排查防范个人极端案事件总结.docx

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1、排查防范个人极端案事件总结今年以来，我乡认真贯彻落实上级关于排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作的部署要求，精心组织，周密部署，全面排查防范我乡个人极端案事件风险隐患，切实维护社会和谐稳定，现将有关工作情况汇报如下：一、主要做法（一）动员部署，高位推动。一是召开会议动员部署。4月29日，我乡召开了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动动员部署会，乡派出所，卫生院，司法所、综治办和禁毒办等负责人参加了会议。乡分管领导传达了上级有关会议精神，结合我乡实际，对开展排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动进行了动员部署，确保专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。*个村（社区）分别召开会议部署本次会

2、议精神。二是成立了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作领导小组，负责统筹、协调、领导、指挥个人极端案事件风险隐患排查防范工作，切实加强专项行动的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员共同抓的工作格局。三是认真履行“一岗双责”，强化领导包案责任制，将任务细分到位。（二）全面排查，突出重点。我乡根据排查范围，一是重点围绕因家庭纠纷、邻里纠纷、林地纠纷等存在的安全隐患的情况进行梳理排查，对排查出来的问题和人员及时进行疏导并做好化解稳控工作。二是继续加强对重点上访人员、吸毒人员、社区矫正对象和精神病患者等重点人员的科学管控工作。确保排查工作做到全覆盖，底数清、情况明。（三）认真

3、分析，强化风险化解。对排查出来的风险隐患因案施策，精准化解，坚持一事一策、一人一策制定调处方案，强化包案负责、多元化解、分类调处、服务稳控、重点管控。做好把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力降低风险隐患。1.重点上访人员。一是组织入户走访，加强沟通，思想教育，及时掌握上访人思想动态。二是多措并举化解上访人的合理合法诉求。让上访人员感受到政府对其帮助的实在，增加双方信任度。三是加强稳控，确保信息灵通。发挥网格员作用做好监督工作，加强与派出所的沟通，做好上访人员的去向追踪。2.吸毒人员。一是补充完善个人档案，确保对有吸毒史人员的全面有效管控。二是各村（社区）与社区戒毒和社区康复人员签订戒

4、毒协议书。三是联系走访，给吸毒人员和其家属发放宣传资料，讲解吸毒危害，了解他们的工作、生活、家庭情况，妥善解决戒毒康复人员的生活、就业等困难，增强他们的生活信心、预防复吸，协助其重返社会。3.严重精神障碍患者。一是做好随访跟踪。做好风险评估，制定管控方案，开展医疗救助具体工作。二是组织协调指导做好精神病患者的收治管理工作。三是开展政策救助工作。对符合救助条件的对象给予社会救助，协助办理残疾证。二、工作成效*通过党员大会和党代表选举开展宣传法律法规知识宣传*余次，发放宣传资料*余份，组织调解*板阳村才高屯和*社区*屯林地矛盾纠纷*次，双方均不以纠纷林地的矛盾进行阻工，确保了*二级公路顺利施工；成

5、功调解*村*与*厂的纠纷。经排查，*没有个人极端案事件的发生。三、下一步1.继续做好个人极端案事件风险隐患摸底排查工作，坚持以防为先、以防为主、以防为要。2.加大宣传力度，营造和谐氛围。把宣传排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动与普法宣传教育结合起来，不断增强广大人们群众法治意识和法治观念，教育引导人们群众依法理性反映诉求。3.加强业务培训指导，确保人员履职到位、协同到位，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导、帮扶等多种方式进行化解，切实增强调处化解工作实效，确保专项行动取得实效，努力实现“社会稳定、群众满意”的目标。中共*委员会*人民政府2023年*月*日各村委会（社

6、区），镇直各机关单位：为认真贯彻落实中央、自治区和市委、市、区人民政府关于个人极端案事件防控工作的有关部署要求，根据自治区党委政法委排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动实施方案(桂政法202349号)、钦州市党委政法委排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动实施方案（钦政法通202325号）和钦州市钦北区政法委钦北区排查防范个人极端事件风险隐患专项行动实施方案（钦北政法202311号）文件的精神，决定利用一年时间在全镇开展排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动，全面排查防范个人极端案事件风险隐患，消除不安定因素，切实防范长滩镇个人极端案事件发生，全力维护辖区社会大局和谐稳定，特制定本实施方案。

7、一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对当前个人极端案事件频发，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，做到以防为主、以防为先、以防为要，从根源上防范化解个人极端案事件，形成长效机制，履行好“保一方平安、促一方发展、正一方风气”的职责任务，有效推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安长滩，为长滩经济发展创造安全稳定的社会环境。二、目标任务坚持“镇党委、政府领导，综治主抓，部门协同、社会参与、整体推进”的工作思路，坚持以“发案少、秩序好、社会

8、稳定、群众满意”为目标，全面排查有暴力倾向、扬言报复社会、性格偏执思想极端的人员和可能引发暴力冲突的行为；着力从抓早抓小入手，因地制宜、因事制宜、综合施策，充分运用法治思维和法治方式化解矛盾和解决问题，维护群众合法利益，切实提高个人极端案事件风险的预测预警预防能力。通过一年不懈努力，个人极端案事件频发的问题得到有效遏制，排查防范个人极端案事件长效机制更加健全，基层社会治理能力明显提升。三、组织领导成立长滩镇排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作领导小组，成员如下：组长：林高业镇党委书记陆显华镇党委副书记、镇长副组长：陆光成镇党委副书记、人大主席何毅长滩派出所所长成员：黄馨镇党委委员、副镇长

9、施显鑫镇党委宣传委员、副镇长彭卓镇党委委员、纪委书记李俊成镇党委委员、党政办主任黄群岚镇党委委员、组织委员黄小云长滩司法所负责人李德武长滩派出所副所长黄岚镇妇联主席李佩全镇团委副书记罗亚巧长滩中学校长姚富强长滩中心校校长许跃骞镇综治办专干专项行动领导小组负责统筹、协调个人极端案事件风险隐患排查防范工作。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，办公室主任由镇人大主席陆光成担任，办公室副主任由许跃骞担任，办公室的主要职责是：负责上传下达，确保专项行动政令畅通和有关文件材料的报送；组织、协调、检查、指导各部门落实工作措施，认真排查并及时化解、消除可能引发个人极端案事件的矛盾问题和风险隐患。四、实施步骤

10、本次专项行动分六个阶段组织实施：（一）动员部署阶段（2023年9月14日前）。制定排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动实施方案，组织召开动员部署会。各社区、各部门结合实际，研究制定具体工作方案，加强组织领导，细化目标任务，明确责任分工，确保专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。（二）重查化解阶段（2023年9月15日至10月15日）。根据排查范围，明确重点行业、领域、群体、人员，重点围绕因家庭纠纷、婚恋感情纠纷、邻里纷中存在的安全隐患，以及对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、患有重症疾病而扬言报复，采取极端行为维权人员等进行梳理排查，化解一批不安全、不稳定问题。（三）细查调

11、处阶段（2023年10月16日至12月31日）。对列入排查问题的问题，逐一“过筛子”“梳篦子”，把可能引发个人极端案事件各类问题隐患排查出来，纳入工作视线。对排查发现的风险隐患，开展深入细致的调处化解工作，认真整改落实、调处化解到位，真正做到该解决问题的立即解决，该加强稳控的严密稳控、该依法处理的坚决依法处理，确保对各类问题隐患早发现、早化解、早稳控、早处置。(四)深查整治阶段(2023年1月1日至3月19日)。采取常态化排查措施，按照不漏社区、不漏单位、不漏住户、不漏重点人群和重点对象的原则，深入排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险隐患，做到底数清、情况明。采取滚动排查措施，对常态化排查

12、中发现的矛盾风险热点、难点问题和苗头性，倾向性隐患持续关注，全面梳理，深入分析发生、发展和演变情况。整合资源力量，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导、帮扶等多种方式，“边排查边化解”及时就地整治可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险。(五）集查攻坚阶段（2023年3月20日至6月5日）。坚持问题导向，开展个人极端事件风险隐患专题调研，深入分析引发个人极端案事件风险涉及的领域、数量、对象、问题症结、政策情况和人员思想状况，提出化解矛盾、解决问题的对策措施；深入重点地区、重点行业和重点领域集中进行排查，集中攻坚隐藏较深、久未攻克，可能引发个人极端案事件的矛盾问题，彻底化解引发

13、个人极端案事件的根源。(六）巩固提升阶段（2023年6月6日至7月20日）。健全各类排查防范个人极端案事件风险隐患长效工作机制，综合运用各种手段预防和化解个人极端案事件频发问题，消除风险隐患，使重点地区、重点行业、重点领域个人极端案事件明显减少。对专项行动进行全面总结、推广经验、查摆问题、改进工作，有针对性地加强政策制度研究，及时将点上的经验上升为面上的做法。五、工作措施（一）全面排查，精准掌握。各部门按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求，组建工作组进城中村、进社区、进单位，做到入户、到屋、见人，全面排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾问题和风险隐患，不忽视每一个环节，不漏摔每一个问题，不放过每一

14、个隐患，不存留每一个盲点，切实做到底数清、情况明。1.注重排查范围。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，全面排查涉及群众切身利益的各类矛盾问题，特别是家庭纠纷、婚恋感情纠纷、邻里纠纷、房产物业纠纷、医患纠纷、劳资纠纷、农村妇女、土地权益、征地拆迁、涉法涉诉等问题，以及野生动物养殖户，下岗失业人员、长期上访特别是扬言报复社会人员、扬言采取极端行为维权人员、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、患有重症疾病而扬言报复人员、曾遭黑恶势力欺凌人员、失学失管问题青少年等人群，准确掌握可能危害公共安全的重点人员和重点事件。2.注重排查分类。排查分社区排查、行业排查、单位排查。社区排查由各社

15、区负责组织在本辖区内进行；行业排查由各部门组织在本行业和主管领域进行，单位排查由机关、学校、企事业单位负责组织在内部进行。3.注重排查方法。以网格化为抓手，通过“网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务”的工作机制，充分调动网格管理员的力量，建立社区负责人、网格长、网格员、楼栋长、居民信息员、志愿者联动的摸式深入排查，形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，采取网上与网下相结合的方式进行排查，全包可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患排查精准，不留死角。在社区一级，由社区“两委”牵头，分别按照“走小区、入户、见人”的要求，依托第一书记、工作队员、“两委”干部及党员、生产队

16、对干贴近群众的优势，排查收集各类可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患信息。在镇一级，由镇综治中心牵头，对社区排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患进行复核、分析研判，确保精准无误，并录入综治信息平台。4.注重建立台账。各社区各部门对排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐息，要摸清问题产生的根源、化解的症结、群众的诉求等情况，按照矛盾诱因、性质类别、发生地点、主要诉求、可能造成的危害、事态发展预测、调处工作情况等要素，逐一登记造册、建立台账，并录入综治信息平台，逐级上报。随时补充更新情况，实行动态跟踪管理。（二）多措并举，精准化解。按照“事要解决”的要求，对排查出来可

17、能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患，坚持一事一策、一人一策，逐一制定调处方案，逐一落实包案领导，逐一明确化解时限，分层次、分类别进行调处化解，切实把矛盾问题化解在基层，消除在萌芽状态。1.强化包案负责。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，对可能引发个人极端案事件的重大问题,采取个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底”的领导包案责任制进行调处化解。2.强化多元化解。积极发挥社区、党建工作站、街道、区、市五级联动调处模式，全力做好矛盾纠纷调处工作，做到“小事不出村、中事不出镇、大事不出区”创新推广机关在职党员到社区担任“值班网格员”模式，建立健全“员当先锋，乐做社区网

18、格员”工作协调机制，切实开展矛盾纠纷化解工作。进一步完善调解、仲裁、行政裁决和复议、诉讼等多元化纠纷解决机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动联调工作体系，充分发挥基层信访接待中心等实体平台作用，积极协调解决矛盾纠纷、当事人反映的合理合法诉求。积极拓宽律师行业协会、专业协会等第三方参与化解的制度化渠道，综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法进行化解，切实增强调处化解工作实效。3.强化分类调处。对于排查出来可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患，要分地区、分行业、分单位拿出具体工作方案和调处措施，切实加以解决。对跨区、跨行业、跨部门的复杂疑难问题，由区委政法委上报市委

19、政法委统筹，由市级相关部门指定专人配合开展调处工作；对于一时无法调处的，要依法按政策释疑解惑，并与属地责任单位共同做好涉事人员的教育稳控工作；对于已化解的矛盾纠纷和风险隐患，受理单位应及时销案并报上级部门备案。4.强化服务稳控。要结合中央关于信访工作“三到位一处理”的要求，充分发挥信访服务中心的作用，深入细致做好相关人员的思想教育工作，落实有关政策，为有困难的群众排忧解难，多送爱心、暖人心、稳人心，切实维护群众的切身利益，对重点人员，尤其是长期信访未果扬言报复社会人员和一时无法调处的，要依法依规做好释疑解惑和心理疏导，同时做好困难帮扶救助，以疏代堵、变激化矛盾为缓和矛盾；对思想偏激、观念固抗、

20、执意冲撞法律底线的极个别人员，要制定完善预案，细化应急处置措施，及时稳妥处理，依法严厉打击，坚决防止形成现实危害。5.强化重点管控。加强特殊人群管控，做好刑满释放、社区矫正、吸毒人员的安置帮教和服务管理，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对严重精神障碍患者监护人监护责任“以奖代补”工作积极，落实看护人员和责任，街道建立健全政法、卫生健康、公安、民政、司法行政等部门参与的精神卫生综合管理小组，采取针对性救治、服务、管理措施，有效防止因漏管失控导致个人极端案事件的发生。（三）加强宣传，深入教育。深入开展普法宣传教育，把城中村和外来务工人员作

21、为普法重点，充分发挥社区法律顾问等法制宣传服务资源，因地制宜、因人制宜开展丰富多彩的“送法上门”“以案释法”等活动，广泛宣传普及正确处理家庭、婚恋、债务、继承、土地等矛盾纠纷的法律法规，教育引导群众自党运用法律武器化解矛盾纠纷，解决现实问题。大力提升社区自治组织能力，丰富民主议事协商形式，畅通民主议事协商渠道，增强群众主动协商和自我约束意识。大力弘扬崇德向善等传统美德，积极培育淳朴民风，推行移风易俗，推进村规民约、居民公约制定实施，开展“文明家庭”等评选，充分发挥道德引领作用，不断增强道德约束力。六、工作要求（一）加强组织领导，坚持高位推动。各社区各部门主要负责人要亲自研究、亲自部署，真抓早抓

22、主动抓，抓紧抓实抓好。街道分管领导要集中精力抓落实，领导班子其它成员要切实履行“一岗双贵”，强化领导包案责任制，推动排查防范个人极端案事件专项行动深入扎实开展，要发挥牵头抓总作用，积极推进个人极端案事件防范化解工作。(二）强化协作配合，形成工作合力。要树立大局意识和“一盘棋”思想，综治办要履行好统筹协调职能，积极提要求、强部署、督落实；各社区各部门责无旁贷，既要主动靠前组织协调，又要统筹发挥好本社区本部门的资源力量，形成既有职责明确分工，又有紧密配合协作的工作格局，切实发挥整体作战功能，协同一致完成排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作任务。（三）优化方式方法，严格落实责任。要大力加强群防

23、群治队伍，推广邻里守望互助做法，组织开展义务巡逻，营造“红袖标”无处不在的强大声势，推进基层排查防苑个人极端案事件风险隐患专项行动工作有序开展，通过对可能引发个人极端案事件矛盾问题的全面排查化解，切实减存量、防增量、控变量，创新社会治理，切实提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。要严格落实领导包案责任制，定人、定岗、定任务、定时限，做到件件有人抓、事事有人管。（四）强化督促检查，严格实施奖惩。专项行动期间，街道纪工委及党建和廉洁工作站深入社区一线检查指导，督促社区严格按照专项行动要求开展工作。对在专项行动中排查防范化解工作有力，矛盾问题发现得早、解决得好的社区和部门进行通报表扬；对个人极端案事

24、件突出的社区、行业、领域，综合运用通报、约谈等方式，督促限期整治；对因排查化解工作不到位而发生个人极端案事件，造成恶劣影响的，严格执行责任倒查制度，依法实行追责规定，严肃追究相关责任人的责任。一建立组织机构及其职责学校成立教师学生伤亡、失踪等突发事件应急工作领导小组：队长：李张保副队长：袁亚平成员：各班主任主要职责：领导小组统一指挥和领导学生安全事件的应急处理，了解和掌握教师学生突发事件的情况，控制局面，防止事态发展，并研究突发事件处理的具体策略。领导小组办公室具体负责组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大突发事件向学校，教育办公室1.有人伤亡、自杀等极端突发事件时，知情人应尽自己所能立即实施救治，同时应及时将情况报告班主任或辅导员。2班主任或辅导员获悉情况后，应立即向领导小组办公室报告，并第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至院医务室或邻近医院（伤势严重的应立即拨打急救电话120）；领导小组办公室应在半小时之内将情况报告校长，并汇报工作进展情况。3学校应及时通知学生家长，教师要及时通知家属，并做好教师，学生家长来校的接待和安抚工作。4领导小组办公室立即组织有关职能部门开展调查，必要时配合公安机关做好情况不明案件的侦查工作。5，学校建立了个人隐患排查报告，一天一排查，发现异常及时上报。【排1、2、3、4、