本科毕业设计-论铁路运输安全的现状及对策.doc

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1、毕业设计（论文）中文题目： 北京地铁一号线的客流特征分析 学习中心（函授站）： 专 业： 交通运输 姓 名： 学 号： 15635401 指导教师： 北京交通大学远程与继续教育学院2023年5月毕业设计(论文)承诺书与版权使用授权书本人所呈交的毕业论文是本人在指导教师指导下独立研究、写作的成果。除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本毕业论文是本人在读期间所完成的学业的组成部分，同意学校将本论文的部分或全部

2、内容编入有关书籍、数据库保存，并向有关学术部门和国家相关教育主管部门呈交复印件、电子文档，允许采用复制、印刷等方式将论文文本提供给读者查阅和借阅。论文作者签名：_ _ _2016年_9_月_17日指导教师签名：_ _ _2016年_9月_17日北京交通大学毕业设计(论文)任务书本任务书下达给： 14 级 交通运输 专业 学生 设计（论文）题目：论铁路运输安全的现状及对策一、毕业设计（论文）基本内容1、 细致分析铁路运输安全面临的现状2、 目前铁路运输安全存在的问题3、 细致分析加强铁路运输安全管理的措施二、基本要求1、要求结构合理、层次清楚、重点突出，论点正确，内容完整、数据可靠，推理严谨，资

3、料详实、文字简练通顺，图表清晰整齐。2、内容要着重反映自己的工作，突出论点，引用他人研究成果时须注明出处。3、能严格按照毕业设计（论文）的时间安排保质保量完成各项工作。三、重点研究的问题1、 细致分析铁路运输安全面临的现状2、 目前铁路运输安全存在的问题3、 细致分析加强铁路运输安全管理的措施四、主要技术指标1、事故指标、隐患指标2、安全基础管理评价指标、人员安全保障评价指标、设备安全保障评价指标、环境安全保障评价指标3、事故件数、伤亡人数、中断行车时间、事故率、伤亡率、经济损失率4、职工文化水平指数、职工劳动态度指数、安全机构效能指数、安全责权分工程度。五、其他要说明的问题根据毕业设计（论文

4、）任务书的要求，经过资料收集和调研，在充分理解工作目的的基础上，应在2016年8月10日前写出开题报告，交给指导教师。指导教师检查学生是否已充分理解选题的内容和要求、工作计划是否切实可行、工作量是否饱满等。开题检查不合格者，必须在2周内重新完成。下达任务日期：2016年 7 月 15 日要求完成日期：2016年8 月 10 日指导教师： 开 题 报 告题目：论铁路运输安全的现状及对策学生姓名： 学号： 15635401 2016年9月1日一、文献综述铁路运输安全的定义。在对我国铁路运输安全的现状、铁路运输安全的特点进行分析的基础上，针对目前我国铁路运输安全的具体情况，并结合国外铁路运输安全的特

5、点及其采取的相应对策以及该措施实施的效果，对我国铁路运输安全的特点、运输安全的状况，铁路运输安全技术特征以及发展趋势进行研讨和分析。铁路运输安全所包含的内容较为复杂,包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全,也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。 在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性

6、。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。铁路运输的安全状况反映铁路的管理水平、设备质量、人员

7、素质和社会秩序的状况，是铁路运输质量的重要表现。铁路运输安全直接关系到广大人民群众的生命财产安全，这就需要相关的管理单位采取有效地措施，为铁路运输安全做出应有的贡献。 安全是一份幸福。它收藏着母亲虔诚的祈祷，爱人翘首的期盼，孩子天真烂漫的梦想，高高兴兴上班，平平安安回家，是人生最大的幸福！安全是一笔财富。大到国家和人民的财产和生命，铁路企业的声誉，小到我们每个人的经济收入。每发生一起事故，损失的不仅影响了企业的声誉和经济财产，更影响了个人正常的物资和精神生活。安全是一项权利和义务。在工作和生活中，享受安全与健康的保障，是我们的基本权利。我们每个人不仅拥有这个权利，而且要尊重并行使这个权利，“我

8、要安全”是权利的表达，也是义务的表达。安全是一种责任。它既是对他人负责，更是对自己负责、对家庭负责。在日常的工作生活中，在上班的每时每分里，安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经，只有安分守己、踏踏实实做人做事，强化安全意识，增强责任心，安全才会有保障，家庭生活才会有幸福的基础。安全是一种信念。“不因善小而不为，不因恶小而为之” ，创造奇迹的不一定是巨人。一句同事间提示安全的话语，一种班组中秉持的信念，一种源于我们所有人共同的努力，定能让每个人举手投足间所释放的力量变得重如千钧，让安全稳如磐石。安全是一盏明灯。”安全高于一切，责任重于泰山”这句警示格言经常在我

9、们耳边响起，它是所有生产工作者的至理名言，更是我们铁路工作者的警示明灯，这盏警示明灯时时在我眼前照亮，秒秒在我心中点燃。安全会为我们撑起一把伞、一片天！引导热爱生命的你走向幸福。我们听着美妙的音乐，看着孩子们快乐在草坪嬉戏，老人们携手漫步在花丛中，微风轻轻抚过，鸟儿在枝头歌唱。多美的画面，想得到它并不需要我们付出太多的代价，只要我们健康的存在着，这一切就在身边，请将安全放在你我心中，更加去热爱生命，也更加去懂得享受生活。让我们用心去感受这美好的一切二、选题的目的和意义提高安全意识，减少违章引发的行车事故。时刻谨记”关爱生命、关注安全”，推动铁路运输生产安全管理，避免不必要的事故发生。铁路是国民

10、经济大动脉，其运输安全管理的好坏，不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率，而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题，以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。他们全身心地投入安全生产工作，不断探索铁路安全生产的规律，试图把握它、攻克它。但事故这个恶魔却一直困扰着铁路运输生产，铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。进入21世纪，面对运输市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所未有的困难和挑战。揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。认真分析我国铁路安全管理的现状，总结行车安全工作的经验，深刻吸取以往的事故教训，开拓我国铁路运输安全管理工作的新思

11、路和新途径，对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。三、研究方案（框架）1、理论基础：铁路技术管理规程、铁路运输新设备交通运输工程学、交通运输企业管理2、 研究方法：文献研究法3、 研究步骤： （1）我国铁路安全管理现状（1-1）我国铁路现行安全管理体制（1-2）铁路改革和布局调整下的安全管理现状（1-3）阶段铁路安全管理人员素质情况（1-4）目前铁路安全工作的法规及规章制度(1-5) 现今铁路安全技术设备状况(1-6) 我国现场铁路职工的安全工作情况(1-7) 铁路运输安全的外部环境（2）对我国铁路安全管理现状的思考（2-1）深化铁路政企分开的体制改革（2-2）坚持科学发展观，稳步推

12、进改革（2-3）加大铁路的科技投入（2-4）加强铁路安全管理队伍建设（2-5）加强现场铁路职工队伍建设（2-6）根据违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理（2-7）铁路要与地方部门的紧密合作4、预期成果： 随着我国经济快速发展，运输市场竞争将更加激烈。铁路体制改革的深入推进和铁路运行时速的大大提高，又使铁路运输安全管理工作中未能预见的更新情况和变化浮现出来，而且铁路安全管理难度也将随之加大，因此应当毫不放松地抓好铁路运输安全工作，加倍警惕地解决铁路运输中的新问题，促使铁路运输安全的长期稳定，以确保铁路运输的快速畅通。随时提醒各相关单位毫不放松地抓好铁路运输安全工作，加倍警惕地解决铁路

13、运输中的新问题，促使铁路运输安全的长期稳定，以确保铁路运输的快速畅通。四、进度计划：时间节点毕业论文书写工作项目安排2016年9月2日根据指导老师要求完成开题报告修改。2016年9月10日针对开题报告进行调研、同时进行材料收集。2016年9月14日输出毕业论文中期进度请指导老师审查、纠正。2016年10月1日提交毕业设计（论文）初稿请指导老师审查、纠正。2016年10月8日完成毕业设计（论文）的最终修订。2016年10月10日提交正式毕业设计（论文），交指导教师评阅。2016年10月10日10月15日根据学校时间节点安排，完成论文答辩准备及其他相关项目。 五、指导教师意见研究方案可行、进度合理

14、，同意开题。指导教师： 2016年 9 月2日中 期 报 告题目：北京地铁一号线的客流特征分析学生姓名： 学号： 15635401 2016年9月14日 一、进展情况已完成了对北京地铁一号线客流特征进行分析、同时进行材料收集。，在查询相关资料时，对客流的时间分布特性、空间分布特性及其敏感性进行分析，以北京地铁一号线为例分析客流需求的适应和客流的增长，提出改善服务水平和提高运营效益的思路和方法，希望能够提炼出有利于的应对措施。二、指导教师意见论文进度适中、文章段落清晰，主题明确，结构较合理。格式有较大问题，请按照规范进行修改。指导教师： 2013年 9 月 15 日结 题 验 收一、完成日期 二

15、、完成质量 三、存在问题 四、结论 指导教师： 2013年 10 月 17 日中文摘要论文题目：北京地铁一号线的客流特征分析论文摘要：关键词：铁路运输；行车安全；管理问题。i北京交通大学毕业设计（论文） ABSTRACTABSTRACTTopic: “on Present situation and Countermeasures of Railway Transportation Safety”Abstract: This paper in order to improve the safety awareness, reduce traffic accidents caused by. A

16、lways keep in mind the “care for life, pay attention to safety”, to promote the safety management of railway transport production, to avoid unnecessary accidents. Under the market economy system, various services can be thought of as the commodity, and the railway transportation as a commodity, not

17、the production of tangible products, but only change space transportation objects. The railway is to transportation by special train, passengers and cargo attachment and accompanied by the train moving and changing the position of the common, complete. For the railway transportation itself, transpor

18、tation safety is not only the basic requirements of transportation, but also the quality of products in railway transportation the first important characteristics. Therefore, in order to train operation mode of passenger and goods for displacement, is the basic characteristics of railway transportat

19、ion production process. Similarly, the safety of train operation， namely, traffic safety, has become the most important, the core part of the railway transportation safety, all passenger transport safety, luggage and parcel transportation security and transportation security will depend largely on t

20、he traffic safety. Passenger and goods transport process at all, except by irresistible natural disasters and due to the nature of function or cargo passenger itself and cannot prevent outside, railway must promise not to make passenger caused psychological and physiological function injury, guarant

21、ee not to change the physical nature of the goods. Casualties, the goods in the transport process of damage, equipment damage， any accident, are bound to cause the loss of life and property, reduce the credibility of the railway transportation in public and in transportation market competitive abili

22、ty.关键词：铁路运输、行车安全、管理问题Keywords: Railway Transportation；Safety； Management.i北京交通大学毕业设计（论文） 目 录目 录中文摘要iABSTRACTii1 绪论11.1 选题背景11.2 选题的目的与意义11.3 国内外研究现状21.3.1国内研究现状21.3.2国外研究现状21.4 研究内容21.5 研究思路与论文结构32 理论基础13 我国铁路安全管理的现状23.1 我国铁路的安全管理体制23.2 铁路安全工作的法规及规章制度23.3 铁路安全管理人员素质情况33.4 铁路改革与布局调整下的安全管理43.4.1 铁路在综合

23、交通运输体系中的重要作用43.4.2 我国铁路的改革53.5 铁路运输安全的外部环境53.6 铁路安全技术设备状况53.7 我国现场铁路职工的安全工作情况63.7.1 在工作中抱有侥幸心理73.7.2 凭习惯作业73.7.3 经验不足73.7.4 不遵守规章制度73.7.5 胆大妄为73.7.6 心理失衡，于规章制度不顾73.7.7 碍于情面，违章违纪84 对我国铁路安全管理现状的思考94.1 深化铁路政企分开体制的改革94.2加强铁路安全管理队伍的建设94.2.1 正确认识铁路运输安全管理重要性94.3 坚持科学发展观，稳步推进铁路改革94.4 加强一线铁路职工队伍建设104.5 加大铁路的

24、科技技术投入104.6 与地方部门紧密合作104.7 根据职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施104.7.1安全教育104.7.2 理论及实际操作考试114.7.3 对职工的教诲114.7.4 加大监管，从严治路114.7.5 不能循私枉章114.7.6 提高职工待遇114.7.7 认真执行规章制度115 结论13参考文献14iii北京交通大学毕业设计（论文） 绪论 1 绪论铁路运输安全所包含的内容较为复杂，其中包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口安全等，是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。也是国民经济大动脉，其运输安全管理是否好坏，不仅关系着铁路自身的运

25、输效能和经济效率，也会引起社会各方面的高度重视和强烈反应。铁路运输部门始终把安全工作作为运输永恒工作的主题，以安全作为衡量运输生产好坏的指标。全身心地投入到安全生产工作中，不断的探索铁路安全生产规律，试图的把握它、攻克它。但是事故这个恶魔却一直困扰着铁路运输这个生产，铁路运输的管理者时常为铁路安全而饮食不安、夜不能寐。进入本世纪，面对运输市场激烈的竞争，铁路运输安全管理遇到了从来没有的困难和挑战。也揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革及创新。要时刻认真分析我国铁路安全管理的现状，时刻总结行车安全工程中的经验，深刻的吸取以往那些事故的教训，不断开拓我国铁路运输安全管理这项工作的新思路，此项工作对

26、促进铁路安全运输的长治久安将具有重要的意义。1.1 选题背景随着社会经济的发展、城市化交通进程的加快、人民生活水平不断提高，运输需求也显得越来越旺盛，现有的运输能力表现出明显的不足，特别是指铁路交通运输已经不能适应国民经济发展的需要，也随之成为了制约我国经济发展的瓶颈。 高标准、讲科学、不懈怠，是新形势中搞好铁路运输安全工作的必要要求。在当今客货共同使用一线的复杂环境下，随着铁路网络规模的快速扩张、高速铁路的快速发展和技术装备水平快速提升，迫切地要求我们要以更高标准、更科学的方法、更积极的努力工作，准确地把握新形势下我国的铁路运输安全面临的各种新变化，认真研究地新发生的情况，掌握新的规律，解决

27、新发生的问题。1.2 选题的目的与意义要时刻提高安全意识，最大限度的减少违章引发的行车事故。时刻记住”关爱生命、关注安全”这八个字，全力推动铁路运输生产安全管理，避免低级错误的发生，避免不必要的事故发生。在我国，铁路是国民经济的大动脉，其运输生产安全管理的好与坏，不仅仅关系着铁路自身的运输效率和运输能效以及经济效率，而且也会引起社会各个方面的高度重视和强烈反响。铁路运输部门始终要把安全工作作为运输工作永恒的主题，以运输安全作为衡量运输生产好与坏的指标。要全心全意地投入安全生产工作中去，不断地探索铁路安全生产的规律，试图把这项工作把握到万无一失，并攻克它。但是铁路运输安全事故却一直困扰着铁路运输

28、生产，铁路的管理者时常为这项工作而伤透了脑筋。面对铁路运输安全生产管理市场的激烈竞争，铁路运输安全管理遇到了前所谓有的挑战。就此看也揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革与创新。同时要认真地分析我国铁路安全管理的现状，时刻总结行车安全工作的经验和不足，更要深刻吸取以往的交通事故的教训。1.3 国内外研究现状1.3.1国内研究现状2013年我国铁路又一次大改革，撤销铁道部，成立铁总公司，经过这近几年的铁路改革，几次大提速和兴建高速铁路等等一系列的跨越式发展举措，取得了前所未有的成效。铁路行车安全总的趋势也是渐渐好转。但是，当前铁路安全生产形势很不乐观，一些老的、陈旧的安全管理问题，还是时常威胁着铁

29、路运输安全，而一些对铁路改革发展不适应的安全管理问题也渐渐地暴露在我们的面前。1.3.2国外研究现状铁路交通运输安全属于整个铁路运输系统的核心，国外发达的国家从铁路诞生开始就一直进行这方面的研究与探索。尤其是高速铁路诞生以后，对铁路交通运输安全管理提出了更加严峻地挑战，时刻促使各时期先进的技术不断融入到铁路交通安全管理这项工作中，使铁路运营管理智能化、现代化地程度不断得到提高。其中以美国、欧洲、日本等国家的研究更加受人关注。1.4 研究内容针对我国铁路运输安全管理的现状进行研究，讨论对我国铁路安全管理现状的思考。保障安全运输，预防低级错误的发生，预防事故从底层的研究，逐步的发展到系统综合的高层

30、次理论的研究，最后使得交通安全管理科学的问世。现在，铁路运输安全管理科学还没形成完整的科学理论，安全管理这项科学技术为考虑自然与社会灾害，安全科学理论的基础安全原理的专著至今也是项空白，铁路运输安全科学技术这个学科仍然需进一步的完善。铁路运输安全管理是人们预防事故的三大对策之一，铁路运输安全管理的早期事故再进行管理，一直到20世纪60年代才发展到超前和预防型铁路运输安全管理。在此之前，逐渐发现也只有强化隐患的控制，消除铁路交通运输安全的危险，才能高效的预防事故。 铁路交通运输安全管理方法从传统的行政手段、经济手段和常规的监督检查，发展到了现代的法制手段、科学手段和文化手段；从最最基本的标准化、

31、规范化对其管理，逐步发展到以人为本、科学管理的技巧和方法。本世纪，即将在铁路运输安全管理的系统工程、安全的评价、风险的管理、预期性的管理、目标的管理、无隐患的管理、行为的抽样技术、重大危险的评估与监控等现代安全管理的方法进行进一步的研究。现在铁路运输安全管理主要从以下三个方面开展研究，即以物为中心的事故预防技术的研究、以人为中心事故预防技术的研究、人机环系统预防技术的研究。以物为中心的事故预防技术研究主要是包括对物或者设备安全的评价、测定、控制和预测研究，以人为中心的事故预防技术的研究主要包括：对安全教育、安全心理、安全文化的研究，对安全管理的研究基本上是对单个人、机、环境发生事故的预防与研究

32、，对从宏观角度进行评估与预防区域安全的研究较为薄弱，这也就导致铁路系统宏观管理的安全工作方法与手段的严重缺乏，同时容易导致事故后管理无法可依、有法不依、执法不严的后果。铁路运输安全管理是本文的研究基础，并且本文所研究的是宏观角度对现有铁路运输安全管理理论进行分析并进行探索。1.5 研究思路与论文结构目前，我国铁路运输事业发展相当迅速，当前，正向着“高速、重载”的世界高水平目标不断地迈进。但伴随着这种快速的发展，其安全问题也已经成为一个重大的课题，也是需要国家相关的铁路部门给予更多的关注和投入的重要方面。在铁路货物运输中居于非常重要的地位。由于铁路运输安全自身特点与发展历程的关系，安全隐患分布在

33、较多地方，因此，关于铁路运输安全这个问题也需要采取有力的对策与措施。在铁路运输事业高速发展的时期，铁路运输安全管理这方面的改革取得了阶段性成果，突出表现在这项工作正在逐步变“事后处理”为“事前预防”。实现这个目标的关键路径之一就是铁路运输安全的评价。安全的评价技术从20世纪80年代引入到我国以来，经过很多项实践的验证，在我国铁路运输安全生产过程中，发挥了较为有效的作用，且在各个行业安全生产中的重视程度也越来越强。其中，对铁路专用线、专用铁路进行的安全评价工作获得了安全生产监督管理部门、以及铁路相关部门的高度重视，并且制订了相关法律、法规和标准等。该论文首先对我国目前铁路运输安全管理现状从以下几

34、方面进行分析，1、我国铁路现行安全管理体制；2、铁路改革和布局调整下的安全管理现状；3、现阶段铁路安全管理人员素质情况；4、目前铁路安全工作的法规及规章制度；5、现今铁路安全技术设备状况；6、我国现场铁路职工的安全工作情况；7、铁路运输安全的外部环境。其次，是对我国铁路安全管理现状的思考，有以下几个方面：1、深化铁路政企分开的体制改革；2坚持科学发展观，稳步推进改革；3、加强铁路安全管理队伍建设；4、加大铁路的科技投入；5、加强现场铁路职工队伍建设；6、根据现场职工违章违纪的特点，采取有针对性的措施加以解决和处理；7、与地方部门紧密合作。11北京交通大学毕业设计（论文） 2 理论基础铁路运输安

35、全的状况反映铁路整体的管理的水平、设备的质量、人员的素质和社会秩序的状况，它是铁路运输质量较为的重要表现。铁路是一个国家非常重要的交通运输方式，也是乘客相对选择最常用的出行方式，其目的是在于把运输货物或者旅客安全快速的送达其目的地，火车的人流量是非常大的，它的安全性就显得非常重要了，所以铁路运输在保证快速准时稳定的同时，更要保证运输的安全性才能够持续稳定的发展。铁路行车安全是指在运输过程中，维护铁路正常运输秩序，保证旅客和铁路职工生命财产安全、保证运输设备和货物的完整性的全部生产活动的集合体。铁路运输安全所包含的内容较为复杂，包括旅客以及所携带的行李包裹的运输安全、货物运输安全、行车安全、道口

36、安全，也就是整个运输生产过程和所有运输对象的安全。安全生产的指导方针是指： 党和国家对安全生产的一贯指导 “安全第一，预防为主”。 所谓“安全第一”是要求全体职工， 思想上要高度重视安全生产，工作时要保证安全生产。 特别是单位的各级领导要时刻把安全问题摆到日常议事的日程上来， 当头等大事来监管。俗话：“安全好不好，关键在领导。”领导首先要增强相关安全的意识，将安全生产纳入责任目标，并要真正做到：“思想上重视，制度上健全，工作上狠抓，作风上扎实，措施上得力” ；严抓、抓住、抓好本单位的不安全点和不安全因素，能够做到心中有数，时刻能针对薄弱环节，制定可行的管理制度，必须做到层层负责，做到措施具体，

37、 做到目标明确、责任到人。还要加强各项基础建设，充分发挥生产班组的作用，充分的调动每个员工的安全意识，要求员工做到不违章、反违章，单位的安全工作就一定能够得到保证。 所谓“预防为主” ，就是要及时发现不安全因素，防微杜渐，防患于未然。 就是要抓小事、抓事故的苗子，时刻把事故消灭在摇篮里。要根据以往发生的事故产生的原因、条件和规律，及时建立必要的制度，制定必要的规章，采取必要的措施等等，时刻杜绝各种事故的产生。预防是一项很重要的工作。预防工作要是做的好，就避免经济上的损失、避免人身的伤亡，生产上就可以收到事半功倍的良好效益。 所以各级单位都应该在预防上花很大的力气、尽可能的采用传统的安全生产管理

38、中的有效方法，并要结合现代化管理中的目标管理、系统工程，事先把预防工作做好，做扎实。 铁路机车车辆在运行过程中发生脱轨、火灾、冲突、爆炸等影响铁路正常行车的事故，其中包括影响铁路正常运行的相关作业过程发生的一些事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故。3 我国铁路安全管理的现状目前，中国铁路运输正处在跨越式发展的变革期，处在铁路管理体制还须进一步深化改革的时期，铁路安全管理这项工作既有过去特点，同时也有以往不曾有的新状况和新课题，主要表现在以下这些方面。3.1 我国铁路的安全管理体制 截止2012年，我国铁路的管理体制到现在仍然属

39、于唯一政企合一的部门。铁道部是国务院的铁路行政的主管部门，又具有铁路运输企业性质的经营决策的管理权。而且各个铁路局虽然是国家的铁路运输企业，却对其本辖区的铁路各项事务，拥有行政执法权。这种情况，就形成了我国铁路安全管理的特殊性，在这种即当裁判又当运动员的管理模式中，一方面可以做到铁路交通运输的方便与高效。但另一方面，又不可避免的会在铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握与定位，安全管理迁就生产运输的弊病，在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上，多多少少会出现不公平的现象。其次，现在的铁路安全监督部门由于带有企业性质，特别是属运输企业的铁路局（公司）下设的安全监督管

40、理机构，他的行政执法合理性和公正性时常会引起社会舆论方面的争议。也会因此影响铁路安全监督部门的权威性。更阻碍了安全监管工作的顺利开展。3.2 铁路安全工作的法规及规章制度 为了更好地保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，我国制定了铁路法，为了对铁路运输安全管理的加强，保障铁路运输的畅通，确保铁路旅客和铁路职工的人身安全、财产安全及其他合法的权益，我国国务院颁布了铁路运输安全保护条例和铁路交通事故应急救援和调查处理条列。为了切实的保护铁路设施的完整性，确保铁路运输安全畅通我国国务院颁发了关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知等文件。为了更好的确保铁路运输安全正点、方便快捷、高速、高效，铁道部制定

41、了铁路技术管理规程。为了及时准确的调查处理铁路运输过程中的交通事故，铁道部制定了铁路交通事故调查处理规则，为了加强铁路运输装备的管理，最大程度的确保铁路运输安全，铁道部发布了各类设备的许可证实施的制度和细则。铁道部各个职能部门针对各个相关业务系统的特点制定并颁布了铁路调度规则、铁路事故救援规则铁路危险货物管理规则，机车运用规则、机车操纵规程信号规则等等。铁道部各铁路局结合各路局的具体情况均制定了行车组织规则、道口管理规则、车机联控标准用语和一些设备运用、质量检修等相关的维修规则，为了保证行车安全，部、局相关部门还下发了有关铁路运输行车安全的文件、电报和通知。各运输站、段除了制定了车站行车工作细

42、则和机务段运用管理细则外。而且还制定了各个行车工种的标准化作业指导书和考核管理办法。这些法律法规和相关制度的制定，可以算是应有尽有，并且细致入微。为铁路运输安全的有序可控起到了举足轻重的作用。但本世纪铁路运输已经进入了跨越式的发展，随着铁路部门的多次改革、调整和大量新建、改建的铁路设施陆续的投入运营，一些原来的铁路法规和规章制度已经不适应现代铁路运输安全，问题也不断地显露出来了。尽管这几年一些铁路法律、法规和规章制度经过几次修改，但还是怎么也跟不上铁路的变化。甚至一些规章制度印刷好还没有完全发到每个相关职工的手上，就又要修改里面的条目，造成职工作业无所是从，不知道参照什么标准可好，给工作造成了

43、很大的被动。其次，一些规章制度都不统一，各执一词，缺乏必要的梳理和归纳，使用职工非常不容易记忆、理解和操作，使得职工工作的时候违章都不指导到违章在哪里。当然有些原因是作业者文化素质偏低。还有每个铁路局制定的行车组织方式和行车规章制度也不一样，这也给机车乘务员带来了很多不便，同时也给行车调度指挥增加了很大的困难，非常容易造成因为工作的疏忽而引发事故。2008年济南铁路局发生的“4.28”铁路交通事故就是一个明显的例子。仔细研究现行的一些铁路运输法规和规章制度，尤其是铁路局以下各个部门制定的规章制度，发现一些条文和内容的不合理的地方，甚至有的规章制度还存在相互矛盾。还有的规章制度政出多门，有的明显

44、就是为了摆脱责任而制定出来的，这些规章制度在实际的工作的运用中经常引起扯皮推诿现象，对各工作环节的协调配合非常不利，违背了“安全、正点、方便、快捷、高速、高效”的原则。更夸张的是一些站、段及车间的规章制度是为了对职工的考核而制定出台的，是安全生产管理中为了更加方便的完成上级对下达的考核指标而制定的。出现了一些规章制度、考核制度过多、过泛滥，且因为没有限制罚处的权利，每个管理部门，还有班组长都能随便设定考核金额，人为的造成现场职工违章作业时常发生，考核的金额也是不断增多，考核后职工的收入相对减少。致使安全生产管理中干部和群众关系紧张。3.3 铁路安全管理人员素质情况 我国铁路现在意识上是以安全运

45、输为主的。很多单位在实际具体的安全管理形式上实行党政工团共同管理，即齐抓并管。这样的安全管理运营方式，把铁路上的所有的领导干部都融入到安全管理的人员中去了。也能够做到了铁路运输安全运输全方位的管理。这种管理虽然运输安全工作中也能够起到一定的效果，但是这样的管理模式，也会暴露另一种问题，就是对运输安全工作管理人员没有从事过铁路运输这方面的工作，没有相关运输安全管理这方面的专业知识，也没有这方面的经验。让这部分人员投入到安全管理工作是比较牵强，算是外行管理内行，实在有些可笑。在一定程度上阻碍了铁路运输安全管理的质量与效率。也使党政工团这部分人应该做的本职工作受到了很大的影响，没有好处，同时也造成了

46、铁路运输安全管理人员不专业和不规范的现象，管理滞后。还有。我国铁路运输虽然在认识上是以“安全生产为第一” 。但是，在安全管理机构的设置上却是以运用管理优先，安全管理辅助。铁路运输安全管理部门的人员大多都是选调的，而非通过规范考试进入的。还有相当一部分管理者对安全理论知识掌握的水平很低，没有实际铁路运输安全管理的工作经验。并且还有一部分人员年龄大了，从一线管理岗位退下来，没有地方安排工作，没有合适的去处，就放入安全管理部门养老，这些老同志大多都是知识老化，管理理念落伍，只是想在安全管理岗位上混到退休就完事了。他们在安全管理中起不到任何好的作用，而且还会带坏该部门的其他员工，他们消极应付，总免不了当个老好人，得过且过，做一天和尚撞一天钟。并且有些铁路运输单位领导的平时对安全部门的管理人员抱着一种摆设态度，不予重视。诸不知，安全管理部门的重要性。3.4 铁路改革与布局调整下的安全管理3.4.1 铁路在综合交通运输体系中的重要作用上一轮的改革组建交通运输部，在加快形成综合交