道路危险货物运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则【完整版】.doc
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1、道路危险货物运输企业安全生产达标考评方法和考评实施细则【完整版】(文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载)道路危险货物运输企业平安生产达标考评方法和考评实施细那么考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、平安目标35分1.平安工作方针与目标制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标; 查资料: 1.平安生产方针及目标管理制度文件。 平安生产方针以国家平安生产、行业管理机构确定的方针为基准,可以在法律规定框架内确立具有企业特色的平安工作方针。 平安控制指标制定依据有交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指
2、标等,目标内容应包括: 死亡、伤人指标不得超过上级提出的控制性指标; 有财产损失的交通责任事故起数不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生起数; 不得发生燃烧、爆炸、泄露及造成环境污染责任性事故; 隐患排查治理完成率100%,不得出现因平安隐患治理不到位而产生的平安生产责任事故; GPS完好率,在线率不得低于政府及行业管理部门规定值、企业上年度实际值; 其他平安管理控制目标,如企业平安管理体系、平安生产标准化创立等。 询问: 1.抽查企业平安管理人员、从业人员是否了解本企业平安生产方针和平安生产目标。 现场检查: 1.平安生产方针和目标告知情况。5 1.企业未能提供与交通运输主
3、管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门签订的平安目标管理相关文件的,不得分; 2.平安生产方针、目标的制定不符合企业运输危险货物类项要求的,不得分; 3.从业人员不了解平安生产方针或平安生产目标的,不得分; 4.平安生产工作指标未进行量化的,不得分; 5.发布平安生产目标的方式不符合公众易于获得的要求的,不得分。 注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10% 申请二级平安达标的,必须制定以国家平安生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业平安生产方针,平安控制指标必须到达规定的设置要求,否那么将不能通过二级平安达标。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、平安
4、目标35分1.平安工作方针与目标制定实现平安工作方针与目标的措施。 查资料: 1.核查企业制定实现平安工作方针与目标的措施文件资料。 企业应针对平安工作方针与目标制定相应保障措施,措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。5 1.措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的,1项扣1分; 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣1分。2.中长期规划制定和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 查资料: 1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料。 中长期规划和跨年度工作方案应与企业运输危险货物类别、项别范围管理要求相适应,与国家危险货物运输平安
5、生产中长期规划要求保持一致。5 1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符合目标管理要求的,不得分; 2.平安生产中长期规划与企业中长期开展规划及经营业务范围不相适应的,不得分; 3.中长期规划未表达逐年量化指标的,不得分。 申请二级平安达标的,制定中长期规划和年度工作方案必须与企业平安控制目标相符合,与企业运输危险货物类别、项别范围管理要求相适应,与国家危险货物运输平安生产中长期规划要求保持一致,否那么将不能通过二级平安达标。3.年度方案根据中长期规划,制定年度方案和年度专项活动方案,并严格执行。 查资料: 1.核查企业制定的年度方案和年度专项活动方案; 2.检查企业执行年度报告方案和年度专项活
6、动方案的情况资料。5 1.年度方案和年度专项活动方案不符合企业平安管理目标要求的,1项扣1分; 2.年度方案和年度专项活动方案未表达中长期规划和跨年度工作方案的,每1项扣1分; 3.企业未制定年度平安生产工作方案的,扣4分;企业内部各级组织未按企业年度平安生产工作方案执行的,扣2分。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项一、平安目标35分4.目标考核将平安生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的平安生产控制指标; 查资料: 1.核查企业制定的阶段性平安生产控制指标的文件,检查平安生产管理指标是否细化和分解。5 1.未制定阶段性平安生产控制指标的,扣2分; 2.平安生产管理指标
7、未按要求细化和分解的,不得分。制定平安生产目标考核与奖惩方法; 查资料: 1.核查企业制定平安生产目标考核与奖惩方法的文件。5 1.平安生产目标考核与奖惩方法与本单位被考核对象的平安生产工作职责不相适应的,扣2分; 2.没有针对企业内部组织进行平安生产目标考核的,每少一个管理部门或基层单位扣1分。定期考核年度平安生产目标完成情况,并奖惩兑现。 查资料: 1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。5 1.未考核的,不得分; 2.未落实平安生产目标考核奖惩的,扣2分。二、管理机构和人员40分1.平安管理机构成立平安生产委员会或领导小组,下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确
8、,实行主要领导负责制; 查资料: 1.平安生产责任制文件及内容。 询问: 1.各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门平安职责。10 1.未以文件形式任命的,不得分; 2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的,不得分; 3.平安生产领导机构成员对职责不清楚的,不得分。 申请二级平安达标的,必须设立平安生产领导机构的、主要负责人必须清楚平安生产领导机构平安职责,否那么将不能通过二级平安达标。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项二、管理机构和人员40分1.平安管理机构按规定设置与企业规模相适应且独立的平安生产管理机构; 查资料: 1.核查企业设置平安生产管理机
9、构的文件。15 1.未以文件形式进行设置的,不得分; 2.设置不符合规定的,不得分。 申请二级平安达标的,必须设置平安生产管理机构。否那么将不能通过二级平安达标。定期召开平安生产委员会会议。平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。 查资料: 1.查看安委会会议记录或纪要; 2.查看平安生产工作汇报资料; 3.查平安生产管理机构和下属各分支机构平安例会记录。 询问: 1.主要负责人听取平安生产工作汇报的情况。5 1.未定期召开平安会议的,不得分; 2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的,不得分; 3.无会议记录的,扣2分; 4.有未完成项且无整改措施的
10、,每1项扣1分。2.管理人员配备按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。 查资料: 1.安委会、平安生产管理部门或专职平安管理人员配备文件; 2.平安生产管理人员的学历、工作经历。10 1.未以文件形式进行设置或任命的,不得分; 2.专职平安管理人员和应急管理人员配备不符合要求的,不得分; 3.平安人员未按规定持法定资格证件的,不得分。申请二级平安达标的,必须配备专职平安管理人员和应急管理人员。否那么将不能通过二级平安达标。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、平安责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确,制定并落实平安生产责任制,层层
11、签订平安生产责任书,并落实到位; 查资料: 1.企业内部各级组织的平安生产目标责任书; 2.企业年度平安生产工作方案; 3.平安生产目标责任书的考核与奖惩记录。 询问: 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位平安生产责任内容; 2.抽查从业人员是否了解本职岗位的平安生产责任内容。10 1.平安生产目标责任书内容与本组织的平安生产职责不符的,不得分; 2.未定期考核的,考核与平安生产目标责任书内容不符的,不得分; 3.未落实平安生产目标考核奖惩的,不得分; 4.有关人员不了解各自岗位平安生产责任内容的,不得分。 注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10% 申请二级平安达标的,必须层层签订
12、各级组织的平安目标责任书。否那么将不能通过二级平安达标。主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人,按照平安生产法律法规赋予的职责,对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行平安生产的责任和义务; 查资料: 1.平安生产责任制; 2.履职情况报告和/或政府有关部门出具的平安适任能力评价。 询问: 1.主要负责人的平安生产职责; 2.单位的危险货物运输平安管理工作情况; 3.单位平安生产根底和基层工作情况和做法。5 1.主要负责人的平安生产职责不明确的,不得分; 2.主要负责人对本单位的危险货物运输平安管理工作情况、对平安生产根底管理工作情况不清楚的,不得分; 3.三年内主要负责人履职
13、情况报告,未能提供的,不得分。 申请二级平安达标的,必须依法确立主要负责人或实际控制人平安责任,否那么将不能通过二级平安达标。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项三、平安责任体系45分1.健全责任制分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的平安生产工作,对平安生产负重要管理责任; 查资料: 1.平安生产责任制。 询问: 1.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责; 2.单位的危险货物运输平安管理工作情况。5 1.没有配备分管平安生产负责人的,不得分; 2.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责不够熟悉的,1项扣1分。其他负责
14、人和全体员工实行“一岗双责,对业务范围内的平安生产工作负责; 查资料: 1.平安生产责任制。 询问: 1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。5 1.平安职责与其所在岗位职责不符合的,1项扣1分; 2.其他人员对其平安职责不清楚的,1人次扣1分。 注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。 查资料: 1.查阅企业现行有效的组织机构图,是否建立了完善的管理组织。 现场检查: 1.检查各机构、部门、单位的平安职责是否明确并落实到位。10 1.机构不健全的,每个扣1分; 2.职能部门职责不全的,每个扣1分; 3.单位对各职能部
15、门履职情况检查不够的,每少1单位扣1分。2.责任制考评根据平安生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况。 查资料: 1.平安生产责任制考核制度; 2.考核、奖惩决定文件,奖惩兑现情况。 现场检查: 1.财务记录、考核文件。10 1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的平安责任制进行定期考核的,不得分;2.定期考核1年少于2次的,不得分; 3.无考核记录资料的,不得分。 申请二级平安达标的,必须对平安生产责任进行定期考核和奖惩,否那么将不能通过二级平安达标。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和平安管理制度70分1.资质?道路运输经营许可证?、?企
16、业法人营业执照?合法有效,经营范围符合要求。 查资料: 1.核查?道路运输经营许可证?和?企业法人营业执照?原件是否合法,是否在有效期内,经营范围是否符合要求。5 1.未按期进行审验的、行业质量信誉考核级别为A级不含以下的,不得分。 申请二级平安达标的,?道路运输经营许可证?、?企业法人营业执照?必须审验合格、经营范围符合法律要求,否那么将不能通过二级平安达标。2.法规及时识别、获取适用的平安生产法律法规、标准标准; 查资料: 1.识别和获取适用的平安生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度; 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库; 3.定期更新记录。5 1.未定期识别和获
17、取的,不得分;无清单的,不得分; 2.不及时的,每次扣1分; 3.每少1个部门和基层单位定期识别和获取的,扣1分; 4.未及时汇总的,扣1分; 5.每缺1个主要平安生产法律法规、标准标准与其他要求文本或电子版的,扣1分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中; 查资料: 1.现场核查企业制定的规章制度,检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求。5 1.未将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度或平安操作规程的具体内容的,1项扣1分; 2.制度与平安生产法律法规与其他要求不符的,每项扣2分。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和平安管理
18、制度70分2.法规执行并落实平安生产法律法规、标准标准; 询问: 1.现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准。5 1.现场询问,有1人不了解的,扣1分,扣至5分止。 注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。 查资料: 1.文件发放记录; 2.培训记录、宣传材料。5 1.无宣传培训记录的,不得分; 2.未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达的,1项不符合扣1分; 3.缺少培训和考核的,每人次扣1分。3.平安管理制度制定并及时修订平安生产管理制度,包括:1平安
19、生产责任制;2平安例会制度;3文件和档案管理制度;4平安生产费用提取和使用管理制度;5设施、设备、货物平安管理制度;6平安生产培训和教育学习制度;7平安生产监督检查制度;8事故统计报告制度;9平安生产奖惩制度; 查资料: 1.适用的法律法规和标准、规章制度和平安操作规程清单; 2.企业平安生产规章制度签发文件。 询问: 1.有关人员对法律、法规和标准标准的了解、掌握情况。 现场检查: 1.法律、法规和标准的遵守情况。10 1.未以文件形式发布的,不得分; 2.每缺1项制度,扣2分其他考评内容中已有的不重复扣分; 3.制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分; 4.无制度执行记录的,每项
20、制度扣1分。考评内容考评工程考评方法标准分值考评标准得分扣分项否决项四、法规和平安管理制度70分3.平安管理制度对从业人员进行平安管理制度的学习和培训。 查资料: 1.平安管理制度学习和培训的相关记录、档案。 询问: 1.从业人员对公共制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。5 1.无平安管理制度学习和培训记录的,不得分; 2.平安管理制度学习和培训记录、档案不清楚的,扣2分; 3.抽查询问,对制度不熟悉的,1人次扣1分注:人员抽查考核数量不低于在册人数的10%。4.岗位平安生产操作规程制定并及时修订各岗位的平安生产操作规程,并发放到岗位职工; 查资料: 1.岗位操作规程; 2.文件发放记录
21、; 3.操作规程签发文件。 现场检查: 1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。10 1.平安操作规程未按规定审定或签发的,不得分。 申请二级平安达标的,必须建立健全各工作岗位操作规程,否那么将不能通过二级平安达标。对从业人员进行平安操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的平安操作规程。 查资料: 1.核查企业对从业人员进行平安操作规程学习和培训记录、档案。 现场检查: 1.现场抽查、提问从业人员学习平安操作规程的内容及执行操作规程情况。5 1.无平安操作规程学习和培训记录的,不得分; 2.记录、档案不清楚的,扣2分; 3.抽查询问,对平安操作规程不熟悉的,1人次扣1分注:人员抽查考核数量
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