打非治违专项行动实施方案（共18篇）.docx

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1、打非治违专项行动实施方案（共18篇）篇：“打非治违”专项行动实施方案*公司二一二年集中开展“打非治违”专项行动实施方案为进一步深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140号）和住房城乡建设部关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见以及关于印发中国核工业建设集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知（核建发201262号）的通知精神，扎实开展建筑施工领域安全生产“打非治违专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为，坚决治理纠正

2、违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，进一步规范建筑安全生产秩序，促进全公司建筑安全生产形势持续稳定好转，结合公司的实际情况制定了如下“打非治违”专项行动实施方案。一、工作范围、组织机构1、本公司现有在建工程。2、为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，公司成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。组长：副组长：相关负责成员：二、“打非治违”活动的违法、违章行为分类（一）违法行为1建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包

3、工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的，有非法用工的。建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。所用新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。（二）违规违章行为未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。项目经理建造师，项目总监，专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的。作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。临时用电未按有关规范编制方案和实施的。安全防护不到位，存在安全隐患的。未建

4、立消防组织，未按规定配备消防设备、设施的。违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管理指令、抗拒安全生产执法的。停产整顿未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的。瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。2应急救援预案、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的。隐患排查治理不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。（三）危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为高支模工程安全技术交底无针对性，未按规定进行模板支

5、撑系统搭设、验收及使用，混凝土浇筑作业顺序不合理，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗，安全技术交底无针对性，脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。（四）建筑施工企业安全生产条件降低行为企业资质等级增项发生变化后存在安全相关人员备配不足的。安全生产制度、机构未健立健全的。施工现场存在降低安全生产条件等行

6、为的。实施方案（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月上旬）。3各项目部以及公司机关相关部门要抓紧结合实际制定本地区的实施方案，要迅速动员部署，全面开展自查由纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的供货单位和劳务企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。（二）联合执法、集中整治阶段（5月中旬-6月下旬）。各项目部以及公司机关相关部门要在第一阶段工作的基础上，组织联合执法，并与年度专项整治工作相结合，始终保持“打非治违”的高压态势，对非法违规施工和经整改仍未达到要求的，一律停工;对非法违规施工的有关单位

7、和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（三）全面检查、重点抽查阶段（7月上旬-8月上旬）。各项目部以及公司机关相关部门要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对项目部开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。在此阶段，省住房城乡建设厅将组织指导与督查，适时对全省“打非治违”专项行动开展情况进行督促检查，具体时间另行通知。（四）督查、巩固提高阶段（8月中旬-9月上旬）。各项目部以及公司机关相关部门要对本公司项目开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动情况

8、进行总结汇总，于8月20日前报送公司工程部，公司将召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步做出部署。4四、“打非治违”专项行动方案实施的保证措施（一）提高认识，加强领导各项目部以及公司机关相关部门要充分认识“打非治违”专项行动工作的重要性，结合项目所属地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥宣传的作用，大力宣传“打非治违”专项行动工作的重要性和紧迫性，把“打非治违”专项行动的目的、要求和内容传达到所有公司有关部门和项目负责人。各项目部要结合项目特点深化完善本工程专项行动方案，并落实到每个施工现场，机关有关部门要督促各项目部严格按要求进行自查和整改

9、。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。（二）突出重点，强化监督各项目部以及公司机关相关部门针对实际情况，明确重点监管项目、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案（编制、审核、论证、验收、执行等情况）要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、年度建筑施工安全生产专项整治、落实企业安全生产主体责任制、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。（三）强化培训，提高素质各项目部以及公司机关相关部门应根据当前安全生产形势的需要，加强

10、相关安全管理人员和工人的培训教育工作。一是加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。二是加强施工单位项目经理和安全员的培训教育，提高施工现场安全管5理水平。三是加强对现场工人的培训教育，提高建筑从业人员的安全意识。（四）加大检查、处罚力度各项目部以及公司机关相关部门要切实加强督查检查力度。做到全面检查与重点检查结合；日常性检查与集中专项检查结合；明查与暗查结合；检查与整纠结合。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。并根据关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行

11、为责任予以严肃追究。（五）强化“两场”联动各项目部以及公司机关相关部门要在开展“打非治违”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制的建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非治违”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑工程施工安全。（六）做好信息报送工作各项目部以及公司机关相关部门要做好相关信息的汇总和报送工作。并分别于5月2日、9月10日前，将“打非治违”专项行动工作方案和开展“打非治违”专项行动情况总结、汇总情况表报送公司工程部。（七）“打非治违”专项行动为公司的常态检查工作公司将开展“打非治违

12、”专项行动作为常态检查工作，并将该该项工作作为公司对专业公司年度考核的重要依据。6第2篇：打非治违专项行动实施方案实施方案为认真贯彻落实关于进一步加强全市重点建设工程安全生产工作集中开展“打非治违”专项行动的通知丽发改基综2012216号文件精神，切实加强对中部组团污水处理一期工程“打非治违”专项行动的部署安排和组织协调，青田县污水处理厂工程建设指挥部特制定本实施方案。一、成立“打非治违”专项行动领导小组组长：副组长：组员：日常工作地点设在指挥部，有效开展与各部门之间的联系与协调。二、各相关部门成立“打非治违”专项行动责任体系施工单位：总负责人：联系人：监理单位：总负责人：联系人：设计单位：总

13、负责人：联系人：日常工作地点设在各单位办公室，积极配合“打非治违”专项行动领导小组的工作。三、建立工作制度1.突击检查在接到通知后的第一时间，立即前往施工现场进行突击检查，在施工现场发现的安全隐患，当场予以排除，不能排除的立即着手整改。接着在施工现场召开“打非治违”专项行动工作会议，认真学习相关文件的精神，进一步提高对本次专项行动重要性的认识，强调将“打非治违”专项行动与例行安全大检查相结合。2.周例会制度指挥部有关领导认为，需建立起长效机制，才能根本落实本次“打非治违”专项行动精神，决定每周召开一次例会，汇总分析各部门专项行动进展情况，特别就施工现场发现的“老毛病”和“新问题”予以分析解决。

14、对专项行动落实不彻底的单位及有关个人，予以通报批评，同时研究决定本周重点工作内容，协调各部门之间的配合与联系。3.例行检查“打非治违”专项领导小组指定张朝伟、张晓杨、吴婷婷三位同志，每周不定时组织前往施工现场进行安全检查，切实排除施工现场存在的安全隐患，并对安全生产工作落实不到位的单位及个人，予以记录。四、抓住关键环节1.宣传工作结合例行安全大检查，开展安全生产交流会、学习重特大安全事故教训以及结合现场实际安全隐患可能造成的严2重后果等多种方式，对“打非治违”专项行动进行广泛宣传报道，切实加强相关单位及个人在实际工作中的安全意识。2.开展自查自纠工作落实设计、监理、施工单位，全面开展自查自纠工

15、作。重点对在施工过程中违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范以及偷工减料的行为，违反劳动安全卫生标准、违章作业的行为，野蛮施工，安全生产规章制度不健全不完善不落实，岗位安全培训不到位，施工现场管理混乱，违章指挥，违规操作，安全施工技术措施方案不落实，应急救援方案未建立，事故隐患排查整改不到位等，进行检查整治。3.抓好夏季施工安全生产工作高度重视夏季高温季节的施工，切实保障施工作业人员的身体健康和生命安全，努力改善施工作业人员工作环境和生活条件，有效预防高温中暑事件发生，确保施工现场安全生产。集中项目部技术人员，研究夏季高温时段施工方案，合理安排作息时间，保证饮用水供应等按劳动规定应当享

16、受的待遇，监理单位同时要做好有效的监管工作，切实做好解暑降温工作。第3篇：“打非治违”专项行动实施方案四川省送变电建设有限责任公司“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实国家能源局山东监管办公室、省政府、华润新能源华东分公司有关部署安全生产暨“打非治违”专项行动视频会议精神，全面深化重点岗位领域的安全整治，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，按照华润新能源华东分公司关于沂水风电场集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署和要求，结合本工程实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，认真落实关于印发全省电力行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案的通知（鲁监能安全

17、2014174号）和华润沂水风电场关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的工作要求，依法依规、依据政策，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实保障工程施工安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过开展“打非治违”专项行动，重点检查各单位规章制度和操作规程中贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况，特别要检查在涉及基础坑开挖作业、钢筋绑扎作业等方面的制度落实和责任划分情况，规范施工班组在施工现场作业的行为，提升整体安全生产水平，保持公司安全生产形势持续稳定好转。三、重点内容（一）加大

18、安全检查力度和频次，严厉打击“三违”行为加大现场安全检查和考核力度，坚决纠正和查处作业过程中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；禁止超能力、超强度组织施工，确保在有安全保障的条件下组织施工。各班组要会同项目部加强联合检查，加大检查频率，及时处理、纠正违章违规行为。（二）强化安全管理，抓好专项治理工作1、加强材料加工场的安全管理。根据电力建设安全规程等要求，健全制度、完善措施，切实加强对材料加工场的机械设备、临时用电安全等各环节的日常安全管理；对关键设施、关键部位，要严格检查，确保安全作业；发现存在危及安全的问题和隐患，必须立即停止作业，彻底排查，消除安全隐患。2、严格施工现场作业安全管

19、理。各班组要全面负责所施工区域安全工作，切实落实好现场安全管理职责；外协项目必须按规定签订安全协议，并制定严谨的施工方案及安全措施；对涉及的各项工作内容、各相关方的任务、安全技术交底、职责等要明确规定，并指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调。3、项目部安全管理职责。项目部要加强对各施工点的安全巡查工作，切实完成各项安全生产工作，确保施工人员劳保用品穿戴齐全，安全防护措施到位，杜绝违规违章现象发生。要定期组织安全专项检查，及时排查和治理施工过程中存在的安全隐患，预防和控制意外事故发生。三、时间安排（一）安排部署阶段（09月15日至09月30日）各单位根据本方案要求，制订本单位专项整治实施方

20、案，部署“打非治违”专项整治工作，全面排查本工程内存在的安全隐患，建档立案，督促整改。（二）自查自改阶段（10月1日至10月15日）各单位要认真抓好组织发动和自查自纠工作，大力宣传开展“打非治违”活动的目的和意义，提高自身的积极性和主动性，全员、全过程、全方位的开展自查自纠工作，查找本单位存在的安全生产隐患和问题，制订整改计划，落实整改措施，及时整改到位。（三）督促检查，严格治理阶段（10月15日至10月31日）通过各种方式对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞。并对关键部位、重点区域、重要环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强督促指导，确保公司

21、“打非治违”工作取得实效。四、工作要求（一）加强领导、周密安排。各单位要结合工作实际，明确打击重点，制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施“四到位”。（二）明确责任，狠抓落实。各单位要严格落实安全生产第一责任人责任，主要领导要亲自组织，加强督促检查；分管负责人必须切实履行职责，把安全专项整治工作做实、做细。对因打击不力、责任不到位、整改不落实而发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。（三）加大宣传，营造氛围。要结合“安全生产月”活动，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度

22、，引导施工人员全面参与和推进宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，切实增强员工安全自律意识。（四）统筹兼顾，确保实效。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，切实提高安全保障能力，强化规章制度落实，要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽疾痼疾，要及时研究，采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。四川省送变电建设有限责任公司2014年09月14日第4篇：打非治违专项行动实施方案天泰寺街办事处2012年安全生产打非治违专项行动实施方案为认真贯彻落实市政府关于印发的通知的要求，进一步深化打非治违

23、工作力度，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。街道办事处决定深入开展安全生产打非治违专项行动。现将具体方案明确如下：一、工作目标和任务以区政府为责任主体，以打击非法经营为重点，以实现“两个确保”为目标，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，做到不留死角、不留隐患，坚决彻底，切实维护人民群众生命财产安全，维护全区安全生产形势的稳定。二、整治重点（一）开展“打非”工作：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。1、具有共性的严重非法违法生产经营建设行为：无证或证照不全从事生产、经营、建设的；关闭取

24、缔后又擅自生产、经营、建设的；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；非法用工、无证上岗的；2、具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。2.1.交通运输：驾驶人超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；非营运车辆违法载人的；未经县级人民政府批准的非法渡口和停靠点；非法从事水路运输的；2.2.建筑施工：建设单位不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的，以及肢解发包、随意压缩合理工期、不及时支付或扣减安全生产管理费用、干涉施工

25、和监理单位正常建设管理活动等行为的；施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包、挂靠承包工程，以及无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自从事施工活动等行为的；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的；工程监理人员无法定资格证书从事监理活动的。2.3.危险化学品：未取得安全生产（经营）许可证从事生产、经营的，许可证吊销、暂扣或超期后继续从事生产、经营的，超许可范围经营或无储存批发经营单位储存危险化学品的；未经安全审查批准和正规设计新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的；2.4.烟花爆竹：非法生产

26、、经营、储存、运输烟花爆竹行为的；分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的；非法生产、经营A级礼花弹的；违规生产、经营含氯酸钾烟花爆竹的；超许可范围生产、经营烟花爆竹的；2.5.民用爆炸物品：无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。（二）开展“治违”工作。着力解决当前安全生产存在的薄弱环节和突出问题。1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改

27、不到位的；5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；四、方法步骤此次专项行动共分以下三个阶段实施：（一）方案制定阶段（5月中旬前）。街道根据市、区“安全生产打非治违专项行动实施方案”的要求，结合自身实际，制定具体实施方案。（二）集中打击阶段（5月中旬-6月下旬）。根据制定方案，在全面排查、深入摸底的基础上，开展集中打击行动。重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。各有关部门（单位）要严格执行街道办事处关于201

28、2年生产安全隐患排查治理专项行动工作的实施方案有关信息数据上报的规定，务于每月25日前，将“打非治违”行动有关数据报送街道安全生产领导小组办公室。（三）检查督导阶段（7月上旬）。各有关部门（单位）要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，及时排查整治事故隐患。对检查中发现的重大问题和重大非法违法生产经营建设行为，短时间内难以整改的，要实行严格的政府挂牌督办制度。街道“打非治违”专项行动领导小组将不定期地进行督查，并适时予以通报。本部门、本单位开展“打非治违”专项行动工作总结于6月15日前通过邮箱报送街道安全生产领导小组办公室。五、工作要求（一）加强领导，严密组织。高度重视此次“打非治违”

29、专项行动，紧密结合实际，迅速制定方案，切实周密部署、精心组织。街道办事处成立“打非治违”专项行动领导小组（见附件1），加强专项行动的领导力度，确保专项行动深入扎实开展。（二）联合执法，严肃追责。街道“打非治违”专项行动领导小组将统一组织安监、公安、交通、工商、城建、建管等部门，进行联合执法，突出对具有共性的和行业（领域）的严重非法违法生产经营建设行为的打击，对专项行动中发现的重大事故隐患要及时、主动上报区政府安委会办公室，（三）严厉打击，确保实效。对在检查中发现的隐患，能立即整改的要责令其立即整改；不能立即整改的，要责令其限期整改；对不能确保安全生产的，要采取果断措施，坚决责令其停产停业整顿；

30、对于拒不执行监察指令、拒不整改隐患的，要坚决予以媒体曝光，并依法予以严厉查处；对因非法违法行为造成安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法查处，绝不姑息。附：天泰寺街办事处开展安全生产打非治违专项行动领导小组天泰寺办事处打非治违专项行动领导小组组长：王莉党工委书记*副组长：杜启才办事处主任*姚占军市场街派出所所长*张亚欧皇城派出所所长*成员：李宏斌徐玉峰李卫红王欢刘占权杜丽英郭晓博徐文华王秀琴常丽娜任小江王福仓李海鹏杜哗董文学姜国义侯海青李东明齐太行办事处副主任*党政办主任*安全科科长*安全科副科长*西城社区书记*按院街社区书记*大东街社区书记*牌楼西社区书记8253902和平街社区书

31、记1331306603桥西社区书记*九天庙社区书记*牌楼西社区片警*大东街社区片警*按院街社区片警*和平街社区片警*西城社区片警*西城社区片警8839595九天庙社区片警*桥西社区片警*第5篇：打非治违专项行动实施方案赖源乡开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案各村、各有关单位、各生产经营单位：为贯彻落实连城县人民政府办公室关于印发连城县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（连政办2010179号）精神，开展好“打非、治违”活动，推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”（以下简称“三项行动”），有效遏制重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进我

32、乡安全生产形势持续稳定好转。特制定以下实施方案。一、工作目标以深入贯彻落实科学发展观为指导，以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大行政执法监察力度，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为，使“三非”（非法生产、非法经营和非法建设）和“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）行为明显减少，我乡安全生产法治秩序得到进一步规范，隐患排查治理工作得到进一步深化，有效遏制重特大事故发生，促进全乡安全生产形势稳定好转。二、工作重点各村、各有关单位要根据实际，突出重点行业和领域，深入开展安全

33、生产“打非治违”专项行动。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中，主要有以下重点：（一）、重点范围开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的对象范围是：1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业；2.道路交通和水利等企业单位；3.商店、学校、医院等人员密集场；4.锅炉、压力容器等特种设备；5.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所；6.近年来发生较大以上事故的单位。（二）、“打非”重点内容开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的

34、；2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；3、私采滥挖、超层越界开采的；4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；5、瞒报事故的；6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；9、其他非法违法生产、经营、建设行为。（三）“治违”重点内容认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护

35、用品配备不符合规定要求的；2、危险性较大的特种设备；3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；7、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；8、安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的地区、部门和单位；四、打非治理工作分工（一）打非工作分工1.安监站牵头查处违反建设项目安全设施“三同时”规定、瞒报事故、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治、不按规

36、定进行安全培训或无证上岗等行为；2.国土所牵头负责打击无证开采、以采代探、超层越界开采等非法勘查、开采矿产资源行为。3.派出所牵头负责打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为；依法查处道路交通安全违法行为；依法查处未经消防审核验收而投入使用的有关建筑工程和公众聚集场所。4.工商部门负责取缔和打击非法、违法经营危险物品行为；对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记。其他有关部门要按照赖源乡政府印发关于落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的通知的有关规定，认真查处监管范围内的安全生产非法违法行为。（二）治违工作分工1.

37、安监站、国土所牵头负责非煤矿山安全治理工作。要重点治理不分台阶开采、不按设计开采、违章爆破作业等事故隐患。国土所牵头负责矿山采空区的治理工作。重点治理影响安全生产的采空区隐患，凡是能够充填的要充填处理，能够放顶的要放顶处理，一时不能充填或放顶的，要采取专门措施，严密监控。2.安监站牵头负责督促企业落实生产过程中的各项安全措施；督促企业加大安全生产投入，使用安全可靠的新工艺、新装备；治理“三违”现象和事故隐患。3.派出所牵头负责道路交通安全治理工作。主要以遏制较大以上道路事故为重点，严格查处超速、超载、非客运车辆违法载客、酒后驾驶等严重交通违法行为;负责人员密集场所消防安全治理工作,整改“三合一

38、”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。4.公路站负责排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施等。5.水利工作站加强水利工程建设的安全管理、病险水库除险加固和水库运行安全管理；加强农村水电站、电网、在建工程的安全管理，清查整改违规水电站。五、工作步骤第一阶段：动员部署阶段8月10日至8月15日，结合我乡实际，制定“打非治违”专项行动方案，明确工作目标、工作任务和工作要求。广泛开展宣传，对生产经营单位进行全面动员，使他们自觉地对安全生产违法违规行为进行自查自纠。第二阶段：组织实施阶段8月15日至10月15日，我乡采取企业自查与日常执法检查相结合、全面执法监察与突击执法监察相结合、部门执法与联合执法

39、相结合等多种形式，严厉查处各类安全生产违法违规行为，及时发现和消除各类事故隐患。对矿山、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业，进行全覆盖的执法监察，对执法监察专项行动中发现的安全生产违法违规行为，严格按照安全生产法律、法规规定和程序予以严惩。第三阶段：督促检查阶段10月16日至10月20日，乡组成督查组，对全乡各有关单位开展“排非治违”专项行动的情况进行督查，为迎接县督查组对我乡开展“打非治违”专项行动进行督查做好充分准备。第四阶段：总结阶段10月21日至10月30日，我乡对“打非治违”专项行动开展情况进行分析和总结，找出存在的不足，明确整改重点，落实整改责任，研究执法监察工作的措施。六、工作要求（一

40、）加强领导，落实责任。开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，由乡政府组织实施，成立工作领导小组，认真落实企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。各相关部门要按照“一岗双责”，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作，督促指导本行业领域认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”。乡安监站将做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。（二）统筹协调，务求实效。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与“安全生产责任落

41、实年”结合起来，抓好各项工作落实。二是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；三是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；四是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。（三）突出重点，标本兼治。立足于治大隐患、防大事故。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织安监站、国土所、派出所

42、、工商等部门，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业、矿山及建设项目，供电所要立即停止供电。加大“十一”、冬季等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。（四）严格责任追究，严肃事故处理。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。（五）强化监督检查，加强信息报送。各有关部门，要切实加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动

43、”的检查力度，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题，每月至少到重点监管的企业和矿山检查一次；对存在重大安全隐患尚未彻底整改的企业或有非法生产经营迹象的单位，要不间断地进行巡查，防患于未然。（六）广泛宣传发动，加强舆论引导。各有关部门要大力宣传开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”的积极性、主动性。通过宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全乡营造安全发展的良好氛围。附件:赖源乡开展打击非法违法

44、生产经营建设行为专项行动领导小组附件关于成立赖源乡开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组的通知为加强”打非治违”专项行动的组织领导,保证专项行动顺利开展，乡政府决定成立专项行动领导小组.领导小组组成如下：组长：詹晓明副组长：邓信源成员：马子吉邱辉徐泽文蒋林增邱智忠曾庆瑜马华祥曾桂培吴振洋曾钦荣第6篇：打非治违专项行动实施方案隆发改2012239号2012年隆阳区发展和改革局安全生产领域打非治违专项行动实施方案局属各股（室）：为进一步加强安全生产工作，严厉打击安全生产领域中非法违法生产行为，预防和减少安全生产事故的发生，根据隆阳区人民政府办公室关于集中开展安全生产领域打非治违执法专项行

45、动的实施意见（隆政办电201274号）文件要求，结合我局工作实际，特制定“打非治违”专项行动实施方案如下：一、指导思想以科学发展观总揽全局，按照“科学发展、安全发展”为指导，以“治大隐患、防大事故”为目标，认真贯彻落实区政府关于加强安全生产的要求部署，以更加有力的措施、更加有效的监管，坚1决依法打击安全生产非法违法行为，切实解决安全生产领域中的突出问题，着力规范安全生产秩序，全面提升安全管理水平，有效防范安全事故发生。二、组织机构为加强我局安全生产“打非治违”工作，成立了由局长李廷金任组长，副书记马国幸（分管安全生产工作）、副局长赵琨（分管能源股，潞江大红坡采石场挂牌督办领导）任副组长，办公室

46、、能源股、产业股和储备军供股等各股室负责人为成员的隆阳区发展和改革局“打非治违”专项行动领导小组，加强对“打非治违”专项行动的组织领导。下设办公室在能源股，具体负责组织开展各项工作。三、整治重点辖区内在建电站和国有（国有控股）粮食企业。四、工作步骤1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至5月31日）结合我局工作实际，迅速进行动员部署，认真分析各已建电站和粮食企业的形势，针对可能导致安全事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定我局“打非治违”专项行动实施方案。2、自查自纠、排查隐患阶段（6月1日至6月15日）认真组织发动，督促企业

47、全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。23、全面检查、集中整治阶段（6月16日至7月31日）组织“打非治违”专项行动督查组，采取突击检查、重点抽查、跟踪复查等方式，对各已建电站和粮食企业进行全面督查。加强对企业的工作督查和指导，严格把握标准，做好检查记录，及时发现打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。4、督查总结、巩固提高阶段（8月1日至8月15日前）对“打非治违”专项行动情况进行分析汇总，对安全生产中非法违法行为和突出问题进行研究整理，按要求上报工作总结。五、工作要求（一）加强组织领导和协调。专项行动领导小组要密切配合，形成合力，加强对本行业安全生产领域的指导协调和监督检查。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，要限期进行整改，全面提高企业依法依规生产经营水平。（二）搞好宣传动员。“打非治违”专项行动要结合“安全生产月”活动，采取制作专题宣传栏、印发宣传资料、悬挂安全生产横幅等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违规行为，切实