督查室工作总结及工作思路(完整版).doc

《督查室工作总结及工作思路(完整版).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《督查室工作总结及工作思路(完整版).doc（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、督查室工作总结及工作思路(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载督查室工作总结及工作思路督查室_年工作总结及_年工作思路_年县督查室根据年初制定的工作计划，紧紧围绕县委、县政府各项重大决策及中心工作开展了督查，积极服务于全县经济建设，有效地促进了各项决策的落实及中心工作的开展。截止_月_日共编发各类督查材料_篇，其中，督查汇报_期，督查通报_期。一、全年工作完成情况（一）突出决策督查，确保年初工作计划顺利完成今年，县督查室在全面把握领会县委、县政府决策的基础上，对照县委、县政府提出的目标和任务、突出重点项目，开展了一系列的督查。我们重点_了对全县重点工业项目、农业产业结构调整、机关干部作

2、风转变、新型农村合作医疗等决策督查活动，确保了县委、县政府决策的贯彻落实。在具体工作中，主要采取了以下几项措施：1、争取县委、县政府的高度重视，提高督查工作地位。一是对督查内容坚持由_县长把关签发，并下发到各乡镇和县直机关。二是大力加强督查室硬件设施建设。今年在资金困难的情况下，为督查室配备了一台电脑和打印机等现代化办公设施，极大地方便了督查工作。2、灵活运用工作方法，注重树立督查工作权威。为提高督查工作实效，我们在每次的大型督查活动中，都特别注重树立督查工作权威。一是通过领导亲自参与督查权威。每次在部署和安排重要工作和重大活动，领导都要亲自布置督查室如何督促查落实。二是通过充分运用督查权力树

3、威。督查室有督查活动_权、情况调查核实权、工作情况通报权等权力，运用好这些权力对提高督查权威，推进工作大有帮助。如：为了县委、县政府的决策能够得到及时、准确地贯彻落实，今年，我们先后对全县重点项目进展情况、农业产业结构调整、各单位清沟任务完成情况、县委、县政府_召开的各项重要会议出席情况、机关干部工作作风、机_务人员培训班出席等情况开展了一系列的督查。截止_月_日被通报表扬的单位有_个，其_表扬一次的单位有_个，通报表扬二次的单位有_个，通报表扬三次的单位有_个；被通报批评的单位有_个，其中被通报批评一次的单位有_个，通报批评二次的单位有_个，通报批评三次的单位有_个。三是通过刚化督查树威。根

4、据县委、县政府的决策，采取“一表彰二通报三扣分四建议”的奖惩手段，对工作开展扎实、成效显著的单位在全县予以通报表彰；对工作退缓、成效甚微的单位或个人，在全县予以通报批评；对顶着不办，阻碍县委、县政府决策落实的单位或个人，我们如实向县委、县政府反映，取消其文明单位评选和个人评优的资格。（二）加强学习，提高自身素质，全面提高督查工作水平督查工作涉及到政策、法律、科技、文化、经济等诸多领域，要求督查人员必须具备多方面的知识和实践经验。今年我们结合先进性教育活动，始终把加强学习放在重要位置，不断提高督查人员的工作能力。一是抓书本知识的学习。一方面利用每周一的固定学习日，学习“_”重要思想，党的各项方针

5、、政策与法律法规。另一方面开展自学。目前已做到_万字以上的学习笔记。二是坚持在督查实践中学习。县委、县政府每一项重大决策，需要督查室负责进行督查落实，促使督查干部必须努力学习业务，实践所需知识，丰富工作经验，增强工作能力。平时经常与各单位进行沟通，了解各单位的工作职责、工作重点和工作目标，从而对全县工作有个大致的了解。我们在努力学习的同时，还时刻不忘加强自身作风建设。在平时工作中，除注重遵守按时上下班，要求办事不仅要快、细致，还要求高标准、实事求是，确保在工作中，不误时、不漏事、不出错，认真履行职责，积极负责高效地完成工作任务。二、存在的问题1、对全县经济社会发展目标以及一些社会热点，难点问题

6、和深层次问题的督查力度不够。2、督查工作创新意识不强。3、督查员的业务水平、_协调能力和文字表达能力还需进一步提高。三、_年工作思路1、进一步健全和完善督查机制。为进一步提高督查权威，加强督查力度，在县、乡两级政府聘请若干名担任非领导职务的同志为督办员，从而切实加强乡镇和县直机关督查工作，逐步形成全县督查网络，使督查工作上下联动，运作有序。2、进一步加大决策督查力度。继续实行督查工作与文明建设目标管理挂钩，与干部政绩考核和人事奖惩任免相结合，进一步树立督查权威。要紧扣县委、县政府的重大决策和重要工作部署，突出抓好工作的督查落实，坚持督严、督实的原则，狠抓政令不畅的典型，进行公开曝光，确保县委、

7、县政府的决策落到实处。3、坚持既快又好的原则，认真完成领导交办的批办督查。做到事事有查办，件件有答复。4、加大对招商引资项目的洽谈签约、可研准备、建设进展情况和引进资金的任务完成情况的督查力度。5、继续深入开展安全生产的督促检查，重点是道路交通、消防以及洪涝灾害的防范工作，确保不发生特大安全事故。6、抓好助农民增收工作的督查，特别是今年农民人均纯收入的具体增收措施和各项增收分项指标的安排落实情况、存在问题，为县委、县政府明年工作安排提供决策参考7、对经济工作的热点、难点问题，进一步加强督查调研。财贸工作总结和工作思路_年，财监系统各部门坚持以“_”重要思想和科学发展观为指导，围绕“跻身全国县级

8、两百强”目标，牢固树立服务意识，积极发扬争先创优精神，全力干事，奋发进取，各项工作上了一个新台阶，积极推进了我市经济社会的和谐发展。一、发挥民政职能优势，促进社会稳定和谐1、立足为民解困，开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查，科学指导，完善管理，发展副业，全市各敬老院管理规范有序，五保对象生活安稳幸福。目前，集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩，生产蔬菜13.5万多斤，饲养生猪180头，大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给，并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态（范本）低保制度

9、，目前城镇居民低保对象停保30户100人，农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人，其中：城镇居民低保户362户776人，农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元，其中城镇居民低保金63.2万元，农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间，拨出慰问金122万元；春夏荒期间，下拨救济款90万元，救助困难群众3928户11000人，并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动，募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动，累计

10、发放各类救助金36.8万元，受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了我市市医疗救助工作管理实施办法（暂行），发放救助金23.8万元，救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人，实际救助729名，累计发放救助金3.6万元。2、立足基层稳定与发展，开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第_届村委会换届选举中，注重发扬民主，规范操作，强化督查，选举工作顺利，成效较好。表现为选举成功率高，全市555个村，有552个已完成换届选举工作（另有3个村要实行缓选），其中538个村选成选足，成功率达97.5，没有出现空白村；选民参选热情高，全市选民总数3844

11、13人，其中实际参选选民有367718人，参选率为95.7；村委会成员素质良好，全市村委会成员数1392人，其中党员人数占总数62.4。初中以文化程度占总数的93.10。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发，深入开展了乡镇行政区划调整工作调研，精心拟定调整方案，做好上下级的衔接沟通，稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇，调整为21个乡镇，包括2个街道、13个镇、6个乡，调整率22.2。3、立足争先创优，开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动，深入开展双拥活动。圆满完成_安置任务。共安置_年冬季_士兵和转业士官299人，共发放安置保障金126.9万元。全面

12、落实各项优抚政策，及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元，制定出台重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法，确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算，实施自然增长机制后，全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作，整个争创工作得到省、市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建_精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动，加快推进市、乡镇（街道）、社区（行政村）三级老龄工作网络及活动场所建设，促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作，提高家庭赡养水平，维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学，扎实开展老年人文化教育，丰富老年

13、人业余生活。目前，正在接受老年电大教育老年人达1837人，在老年大学学习的老年人达600人。依托社区，广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区，组建老年文艺团队11个。二、加强财税征收管理，促进收入持续增长1、大力_收入。坚持“抓大不放小”的税收征管方针，开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通，扩大网上申报和银行扣款范围，至_月底，90的企业实现“网上申报”，“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式，推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作，真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推

14、行稽查责任制，制订案件处理、处罚_审议及报批制度、税务检查时效管理办法，提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制，加强部门之间信息共享，严厉打击偷逃税行为，促进税收管理规范化、信息化，努力做到应收尽收。1-_月，全市累财贸工作总结和工作思路第2页计完成财政总收入4.5亿元，完成年计划79.3，增长18.8。地方财政收入完成2.7亿元，完成年计划76.4，增长23.5。财政总支出完成42225万元，增长26.。预计全年实现财政总收入6.05亿元，增长18.6，地方财政收入3.65亿元，增长17。1-_月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3，其中税收收入完成2.2万

15、元，增长7.9。预计全年实现地方税收收入3亿元，增长14。国税_各项收入_4万元，增长17.3。其中烟草公司分别上交国税691.7万元，地税969.3万元。2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势，调整收入结构，强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策；完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围；出台企业所得税分类管理办法；扩大印花税预征范围，开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态（范本）管理，确保税收的及时入库。严格

16、支出安排。制定我市市部门预算管理暂行办法、我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法和我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法，规范了预算编制标准、程序；坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则，区分轻重缓急，合理安排各项资金，不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，其中企业贴息资金增长11.1，农业支出增长67.5，教育投入增长11.7，公共卫生支出增长56，医疗卫生支出预算增长28.2，公检法司支出增长16.7。3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策，提高财政资金使用效益，努力培植新

17、兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理，加大了技改贴息支持力度，安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元，推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用，大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项省、市财税优惠政策，1-_月，地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元，批准38户企业财产损失税前扣除1245万元，办理69户再就业税收优惠政策的认定；国税办理各类退税5509万元，其中出口退税1287万元，资源综合利用退税2684万元，民政福利企业退税1174万元，所得税汇算清缴多缴退税364万元，办理征前减免税收1104万元，为410

18、0多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-_月，向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理，千方百计筹集资金，确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向，积极主动与金融机构衔接，通过国有独资公司向金融机构贷款，_年共融资1.1亿元。加强资产出租管理，努力盘活存量资产，提高资产使用效益。三、坚持发展稳健并重，促进金融地方共赢1、加强窗口指导，优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会，积极引导金融机构拓展业务范围，促进信贷总量平稳增长；认真抓好各项货币政策的落实工作，跟踪各项货币政策措施的实施效应；按照国家宏观调控、产业政策的要求

19、，结合我市产业发展的实际情况，引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强产业政策与信贷政策的协调，调整信贷结构，增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系，举办了首届投融资项目洽谈会，向市外20多家金融机构推介项目50个，现场签约19个，协议融资11亿元，已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长，_月末，全市人民币各项存款余额为73.2亿元，比年初增93468万元，增长14.65，同比多增45468万元；各项贷款余额56.3亿元，比年初增63345万元，增长12.67，同比多增31849万元。余额存贷比77，增量存贷比67.8，超过某市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.

20、73亿元。2、加强信用建设，改善金融环境。出台了金融生态环境建设的实施意见，把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为，_开展“信贷守信企业评选”活动和重点支持企业的筛选活动，评选出信贷守信企业86家，_年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设，共创建信用村214个，比年初增加39个，占全市行政村总数的39；评出信用户82207户，占全市农户总数的58。_月末，累计发放农户小额信用贷款16795万元，余额23065万元。继续实施公务员信用证制度，完善出台事业单位工作人员信用证制度。3、加强调查研究，指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款

21、情况调查，提出了改革和完善金融机制，落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查，提出了积极应对宏观调控，加快水泥工业结构调整步伐，提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查，密切_和掌握日趋活跃的民间借贷情况，加强金融政策宣传和指导，引导民间资金合法借贷，为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。四、强化市场秩序整顿，促进经济社会安全1、切实加强食品安全保障

22、。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会，正式挂牌成立市食品药品监督管理局，下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责，理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施我市市食品安全“三网”建设实施方案。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开，其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70以上，年内有望达到100，创建放心店的行政村也已达到40以上。在监管责任网方面，各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书，落实了责任机制；发布实施我市市重大食品安全事故应急预案，拟定我市市食品安全监管责任追究暂行办法。在群众监管网方面，按照“多网合一、一

23、网多用、资源共享、网络共用”的原则，制定实施了_加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见。目前全市个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作，全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了我市市食品安全分段整治实施方案、_年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划。加强了食品生产加工企业整治，建立了全市食品生产企业信息档案库，深入实施商品准入制度，加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店g认证工作，加强了药械市场的专项整治。2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治，重抓节日整治，加强联合整治，开展

24、“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动，保障人民群众生产生活消费安全。在整治中，查处各类违法违章案件516个，涉案总金额达2698.5万元，罚没款总额达187.3万元。其中，查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶，开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查，及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训，提高了特种设备操作工的持证上岗率。五、积极实施品牌战略，促进区域竞争力提升1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了我市市_年名牌培育发展规划，共有34个企

25、业被列为培育对象。完成了_年度中国名牌产品评价目标建议与推荐工作，上报上某虎山集团水泥产品和-_化股份公司的dmf产品评价目标建议材料，开展了_年度国家免检产品、某名牌产品、某名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报某名牌产品企业13家，申报某名牌产品企业5家的，分别为某我市变压器有限公司的电力变压器、某我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评，我市牌蜂产品新获_年某名牌产品称号，至此，我市市某名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为，在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点，当场查封

26、涉嫌假冒国家免检、某名牌的“虎球”牌水泥27吨，包装袋1000余只，制假工具3台。2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了我市市加快实施品牌战略规划，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、某市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、某市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标，加大宣传和培训力度。_27件商标省、市著名商标在某日报上展出，展示了我市实施商标品牌战和争创成果；为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培

27、训。支持企业争创省市著名商标，推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加某省著名商标评审，目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制，给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为，查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。3、积极开展质量帮扶活动。经贸工作总结及工作思路_年经贸工作总结及_年工作思路_是“十五”计划的最后一年，是实现“十五”计划各项目标的关键一年，也是第十一个五年规划的启承之年。这一年来，全县经贸战线上的广大干部职工在县委县府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，认真贯彻落实省、市、县各级经济工作部署，围绕县委县府确定的“一个提前、两个前进”的整体工作目标，坚

28、持以科学发展观总揽全局，始终把工业经济工作放在第一位，立足实际，扎实工作，工业经济在去年基数较高的基础上，呈现出工业生产效益大幅提高，经济运行质量显著改善的良好态势，实现了大踏步飞跃。工业生产增长势头迅猛，经济运行质量稳步提高。工业投入保持快速增长，重点项目建设进展顺利。1-_月份，全县工业技改投资完成_亿元，同比增长50，预计全年完成技改投入_亿元，近百个投资额在_万元以上的项目基本完成进度。其中，由去年结转到今年的_处过千万元的入园项目先后有_处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。_月上旬，我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目

29、、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复_项目等_个投资过千万元的入园项目开工建设，目前项目建设进展顺利，预计明年_月竣工投产。骨干企业群体不断壮大，支撑带动作用明显增强。_年，全县规模以上工业企业达到_家，比去年增加_家。截止目前，全县共有_家企业完成工业总产值过亿元，比去年同期增加_家，累计完成工业总产值_亿元，占规模以上工业的49.3，同比增长107。另有_家企业产值过_万元，共完成工业总产值_亿元，同比增长36.2，以上_家企业拉动规模以上工业总产值增长_个百分点。全县实现利税过_万元的企业共有_家，比去年同期增加_家，实现利税合计_亿元，占规模以上工业的96.5，同比增长98，拉

30、动规模以上工业利税增长_个百分点。其中，_家企业实现利税过_亿元，_家企业实现利税过千万元，_家企业实现利税过_万元。商贸流通工作成绩显著，“十百千”工程进展顺利。截止目前，全县已建成大中型超市_处，乡镇日用品超市_多处，农资超市_处，车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店_多处，各类村级超市便民店和综合服务站_多处，以日用消费品、农资供应为主的配送中心_处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络，覆盖了全县每一个乡镇和村庄，实现了“十百千”工程的发展目标。一至_月份，预计完成社会消费品零售总额_亿元，同比增长17.2。财税收入快速增长，金融事业进一步发展。截至

31、到_月，全县完成社会消费品零售总额_亿元，同比增长17.2；完成财政收入_亿元，同比增长17.8，其中，地方财政收入_亿元，同比增长40；财政支出_亿元，同比增长32.3。至_月末，金融机构各项存款余额达到_亿元，比年初增加_亿元；贷款余额达到_亿元，比年初增加_亿元。回顾_年，我们主要做了以下工作：突出“一个中心”，就是突出经济效益这个中心提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中，一是要牢固树立效益意识，切实提高经济运行质量，真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区，引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是

32、牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施，加快资金周转，使有限的资金发挥最大的使用效益，获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展，人才是关键。要坚持以人为本的工作思路，牢固树立“人才是第一资源”的观念，高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境，构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥经贸工作总结及工作思路第2页人的主观能动性，从而获取最佳经济效益，促进经贸工作更快更好的向前发展。做好“两篇文章”，就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章资金是制约经济发展的重要因素。因此，我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜

33、三篇文章，采取多种形式加快企业融资体系建设，很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制，坚持以地生财，注重以商补工；做大融资平台，做强现有担保公司实力，建立完善信用评估制度，大胆探索担保机制，县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子，扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上，灵活运用金融产品，积极争取银行信贷支持；鼓励县内银行调整信贷结构，挖掘现有潜力，努力引进外来银行，加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资，抓好信息发布，以项目为载体，引导社会资金流入，并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式，缓解资金压力；三是深入挖掘企业内部潜力，

34、加强资金运行管理，努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力，阜丰公司即将实现海外上市，目前已进入上市程序。以低成本扩张为重点，加大招商引资力度，积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资，加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势，选择一批投资容量大、科技含量高的项目，进行重点包装和推介，瞄准上市公司、大企业集团，有针对性的主动出击，开展对接洽谈，使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施，抓住_、温州、_、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇，搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设，截止

35、目前，入园项目已达_个，项目建设进展顺利，充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则，加快基础设施建设，优化投资环境，使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。营造“三个优势”，就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势营造企业信誉优势，就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动，积极开展争创省优、部优、国优产品活动，进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识，不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象，树立企业的良好信誉。营造企业规模优势，

36、就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀，使生产要素向优势企业、高效益企业聚集，促其上规模、上档次、上水平，从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势，就是企业围绕产品转、产品围绕市场转，要严格按照市场需求_生产和经营，通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。狠抓“四个重点”，就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作1、突出抓好产业结构调整，实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十

37、六字方针，大力发展优势产业，稳步发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展，通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式，大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。2、突出抓好经济运行的监测分析和综合协调，促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调，搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜，利用掌握的生产要素资源，优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态（范本）管理制度，及时掌握情况，检查发展进度，及时反映各种问题，鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、

38、快捷、灵敏的预测预警机制，加强经济运行动态（范本）分析和监测调控，指导资金投向和产销衔接，加强对经济活动中重大问题的研究分析，努力把握经济运行趋势，掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题，以经济发展这个大局统揽各项工作，积极对待，认真_，强化服务，帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。3、突出抓好市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠

39、宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信_”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。同时，要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。4、突出抓好安全生产工作，彻底清除各类隐患。按照“经济要上去，事故要下来”的要求，全面实施安全生产法，加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任书考核体系；二是加强安全生产监督管理_网络建设，建立企业安全生产监管工作的_网络体系；三是切实

40、搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。全面实施“五动战略”，就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略1、商贸带动。发展大商贸，开拓大市场，搞活大流通，全面实施商贸带动战略，是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间，构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标，全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程，巩固、扩大县、乡两级网点，利用现有的技术优势，完善物流功能，尽快向村级拓展延伸，与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起

41、来，开展连锁配送，实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段，进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行_，初步构建居民社区_网络。积极推进现代物流配送的发展，突出物流品牌，重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业，形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势，大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产，积极推行工贸联动，促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。2、投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识，突出重大

42、项目建设，全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力，全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设，缩短建设周期，促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备，有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。3、龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向，实现“工业兴县，工业强县”，必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业，尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持_个集团化企业快速壮大规

43、模，进一步增强了支撑带动作用，增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段，培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时，突出经营创新，千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业，努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业，培植产业龙头，进一步扩大了利税过百万元的企业群体。4、改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向，按照进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活的原则，继续深化企业产权制度改革，大力培育和发展多元化投资主体，逐步建立起适应市场经济发展的新型法_理结构。一是抓改

44、制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐，优化了企业资本结构，激发了企业体制活力。二是抓规范。（范本）我们在抓好企业改制的同时，集中抓好已改制企业的“转机建制”工作，严格按照公司法要求，健全“三会一层”_机构，完善内部决策、执行、监督体制，建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法_理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事代理制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为核心，打破行业界限，大力推进企业间资产重组，优化增量，盘活存量，使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重，进一步加

45、大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额，抓小户减少亏损面”的思路，继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策，鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制，明确了目标，落实了责任，基本实现了全年扭亏工作任务。5、管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动，强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理，切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业，按照现代化大企业的管理要求，理顺管理体制；对中小企业，从管理制度、管理手段等方面入手，加快

46、管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手，切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体，以建立健康向上的企业文化为目标，积极开展各项活动，进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业_工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手，以加大宣传力度、领导包扶为主要手段，切实做好企业_工作。定期_人员深入企业了解经营状况，了解职工生活，把握职工思想动态（范本），妥善解决好职工的就业、生活等困难，变职工_为我们下访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，最大程度上维护了系统稳定，促进了全县经济健康快速发展。二0_年

47、工作思路_年是第十一个五年规划的开局之年，是承前启后的关键年，在这新的起点上，我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。工作目标规模以上工业总产值确保完成_亿元，力争完成_亿元，占计划的125，增长67；工业增加值确保完成_亿元，力争完成_亿元，占计划的123.5，增长67；销售收入确保完成_亿元，力争完成_亿元，占计划的118，增长52；实现利税确保完成_亿元，力争完成_亿元，占计划的120，增长58；工业技术改造投入确保完成_亿元，力争完成_亿元，增长56，争取_个科技开发项目列入省计划；社会消费品零售总额确保完成_亿元，增长25，力争增长30；年内新增规模以上企业_个，确保

48、_处企业销售收入过亿元，_处企业利税突破千万元，确保_公司销售收入过_亿元，利税突破_亿元；争取_个产品获省名牌产品称号，_个产品获省著名商标称号，_家企业通过iso9000认证。工作重点：抓工业投入，增强企业后劲以投入膨胀总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，必须从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进_月份、_月份开工建设的二十个重点项目的建设进度，力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中，坚持内外并举，加强与国内外知名企业特别是世界_强企业的互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续_好引起洽谈会，促进项