得了明显成效。我局先后
12、荣获全国粮食流通监督检查、_供应、仓储管理三个先进荣誉称号;市_站荣获“全国百强_供应示范站”荣誉称号;连续第七年在全省粮食系统目标考核中排名第一,获得“全省先进市州_”称号;同时获得“全省粮食流通监督检查示范单位”、“省级储备粮油管理先进单位”、“目标责任制达标单位”等荣誉;_月_日,全省粮食仓储单位达标创优工作现场会在我市召开;_月_日,全省_供应工作会议在我市召开,推广襄阳经验。顺利通过省级文明单位验收。被市委、市政府授予“政府目标管理先进单位”、“最佳文明单位”、“党建工作先进单位”、“平安单位”、“双拥工作先进单位”等_多项荣誉称号。一、服务“百亿斤粮食工程”,为农民增产增收提供保障
13、今年,市委、政府确定了粮食产量冲刺百亿斤的“百亿工程”。全市粮食部门围绕“百亿工程”建设积极开展工作,通过搞活粮食流通,以销促产,推进和服务全市“百亿工程”建设。(一)把握市场形势,落实惠农政策。在夏粮和秋粮上市前夕,我们通过调研,完成了全市夏季粮油生产形势分析报告、全市秋粮生产形势分析报告、全市小麦质量品质分析报告、全市中晚稻质量品质分析报告,并呈报市委、市政府,受到市领导的高度重视。市政府根据我局预测小麦上市后的价格将低于国家小麦最低收购价的情况,委托我局代市政府向省政府起草了_尽早实行小麦最低收购价政策_请示,并送呈省政府,_月_日_年小麦最低收购价执行预案在全省范围内全面启动,为早日启
14、动今年的小麦最低收购价预案、保护农民的利益起到了积极的推动作用。仅此一项,为农民增收_亿元。(二)及时召开会议,安排部署工作。年初,我们召开了全市粮食工作会议,对全年粮食工作进行了安排部署。夏、秋粮食收购时节,适时召开由县(市、区)分管副县(区)长、_长参加的高规格会议,安排部署夏粮、秋粮收购工作。(三)成立工作专班,加强检查督办。夏、秋粮食收购期间,由市_、中储粮、农发行领导带队,到各县(市、区)巡回督查,现场协调处理收购中的问题。截止_月_日,全市全社会收购粮食_亿公斤,同比增加_亿公斤,增_%,超计划收购_亿公斤,超_%,占全省总收购量的_%,位居全省第一。全社会销售粮食_亿公斤,同比增
15、加_亿公斤,增_%,超计划销售_亿公斤,超_%。二、推进粮油产业化快速发展,为“产业襄阳”建设作贡献(一)抓重点,龙头带动。为推动全市粮油工业产值、销售收入_亿元的目标,我们对目标任务进行了分解,在全市规模以上的_家粮油加工企业中,重点支持建设_个销售收入过_亿元的粮油食品加工园区(襄州、枣阳、宜城、河口)。争创_个在全国有竞争力,年产值、销售收入达到_亿元以上的粮油加工龙头企业(奥星、梅园、万宝、襄大、三杰);_个年产值、销售收入达到_亿元以上的粮油加工龙头企业;_个年产值、销售收入达到_亿元以上的粮油加工龙头企业(金旭面粉、金良物流、荆楚源、梅园油脂科技、天谷、银鸿粮油、梨花湖食品、回天油
16、脂、久发、晶琦米业),确保目标实现。(二)抓服务,全力推动。为促使各项工作落到实处,年初,我们分别由局党组成员带队,成立了七个产业化工作专班,制定下发了襄阳市粮食_关于组建重点项目点工作专班工作方案_,分片分县市分企业进行包干服务,对全市前_强粮油企业进行蹲点帮扶。通过全力帮扶,奥星粮油、枣阳三杰、_梅园、襄大农牧等四家龙头企业上半年挤身全国粮油生产“百强企业”。今年全市粮食产业化经营销售收入实际完成_亿元,完成全年目标任务的_%。在今年全省第_届粮油精品展活动上,我市_了_家优质企业共_个品种参加展览,其中_个品种获得“精品奖”,_个单位获得了“_奖”,市_获得“优秀_奖”。三、加强储备粮油
17、管理,确保国家粮食安全(一)积极争取储备粮指标,增强调控能力维护粮食安全。为预防灾害等应急需要,调控粮食市场。我们根据相关政策和要求,积极向相关市领导汇报,建议增加市级储备粮_万公斤。通过积极争取,得到市政府主要领导签批同意,使我市市级储备粮达到了_万公斤,为保障全市粮食安全作出了贡献。(二)加强督办,认真落实各级地方储备粮计划。全市_年轮入省级储备粮_万公斤(小麦_万公斤),市级储备小麦_万公斤,县级储备_万公斤(小麦_万公斤、稻谷_万公斤);轮出省级储备_万公斤(小麦_万公斤、稻谷_万公斤),市州级储备小麦_万公斤,县级储备_万公斤(小麦_万公斤、稻谷_万公斤)。经过我们的积极努力、加强管
18、理和协调,全部按要求保质保量完成了全年储备粮油轮换计划。(三)加强检查,确保储粮安全。目前,我市各类地方储备合计_亿公斤(小麦_亿公斤、稻谷_亿公斤),储备油_吨。按照国家局、省局有关要求,我市认真开展了全国粮食库存检查和春季储粮安全普查,顺利通过省局复查验收,并受到检查组肯定。四、加强仓储设施建设,提高储粮管理水平(一)突出重点项目,夯实仓储基础。我们进一步加大在建的襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库、南漳协同中心粮库、谷城大峪桥中心粮库建设督办力度,确保建设进度和质量。目前,南漳协同中心粮库和谷城大峪桥中心粮库已完工,并顺利通过了市级验收认定;襄阳东国家粮食储备库、老河口中心粮库建设进展
19、顺利,其中襄阳东国家粮食储备库二期物流项目_亿斤库容也已于_月_日正式开工建设;此外,我们为襄城、樊城、谷城、老河口、宜城共争取到_万元的省级财政补助,进一步解决了中心骨干粮库项目建设资金难题。_月_日,全省粮食仓储单位达标创优活动动员会在我市召开。_月_日,经省局考评专家组现场考评打分,我市共有_个单位得分在_分以上,其中_分以上_个,襄阳东国家粮食储备库更是以_分的高分位居全省第一。(二)推广科学储粮,减少产后损失。今年我市圆满完成了农户科学储粮项目_套的计划,彩色钢板组合仓已全部_到农户家中。此外,全市还争取了保康、枣阳2县市_年农户科学储粮计划_套计划,项目总投资_万元,目前保康、枣阳
20、已筹集占总额_%的县市区财政配套和农户自筹资金,彩色钢板组合仓正在_中。(三)加强仓储管理,提高管理水平。根据省局统一部署,今年_月初我们_开展了全市春季粮食安全普查工作,对储粮安全、粮食质量、数量进行了全面检查。全市共_人次,检查了_个国有粮油购销企业、_个粮油购销站点。共检查仓库容量_吨(含租借仓容),露天堆_个。经检查核实,全市共储存粮食_吨,其中安全粮_吨,占_%。经普查鉴定,达到“一符四无”标准的粮油购销企业_个,占_%;粮油购销站(点)_个,占_%,保障了粮油食品安全。五、加强市场监管,切实维护粮食流通秩序(一)宣传政策法规,营造执法氛围。_月_日,结合粮食流通管理条例颁布八周年纪
21、念,我们印发了_多份宣传提纲;_月_日的世界粮食日,我们在局网站首页上的醒目位置登载宣传信息、在市区超市led显示屏滚动播放主题字幕、联系市_站到粮食幼儿园宣传节粮爱粮活动。活动中,还邀请了市电台、市电视台、襄阳日报、襄阳晚报等媒体记者参加,增强了宣传效果;“12.4”普法宣传日,我们制定了宣传方案,上街设立了政策法规宣传岗,在宣传期间我们悬挂了“依法规范市场行为,维护市场经济秩序”的横幅,制作宣传板_张,向群众送发了粮食流通管理条理宣传提纲等资料_多份,并解答了部分群众对有关粮食政策的咨询,使广大群众_地了解了国家的(范本)粮食政策法规。(二)总结成功经验,促进工作深入。对_市在夏粮收购前采
22、取举办粮食流通管理法律法规培训会的做法和_区构建“五个宣传阵地”的做法进行了推荐宣传,先后被省_网站录用,促进各地监督检查工作的深入开展,取得了积极的效果。(三)坚持文明执法,维护市场秩序。为保护农民利益,粮食收购期间,我局印发了_对粮油收购工作进行监督检查_,并抽调人员,组成两个专班,分别于_月中下旬、_月中下旬,专班采取听取汇报、到粮食收购现场实地查看、与售粮农民面对面沟通了解等方式,对全市分片进行了检查督办。对拒不执行收购政策、顶风“打白条”的企业负责人,严格执行问责制。对违反收购政策的主要责任人,追究行政、经济和法律责任。我市共出动检查人员_人(次),检查各类收购主体_个,查处各类违法
23、违规案件_例。切实维护了粮食收购市场秩序。六、全力推进“一县一企”改革,增强企业内在活力(一)出台政策,指导改革。全省粮食系统“一县一企”改革工作启动后,我局多形式、多渠道对“一县一企”改革工作进行了全面摸底和动员。_月_日,襄阳市政府召开了全市“一县一企”改革会议,郭忠副市长到会并做重要讲话,县市区分管粮食的县市长和_长参会。会后襄阳市政府下发了_深化全市国有粮食企业产权制度改革的若干意见。各级政府都成立了“一县一企”改革领导小组,粮食部门也成立了改革工作专班,为下一步“一县一企”改革的顺利推进提供政策和体制上的保障。(二)一县一策,分类推进。为加快“一县一企”改革步伐,市_党组成员分别带队
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