电力建设集团安全文明施工、环境管理制度汇编制度规范.doc
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1、 XX电力建设集团 安全文明施工、环境管理制度汇编目录(一)项目职业安全健康、环境管理工作流程 (二)职业安全健康、环境管理教育制度 (三)危险因素、环境因素控制计划及管理制度 (四)职业安全健康、环境管理检查及考核评价制度 (五)分包方职业安全健康、环境管理制度 (六)班组职业安全健康、环境管理制度 (七)特殊作业管理制度 (八)高处及交叉作业安全管理制度 (九)施工供用电安全管理制度 (十)起重机械设备安全管理 (十一)现场环境管理制度 (十二)交通运输安全管理制度 (十三)防火安全管理制度 (十四)危险化学品管理制度 (十五)工器具检验制度 (十六)事故调查处理制度 (十七)员工健康体检
2、制度 (十八)女工劳动保护规定 (十九)危害辨识和评价指南 (二十)环境因素辨识和评价指南 GEFB项目职业安全健康、环境管理工作流程标准号:AQ10120(一)项目职业安全健康、环境管理工作流程工 流危害辨识、风险评价及风险控制策划(环境因素辨识评价)确定适用运行控制程收集相关法律、法规及其他要求并确认其适用条款针对重大风险、重要环确定控制目标、指标针对重大风险、重要环境因素制定管理方案落实资金、职责、完成时限序、必要时制定运行控制程序执行相关法律法规及其他要求、运行控制程序明确岗位能力要求开展培训需求调查,制定培训计划实施培训计划:应包含全员培训、上岗培训、特种作业人员培训、法律、法规的培
3、训境因素可能造成的事故及紧急状态制定应急预案完善应急机构与职责按应急预案的要求准备应急器材、开展应急培训及演练发生紧急情况和事故,按应急预案实施救援应急预案实施或演练后对应急预案进行评价必要时修改预案开展定期监测、检查工作及对监测设备检定对发现的不符合及时整改 ,针对发生的原因采取纠正与预防措施定期、不定期开展内部审核管理评审2GEFB职业安全健康、环境管理制度标准号:AQ102201目的(二)职业安全健康、环境管理教育制度教 制为不断提高企业员工职业安全健康、环保意识,满足企业职业安全健康、环境管理的需求 ,实现管理目标。2适用范围适用于企业内部对员工职业安全健康、环境管理培训教育范围。3引
4、用标准、术语引用标准:中华人民共和国劳动法第七章、中华人民共和国环境保护法 、国家电力公司电力建设职业安全健康、环境管理规定和电网建设安全健康与环境管理办法实施细则术语:无4教育制度4.1全员职业安全健康、环境管理教育4.1.1企业及属下各单位应用各种形式广泛宣传国家有关职业安全健康、环境管理的政策方针 、法律、法规及企业建立实施职业安全健康、环境管理体系的方针、目标。4.1.2各单位组织员工学习职业安全健康、环境管理体系管理手册,程序文件,作业文件和规程 ;组织每年或新建工程开工前的安全学习并考核。4.1.3对施工中采用新技术、新工艺、新机具、新设备进行相应的安全教育。4.1.4班组必须坚持
5、每周一次的安全活动日制度 ,每次活动都应有组织 、有内容、有要求、有记录。4.2特种作业人员安全教育4.2.1特种作业人员必须经政府主管部门进行专业操作技术培训和安全规程学习 ,经考试合格取证后方可上岗操作。4.2.2特种作业人员必须经常学习相关工种有关职业安全健康 、环境管理的规程和制度 ,并按规定定期进行考核证件复审,不合格或证件没有复审者不准上岗。4.2.3对新岗位人员必须进行新技术 、新工艺、新设备、新机具,职业安全健康、环境管理安全技术教育和必要的实际操作训练,经考试合格发证后方能上岗。4.3三级安全教育及内容4.3.1对新进场员工(学徒工、合同工、临时工、季节工、实习工等 ),在上
6、岗前必须进行局、公司、(项目部 )、班组的三级职业安全健康、环境管理教育考试合格后方可上岗,特种人员必须进行特种教育考试合格后方可上岗。4.3.2企业一级职业安全健康 、环境管理教育,主要组织学习国家有关方针 、政策、法律、法规标准和企业职业安全健康、环境管理体系有关制度和企业职业安全健康、环境管理情况内容学习。4.3.3公司(项目部)二级职业安全健康、环境管理教育,主要针对工程特点,组织学习相关工种作业人员职业安全健康、环境管理制度,并对职业安全健康、环境管理体系危险因素、环境因素控制计划和对策措施进行交底学习,对有关影响职业安全健康、环境管理的不利因素的纠正与预防方法的培训学习。4.3.4
7、班组三级安全教育,主要讲解相关工种职业安全健康、环境管理作业文件及安全操作规程 ,所担负工作任务的安全注意事项,正确使用劳动保护用品、用具,增强个人自我保护能力。3GEFB职业安全健康、环境管理制度标准号:AQ102204.4职业安全健康、环境管理教育培训考核企业人力资源部门每年在第一季度组织全员职业安全健康 、环境管理学习和考核 ,不合格者可隔 15 天补考一次,再不合格,停产培训学习。4GEFB危险因素、环境因素控制计划管理制度标准号:AQ103201目的(三)危险因素、环境因素控制计划及管理制度为降低安全风险和减少环境因素影响,实施风险控制管理,实现安全管理目标。2适用范围适用于企业经营
8、范围从事职业安全健康、环境管理的活动过程。3引用标准、术语引用标准:国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范 ISO14001环境管理体系实施指南、电网建设安全健康与环境管理办法实施细则术语:无4控制计划及管理4.1控制计划的制定4.1.1局安全质量部,负责组织评价重大危险因素 、环境因素,编制重大危险因素、环境因素年度控制计划清单并监督检查各公司、项目部实施本控制措施的情况。4.1.2公司、(项目部)安质部,负责组织编制项目的重大危险因素、环境因素控制计划。并对实施控制计划的情况进行监督检查。4.1.3公司、(项目部)、工程部组织编制作业指导书中的 施工危险因素和环境因素控制对策表 ,并在作业
9、前进行交底。4.1.4依据作业条件危险性评价的结果 ,属于极其危险和高度危险 ,由企业控制;显著危险和一般危险由项目部、(公司)或相关责任部门控制 ;(稍有危险)由各作业岗位自行控制。4.2控制方式4.2.1对于重大危险因素、重要环境因素,企业采取三种控制方式。4.2.1.1建立目标、指标并制定相关管理方案。4.2.1.2采取培训教育方式控制的,按照人力资源管理程序执行,制订详细的培训计划,有步骤的实施有针对性的培训。4.2.1.3通过运行控制程序实施控制;加强现场检查的,控制计划明确规定哪些属于停工待检点。4.2.2项目部编制施工计划时 ,须同时编制项目的危险因素及其控制计划清单 ,并经项目
10、经理审批后,与施工计划同时下达。4.2.3项目部工程部和责任单位在组织施工时,必须按照危险因素、环境因素控制计划严格执行 。4.2.4停工待检点检查验收 ,班组级检查验收由班组长负责 ;专业施工队伍检查验收由专业施工队伍专职安全员检查,属于项目部检查验收由项目部安质部检查。4.2.5安全质量部每季对各项目部重大风险、重要环境因素控制计划的执行情况进行检查 。项目部安质部每月检查重大风险、重要环境因素控制计划的情况。4.3控制管理项目部、公司,在编制工程施工方案、作业指导书过程中,应对本作业活动范围内的危险因素和环境因素进行辨识,涉及重大危险因素的,按照重大危险(环境)因素控制管理方法实施,对一
11、般危险(环境)因素,规定技术控制措施和监督管理措施,从人、机、物、法、环几个方面提出具体的控制措施。在施工前和每天的站班会上传达到相关的全体员工。5GEFB职业安全健康、环境管理检查及考核评价制度标准号:AQ10420(四)职业安全健康、环境管理检查及考核评价制度评 制1目的对职业安全健康、环境管理体系运行的有效性进行绩效测量 ,使企业职业安全健康 、环境管理得到持续改进2适用范围企业经营范围内从事职业安全健康、环境管理活动过程的绩效测量与评价。3引用标准、术语引用标准:1、建筑施工安全检查评分标准 JGJ59992、广电集团电网建设职业安全健康、环境管理 “三欣”标准评价体系3、电网建设安全
12、健康与环境管理办法实施细则术语:“三欣”,政府满意、社会满意、企业员工满意。4职业安全健康、环境管理检查及考核评价4.1职业安全健康、环境管理检查频次4.1.1企业每年组织两次(半年一次)安全检查工作。4.1.2公司每季度组织一次安全检查。4.1.3项目部每月组织一次安全检查。4.1.4施工队(项目分部)每半个月组织一次安全检查。4.1.5班组实行经常性安全检查 ,每周一次班组内检查 ,每天班长一次巡检,每次站班会进行“三交三查”。4.1.6节假日,关健环节检查。4.1.7现场专职安全管理人员每日对其管理的施工部位的巡查不少于两次,并对危险作业进行监护。4.2职业安全健康、环境管理检查主要内容
13、4.2.1安全管理、环境管理,脚手架、基坑支护与模板工程 ,“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯,塔吊,起重吊装,施工机具。4.2.2查领导:是否坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,是否把安全工作列入重要议事日程,并付诸实施,是否做到 “五同时”。4.2.3查管理:查安全、环境目标管理;查安全、环境技术措施计划和安全施工措施 ,环境管理措施的编制、交底和贯彻执行;查安全管理的基础工作;查安全监察、环境监督机构的设置和人员配备,安全、环境管理网络的组织和活动情况。4.2.4查制度:应建立的安全、环境管理制度和台帐是否齐全 ,各级安全设施,环境管理责任制是否落实。4.2.5查
14、事故处理:是否真正做到了 “四不放过”,是否按照有关规定进行调查、分析、处理、采取相应措施统计和上报。4.2.6查班组每次站班会“三查”(查统一着装、查三宝、查精神状态),“三交”(交任务、交安全、交技术)落实情况。4.2.7查现场:查各项安全、环境管理措施的落实情况 ,查设备、设施的性能状况、查作业人员的6GEFB职业安全健康、环境管理检查及考核评价制度标准号:AQ10420操作行为、查作业环境及应急准备工作。4.2.8可隐患:查施工现场存在的事故隐患。4.2.9查环境影响的粉尘、废液、噪声等环境特性值控制,必要时组织对环境特性值的监测。4.2.10查不符合的纠正与预防措施的落实情况。4.3
15、职业安全健康、环境管理考核评价4.3.1施工现场职业安全健康 、环境管理评价每月一次由项目部组织进行检查评价 ,评价结论列入项目考核。4.3.1.1企业由安全质量部组织每半年对属下单位进行检查一次,年底进行综合考核评价。4.3.1.2检查、考核评价标准;按 JGJ5999建筑施工安全检查标准 、广电集团电网建设职业安全健康、环境管理“三欣”标准评价体系,企业与属下单位签订的 安全、质量责任书进行检查、考核、评价。7GEFB分包方职业安全健康、环境管理制度标准号:AQ1201目的(五)分包方职业安全健康、环境管理制度加强相关方职业安全健康、环境管理监督与控制管理工作,全面实现企业职业安全健康 、
16、环境管理目标。2适用范围适用于本企业分包队伍实施职业安全健康、环境管理活动。3引用标准、术语引用标准:电力建设职业安全健康、环境管理规定电网建设安全健康与环境管理办法实施细则术语:无4制度4.1管理要求4.1.1禁止将工程分包给未经安全施工资格审查或审查不合格的施工队伍。4.2分包施工队安全施工资格审查内容4.2.1具有相关部门颁发的营业执照和施工资格。4.2.2经过公证的法人资格证书; 相应的安全资质。4.2.3项目经理安全资格培训合格证明文件。4.2.4安全施工技术素质(包括领导、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。4.2.5安全、环境施工管理机构及人员配备(30 人以上的分包施工
17、队必须配有专职的安全员 ;设有二级机构的分包施工队必须有专职安全管理机构 )。4.2.6保证安全施工的施工机构、机具、工器具及安全防护设施的配备。4.2.7近三年安全施工记录 。4.3分包商职业安全健康、环境管理规定4.3.1分包商必须严格贯彻执行国家有关 职业安全健康、环境管理、政策、法律、规定;必须严格遵守和执行“电力安全工作规程”和本企业有关的安全文明施工管理 规定。4.3.2分包商在安全施工方面必须健全安全管理机构和完善管理规章制度 ,并与发包方安全管理部门进行协商交流。4.3.3分包商定期组织其员工身体健康检查,体检不合格或患有职业禁忌症者,以及老、弱、病 、残者,严禁录用。4.3.
18、4工程开工前,分包方必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试 。受教育人员名单和考试成绩和考试证合格证号报发包单位安监部门备案。4.3.4分包商对所承担的施工项目必须编制安全施工措施 ;大型独立施工项目必须编制施工组织设计,并经企业主管部门审批,同将实施方案报发包方有关部门审批。4.3.5分承包商在承包工程范围内发生的职业危害(伤亡)事故,应按政府部门要求负责处理 ,必要时发包方协助处理。4.3.6分包商不履行或不认真履行合同规定的有关安全施工的条款及不遵守或违反发包方制定职业安全健康、环境管理制度的, 经劝阻无效,发包方将解除与其签订的合同。8GEFB班组职业安全健康、环境管理制度标准号:A
19、Q106201目的(六)班组职业安全健康、环境管理制度建立和完善班组建设,不断提高班组的职业安全健康 、环境管理和控制工作能力 ,实现管理目标。2适用范围适用于企业经营范围内班组实施职业安全健康、环境管理的活动过程。3引用标准、术语引用标准:原电力工业部颁布实施电业安全工作规程和国家电力公司颁布实施电力建设职业安全健康、环境管理规定 电网建设安全健康与环境管理办法实施细则术语:无4管理制度4.1管理制度4.1.1班组必须认真贯彻落实“安全第一,预防为主 ”的方针,在保证职工安全与健康的前提下组织施工,努力消除事故隐隐,杜绝违章作业。4.1.2班组安全施工应有明确的管理目标,逐步实现制度化、规范
20、化、标准化。4.1.3班组应落实岗位责任制。做到安全工作事事有分工、人人有职责。4.1.4班组应做好第三级的安全教育 ,并开展经常性、多样化的安全、环境管理知识学习、宣传教育和岗位练兵活动 ,使员工熟练掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准,不断提高 员工的安全意识和自我保护能力。4.1.5班组应组织好每周一次的 “安全日”活动,做到有内容、有目的、有记录。每天应坚持进行站班会,做到“三查”(查着装、查“三宝”、查精神状态),“三交”(交任务、交安全、交技术)。班后应开好安全小结会。4.1.6班组应在施工前,做到先交底,同时完善安全措施(设施 )。4.1.7在施工应严格执行相关操作规程和施工方
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