市委2023专项巡察工作方案集合3篇.docx

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1、市委2023专项巡察工作方案集合3篇【篇一】市委2023专项巡察工作方案为认真落实全面从严治党政治责任，坚决整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战，根据能源集团专项巡察工作要求，经集团公司党委研究，对形式主义、官僚主义问题开展专项巡察。现就有关事项如下：一、指导思想进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，开展专项巡察，巩固深化作风建设，推动集团公司各项决策部署有效落实。二、工作目标通过巡察，发现和纠正问题，通报案例，问

2、责一批形式主义、官僚主义典型，建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范，切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决，营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。三、工作原则(一)形成声势。要加大巡察工作力度，主动发现问题，形成声势。既盯紧老问题，又关注新动向;紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。(二)常态落实。既要边巡边改、立行立改，又要推动系统内监督、日常监督，把工作放在平时，持续释放全面从严管党治党强烈信号。(三)标本兼治。要注重巡察成果的转化运用，加强制度建设，堵塞管理漏洞，形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制，切实发挥巡察利剑作用。四、

3、巡察范围和对象总部机关部室及负责人，权属单位领导班子及其成员。五、巡察关注重点(一)紧盯“十种表现”1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务，不组织集体研究，应付凑付，搞上有政策、下有对策;有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解，存在领导、指导不到位等问题。2.调查研究方面。有的搞形式、走过场，没有坚持问题导向，针对性、指导性不强;有价值、有分量的专项调研分析成果少，发挥决策参谋助手作用不够;有的存在多头、重复检查调研现象，增加基层接待负担;有的调查研究不深入，走马观花;有的机关部室常年不到基层调研，对基层工作掌握不全面，对基层

4、先进典型总结推广少。3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发，不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够，效果不明显。5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件，开会等于落实、发文等于做过;有的会议内容假大空，会长、会多、会虚，光开会不解决问题;有的机关部室组织会议效率和质量不高;借助现代科技手段召开的视频会议偏少，牵扯基层单位及人员精力较多。6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量;有的上级文件仅作转发传达，穿靴戴帽多，官

5、话套话多;有的机关部室起草文稿机械照搬照抄，结合实际制定措施任务少，可操作性不强。7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失，畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的凡事都要上级拍板，避免自己担责;有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，不敢面对，不能及时协调解决。8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装，只讲成绩，不讲问题，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，虚工做的多，实事干的少，急功近利，短期行为。9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”，没有跟进考核措施;有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够，存在不落实、落实慢问题;有的对基层工作业

6、务指导不足，存在“能力危机”。10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报，以致“小毛病”演变成“大问题”;有的对待问题不讲真话、不说实话，报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极配合，影响工作进展。(二)聚焦“五个领域”1.政治生活领域。主要检查以下问题：履行全面从严治党责任不够到位，精力投入相对不足，“一岗双责”落实不到位，管党治党压力层层递减;贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决;党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位;不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够;“带病提拔”“

7、带病上岗”违规选人用人;党内无原则“一团和气”;党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假，敷衍了事、应付检查;违反组织程序发展党员、组织选举。2.履职担当领域。主要检查以下问题：贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实，重点工作落实无具体措施;工作遇到问题只从客观找理由，不从主观找问题;安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式;财务、审计、法律等专业风险防控不到位，管理不规范;信访案件办理、群体性事件处置不力。3.改革发展领域。主要检查以下问题：加快新旧动能转换工作力度不够;“两金”占用清理、账款清欠不及时;推行内部市场货币化、划小核算单位

8、工作不规范;落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力;审计监督作用发挥不够，不能及时发现问题，对上未反映、对下未提醒、后续未问责。4.惠及职工领域。主要检查以下问题：涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友;历史遗留问题长时间得不到解决;对群众提出的意见、建议，以及涉及群众利益的重大问题，应当办理而不办理，应当告知而不告知。5.服务基层领域。主要检查以下问题：履职效能差、刁难基层;工作不主动、不尽职，不敢动真碰硬、秉公办事，专业管控职能作用发挥不到位;管理服务不透明、不规范，拿原则送人情，业务长期被动、问题频发复发;帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。(三)

9、整治“四种行为”1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力，职责范围内的工作该拍板不拍板;回避矛盾问题，拈轻怕重、瞻前顾后;对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益，搞“形象工程”，玩“花架子”;落实上级决策部署行动少落实差，虚张声势不干活。3.乱作为。违反群众工作纪律，对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要;讲排场、搞特殊、铺张浪费;以权谋私，违规为亲友调动或安排工作。4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通;墨守成规、安于现状，精神萎靡不振;对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程，推进缓慢、效率低下。六、工作步骤(一)

10、自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠，逐项列出清单，制定整改措施。(二)个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。(三)查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。(四)民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。(五)征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。(六)受理信访。巡察期间，接受职工群众信访举报。七、相关要求(一)加强组织领导。集团公司党委成立专项巡察工作领导小组，党委副书记、纪委书记、工会主席兰春忠任组长，党委组织部(人力资源部)部长周勇，办公室主任潘立强，纪委副书

11、记高荣惠，行政监察部部长张辉为成员;专项巡察办公室设在党群工作部(纪委)，高荣惠任办公室主任，负责专项巡察的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流等工作。(二)分级开展巡察。集团公司党委在年内开展的巡察工作中将重点关注形式主义、官僚主义问题。权属单位党组织要结合实际，将形式主义、官僚主义问题专项巡察列为2023年内部巡察重要内容，集团公司有关部室要将专项巡察与专项督导统筹结合，进一步增强工作实效。各权属单位、各部室每月按时向集团公司专项巡察工作领导小组办公室报告一次工作开展情况。(三)强化成果运用。巡察成员部室要严格履行职责，研究业务工作巡察成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议。

12、对巡察发现的形式主义、官僚主义问题，实行挂牌督办、定期销号，建立巡察成果运用台账,切实发挥巡察监督作用。要开通移交线索“绿色通道”，集团公司纪委将定期公布各单位问责追责情况。【篇二】市委2023专项巡察工作方案近期，中共自贡市委派出2个专项巡察组分别对荣县、富顺县、市发展改革委、市财政局、市国资委、市市场监督管理局、市城市建设投资开发集团有限公司等单位进行粮食购销领域专项巡察，巡察时间自2023年10月8日起至2023年11月8日止。根据巡察工作相关要求，现将有关事项公告如下。一、巡察单位(一)市委第一专项巡察组专项巡察单位：市发展改革委、市财政局、市国资委、市市场监督管理局、市城市建设投资开

13、发集团有限公司。(二)市委第二专项巡察组专项巡察单位：荣县、富顺县。二、受理信访举报内容巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其除省管干部以外的其他成员和下一级单位领导班子及其主要负责人违反粮食安全相关情况;贯彻落实党中央关于粮食安全决策部署情况，地方党委和政府履行属地管理主体责任、业务主管部门监管责任的政治监督情况，基层粮库“靠粮吃粮”问题，粮食收购、销售、储存环节存在的腐败问题和不正之风的情况;其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由被巡察单位和有关部门处理。特此公告【篇三】市委2023专项巡察工作方案为落实全面从严治党要求，进一步贯彻中央和自治区党委关于巡视、巡察工作的部署要求，推动

14、“两个责任”落实，根据市委十四届党代会精神和徐广国书记关于“强化对工程建设、项目资金审批等重点领域和关键环节的监督，发现问题、堵塞漏洞，防止违纪违规行为发生”的指示要求，市委决定对部分市级部门(单位)开展专项巡察。工作方案如下：一、指导思想深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入领会系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，依据中国党内监督条例中国巡视工作条例区委员会巡视工作办法和市委关于巡察工作的部署要求，围绕“六大纪律”，聚焦全面从严治党，针对建设工程项目多、资金使用量大、腐败问题易发多发的系统、行业开展专项巡察，重点在党的建设、落实“两个责任”、工程招投标、项目

15、资金管理、领导干部廉洁自律、执行中央八项规定精神等方面，查找不足、整改问题、建章立制、堵塞漏洞、扎实推动全面从严治党要求落到实处、落到基层。二、组织领导成立x市委巡察工作领导小组。市委常委、纪委书记xxx任组长，市委常委、组织部部长xxx任副组长;成员为市委副秘书长、办公厅主任xxx，市纪委副书记、监察局局长xx，市委组织部副部长xx。领导小组办公室设在市纪委。市纪委副书记、监察局局长xx任办公室主任，市纪委常委xx任办公室副主任。xxxx年专项巡察组成立x个工作组，第一组组长为市纪委常委xx、第二组组长为市纪委常委xx，成员由市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局、市纪委派驻(派出)机构干部

16、及县(市)区相关职能部门工作人员组成。三、巡察单位自x月中旬至x月底，对市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市土储局、市代建局x个单位进行专项巡察，并延伸到所属企事业单位。四、巡察内容(一)在党的建设方面，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，主体责任和监督责任落实不到位问题。(二)在工程建设、资金项目管理、土地拆迁征收等方面，是否存在制度缺失、管理混乱以及权钱交易等违规违纪问题。(三)在干部监督管理方面，是否存在管理松懈、选人用人上的不正之风和腐败问题。(四)在执行中央八项规定精神加强作风建设方面，是否存在有令不行、有禁不止、顶风违纪，以及工作被动应付，慢作为、不作为等突

17、出问题。(五)需要了解的其他事项。五、巡察方式市委巡察组采取“一托三”的方式开展巡察，每个单位计划巡察时间为x个月。(一)召开巡察工作见面会1、参会人员：巡察工作领导小组及办公室成员，巡察组全体成员，被巡察部门(单位)党组织领导班子成员。2、部署巡察任务，并就做好巡察工作向被巡察部门(单位)党组织提出要求。(二)召开巡察工作动员会1、参会人员：巡察办负责人和巡察组全体成员，被巡察部门(单位)全体干部职工，下属单位班子成员，部分退休人员，其他巡察组认为需要参加的人员。2、被巡察部门(单位)党组织主要负责人主持召开巡察工作动员会，巡察组组长通报巡察重点、总体安排和要求等，被巡察部门(单位)党组织主

18、要负责人作表态讲话。3、问卷调查。根据需要，对党组织领导班子及其成员进行民主测评，并对有关问题开展问卷调查。(三)听取汇报1、听取被巡察部门(单位)党委(党组)关于近三年来工作情况汇报(一般与巡察工作动员会同步进行)。2、听取全面从严治党工作情况汇报。3、听取近三年来工程项目建设、资金使用情况汇报。4、听取选拔任用干部工作情况汇报。5、根据需要，巡察组可以要求被巡察部门(单位)作专题汇报或报送书面材料。(四)列席会议根据工作需要，巡察组可以列席被巡察部门(单位)有关会议。列席会议时不参与讨论。(五)受理信访1、巡察组指定专人负责受理反映被巡察部门(单位)党组织领导班子及其成员问题的来信、来访等

19、。2、对来信、来电、来访应逐一登记和记录，并按照巡察组组长的签批意见，及时进行分流办理。3、巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访，应当依靠被巡察部门(单位)党组织妥善处置，对属于被巡察部门(单位)受理的信访事项，及时交由被巡察部门(单位)处理。(六)组织个别谈话1、谈话对象：被巡察部门(单位)主要负责同志和班子成员，机关全体干部职工，下属企事业单位党政组织负责人，部分退休人员，以及党代表、人大代表、政协委员及其他干部群众。2、谈话原则上采用“一对一”方式进行。(七)重要问题了解在组织个别谈话阶段，安排专人对市纪委、组织部、审计局和司法机关提供的问题线索进行了解，对实名举报的知情人进行约谈

20、。重要问题线索必须经巡察组研究提出处理意见。(八)抽查核实根据巡察掌握情况，结合个别谈话、信访情况，对领导干部个人有关事项报告表进行抽查。由市委组织部协调有关部门重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)等情况。(九)调阅或复制资料巡察组可要求被巡察部门(单位)提供所需的文件、资料、财务帐目、档案、会议记录等，供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料，须经巡察组负责人批准，并履行手续，专人保管，及时归还。(十)走访调研根据需要，巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研工作需经巡察组组长批准后组织实施，特殊情况下，可由x名以上人员进行暗访。(十一)商请有关单位协助对专业性较强或特

21、别重要的问题，可通过被巡察部门(单位)或巡察办商请有关职能部门、专业机构予以协助，有关单位只对巡察组负责。被抽调人员在巡察组人员带领下开展工作，涉及领导干部问题线索，要严格执行保密工作纪律，重要、敏感问题应由巡察组人员进行了解。(十二)阶段性汇报巡察期间发现的重大、敏感问题要及时向巡察工作领导小组汇报，经组长批准，将具体问题线索按照干部管理权限，分别移交市纪委案件监督管理室或被巡察单位纪检组(纪委)。(十三)撰写巡察报告各巡察组要撰写完成巡察报告，报告主要包括：1、对被巡察部门(单位)党组织领导班子及其主要负责人的评价，围绕“四个着力”，侧重对全面从严治党以及党委(党组)履行主体责任、纪委(纪

22、检组)履行监督责任情况进行评价。2、领导班子及其成员特别是一把手在执行党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面存在的突出问题。3、涉及工程项目建设、资金管理使用、土地拆迁征收中权钱交易、制度缺失、管理混乱等问题，违反中央八项规定精神问题，违规选拔任用干部问题，巡察中干部群众反映强烈的其他问题，必须在报告中重点反映。4.结合巡察中发现的问题，特别是带有普遍性、倾向性问题，要向被巡察部门(单位)党组织提出治理措施和完善制度的建议。(十四)专题汇报巡察报告提交巡察工作领导小组审议通过后，向市委常委会专题汇报。(十五)反馈整改1、巡察报告经市委常委会审议通过后，正式向被巡察

23、部门(单位)反馈。2、被巡察部门(单位)收到巡察报告后，xx个工作日内，将整改方案报各巡察组;每季度末将整改落实情况报巡察工作领导小组办公室。3、各巡察组要加强对巡察整改情况的监督检查，及时了解反馈意见和移交事项的办理情况，并向巡察工作领导小组办公室报告。六、纪律要求(一)巡察组要严格遵守工作纪律。严禁干预被巡察单位的日常工作，严禁插手被巡察单位任何人事安排、专项资金、设备采购、工程项目等业务工作;严禁提出任何与工作无关的个人要求。(二)巡察组要严格遵守保密纪律。严禁向任何组外人员泄露巡察工作目标、任务、工作总结计划、工作信息，不打听和议论组内其他同志工作信息;严禁向被举报人透露反映者的情况和反映材料的内容;对工作中了解的被巡察单位有关情况或敏感问题，不得擅自表态或答复。(三)巡察组要严格遵守廉洁纪律。严禁接受被巡察单位任何形式的礼品、纪念品、礼金、宴请、高消费娱乐活动安排。(四)被巡察部门(单位)要自觉接受监督，积极支持和配合巡察组的工作，按要求如实报告情况，及时提供相关资料和必要的工作条件。七、后勤保障巡察组后勤保障工作由市纪委负责，外出用车、就餐严格按照有关规定执行。