某某股份有限公司安全风险管理制度汇编【精品-精品-实用】14.doc
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1、某某股份有限公司安全风险管理制度汇编编制说明XXXX矿业有限公司安全风险预控管理制度(以下简称管理制度)是依据义煤集团公司安全风险预控管理体系考核标准,以风险预控为核心,通过工作组的认真讨论、修改、补充和完善编写而成的。 管理制度是XXXX矿业有限公司安全管理体系的重要组成部分,是管理手册的支持性文件,是通过制度化的管理对所有作业活动可能产生的风险予以控制。内容包括风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为管理、生产系统安全要素管理和辅助管理五大部分共87个管理制度。 管理制度以PDCA的方法建立,符合矿井实际运作的要求,规定了相应制度控制的目的、定义、适用范围、引用标准、引用流程、职责、目标
2、管理内容、目标管理要求、目标完成情况考核、相关/支持性文件、附则。适合各级相关单位、岗位和人员对各项工作的规范性操作。目 录第一部分:风险预控管理81.风险管理制度82.危险源辨识管理制度103.工作前风险评估制度124.安全隐患排查整改制度135.重大危险源评估、监控和整改制度156. 信息系统管理制度19第二部分:保障管理287.安委会会议管理制度288.安全目标管理制度319.安全投入保障制度3310.安全质量标准化管理制度3511.安全质量评估管理制度3712.安全监督检查制度4613.安全生产互保联保责任制度4814.安全与经济利益挂钩考核制度5015.安全奖惩制度5516.安全形势
3、定期分析制度5717.安全活动日制度5918.事故统计报告制度6119.事故应急救援制度6320.责任事故追究处罚制度6521.领导干部下井带班制度6723.领导干部包保区队制度6924.安全技术审批制度7125.设计、规程、措施审批制度7326.科技创新及小改小革申报评比制度7527.应急预案管理制度7728.急救援工作例会制度7929.安全文化建设管理制度81第三部分:员工不安全行为管理8330.安全教育与培训制度8331.技能鉴定管理制度8532.员工档案资料管理制度8733.领导带值班管理制度9034.作业规程、安全技术措施学习制度9235.安全生产管理人员培训制度9436.特种作业人
4、员培训管理制度9637.职工日常安全教育学习制度9838.培训奖惩制度10039.安全培训费用管理制度102第四部分:生产系统安全要素管理10440.“一通三防”例会制度10441.通防隐患排查治理制度10542.通风系统管理制度10643.通风机管理制度10844.通风设施管理制度11145.测风管理制度11346.瓦斯管理制度11547.有害气体监测管理制度11748.瓦斯检查员巡回检查、请示报告制度11949.瓦斯检查员交接班制度12150.排放瓦斯制度12351.井下放炮管理制度12552.综合防尘管理制度12753.综合防灭火管理制度12954.监测信息及监测日报审阅、汇报制度131
5、55.巷道维修检查制度13356.火工品管理制度13457工作面支护及顶板动态监测监控分析和处理制度13758.采煤工作面综合管理制度14159.掘进工作面综合管理制度14760.采掘作业规程管理制度15961.采掘专业例会制度16262.井下“紧急避险系统”管理制度16463.地测防治水专业例会制度17264.矿井防治水管理制度17365.井下探放水管理制度17566.防治水隐患排查、预防、检查制度17867.地测防治水资料、技术报告审批制度18068.地测工作联系制度18269.地测防治水工作质量、事故分析及考核制度18470.地测防治水规程实施细则及技术补充规定18671.地测安全办公会
6、议制度18972.地测防治水资料定期分析、保管、提供制度19073.地测防治水设备、工具使用、保管、发放制度19174.地测防治水预测预报制度19275.提升运输设备安全设施和连接装置检查试验制度19476.斜巷提升运输设施安装使用管理制度19677.机电运输安全隐患排查及整改制度20178.电机车运行管理制度20379.供电用电管理制度20680.变电所管理制度21281.设备运行、维修、保养制度21582.设备定期检查制度21783.主提升绞车设备定期维修保养制度21884.应急救援责任追究和奖惩制度22085.人员入井检身和出入井清点制度22286.重大隐患排查与治理制度224第一部分:
7、风险预控管理1.风险管理制度文件名称:风险管理制度文件编号:YM-YA-AQ-B-ZD-FXGL-2013生效日期:版 本 号:编 写 人:批 准 人:备 注:1目的为完善我公司风险管理,建立规范、有效的风险控制体系,提高风险防范能力,保证矿井生产安全、稳健运行,提高安全生产管理水平,特制定本制度。2适应范围本制度适用于公司所属各单位。3定义风险预控:根据危险源辨识和风险评估的结果,通过制定相应的管理标准和管理措施,控制或消除可能出现的危险源,预防风险的出现的过程。4职责4.1公司属各单位及驻公司单位成立各自的风险管理小组,负责本单位生产活动、服务过程中的危险源辨识,分级分类。4.2预控办进行
8、风险管理方法的培训,对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。4.3安检科、预控办负责风险管理工作计划的制定,并负责监督指导。4.4 各业务部门负责对风险管理要素的审核。4.5各单位技术员负责组织本单位职工进行危险源的辨识及分级分类。4.4对不同类型、级别的危险源,各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员,制定切实可行的预防控制措施。职能部门、安检科进行跟踪监管,使其始终处于有效控制中。4.7 预控办根据各单位职责合理划分井下责任区,明确危险源管理责任。4.8各业务部门和安检科必须熟悉本部门监管的所有危险源,并负责对危险源的检测,督促各单位对危险源进行完善和补充。4.9安检科、预
9、控办每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核,负责危险源的增减和升降级管理。4.10各单位负责制定本单位职工的岗位风险辨识计划,充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。5内容5.1定期开展对危险源的检查。公司每月对重大危险源进行一次抽查,各部门每月对本部门的危险源进行一次全面检查,重大节假日前要进行专项检查,及时消除各种隐患。5.2当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时,各单位技术主管必须组织现场作业人员进行危险源的辨识,并制定通过审批的管理标准、管理措施,否则不准施工。6相关文件 安全奖惩制度7相关记录8附件2.危险源辨识管理制度文件名称:危险源辨识管理制度文件编号:Y
10、M-YA-AQ-B-ZD-WXYBSGL-2013生效日期:版 本 号:编 写 人:批 准 人:备 注:1目的为了更好识别生产活动中的危险源,针对危险源制定有效的管理标准和管理措施,特制订本制度。2适应范围本制度适用于公司各单位。3定义 危险源:可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。4职责4.1公司属各单位及驻矿单位成立各自的风险管理小组,负责本单位生产活动、服务过程中的危险源辨识,分级分类。4.2安检科进行风险管理方法的培训,对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。4.3安检科、体系办公室负责风险管理工作计划的制定,并负责监督指导。4.4 各业务部门负责对风
11、险管理要素的审核。4.5各单位技术员负责组织本单位职工进行危险源的辨识及分级分类。4.6对不同类型、级别的危险源,各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员,制定切实可行的预防控制措施。职能部门、安检科进行跟踪监管,使其始终处于有效控制中。4.7 体系办公室根据各单位职责合理划分井下责任区,明确危险源管理责任。4.8各业务部门和安检科必须熟悉本部门监管的所有危险源,并负责对危险源的检测,督促各单位对危险源进行完善和补充。4.9安检科、体系公室每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核,负责危险源的增减和升降级管理。4.10各单位负责制定本单位职工的岗位风险辨识计划,充分利用班前会组织当班人员进
12、行本岗位危险源辨识。5内容5.1每月第一个周五各区队集中开展危险源辨识,以班组为单位汇总到区队,区队确认后汇总到安检科,有安检科审核发布。5.2各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训,并组织考试,合格后方可上岗作业。5.3作业规程由区队工程技术人员负责编制,在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险,在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。5.4当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时,各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识,并制定通过审批的管理标准、管理措施,否则不准施工。5.5组织现场作业人员进行危险源的辨识,并制定通过审批的管理标准、管理措施,否则不准施
13、工。6相关文件 安全奖惩制度7相关记录8附件3.工作前风险评估制度文件名称:工作前风险评估制度文件编号:YM-YA-AQ-B-ZD-GZQFXPG-2013生效日期:版 本 号:编 写 人:批 准 人:备 注:1目的为了通过科学、有效、可行的风险评估,提供有效的防范措施以降低生产过程中存在的风险,避免制约内控机制建设的发展,特制定本制度。2适应范围本制度适用于XXXX矿业有限公司各单位。3定义 风险评估:评估风险大小的过程。在这个过程中,要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。4职责4.1工作前风险评估工作在每天的班前会上进行,由各队副队长
14、或技术主管组织进行工作前的风险评估,评估后要认真填写风险评估记录。4.2保留日常风险评估记录,必要时及时追加到正式风险概述中。4.3经评估有危害人员及设备运行的重大隐患,要立即向调度室和安检科汇报,经相关职能部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。5内容工作前风险评估是根据进入作业状态前当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等,评定作业过程中存在的风险。根据评估出的风险,要制定相应改进或防范措施,及时消除安全隐患,确保实现安全生产。6相关文件 安全奖惩制度7相关记录8附件4.安全隐患排查整改制度文件名称:安全隐患排查整改制度文件编号:YM-YA-AQ-B-Z
15、D-AQYHPCZG-2013生效日期:版 本 号:编 写 人:批 准 人:备 注:1目的为了及时发现并消除事故隐患,确保全公司安全生产,特制定本制度。2适应范围本制度适用于公司各单位。3定义3.1煤矿不安隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所有环节和本单位周围邻近地区所存在的危及本单位安全,可能导致事故发生的危险源。3.2事故隐患的种类分为:通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升、运输、机电、放炮、顶板和地面锅炉、加油站、有毒有害气(液)体、危险化学品、放射源等可能酿成事故的危险源。3.3不安隐患按严重程度,解决难易分为三级,即:A级、B级、C级。其中:A级为危害严重或者治理难度大,需集团
16、公司及上级部门协调解决的隐患;B级为危害比较严重或有一定的工作量,须由公司限期解决的隐患;C级为对矿井安全有一定影响,区队、业务部门必须解决的隐患。4职责为了认真排查不安隐患,我公司除每周进行一次安全大检查,对生产现场隐患情况进行检查外,每月定期由总工程师组织生产、机电、调度、安检、企管等有关部门及区队,对当月全公司的不安隐患分为A、B、C三级进行排查。5内容5.1对于排查出的A级隐患,必须指定一名公司领导和科长,由其向集团公司汇报,争取问题早日解决。5.2对于排查出的B级隐患,公司必须按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”的原则落实整改,要落实好负责人、科室负责人、区队负责人。5.3对于
17、C级隐患,区队也应按照“五落实”的原则进行处理,分管系统的科室和系统矿领导要督促落实整改。5.4在下一月的隐患排查会上,要对上一个月的隐患整改情况进行落实。对于隐患未能按时整改结束者,要按照重大事故隐患责任追究暂行规定和公司安全1号文追究隐患整改责任人的责任。对于能立即整改的问题长时间拖延不处理或在一月以内相同隐患多次重复出现的要按照公司有关规定从重处罚。5.5每一次隐患排查会,均由安检科出一期会议纪要报有关领导,并在月底将重大隐患以报表形式报集团公司一份。6相关文件7相关记录8附件5.重大危险源评估、监控和整改制度文件名称:重大危险源评估、监控和整改制度文件编号:YM-YA-AQ-B-ZD-
18、ZDWXYPGJKZG-2013生效日期:版 本 号:编 写 人:批 准 人:备 注:1目的为建立重大危险源监控治理工作长效机制,有效遏制矿井重特大事故的发生,促进矿区安全状况持续稳定,按照上级有关指示要求,进一步加强重大危险源监控治理工作,对本公司重大危险源进行登记、评估、监控、监测、应急救援和整改,特制定本制度。2适应范围 本制度适用于公司矿区、井下作业区重大危险源管理。3定义4职责 为加强矿井重大危险源评估、监控和整改工作,成立以总经理为组长,分管安全、生产、机电、技术管理和一通三防、防治水的副总经理为副组长,安全生产业务科室主要负责人和各区队主要负责人为成员的重大危险源评估、监控和整改
19、领导小组。5内容5.1目标管理内容5.1.1开展重大危险源的排查登记,掌握重大危险源的数量、状况,建立矿井重大危险源档案和定期报告制度。5.1.2组织开展重大危险源安全评估,对矿井重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测,建立重大危险源评估监控的日常管理体系。5.1.3建立公司、科室、区队、班组四级重大危险源监控管理网络,实现对重大危险源的动态监控、有效监控。5.1.4对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理,加大投入,采取有效措施,消除事故隐患,确保安全生产。5.1.5建立和完善矿井重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的规章制度,建立矿井危险源监控、治理长效机制。5
20、.1.6制定重大危险源监控、监测措施和应急救援预案,落实应急救援预案各项措施,定期有针对性的组织事故应急救援演练。5.1.7将重大危险源的登记、检测、监控、应急救援工作同矿井事故隐患的排查治理结合起来,统筹安排,加强对重大危险源的监控措施落实,同时加大对现场隐患的排查治理力度,确保矿井的长治久安。5.2工作要求5.2.1.1全公司各专业、部门要进一步提高对重大危险源管理工作重要性的认识,自觉加强对重大危险源管理工作的监督检查,切实防范重、特大事故,保障矿井安全生产。5.2.1.2各专业、部门应在危险源监控、治理领导小组的统一领导、协调和指导下开展矿井重大危险源的监控、监测和治理工作。5.2.1
21、.3各专业、部门对因矿井重大危险源管理、监控不到位、整改不及时而导致发生事故的,要依法严肃追究部门主要负责人和相关人员的责任。5.2.1.4在日常的检查中发现重大危险源存在事故隐患的,应当要求责任单位立即整改;在整改前或者整改中无法保证安全的,必须从危险区域内撤出作业人员,停止作业或者停止使用;难以立即整改的,要限期完成,并采取有效的防范、监控措施。 5.2.1.5要加强矿井重大危险源监控、治理的宣传和培训工作,提高管理人员和现场施工人员对危险源的重视程度,确保矿井安全生产。5.2.2危险源评估5.2.2.1重大危险源具备的条件(1)高瓦斯矿井;(2)煤与瓦斯突出矿井;(3)有煤尘爆炸危险的矿
22、井;(4)水文地质条件复杂的矿井;(5)煤层自然发火期6个月的矿井;(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。8.2.2.2危险源的评估安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行,或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。从事重大危险源安全检测检验、安全评估业务的中介机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的检测检验和安全评估的结果负责。安全评估报告应包括以下内容:(1)安全评估的主要依据;(2)重大危险源基本情况;(3)危险、有害因素辨识与危害程度;(4)可能发生事故的种类及严重程度;(5)重大危险源等级;(6)防范事故的对策措施;(7)应急救援预案效果评价;(8)评估结论与建议等
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