县移民开发局工作总结及工作计划(完整版).doc

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1、县移民开发局工作总结及工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载县移民开发局工作总结及工作计划*县移民开发局20xx年工作总结和20xx年工作计划一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回顾新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前

2、水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，国家出台了国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见（国发20xx17号）文件。为认真贯彻落实国务院（国发20xx17号）文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求，*县委、县政府高度重视。自20xx年9月11日小百户镇开展试点，20xx年12月全县面上工作开展以来，按照省移民搬迁安置领

3、导小组办公室关于印发云南省大中型水库移民后期扶持人口登记表的通知（云移领办20xx23号）的要求，我县20xx年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作，共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记，大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人，涉及我县十个乡镇105个村委会204个自然村，其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民，扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式的确定为：1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补；2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外，两个安置区，洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用项目扶持；

4、3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补，芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为项目扶持；4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补，其他移民（1968年6月30日以后在*出生的移民）20xx年7月1日到20xx年6月30日扶持方式为两者结合，即50%直补到人，50%项目扶持，从20xx年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人，零散安置移民直补到人；5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人，50%项目扶持两者结合的扶持方式，零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民，直补到人8728人（

5、其中两者结合扶持，50%直补到人，50%项目扶持，为会泽毛家村水库1968年6月30日在*出生的移民，从20xx年7月1日到20xx年6月30日两者结合扶持一年，以后就全部直补到人，基本上算直补到人，共有移民人口4495人，大莫古镇2573人，小百户镇1922人），项目扶持1428人，二者结合1549人。在大中型水库移民后期扶持工作中，各级各相关部门高度重视，我县于20xx年11月20日已全面完成第一次20xx年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作，直补到人8728人，占74.6%；两者结合1549人，占13.2%；项目扶持1428人，占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成

6、绩的取得，一是县委、县政府的高度重视，加强了组织领导，明确了工作职责；二是努力学习政策，进行宣传发动；三是严格核实移民人口登记，确保移民人口准确；四是充分尊重移民意愿，广泛听取移民村群众意见，确定后扶方式；五是严格后扶资金管理，确保后扶资金安全；六是加强信访工作，确保社会稳定。20xx年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年，群体性上访和越级上访现象比较严重，给全县的社会稳定工作带来极大压力，我县20xx年上访达47次3192人（不含到乡镇上访数）。其中进京上访0批，到省上访6次114人，到市上访6次167人，到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全

7、县的移民后扶工作攻坚克难，稳步推进。在县委、县政府的领导下，在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下，全县认真贯彻落实国务院20xx17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策，*县委、县政府高度重视，全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干，努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难，较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工县移民开发局工作总结及工作计划第2页作。20xx年3月成立了我县移民开发局，为移民开发工作提供了强有力的组织保障。二、20xx年移民开发工作取得的成绩20xx年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是县、乡

8、新一届政府施政的第一年，移民开发工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。按照以上工作思路，20xx年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破：（一）切实抓好大中型水库移民后期扶持，在及时足额兑现政策上取得突破认真宣传贯彻落实大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、国务院关于完善大中型水库

9、移民后期扶持政策的意见和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口，再一次核定我县大中型水库移民人口11705人；二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作，20xx年7月我县核减死亡移民人口24人；三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元，政策兑现20xx年一年和20xx年上半年的大中型水库移民后期扶持资金1053.45万元，其中直补到人资金785.52万元，两者结合资金139.41万元，项目扶持资金128.52万元；四是20xx年10月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持项目道路工程一、二期的验收工作，共硬化道路1971.95米，完成投资1

10、23.215万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持，可以直接解决移民的温饱问题，提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区项目扶持，使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等基础设施得到改善，种植业、畜牧业得到扶持和发展，农业竞争力得到进一步提升，群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医，移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善，促进了当地经济社会的发展。维护了社会稳定。（二）认真制定和落实规章制度，在移民开发规范管理上取得新突破一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会发展总体规划，纳入新农村建设规划，及时实

11、施各种扶持项目，促进库区和移民安置区经济发展，社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的要求，管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金，是“高压线”。建立健全财务管理制度，切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中，严格按照“四制”的要求，建立工程建设管理制度，把好设计、施工、监理、验收等各个环节，加强工程质量管理，充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照云南省水利水电建设项目移民档案管理和业务规范细则的要求，把相关资料做细、做全，把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政

12、策法规、移民安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督，促进移民工作公开、公正、高效发展。（三）坚决控制群体性和越级上访，在维稳工作方面取得新突破移民工作涉及面广，政策性强，事关社会稳定大局，必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作，最大限度的减少不和谐因素，最大限度的控制上访，尤其是到省和进京上访。在具体工作中，一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定，认真排查矛盾和隐患，加强宣传引导，强化政策宣传和思想政治工作，深入细致地向群众宣传解释政策，进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、

13、群众反复上访的水库和地方，深入调查研究，进村入户，掌握动向，努力做到“大事化小，小事化了”，确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的基础设施建设和经济社会发展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务，做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的修编工作，用发展的办法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时，按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则，整合资金项目，统筹搞好库区和移民安置区的基础设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区基础设施建设项目，逐步改善库区和移民安置区生产生活条件，促进经济发展，增加移民及库区和移民安置区群众的收入，使他们的生活水平逐步

14、达到当地农村平均水平。四是明确专人负责信访工作，建立登记、转办、反馈和定期分析制度，规范和强化信访工作，做到“件件有着落、事事有回音”。五是切实维护移民群众的合法权益，坚持依法办事，按政策办事，妥善处理和化解人民内部矛盾，做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好，确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态，严格控制群体性上访，越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员，弄清情况，依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访”活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下，没有工作人员，没有交通工具，

15、积极下到移民信访矛盾问题多的乡（镇）进村入户做好群众的思想工作。进村30多个，入户20多家， 联系几十次以上，维护了库区和移民安置区社会稳定。这样20xx年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。（四）努力抓好队伍建设，在移民机构、教育培训和理顺体制关系上取得新突破在县委、县政府的高度重视下，20xx年3月成立了我县移民开发局，7月落实了办公地点并借用了两名工作人员。这就为移民开发工作的后续开展确立了组织保障。建设一支高素质和强有力的队伍是抓好移民工作的关键，尽快理顺工作关系，加强工作衔接，明确工作职责，确保工作落实到人、责任落实到人。在抓移民开发局组建的同时，切实抓好教育培训，

16、依法推进移民开发。按照国务院（国发20xx17号）文件关于“深刻领会中央精神，准确把握政策界限，掌握正确的工作方法，提高依法办事能力”的要求，采取多种形式培训干部职工，不断提高全县移民系统干部职工的政策水平和业务能力，依法开展工作。切实加强全县移民队伍的思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设，严肃工作纪律，建立长效的监督检查机制，做到依法依规履行职责。切实抓好制度建设，特别是四项制度建设，严格执行各项规章制度，树立良好的开端，确保机关规范运转。认真贯彻落实中央、省、市、县各级组织关于廉洁从政的要求，切实加强全县移民系统党风廉政建设，依法行政，为政清廉。20xx年的移民开发工作在省、市移民开发局

17、的领导下、在县委、政府的高度重视下，取得了可喜的成绩，呈现了三大亮点：一是成立了我县移民开发局，为移民工作的后续开展提供了组织保障。二是移民后期扶持资金及时、足额兑现，确保了移民的社会稳定。三是开展领导干部“大接访、大下访”活动，移民开发局的领导亲自深入到矛盾比较集中的库区和移民安置区做好群众工作，确保了库区和移民安置区的社会稳定。这些工作的开展，实现了20xx年因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。虽然20xx年的移民开发工作取得了好的成绩，但也存在一些问题。三、20xx年移民开发工作存在的问题（一）我县插花安置的会泽毛家村水库的移民和原住民在今后一段时间里还将存在矛盾我县按照“一

18、个尽量、两个可以”的原则，通过召开移民村群众会议、走访移民和移民村群众等方式，由当地群众广泛讨论后期扶持方式，但会泽毛家村水库的移民要求将后期扶持资金直补给移民个人，原住民认为他们为安置移民调整了土地，同样为水库建设做出了贡献和牺牲，国家给予移民后期扶持资金，他们有很大意见，强烈要求政策平等对待，或者后期扶持资金全额项目扶持，移民和原住民多次到省、市、县上访，按省、市文件精神扶持方式的确定政府可以正确引导，县政府针对会泽毛家村水库移民先后提出了三种扶持方式的建议，但由于争执较大，不能最终确定。根据国务院国发20xx17号文件国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见精神和云南省人民政府办公

19、厅关于云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政办发20xx8号）要求，在充分尊重移民意愿和听取移民村群众意见的基础上，结合我县实际，经过认真研究，确定会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是直补到人，虽然安置区原住民反映强烈，但符合国家扶持政策，可稳定移民群众。若采取项目扶持或项目扶持与直补到人两者结合的方式，不仅移民不同意，而且原住民也不满意。现在会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是全部直补到移民个人，原住民在心理上存在很大不平衡，这主要是我县自1966年、1967年会泽以礼河库区移民插花安置到小百户镇和大莫古镇以来，在土地承包、子女入学、扶贫帮困、民政救济等方

20、面与当地群众享受同等政策。40年来，移民从陌生到熟悉，从不习惯到适应，已经与原住民融为一体，互通姻亲，共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了较大提高。移民后期扶持资金直补到移民后就引起了原住民在思想上对移民有了很大的意见，这种矛盾在今后一段时间里还将会产生大的热点、难点问题，甚至会引起大规模的群体事件。另外，目前大多数移民村生产生活条件较差，基础设施薄弱，经济社会发展滞后，加之经济欠发达现状所限、人口的增长，有限的生产生活资源更为紧张，移民和原住民之间的矛盾日益增强，影响了移民村的社会稳定和经济社会的健康发展。（二）库区和移民安置区影响人口的的问题库区和移民安置区影响人口生产生活

21、条件确实非常困难，这部分人口政策不允许纳入移民后期扶持对象，他们也为水利水电工程建设做了大量贡献，特别是淹地不淹房，在库区周边的影响人口，生产生活受到很大影响。按照核定的移民人口对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展进行规划，大量资金都集中在移民安置区，库区周边基础设施建设资金就很有限，难于很好的解决库区影响人口的问题。（三）小（一）型水库移民的问题大中型水库移民后期扶持政策兑现工作已经进行了两年，但小（一）型水库移民政策一直还未出台，大部分小（一）型水库的移民多次上访，甚至去接管他们搬出来的水库。还有部分小（一）型水库比大中型水库搬迁时间更早，难度更大，生产生活水平也很落后。所以小（一）型

22、水库移民矛盾也是一个比较突出的问题。（四）超指标人口问题我县核定登记大中型水库移民人口11705人，市级核定我县移民人口11585人，超市级核定移民人口指标120人。根据（曲政办发20xx119号）文件，由县级承担超指标人口差额资金7.2万元。在我县财政又比较困难的情况下，尽量做好我县超指标人口差额资金的落实。（五）确实是移民的漏登补报问题大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作实行动态管理，在移民人口核定登记期间，一部分确实是移民的由于外出打工或者由于信息闭塞或其它原因没能及时登记，现需要进行补登。在近期时间里还将会增加超指标移民人口问题。（六）解决移民开发局工作经费的问题大中型水库移民后期扶

23、持和移民安置工作是一个复杂的、长期的、艰巨的工作，随着各县（市）区移民开发局的成立，人员的到位，在各地财政都比较困难的情况下，要做好移民开发工作，就需要工作经费，而移民后期扶持资金是必须全部直补到人或者全部落实到项目，没有移民工作经费，难于很好的开展移民工作。（七）解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题移民开发局是为广大移民群众服务的机关，是国家的一个服务性质的机关，作为新成立的单位，人员也是从各单位抽调，移民工作人员对政策不熟，难于很好的服务于广大移民群众。还有就是移民安置和后期扶持执行（国务院471号令），希望解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题。（八）后期扶持项目前期工作经费和工程

24、管理费的筹措问题后期扶持项目资金是指每人每年600元的后期扶持资金用于项目扶持和两者结合扶持实施项目的资金，这部分资金要全部用于各移民安置区实施的项目上，根据（曲移民发20xx27号）文件的规定，使用后期扶持资金达到或超过10万元以上的项目要做可行性研究报告、初步设计、实施方案、工程的招投标、监理、验收，这一系列的工作就需要项目前期工作经费及施工管理费，而后期扶持资金要全部用于项目工程上，不能用来做项目前期工作经费及施工管理费，没有项目前期工作经费和施工管理费就难于开展项目的规划及设计等。20xx年移民开发工作我们进行了全面总结，针对取得的成绩及存在的问题和困难，我们移民开发局将攻坚克难，一如

25、既往的抓好20xx年的移民开发工作。四、20xx年移民开发工作计划20xx年的移民开发工作，我们将紧紧围绕党的十七届三中全会精神、县第十次党代会精神、全县的“十一五”规划、大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划为指导，深入落实科学发展观，以维护移民群众切身利益为出发点，以服务水利水电工程建设为着力点，认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规，按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求，创新机制，扎实工作、兑现政策，确保稳定，为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。重点做好以下六个方面的工作：（一）继

26、续认真宣传贯彻落实大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见和省、市政府制定的政策法规。（二）抓好大中型水库移民后期扶持资金及时足额政策兑现工作。（三）做好我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编工作，并实施好项目。做好小（一）型水库移民的摸底调查工作。（四）县上重点工程恨虎坝水库即将动工，做好库区移民安置的前期工作。（五）继续抓好移民机构建设，理顺体制，确保建设一支高素质和强有力的移民队伍。（七）服从中心，认真完成县委、政府交办的工作任务。做好移民开发工作，事关我县水利水电建设和社会稳定，事关全县经济社会又好又快发展。特别

27、是随着全县水利水电工程建设项目的不断增多，移民开发工作显得越来越重要，任务艰巨而光荣。我们要进一步开拓创新、真抓实干，切实抓好移民开发工作，为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。2021年移民开发局工作总结及工作计划2021年以来，在区委、政府的领导下，在省、市移民局的帮助下，区移民局紧紧围绕“落实移民政策、加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，不断提高移民生活水平”的工作目标，开拓进取，取得了较好的成绩。一、2021年工作开展情况（一）及时兑付后扶移民直补资金移民后期扶持直补资金每个季度发放一次，在接到上级部门拨付资金的通知后，由区移民

28、开发局在15个工作日内，以人均150元/季度的标准及时足额的将资金划拨到农村信用联社水库移民专户，由信用社将资金直接兑付至移民“一卡通”账户。2021年共核发两个季度移民后扶直补资金，一季度后扶直补资金211.83万元，兑付205.38万元；二季度拨入资金213.21万元，兑付205.11万元。一季度、二季度共核减移民人口31人，核减后实有移民人口13674人。截至第二季度全区共拨入32个季度的移民后扶资金7306.63万元，发放7140.73万元，结余164.52万元在专户上滚存。（二）认真抓好上年度项目扫尾工作2021年底已批准实施的2021年中央后扶结余资金及跨省际库区基金项目5个，项目

29、总投资6972万元，其中移民专项资金670万元，自筹或其他资金6302万元。项目涉及1个镇、5个村委会、6个村小组，分别是500万元的东山镇独木移民新村建设项目、52万元的东山镇恩洪村活动广场建设项目、48万元的东山镇卑舍村必墨移民文化活动室建设项目、35万元的高家村村内环境治理项目和35万元的东山镇拖古村木龙村内道路硬化项目，年底可全部竣工。（三）组织实施2021年批准的后扶项目今年全区通过省、市移民局批准实施的项目共有四批32个项目，项目总投资1770万元（其中争取到移民专项资金1214万元，自筹或其他资金556万元）。其中：2021年省级第一批库区基金项目13个，投入移民专项资金450万

30、元，目前这批项目已竣工，等待验收；2021年省级第二批库区基金项目9个，投入移民专项资金360万元，2021年中央后扶结余资金项目4个，投入移民专项资金164万元，这两批资金共计13个项目目前已开工建设，计划年底竣工；2021年中央预拨后扶结余资金项目投入移民专项资金240万元，实施项目6个，现已完成审查、审批工作，待资金下达后实施，预计年底前均可开工建设。（四）做好2021年度库区基金项目实施准备工作今年以来，区移民局不断加大移民后扶项目资金争取力度，积极向省、市局上报了2021年度大中型水库库区基金项目扶持年度计划，并通过了省、市移民局批准，市移民局与市财政局印发了关于下达2021年度大中

31、型水库库区基金项目扶持年度计划的通知（曲移民发20219号）文件，下达移民专项资金982万元；9月19日，市移民局与市财政局又印发了关于补充编报2021年度库区基金项目扶持年度计划的通知（曲移民发202116号），根据文件精神，我区新增564万元的库区基金项目计划，2021年度库区基金项目资金共计1546万元（目前已到位前三批库区资金共计781.46万元），共计划实施项目37个，其中已申报获批项目25个，正在进行前期准备工作，另12个项目已报市局，待审核后再完善项目前期工作。（五）做好龙潭河水库建设项目移民搬迁安置前期工作按照区委办、政府办关于龙潭河水库工程建设项目推进专题会议纪要（第9号）、

32、龙潭河水库工程建设协调领导小组关于分解龙潭河水库前期工作任务的通知（麒龙潭水发20213号）等文件要求，区移民局负责抓好移民规划大纲、移民安置规划报告和社会风险评估报告的编制工作，根据大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例（国务院第471号令）、云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见（云政发202124号）、云南省大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法的通知（云移局202196号）的相关规定，水利水电工程可行性研究阶段应编制并审查实物调查工作细则、下达“封库令”、开展实物调查及成果确认、编制移民安置规划大纲和移民安置规划报告、编制移民安

33、置社会稳定风险评估报告等。1.实物调查细则编制和实物调查情况。2021年2月20日协助设计单位完成了xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则；在项目建议书和流域规划批复还未齐全的情况下，由省移民局委托市移民局于3月7日组织召开了xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则审查会议，3月12日市移民局下达了关于xx区龙潭河水库工程建设征地实物调查细则审查批复（曲移民复20211号），4月5号区人民政府下达了禁止在龙潭河水库工程占地和水库淹没区新增建设项目和迁入人口的通告，2021年4月11日-18日召开会议、业务培训，4月19日正式进村入户开展实物调查，5月16日对实物调查结果进行第一榜公示，7月8

34、日对实物调查结果进行了第二榜公示。实物调查结果已由茨营镇政府向区人民政府提交确认申请。2.移民安置规划大纲编制情况。实物调查结束后，移民局全力协助设计单位编制移民安置规划大纲，现已编制完成，目前已上报省移民局和市政府，等待审查、审批。3.龙潭河水库工程建设征地移民安置社会稳定风险评估报告编制情况。8月8日收到云南省发展和改革委员会关于xx区龙潭河水库工程项目建议书的批复（云发改农经20211018号），区移民局及时委托中介机构组织招投标，确定了中标单位，中标的设计单位现已完成工作大纲编制、调查等工作，预计10月底前完成此项工作。4.移民安置规划报告编制工作。待省移民局批准了龙潭河水库移民安置规

35、划大纲后，我局将及时组织编制移民安置规划报告，现已完成各项专项设施的改复建设计工作，预计在11月底前完成移民安置规划报告的审查、审批工作。（六）认真迎接区人大代表对全区水库移民工作的视察年初，区人大将水库移民工作列为今年的视察重点，5月13日，xx区人大代表一行15人深入库区对全区水库移民工作情况进行视察。代表们先后对东山镇独木村委会禾草必、咱德两个移民新村建设情况和越州镇老屋村委会上坝、下坝、老屋冲三个村组的道路硬化情况进行了实地查看，下午在越州镇召开了“区人大视察水库移民工作汇报会”。在充分听取区移民局自成立以来各项移民工作的开展情况汇报后，各位人大代表和区直相关部门人员纷纷发言，一至认为

36、：区移民局各项工作基础牢、工作实、亮点多、经验好，在单位人少、工作经费紧张的情况下，能协调争取5000多万元专项资金，让库区和移民安置区移民生产生活和基础设施有了显著改善，树立了部门工作的典范。会后代表们对全区移民工作也提出了宝贵的建议，同时针对移民局存在的困难和问题，代表们表示将形成专门报告在人大常委会上讨论，为移民工作的发展营造更好的氛围。（七）切实做好移民信访维稳工作区移民局在日常工作中始终注意搜集信息，认真执行日报制度，及时向上级反馈情况，及早发现和掌握不稳定的因素和苗头，保证信访渠道畅通，防止煽动闹事，确保移民稳定。同时认真办理移民群众来信、来访工作，耐心细致对有疑问的群众进行政策法

37、规宣传，及时把问题化解在基础、处理在萌芽之中。在南博会暨昆交会召开期间，移民局实行全天24小时值班制度，每天进行信访维稳“0”报告，没有出现越级或集体上访等情况，有效的维护了库区及移民安置区的社会稳定，为南博会及昆交会的顺利召开营造了和谐稳定的社会氛围。2021年以来共接到群众咨询（含现场咨询及 咨询）5人次，收到市级交办件1件，做到了件件有着落，事事有交代，来信来访办结率为100%。（八）全力做好库区移民培训和职业教育宣传工作为切实提高移民群众文化素质，增强就业技能，结合市移民局开展2021年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知文件精神，xx区移民局不断加大宣传力度，通过报刊、广播、

38、电视、网站和深入基层走访动员等多种形式，全力做好水库移民后扶劳动力转移培训和职教宣传工作，为符合条件的移民提供学习和就业的平台。今年以来，xx区共组织了12名符合条件的移民学生以“三免一补一奖”的形式到省贸易经济学校等省内七所大中专院校就读，毕业后由学校统一推荐到省内的用人企业就业。今年3月，围绕“打造新农村、建设新家园、争当新女性”专题，区移民局在独木村委会举办了9期培训班，对全村妇女及富余劳动力进行了系列培训，有效改变了农村乱扔、乱放、乱堆的生活陋习，引导建立了干净整洁的卫生意识，树立了尊老爱幼、邻里和睦的传统美德和健康向上的生活理念，进一步提高了移民群众的素质，改变了“只见新村，不见新人

39、”的现状。（九）深入开展党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动启动以来，移民局切实转变工作作风，进一步提高思想认识，全身心投入群众路线教育实践活动中。一是强化组织领导，推进活动有序开展。及时成立领导小组，制定了切实可行的活动实施方案，广泛发动宣传，营造活动氛围，并及时召开了动员会议。二是加强学习教育，努力提高思想认识。通过集中学、自学、领导领学、看光碟电影等形式，系统学习了党的群众路线教育实践活动学习文件选编等各类学习资料，全体干部认真作了读书笔记和撰写了深刻的心得体会。三是广泛听取意见，找准查实四风问题。通过开门纳谏、广开言路征求意见，征求到对局班子的意见建议25条、对班子成员的意

40、见建议23条，通过梳理汇总，局班子有15个方面21个问题，班子成员中局党支部书记、局长11个问题，副局长10个问题，切实找准了领导班子和成员自身存在的四风问题。四是严格对照检查，反复撰写对照检查材料。由局一把手亲自负责撰写领导班子对照材料，班子成员各自撰写本人的对照材料，同时按照“三审”程序，严格把关审核，通过五次修改，最终形成对照检查材料。五是精心组织准备，认真召开民主生活会。会上局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，自我剖析根源触及灵魂，相互批评自查动真碰硬、辣味十足，整个气氛团结友爱、轻松和谐，起到

41、了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。六是抓好整改落实，建章立制有据可循。会后领导班子及成员分别制定“四风”突出问题专项整治方案和个人整改措施，建立和完善内部制度22个，善始善终地完成教育实践活动的工作任务。二、2021年工作取得的成效（一）道路交通和农田水利设施进一步夯实。硬化14个村（居）委会（社区）村庄道路共16条，硬化道总路长12627.9米，解决了16个村17799人（其中移民2737人）出行难问题；实施农田水利配套项目4个，新建沟渠2279.9米、建水泵房1座共计46平方米、安装75千瓦水泵一台、电机一台、100千伏安变压器一台、管道191米，改善了800亩耕地的灌

42、溉条件，受益人数2651人，尤其是潇湘街道冷家屯村委会的彩莲村，由于抽水泵站的建成，不仅烤烟产量比上年有了新的突破，今年水稻单产也大幅提高，平均亩产近800公斤，创了本村历史最高纪录。（二）文化阵地和村内环境治理大力改善。建文化活动室6个，建筑总面积2251.8平方米，硬化活动广场2块，面积2264.9平方米，解决了6个村3859人（其中移民1486人）无文化场地的问题；实施生态环境治理项目1个，建公厕3个、垃圾房6个，改善1个村村内环境“脏、乱、差”现象，受益人数达924人（其中移民815人）。通过软环境的改善，让广大移民及周边群众不仅有了休闲、娱乐、学习的地方，同时也彻底解决了村、组无办公

43、场所的难题，居住环境也越来越绿色，越来越环保。（三）人畜安全饮水难题得到逐步解决。实施安全饮水项目5个，共建蓄水池7个共960立方米，建泵房2座共32.4平方米，安装供水管道25133米，安装水表360块，共惠及四个镇、街道的5个村民小组，受益群众达4787人（其中移民3164人），进一步解决了库区群众的人畜饮水难题。（四）独木移民新村建设取得显著成效。独木村委会有移民人口2684人，占全村总人口的56.5%，是全区移民分布最密集的一个村委会。2021年省移民局在反复调研、考察、论证的基础上，将独木村委会列为全省水库移民新农村建设示范点，并先后投入移民资金1405万元，带动地方群众筹资7500

44、万元，对该村路网建设、新村建设、旧村改造、以及其他公共服务配套设施等工程进行打造，对泡核桃、大棚蔬菜等农业产业进行扶持，经过近四年的努力，移民新农村建设已取得显著成效，得到了各级领导的认可。今年区人大代表视察全区水库移民工作时到独木移民新村，对移民新村建设成果给予了很高的评价。7月24日下午，云南省人民政府党组成员、省移民工作领导小组组长张登亮和省移民局局长韩梅等领导一行对新建的独木移民新村进行调研时，一致评价xx区移民新村建设树立了全省移民新村建设的典范，农民专业合作社也开辟了一条移民致富的新途径。（五）党的群众路线教育实践活动见实效。一是干部的思想观念得到了进一步的转变，认为工作重点就是要

45、密切联系群众，解决群众的切身利益问题，真正实现“移民工作为移民”。二是工作作风得到了转变，干部的思想认识在一定程度上得到了提升，杜绝了上班迟到、早退、慵懒的现象。三是以贯彻中央八项规定为切入点，局领导班子对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。四是服务态度明显转变。对于前来咨询、办事的群众不再是慢条斯理、爱答不理，而是积极、热情、耐心的帮助群众简答疑难困惑，帮助群众分析问题、解决问题。五是通过群众路线教育实践活动的有效开展，达到了学以致用的效果，把学习时的体会和成果转化成了谋划工作的思路、开展工作的措施、领导工作的本领，更多的为群众排忧解难。自活动开展以来，移民

46、局在干好本职工作的同时，共为群众解决急需急盼的难题3个，其中投入专项资金45万元，帮助潇湘街道冷家屯村委会彩莲村民小组建抽水站1座，改善842亩耕地的灌溉条件，解决了农业灌溉问题，提高了粮食产量；投入一万元帮助解决挂点村茨营镇整寨村委会当前春耕生产工作经费紧缺的困难；拟投入移民专项资金40万元，在吕兴坡村小组实施文化活动室建设工程，解决吕兴坡无活动室的难题，目前实施方案已上报，等待省局批准后实施。三、工作中存在的困难和问题（一）单位性质与省、市部门不匹配，镇（街道）机构不健全。一是省局和各州（市）移民局都是参公管理，但县（区）级移民机构还是事业单位，管理考核不匹配，一定程度上影响了移民干部的工

47、作积极性；二是镇（街道）机构不健全，全区13个镇（街道）均有移民，但目前正式成立移民办的只有5个，尚有8个镇（街道）未成立移民办，给移民工作带来了一定的影响。（二）缺乏固定的办公场所。我局于2021年6月组建，短短6年时间内，已搬迁了4次，现仍借用区国税局老办公楼办公。（三）移民工作人员少，工作量大，制约了工作的正常开展。核定给我局的编制是8人，实有人员8人。随着移民项目资金逐年增加，项目实施的工作量加大，特别是今年龙潭河水库的开工建设，涉及180户800多移民的搬迁安置，任务重、工作量大、情况复杂，现有的科室、人员难于满足当前的工作需要。（四）工作经费缺乏，移民工作难以开展。区财政每年年初核

48、拨给移民局的工作经费仅为13万元，移民局平均每年都为全区争取近1500万元的专项移民资金，实施移民后扶项目近40个，为改善库区和移民安置区群众生产生活条件做出了巨大贡献，而且每个项目的实施如文本制作、编印、专家评审等前期工作都需要大量的工作经费，省、市下达的专项资金中没有配备工作经费，专项资金只能专款专用；尤其今年龙潭河水库开工建设，涉及移民搬迁安置及后期扶持规划的编制等工作，仅靠每年财政预算的一丁点工作经费实在难以维系。四、2021年工作思路和计划安排下步的工作我们将在区委、政府的坚强领导下，在省、市移民局的帮助下，严格落实中央、省、市相关移民政策，加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民

49、生产生活条件，增加移民收入，统筹谋划，真抓实干，真心服务，为实现移民同步小康做出应有的贡献。（一）按季度做好移民人口核查、核减、上报工作。按期完成移民人口数据录入和资料立卷归档工作，按季度对移民人口进行核查、核减，加强移民人口动态管理；严格政策标准，认真组织兑付好移民后扶直补资金，及时足额把直补资金兑付到人。（二）全力做好移民后扶项目管理工作，改善库区和安置区人民生产生活条件。扎实抓好项目前期工作，争取省、市更多的资金、项目安排在xx区，扎实抓好项目实施，努力改善库区及安置区基础设施条件，提高移民群众生产生活水平上，促进库区和安置区社会稳定、经济发展。1.抓好2021年库区基金项目的实施。待市移民局、财政局对xx区