本科毕业设计-会计人员继续教育问题探析.doc
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1、中文摘要在知识经济背景下,我国的会计工作日新月异,会计行业也面临着若干挑战,种种现实情况表明,对会计人员进行继续教育势在必行。我国的会计人员继续教育事业与发达国家相比,仍存在一定差距。会计人员继续教育在社会上没有引起足够的重视,以致会计人员继续教育的师资力量薄弱,加之会计人员继续教育的教育形式单一,没有创新,和课程内容不合理安排等一系列问题,都是制约我国会计人员继续教育发展的因素。解决这一系列的问题,必须端正对待会计人员继续教育的看法,增加投入,加强师资力量,此外,应充分利用网络资源,创新接受教育的方式,并且根据实际情况改革会计人员继续教育的教学内容,以使会计人员继续教育达到事半功倍的效果。关
2、键词:继续教育,会计,师资,创新 AbstractThe accounting jobs in China are always changing in the background of knowledge economy.Becides,accounting industry is facing sevial challenge.Therefore,we must hold accounting continuing education.In China,people do not pay enough attention to accounting continuing educatio
3、n.We dont have teachers and teaching contents good enough,and we dont use the network resources in a right way.For these reasons,we must change the view of accounting continuing education.We should increase investment into it and training more exellent teachers.Becides,we should make full use of net
4、work resources,and reform the teaching contents according to actual situation. Key words:Continuing Education,Accounting,Teaching,Innovation10引言随着我国经济的发展和对外开放的不断深入,以及财政体制改革的不断加深,新准则、新制度不断出台,各种各样的会计工作对会计从业人员提出了更高的要求。提高会计人员的理论水平和业务能力,以适应经济活动中不断出现的新会计事项势在必行,而会计人员继续教育成为了解决问题的首要前提。1. 会计人员继续教育基本概念及研究综述1.1
5、 会计人员继续教育的涵义会计人员继续教育又称“后续教育”、“终身教育”、“更新教育”,是指对正在从事会计工作和已取得或受聘会计技术资格(职称)的会计人员进行知识、技能和职业道德水平的再培训、再教育,以拓展和提高其创造、创新能力和专业技术水平,完善其知识结构,使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的教育。这既是会计队伍建设的重要内容,又是一项艰苦复杂的系统工程,关系到财会队伍建设的长远问题,是会计管理工作的主要任务之一。本文首先联系我国的经济发展背景和会计行业发展现状,指出对会计人员进行继续教育的必要性;然后通过把我国会计人员继续教育情况与国外会计人员继续教育情况进行对比,指出我国会计人员继续教
6、育的现状以及所存在的不足;最后,我将根据我国实际情况,提出改善会计人员继续教育问题的对策措施,以及创新改革会计人员继续教育的若干观点。1.2 国内外研究现状1998年,中华会计函授学校组团赴美国进行了为期一个月的培训和考察学习。对美国远程教育与会计人员继续教育发展的历史、现状和未来进行探究学习,了解了美国的远距离教育发展情况,以及现代高新技术在继续教育领域的使用方法。提出借鉴国外在会计人才培养,特别是会计人员继续教育、会计在职培训方面的先进经验,进一步规范、健全我国远距离教学运作机制和教学模式,搞好会计初级人才的培养和在职培训工作。暨南大学会计系的石本仁等学者在著作中国会计人员继续教育问题研究
7、石本仁,赖红宁,王丹舟,姜虹 中国会计人员继续教育问题研究(J)广东财会2000.04(3):42-66.(2000)中提出,在知识经济社会中,生产和产品的知识化、高新技术的蓬勃发展使得生产组织与管理不断创新,从而带给会计工作多变性和多样化。资产的无形化,给传统的记录、计量、确认、报告方法带来很大的冲击,财务会计面临新的挑战,会计处理变得越来越复杂、困难。他们提出了开展新世纪会计人员继续教育的若干设想和针对性的方法手段。陈元芳(2006)陈元芳 关于会计人员继续教育内容的调查与分析(J)财会月刊2006.01:124-131.对会计人员继续教育内容进行了调查和分析,认为决定会计人员继续教育内容
8、的主要因素是社会要求、教育对象的特点和会计知识,并且确定了会计人员继续教育内容的基本原则及要求。会计人员继续教育问题越来越显其重要性,很多专家学者针对此课题进行深入研究。杜刚(2010)以美国会计人员继续教育作为启示,探析了创新会计人员继续教育的国际化进程。他认为,我国的会计人员继续教育制度自实施以来进展顺利,但也在教育理念、教育对象、教育内容、教育形式及教育管理方面存在着问题,因此我们应该积极向发达国家学习,缩小差距,创新会计人员继续教育的国际化进程。终身教育是2O世纪60年代西方国家提出的一种崭新的教育思潮,目前已被众多国家所认同。在美国,“ 终身教育”的理念已深入人心。美国会计教育改进委
9、员会 ( AECC)在其第一号公报中强调“ 学校会计教学的目的不再是训练学生在毕业时即成为一个专业人员,而是培养他们在未来成为一个专业人员应具备的素质,会计专业人员的培养在于继续教育”。姜永德 会计人员继续教育的国际比较(J)中国管理信息化2006.08(2):55-67国际上发达的国家都提倡终身教育的理念。在美国,继续教育比成人教育要求严格。而法国认为继续教育有助于增强一个社会的经济潜力,作为传统高等教育的延续,解决知识的老化问题,其目的在于完善职工知识、变更劳动方式或职业、更宽阔地打开文化知识和社会生活的大门等。英国也是把继续教育看作终身教育的一个部分,强调就业后进行不间断的在职学习,以提
10、高学术水平和技能水平。而日本则是强调通过研修、培训等继续教育,使走上工作岗位的人成为有创造精神、有活力的人才。英国技能部长约翰黑斯( John Hens )(2010)指出,在危机时期更加重视继续教育,不仅反映了技能对于国家经济复苏的重要性,也反映了这样一个事实,英国仍然处于资本投资危机的影响之下。英国大学部部长大卫威尔特斯( David Willets )(2010)李玉静 英国继续教育学院未来发展的挑战与契机并存(J)Vocational and technical education 2010,398(4):12-27提出,为降低纳税人的负担, 同时促进社会流动性,英国将在继续教育学院内
11、提供更多的高等教育课程 ,以通过更加廉价的方式满足人们对学历层次不断提高的要求,同时为学生提供更清晰的学历提升路径。目前,英国一共有353 所继续教育学院。1.3 本文研究目的与研究重点会计人员继续教育是会计队伍建设的重要内容,又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。被称为“迈向新世纪的充电工程”。随着我国经济的发展和对外开放的不断深入,以及财政体制改革的不断加深,新准则、新制度不断出台,会计理论、会计知识都以前所未有的速度更新,会计人员只有不断学习新知识,研究新业务,才能驾驭不断变化的会计工作. 会计人员是会计管理工作的主体,会计工作的好坏与会计人员的素质高低有直接的关系。因此,加强会计人员
12、的继续教育势在必行。另一方面,我国会计人员队伍相对落后的状况也要求对会计人员进行继续教育。然而,目前我国会计人员继续教育仍存在不少问题。因此,改革和创新我国会计人员继续教育成为了会计人员继续教育工作中的重点。本论文以会计人员继续教育作为研究对象,探析会计人员继续教育现状所存在的不足及缺陷,重点提出若干有针对性的、切合实际的改革及创新的措施,以期能有效地帮助我国会计人员继续教育的改革和创新。2.会计人员继续教育的必要性2.1 我国经济背景要求对会计人员进行继续教育2.1.1 知识经济对会计的影响知识经济是当今世界的一种新的经济类型,是富有生命力的经济。作为建立在知识创新基础上的一种新的经济形态,
13、知识经济正在影响着人类经济生活的方方面面,也必将对传统的会计产生深远的影响。随着知识经济时代的到来,人类知识更新周期将以前所未有的步伐加快,在这种情况下,作为国际“商业语言”的会计,必将随着时代的发展而不断变革。知识经济无论是对会计的基本假设还是会计的核算原则,都产生了不可估计的影响,在应对知识经济带来的冲击和挑战中,会计各项基本假设和会计核算原则都进行了一系列的改革和创新。2.1.2 教育是知识经济的核心现代社会是以计算机、信息、网络为标志的社会;现代经济是以智力资源,即以知识为基础的经济;现代教育是以开放、高效、素质为中心的教育。因此信息网络技术、知识经济、现代教育三者构成了21世纪发展的
14、主流,三者相互融合、相互促进、相互发展,而且又都以速度为特征。知识加快了人们创造财富的速度,数字加快了信息传播的速度。而教育作为科技的先导,应该比知识更新的速度更快,至少应该与之同步。2.1.3 会计人员继续教育是迎合经济发展的需要随着经济活动越来越复杂,会计处理的风险和应对风险的要求越来越高,会计事项、会计处理也日益复杂,会计的服务领域也越来越宽,对会计手段也提出了更高的要求。另一方面,随着我国改革开放的不断深入经济体制的转轨导致新会计制度不断出现。要求会计人员不断学习,通过学习和掌握新会计制度,合理灵活地进行会计政策的职业判断和选择,为会计主体正确决策和理财服务。尤其是加入WTO以后,会计
15、成为世界通用的商业语言要求会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识。因此,对会计人员进行继续教育是一项在我国经济背景下,符合经济发展需要的举措。2.2 会计行业的发展要求对会计人员进行继续教育2.2.1 会计行业发展的需要我国会计行业的大规模发展,是从新中国建立开始的。进入20世纪80年代后,随着经济形势的发展,又引进西方一些会计理论,逐步建立了具有中国特色的会计理论体系。但随着改革开放的进一步扩大与深入,西方先进的经济组织理论的传入,相应的会计理论、方法也随之改变。2006年,为了适应这种变化,对会计体系进行了全面改革。至今,会计的各种新变化、新理论仍在不断出现和形成。2.2.2 会计
16、工作混乱局面的需要我国现阶段仍有部分会计主体存在会计工作混乱的局面,在会计工作中,常出现会计信息大面积失真的情况,会计信息安全已经成为了人们关心的话题。造成种种问题的重要原因是部分会计人员道德水平不高以及法制观念淡薄。会计人员必须接受继续教育,树立正确的职业道德观,才能在面对各种诱惑和压力时,能辨别是非、坚持原则。2.2.3 适者生存法则的需要会计理论不断创新,那就要求会计人员的知识不断增加。我国会计人员为数众多,但知识水平参差不齐,部分会计人员知识结构老化、学历及专业技术资格低下,无法应对我国经济日益多元化、复杂化,以及财会工作宏观环境不断出现的新情况、新业务。物竞天择,适者生存。如果会计人
17、员不接受继续教育,必然遭到行业的淘汰。2.3 会计人员继续教育是国家法律法规的要求会计法第三十九条“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强。”的规定为会计人员继续教育提供了重要的法律依据。财政部在1997年发布的会计证管理办法中开始将会计人员继续教育纳入会计证管理范围,之后,在先后两次发布的会计从业资格管理办法对此也都有相关规定。2000年6月财政部发布的会计从业资格管理办法规定:“持证人员无故不参加会计人员继续教育的不予通过年检”,会计从业资格管理办法将接受继续教育作为会计从业资格年检的必要条件,确立了政府对会计人员继续教育的强制要求。2005年3月财政部
18、发布了新修订的会计从业资格管理办法。该办法规定“持证人员应当接受继续教育,提高业务素质和会计职业道德水平”、“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”。财政部于2006年1 1月正式颁发了会计人员继续教育规定,在教育理念、管理体制、形式内容、师资教材等方面进行了全面规范,为会计人员继续教育管理工作提供了法律依据。3. 我国会计人员继续教育的现状及不足3.1对待会计人员继续教育态度不正确国际上发达的国家都提倡终身教育的理念。在美国,继续教育比成人教育要求更加严格。而法国认为继续教育有助于增强一个社会的经济潜力,作为传统高等教育的延续,解决知识的老化问题,其目的在于完善职工知识、变更劳动方式或职
19、业、更宽阔地打开文化知识和社会生活的大门等。英国也是把继续教育看做终身教育的一部分,强调就业后进行不间断的在职学习,以提高学术水平和技能水平。此外,英国早在1 956年制定的五年发展规划中就提供了7亿英镑的资助,在1986年建立了30多所科学技术学院,大力为在职人员的继续教育提供条件。而日本则是强调通过研修、培训等继续教育,使走上工作岗位的人成为有创造精神、有活力的人才。从具体情况看,国际上自愿接受继续教育的程度很高,而在我国,无论是会计人员所服务的会计主体还是会计人员自身,对继续教育都没有足够的重视。根据调查结果显示,单位领导非常支持本单位会计人员继续教育的只占1 5,特别是私营企业支持公费
20、为会计人员接受继续教育的比例则更低,仅为1左右。一般而言,大部分会计主体由于片面追求短期利益而要求会计人员“努力工作”,不重视甚至不愿意会计人员进行继续教育。部分会计主体的管理人员对会计的认识仍停留在对经济业务的记录层面上,认为会计行业技术含量低,花两三天的时间就可以培养出一个会计,会计人员现有的知识足以承担现有的工作,认为会计人员继续教育是花公家的钱去旅游或休闲的幌子,对工作有促进是个笑话。也有部分管理人员认为,派会计人员学习,特别是脱产学习,会加大企业教育经费投入,增加企业的管理费用,而受益不大,造成会计主体资金的浪费。而在会计人员看来,会计主体不重视继续教育,则接受教育的经费得不到保证,
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