隐患排查治理资金使用制度实用文档.doc
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1、隐患排查治理资金使用制度实用文档(实用文档,可以直接使用,可编辑 优秀版资料,欢迎下载)贵州纳雍隆庆乌江水泥隐患排查治理资金使用管理制度 1、 目的 为建立公司安全生产隐患治理专项资金投入长效机制,规范安全生产投入费用的预算、提取、使用、统计与监管,不断改善生产作业环境,预防和减少生产安全事故,制定本制度。 2、 适用范围 本制度适用于贵州纳雍隆庆乌江水泥安全生产投入的管理。 3、引用文件 中华人民共和国安全生产法 中央企业安全生产监督管理暂行办法 企业安全生产费用提取和使用管理办法 4、术语 安全隐患治理费用:是指企业按照相关规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全隐患治理所需
2、的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 5、职责 5。1本公司是安全生产投入的责任主体,公司主要负责人对安全生产投入负总责。 5。2安全环保部负责安全隐患治理投入预算和安全技术措施计划的编制,并监督执行. 5。3财务部负责安全生产费用的提取,并复核入账.5.3。1认真贯彻国家及上级部门关于安全生产费用提取、使用的规定,专款专用,并监督执行。 5.3.2保证事故隐患治理、安全教育等安全费用的资金到位,负责审核各类事故处理费用支出,并将其纳入公司经济活动分析内容. 5.3。3保证劳动保护用品的开支,保证公司安全生产实际需要的经费.5.3。4保证其他安全生产费
3、用及时到位。 5.3。5财务部按要求报每季实际安全生产投入使用资金汇总表到安全环保部。5。4采购部负责劳保用品的采购工作. 5。5各相关部门配合安全环保部做好安全隐患治理投入预算的编制,并按规定执行。 6、管理要求6.1公司应严格执行国家、地方的有关规定,确保本企业安全隐患治理资金的足额筹措和正确使用,依法接受国家、地方相关部门及上级单位的监督管理. 6.2公司安全隐患治理投入实行预算管理,按照国家、地方规定标准提取的安全费用及其它各类安全生产所需资金均应纳入安全生产投入预算进行管理。 6.3安全隐患治理投入的主要范围 6。3.1完善、改造和维护安全防护设备设施; 6.3。2安全生产教育培训和
4、配备劳动防护用品; 6.3.3安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改; 6.3.4职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检; 6。3。5设备设施安全性能检测检验; 6。3.6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;6.3。7安全标志及标识; 6。3.8其他与安全生产直接相关的物品或者活动。6.4在规定的使用范围内,公司应将安全隐患治理优先用于满足安全监督管理部门对公司安全生产提出的整改措施或达到本公司安全生产标准所需的支出。 6。5公司按国家、地方的规定提取的安全生产费用应专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不能满足实际需要
5、的,应及时补足,超出部分按正常成本费用渠道列支并纳入安全投入预算管理,专项核算;其它预算的安全生产投入当年结余的,结转下年度使用. 6。6安全隐患治理资金使用的监管 6.6.1所有安全隐患治理必须注明用途,经安全环保部审核后,财务部复核入账,并建立相应台帐。 6。6.2安全环保部对安全隐患治理执行情况和安全隐患治理资金使用情况每半年进行一次监督检查。 6。7安全生产投入的统计 每季度末日前,编制本季度安全生产费用完成情况报公司审计部门审核。 7、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用 实施监督管理。发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃 处理,处理
6、办法按公司财务制度执行。隐患排查治理管理制度第一条 为规范公司安全生产事故隐患排查治理工作,强化安全生产责任制,建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,杜绝生产安全事故。根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定,特制定本管理制度。第二条 本管理制度适用于公司事故隐患的排查、评估、登记、治理、变更等管理过程.第三条 安全生产事故隐患(简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第四条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度
7、较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第五条 管理职责公司(主要负责人)对事故隐患排查治理负领导责任,负责建立健全隐患排查治理机制,保证安全生产投入,逐步解决各类事故隐患.公司各部门长负责本部门的隐患排查治理工作,根据国家的相关规定,针对安全生产责任制及分管区域等,组织本部门相关人员全面开展隐患排查治理工作,做好相关的工作记录,并定期向(专职安全管理部门)汇报。公司(专职安全管理部门)应组织开展、监督检查公司各级、各项事故隐患排查治理工作。对事
8、故隐患登记造册,并监督隐患治理的实施过程。公司工会主席应参加事故隐患排查治理工作,对相关工作提出意见或建议,把隐患排查治理作为工会的重要工作项目之一。公司安委会应定期组织全公司的隐患排查治理工作。监督检查公司各级、各项隐患排查治理工作,审核事故隐患排查治理方案,验收事故隐患治理的成果。第六条 公司安委会、(专职安全管理部门)、各部门应根据以下内容组织开展或监督检查隐患排查治理工作。有关安全生产法律、法规的要求;设计规范、管理标准和技术标准;安全生产标准化;企业各项安全管理制度和操作规程;有可能造成人员伤亡、设备损失的情况。第七条 隐患排查治理的范围应覆盖所有生产经营场所、环境、人员、设备设施和
9、活动。具体应包括以下四大类:管理制度的健全性和有效性,建设项目“三同时”情况;人员在生产经营活动中的作业行为,安全技术措施和应急措施的落实;材料、设备设施在储存、运输、使用、回收等方面的状态;作业环境的影响、危险废物的处理。第八条 隐患排查工作应按照“部门自查、(专职安全管理部门)检查、安委会监督”的原则和程序进行.第九条 公司各部门、各级、各层人员应严格按照本管理制度规定的隐患排查方法、职责、范围、时间以及记录执行.(一)定期综合检查定期综合检查是指安委会领导组织的,根据固定的时间安排,对公司开展的全面的检查。组织部门:安委会参加部门:安委会成员、(专职安全管理部门)、各部门(全职或兼职)安
10、全员职责:(专职安全管理部门)负责发起该项检查工作,(主要负责人)发布检查命令,安委会成员必须参加该项检查工作.检查各部门或各区域时,要求该部门或区域的安全员参加,并记录隐患排查结果。范围:定期综合检查要求覆盖全公司,包括各部门的管理制度记录,人员作业、设备运行和厂区环境卫生.时间要求:每月一次检查记录:制定固定的检查表格;(专职安全管理部门)负责记录全部的检查项目和结果;各部门安全员负责记录本部门的检查结果。(二)季节性检查组织部门:各部门自行组织开展参加部门:(专职安全管理部门)、(设备管理部门)职责:各部门应针对人员、工作地点、设备情况等,组织本部门的季节性检查工作;(专职安全管理部门)
11、、(设备管理部门)应派专人参加季节性检查工作。范围季节性包括:季节气候交替、雨季、雨雪雾风等恶劣天气预警检查范围:与气候相关的人员作业情况、设备运转情况、应急措施等。时间要求:时间不定,根据天气预报情况立即开展检查表格:制定固定形式的检查表格,至少包括:检查种类、检查内容、检查结果等(三)节假日检查组织部门:(专职安全管理部门)参加部门:安委会、各部门(全职或兼职)安全员职责:(专职安全管理部门)负责发起该项检查工作,并组织安委会成员完成该项检查工作.检查各部门或各区域时,要求该部门或区域的安全员参加,并记录隐患排查结果.范围节假日特指国家法定的节日。检查范围:各部门管理执行情况,值班安排;危
12、险源、重大危险源的安全技术措施情况;应急措施;分管区域的环境卫生情况等。时间要求:时间为国家法定节日的前一个工作日检查表格:制定固定形式的检查表格,至少包括:检查种类、检查内容、检查结果等。(四)专业专项检查专业专项检查特指公司生产经营活动中针对一个类别的作业人员、一个类别危险作业、一个类别的设备开展的,有较强针对性和专业性的检查。组织部门:(专职安全管理部门)参加部门:与专业专项检查相关的部门、人员,或相关方技术人员等。职责:(专职安全管理部门)负责定期不定期开展专业专项安全检查;与专业专项检查相关的部门应派技术人员和安全员参加该项检查,并记录隐患排查结果。范围一个类别的作业人员(如特种作业
13、操作人员、机加工人员)、一个类别的设备(起重机、锅炉)、危险作业(带点作业、动火作业、起重作业)、一个类别的作业环境(喷漆车间、机加工区、配电室)都应当开展专业专项检查。时间要求每年进行一次各专业专项检查;当接到事故通报后或上级部门要求时,立即开展一次相关的专业专项检查;检查表格:制定固定形式的检查表格,至少包括:检查种类、检查内容、检查结果等。(五)事故后检查公司生产经营活动中发生人员伤亡、设备损失、环境污染的事故后,应针对事故可能的原因,对类似的情况进行全面检查,杜绝同类事故再次发生。组织部门:安委会参加部门:各部门长、安全员职责:安委会负责组织开展事故后检查工作;各部门应积极参加事故后检
14、查工作。范围:检查范围应包括与事故原因有关的人员、作业、设备、环境等。时间:事故发生并且确定事故原因后应立即开展事故后检查工作。检查表格:制定固定形式的检查表格,至少包括:检查种类、检查内容、检查结果等。(六)日常检查组织部门:各部门自查、(专职安全管理部门)监督检查参加部门:无职责:各部门长、安全员应每日组织开展本部门的安全检查工作,控制人员作业、设备运转以及环境卫生等情况。(专职安全管理部门)应每日对公司区域或公司一个厂区进行安全检查。范围:各部门自查应覆盖分管区域的作业人员、设备和环境等。(专职安全管理部门)监督检查应覆盖公司整个区域、整个作业场所。时间要求:至少每天一次检查表格:制定固
15、定形式的检查表格,至少包括:检查种类、检查内容、检查结果等。第十条 各项隐患排查应制定书面的隐患排查方案,明确排查的目的、范围、方法和要求等。第十一条 (专职安全管理部门)应对事故隐患进行分析评估,确定事故隐患的等级。第十二条 事故隐患的分级应以安全生产事故隐患排查治理暂行规定中事故分类为依据,根据整改时间和整改难度分为四个等级,具体的分级标准如下表:隐患分类整改时间整改难度事故可能后果(事故危害)等级一般事故隐患现场立即整改能够现场立即整改完毕且符合要求轻伤事故一级重伤、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上经济损失二级1.能够立即制定隐患治理方案2。能够按照方案快速实施并完成治理工作重伤
16、、死亡事故、设备损坏、环境污染或一万元以上经济损失重大事故隐患现场不能立即整改1。可能造成局部停产、局部区域禁止进入或者一台(类)设备停止使用2。相关部门制定隐患治理方案,短期内逐步完成治理工作事故可能后果危害较大三级1。隐患可能造成全部停产、公司区域禁止进入2。安委会和相关部门制定隐患治理方案,短期或长期完成治理工作3。需要向上级安全监督管理部门上报四级第十三条 重大危险源的事故隐患无论整改时间、整改难度和危害大小,直接评定为四级。第十四条 (专职安全管理部门)应对事故隐患进行汇总登记,建立隐患台账。台账应写明隐患排查的日期、排查方式等基本信息和事故隐患的情况,原则上应有照片等形式的证据。第
17、十五条 事故隐患级别为二级及二级以上的应建立事故隐患档案。事故隐患档案应至少包括:隐患名称、隐患产生原因、事故后果、责任部门、责任人、安全技术措施(管理、工程、防护、教育等)以及应急措施等.第十六条 公司各部门、各层级人员应按照职责要求,相互配合逐项逐步完成隐患治理工作。第十七条 一般事故隐患中等级为一级的,作业人员应立即整改直至符合要求.第十八条 一般事故隐患中等级为二级的,按以下程序处理:(专职安全管理部门)对责任部门下发隐患整改通知书,说明事故隐患发现的时间、地点、隐患情况、整改建议以及整改期限。责任部门签收隐患整改通知书。责任部门对事故隐患进行整改,事故隐患整改应在整改期限内完成.整改
18、过程中如有问题或延期的应同(专职安全管理部门)协商或调整。事故隐患整改完毕后,责任部门向(专职安全管理部门)回交隐患整改回复。(专职安全管理部门)对事故隐患整改情况进行验收,做验收记录.第十九条 重大事故隐患治理应制定书面的隐患治理方案。方案内容应包括:目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求等。隐患治理措施应包括:管理措施、工程技术措施、教育措施、防护措施、应急措施等。重大事故隐患应制定合理有效的、临时的应急措施,以避免发生事故。第二十条 重大事故隐患治理工作的实施应由责任部门和(专职安全管理部门)共同完成,责任部门负责隐患治理的实施、进度以及质量等,(专职安全管理部门)负
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