南充市下中坝一期工程项目可行性研究报告【完整版】.doc

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1、南充市下中坝一期工程项目可行性研究报告【完整版】(文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用,可编辑放心下载）国家开展和改革委员会工程咨询资格证书南充市下中坝一期工程建设工程可行性研究报告代工程建议书修 订 本 目 录第一章 概述11.1工程概况11.2编制依据21.3研究内容和完成的工作31.4可行性研究概要5第二章 工程影响区社会经济与交通状况112.1 工程影响区概况112.2社会经济172.3交通192.4拟建工程在路网中的作用和地位22第三章 工程提出的理由与必要性分析243.1工程提出的理由243.2工程建设必要性24第四章 工程建设优势条件分析284.1政策引导284.2资金保

2、障284.3其他条件294.4社会支持29第五章 工程建设条件305.1自然条件305.2环境条件315.3工程地质条件315.4水文地质条件325.5建筑材料供给条件335.6工程用水345.7供电345.8征地拆迁34第六章 建设内容与规模356.1建设内容356.2建设规模38第七章 建设方案407.1道路建筑限界407.2抗震设计407.3推荐技术标准417.4建设方案41第八章 投资估算878.1 投资估算依据878.2 总投资估算888.3投资估算汇总908.4资金来源与运用93第九章 还款方案及财务分析959.1还款来源959.2还款方案979.3收益分析989.4财务评价结论9

3、9第十章 环境影响分析10010.1环境影响评价依据10010.2经营期间的环境影响与治理10010.3施工期间的环境影响与治理10210.4施工期环境保护措施10410.5施工场地管理10710.6景观保护措施10810.7其他环保工程措施与建议10810.8环境保护管理10910.9环境保护结论110第十一章 劳动平安卫生11111.1编制依据11111.2劳动平安11111.3卫生113第十二章 工程实施方案、方案及管理11512.1建设工期方案11512.2工程实施方案11712.3工程建设组织管理11712.4强化在执行阶段的监管工作11712.5加强建设管理11812.6加强工程投

4、资管理11912.7加强质量管理12012.8加强工程进度管理12112.9加强合同管理12112.10加强协调管理12212.11加强平安建设管理12212.12资金管理123第十三章 招标方案12413.1招投标的相关法律依据12413.2招标范围及招标组织形式12513.3招标方式12513.4招标备案12613.5工程招标事项核准表126第十四章 土地拍卖程序12814.1 国有土地使用权挂牌程序12814.2 国有土地使用权招标程序12814.3 国有土地使用权出让拍卖程序130第十五章 风险分析及对策13215.1主要风险因素13215.2防范和降低风险的措施133第十六章 社会评

5、价13416.1与工程关系密切的主要群体互适性分析13416.2主要社会效益分析13416.3负面影响与对策13616.4社会评价结论137第十七章 结论与建议13917.1结论13917.2建议139附件：1、南充市规划和建设局关于下中坝道路工程工程开工立项工作中有关事宜的请示；2、南充市开展和改革委员会关于批复下中坝高都路道路工程工程建议书的函；3、南充市开展和改革委员会关于批复下中坝瑶池路道路工程工程建议书的函；4、南充市开展和改革委员会关于批复下中坝琴台路道路工程工程建议书的函；5、南充市开展和改革委员会关于批复下中坝星河西路道路工程工程建议书的函；6、关于?南充市下中坝片区高都路道路

6、工程环境影响报告书?的批复；7、关于?南充市下中坝片区瑶池路道路工程环境影响报告书?的批复；8、关于?南充市下中坝片区琴台路道路工程环境影响报告书?的批复；9、关于?南充市下中坝片区星河西路道路工程环境影响报告书?的批复；10、关于对?南充市下中坝片区规划环境影响报告书?的审查意见；11、南充市下中坝道路一期工程工程地质勘察报告一次性详勘；附图：1、南充市下中坝一期工程工程区位图；2、南充市下中坝片区控制性详细规划纵横平面图； 3、道路路幅标准横断面图路面结构图；4、道路路基典型横断面图；5、星河西路K1+070桥梁平面布置图；6、星河西路K1+070桥型布置图含立面图、半平面图；7、星河西路

7、K1+070桥标准横断面图8、道路照明供电总平面图。第一章 概述1.1工程概况工程名称南充市下中坝一期工程建设工程工程性质新建建设单位下中坝开发建设工程指挥部报告编制单位及资质证号编制单位：北京国金管理咨询建设地点本工程建设地点位于南充市下中坝开发区。高都路起于琴台路连接处，经规划瑶池路、星河西路、成南高速公路与高都路呈立交、梨园街和蟠桃街，止于高坪区污水处理厂。琴台路起于江东大道与琴台路连接处，止于琴台路与高都路交汇处。瑶池路起于与江东大道与瑶池路连接处，经规划高都路，止于瑶池路与鹤鸣路交汇处。星河西路位于成南高速公路北侧，顺成南高速路向东，起于江东大道，横跨内河，止于鹤鸣路，与星河东路相接

8、。建设目标高都路：城市级主干道；琴台路：城市级主干道；瑶池路：城市级主干道；星河西路：城市级次干道。建设内容与规模下中坝一期工程是南充市下中坝开发区指挥部统筹的城市规划工程，本次建设工程路段一纵三横全长6659m，其中：高都路长2800m，琴台路长538m，瑶池路长1359m,星河西路长1962m。建设内容为道路、桥涵、雨污水管线、标志标线、通信、绿化、电力等，在施工前期做好征地拆迁工作。1.2编制依据1、南充市公路网规划；2、南充市城市规划；3、?南充市下中坝都京坝片区控制性详细规划说明书?；4、?南充市下中坝一期工程详细规划?5、国家计委2001年6月关于?工程建设工程可行性研究报告增加招

9、标内容和核准招标事项暂行规定?的通知；6、?建设工程经济评价方法与参数?第三版国家发改委、建设部，2006年；7、现行的其它有关市政道路方面的技术标准、标准、规程；8、与工程业主签订的?咨询效劳合同?；9、业主单位提供的根底资料和数据；1.3研究内容和完成的工作研究的内容建设工程工程可行性研究的主要任务是在对社会、经济开展和路网状况调查研究、评价预测和必要的勘察工作的根底上，对工程建设的必要性、工程技术的可行性、经济合理性和实施可能性方面进行综合的研究论证，提出相应研究结论。工程研究组在广泛调查、细致踏勘和重点工程进行地质钻探的根底上依据有关技术标准、标准、规程和方法，对以下主要内容进行了研究

10、。1调查工程影响区域社会经济和交通现状，分析研究存在的问题。2根据原有公路现状及通行能力分析，进行拟建公路建设规模和标准的研究。3本工程建设必要性的论证。4测算主要工程数量，估算工程投资。5进行工程的国民经济评价。6根据资金筹措和建设条件，提出工程实施方案和建设工期安排。7调查工程影响区的环境状况、提出本工程建设的环境保护措施和意见。8问题与建议。完成的工作本工程采用调查收集、实地踏勘、现场测量、工程地质调查、工程地质勘探等手段，完成了以下工作量。1、根底资料与信息的调查收集充分利用各种渠道，全方位收集了与本工程相关的各种图表、数据及文字资料，及当地政府对本工程建设的要求及意向、城市开展规划、

11、公路规划、工程经济相关资料等。2、社会经济调查研究本工程沿线社会人文环境、经济资源和社会经济开展现状特点与规划，分析区域经济开展与本工程建设的关系；通过调查、分析划定了工程影响区社会经济开展的历史与现状特点，结合社会经济规划预测社会经济开展。3、现有道路技术状况调查分析主要内容有：路线平纵对现行?公路工程技术标准?JTG B01-2003的适应性评价；道路障碍的数量、类型、规模及危害程度分析评价等。4、建设条件调查与工程方案研究通过现场踏勘以及必要的地质勘探、测绘工作，调查了沿线的自然地理环境及社会人文环境及其对工程方案、施工条件和工程造价的影响，查明了全线工程地质条件与水文地质条件，对主要病

12、害的危害程度和不良地质现象的分布取得初步认识，初步拟定了路线、地质灾害、路基路面、排水防护、桥梁涵洞等新建方案。调查沿线区域地形、地貌、植被、气象、水文、地质构造与地震、工程地质与水文地质、生态等自然条件；调查分析沿线产业布局与规划、环境保护等社会人文条件；调查筑路材料的品种、品质、分布、储量及其开采运输条件等。1.4可行性研究概要工程建设必要性1、工程的实施是实现市委“一心、四区、六带重大目标任务的需要。2、工程的实施有利于改善南充市现状道路体系的落后与不完整性，有利于城市规划建设总目标的实现。3、工程的实施是完成上级部门对下中坝开发总体规划对道路体系提出的具体要求。4、工程的实施有利于下中

13、坝及至成都、南充加强交通联系，带动区域经济、社会的快速飞跃。5、南充下中坝商务休闲新城启动板块建设迫在眉睫，道路先行成为重中之重。6、工程的实施有利于促进农业产业结构调整，加快城乡一体化进程。技术指标与建设规模根据?城市道路设计标准?CJJ 3790，结合本工程在道路网中的功能、作用和四川省国民经济和社会开展的需要，考虑地区的经济开展需要和路线所在地的地形、地质条件，其主要技术指标详见下表南充市下中坝一期工程建设工程序号指标名称高都路琴台路瑶池路星河西路1道路等级城市级主干道城市级主干道城市级主干道城市级次干道2设计年限按?城市道路设计标准?GJJ37-90)规定，交通量到达饱和状态时的设计年

14、限为20年，沥青砼路面结构设计年限为15年。3设计行车速度50Km/h40Km/h40Km/h40Km/h4标准路幅60m40m40m32m5道路长度2800m538m1359m1962m6纵坡Imax=0.64%Imax=0.33%Imax=4.78%Imax=2.75%Imin=0.3%Imin=0.34%Imin=0.3%7最小平曲线半径300m无600m600m8最小竖曲线半径凹形13000m无凹形1000m凹形7000m凸形12000m凸形1500m凸形20000m9停车视距60m40m40m40m10荷载等级桥梁、公路级，人群荷载3.5KN/11路面设计荷载标准轴载BZZ-100K

15、N12桥面长度、宽度无无无长129.2m，宽32m13挖方量139817m33418 m32160 m3377553 m314填方量604340 m3163593 m3383719 m3307291 m315清淤换填92125 m316200 m346556 m331942 m316设计洪水频率10年17控制洪水位268m规划局提供依据18抗震设计标准地震根本烈度为6度，构造设防。19投资总金额约18499万元20资金来源银行贷款工程环境影响本工程的建设和运营对生态环境、声环境、大气环境和社会环境均会造成一定的影响，本工程对环境的影响主要有：土地占用对农业的影响；施工期间实现三通一平时砍伐树木

16、、修筑便道；路基挖方、填方、排水、防护、土石方调运及弃方；路面材料拌合、运输；施工机械等。上述工程对环境的影响主要表现在：对植被和自然景观的破坏、水土流失、农田污染和噪音扰民等方面；营运期间由于交通噪音和汽车尾气对沿线居民及周围环境产生一定影响。因此，本工程施工前应对环境的影响作出科学的评价结论，以便在施工过程中和营运期间采取适当的防范措施和对策。工程投资估算和资金筹措1、投资估算经测算，工程总建设投资为18499万元。其中：道路建设工程费用：16446.35万元包括道路工程、桥涵工程、管网工程、绿化工程、交通工程、路灯工程等。工程建设其它费：1215.64万元。预备费：837万元。工程建设期

17、：一年 借款利息：1356.61万元。2、资金筹措本工程为促进下中坝的开发而建设。其资金来源主要通过申请银行贷款支持18499万元贷款本息归还来源于下中坝开发区350亩土地出让收益。进度安排本工程建设里程约6659m，所处浅丘陵地区，路基挖方、填方相对较大，为了早日完善下中坝新区的道路网络，满足开发后交通繁忙的要求，提高沿线区域的社会效益和经济效益，早日建本钱工程迫在眉睫。效益分析1、本工程是下中坝开发区根底配套设施的建设，工程的实施有利于加快市委、市政府关于开发建设“南充下中坝商务休闲新城工程的推进。改变南充市在快速开展下所造成的交通设施不完整。2、本工程抓住中央西部大开发的机遇和党中央国务

18、院关于加强社会主义新农村建设的有利时机，加快新区道路根底设施建设，改善南充市规划区域道路交通的制约，改善当地居民和当地农民的出行和物质信息交流条件，提高南充吸纳人口的能力和根底设施的承载能力，有利于扩大就业，进一步推进南充规划区的辐射效应和吸纳能力。工程建设有利于南充市城市总体规划。3、本工程将按照镇区规划逐步完善下中坝道路及根底设施，有利于提高镇区居民和当地农民的生活质量和水平，势必将促进下中坝的社会主义新农村建设和城乡一体化建设，有利于缩小城乡“二元结构差距和切实解决“三农问题，对构建和谐社会，关注弱势群体，具有明显的社会效益。对实现南充市经济的快速开展，为将下中坝建成“商务休闲新区乃至南

19、充未来经济的开展奠定良好的根底。4、本工程将针对商务休闲新区规划实施的道路及根底设施建设，将大大促进该区的开发和建设，拓展新城区域开展空间，改善当地和周边环境的面貌以及经济开展水平，人民群众的生活环境、生活条件以及南充市的投资环境都将上一个新台阶，经济开展相对滞后的规划新区预期会有较快的开展，有利于下中坝区域经济开展规划的实施，加快该地区的城镇化进程，带动投资建设，进而有利于下中坝区域经济的快速增长并为四川省“十一五规划实施奠定根底条件，促进下中坝区域乃至社会、经济、环境全面开展。5、本工程作为下中坝一期工程，景观设计、两侧交叉口设施接口、快速交通支持对下中坝新区具有重要的意义。结论与建议1、

20、结论通过对南充市下中坝一期工程工程的必要性、建设条件、建设内容和规模、建设方案、投资估算和社会经济效果等方面的分析论证，得出以下结论：本工程的建设十分必要，社会经济效果明显，建设条件根本齐备，建设方案可行。2、建议1加快工程报批手续的办理和建设资金的申请工作，力争早日开工，尽快实施。2在工程实施前做好前期规划设计和论证工作，以便科学、高效、保质保量地完成工程建设。3加强工程的建设管理工作。在实施过程中，实行招投标制、工程监理制，保证工程进度和质量，控制投资规模。4本工程投资额较大，建设单位采用银行贷款对工程进行实施。第二章 工程影响区社会经济与交通状况2.1 工程影响区概况 南充市概况.1 行

21、政区划 南充市系一九九三年七月经国务院批准，由原南充地区局部县市组成的地级市。位于四川盆地东北部，川中盆田地腹心、嘉陵江中游，地处浅丘低山过渡地带，东邻广安、南屏重庆、西去成都、北去剑门，是川北交通、通讯枢纽，被四川省政府确定为川北中心城市。全市下辖三区五县一市，共400个乡、镇，总面积124943平方公里，总人口709.85万人其中非农业人口88.09万人，人口密度567人/平方公里。.2 资源地下资源有盐卤、石油、天然气等，水能资源理论蕴藏量127千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物，是全国四大蚕桑生产基地和丝绸生产、出口基地之一。自古以来，南充就是川东北的商品集散地，西门市场、川北

22、批发市场、川北建材市场、丝绸大世界、家具市场等闻名川东北，鑫峰、万福来、南充药业集团等企业辐射川东北。因此，南充方案在“十五期间建成川东北的商贸中心。南充现已成为门类较齐、优势产品众多的工业基地，已形成丝绸、编织、机械、食品、电力、石油、化工、电子、医药、服装、旅游等为支柱的多门类、多层次协调开展的地方工业体系。2001年全市国内生产总值200.09亿元，其中第一产为70.22亿元，第二产业54.40亿元，第三产业75.48亿元，工农业总产值284.95亿元，其中：工业总产值169.69亿元，农业总产值115.26亿元。全社会固定投资额58.7亿元。城乡居民储蓄社会余额187.53亿元。城镇居

23、民人均生活费5928元，农民人均纯收入1766元。南充，历史悠久，人杰地灵，胜景众多，文化璀璨，气候温和，物华天宝；教育事业兴盛，科技实力雄厚；南充是川北地区政治、经济、文化、科技中心；是四川省内陆地区交通、通讯枢纽和对外开放的重要口岸；是闻名遐迩的“丝绸之乡和盛产柑橘的“果城。.3 未来开展规划南充市城区辖顺庆、高坪、嘉陵三区，至2001年底南充市城市人口为180.64万人，其中：非农业人口45.56万人，城市建成区面积31.91平方公里。按照1993年四川省城乡规划设计研究院所作的?南充市城市总体规划?，南充市近期规划城市人口50万人，城市建设用地37.6平方公里，人均用 75.2平方米；

24、远期规划人口50万人，城市建设用地62.5平方公里，人均用地89.3平方米；远影城市人口控制在100万人，城市建设用地控制在100平方公里以内。由于居于“西通蜀都，东向鄂楚，北引三秦，南联重庆的特殊地理位置，南充成为四川东北部的交通、通讯枢纽和该地区最大的商品集散地，长江三峡经济区的重要组成局部，国家对外开放的重要口岸。城市开展以嘉陵江为轴，318国道、达成铁路为次轴，212国道、南前省道、南卢县道为一般轴，形成以南充城市为中心，向7个方向开展的放射状城镇结构。位于嘉陵江以西、西河以北的市中心和荆溪河以北的搬罾、荆溪三片区属顺庆区；位于嘉陵江以东的高坪、小龙、龙门三片区属高坪区；位于嘉陵江以西

25、、西河以南的都尉坝片区属嘉陵区。顺庆城区为南充市党政机关所在地，是全市政治、经济、文化商贸、金融及水陆交通中心。高坪城区与顺庆城区仅一江之隔，南充嘉陵江大桥和望天坝大桥将两城区联为一体，经国道318线及省道仪北路、南前路可达巴中、广安、达州、万县等地，是南充市的东大门。嘉陵城区西河大桥和拟建的桓子河大桥与顺庆城枢连为一体，经国道212线和318及成南高速公路可达重庆、成都，是南充市的西大门和南大门。顺庆区经国道212线可达绵阳、广元等地，是南充的北大门。下中坝概况.1 行政区划下中坝片区位于南充市高坪区南部，嘉陵江以东，属河谷平坝地带。片区范围以北至东大街大桥，西至嘉陵江，南至都京坝，东至青石

26、路。北部紧邻高坪中心区，南部城南高速公路以南为工业区。总规划面积9.97平方公里。.2 资源下中坝片区位于南充市高坪区南部，高坪区生物资源820多种，其中动物资源240余种爬行类16种、两栖类7种、鱼类80余种、鸟类110多种、野兽类20多种。以产于嘉陵江龙门沱龙门镇境的“江团长吻最为名贵，肉嫩味美，营养丰富，为南充著名特产。植物资源580多种用材林90多种，经济林110多种，薪炭林20多种，药用植物280多种，欣赏植物70多种。随着植树造林的开展，尤其是成片林区的开发建设，一些多年不见的鸟兽又在林区出现。境内地下资源主要有盐卤、油气、砂金、锆石钛铁砂和天然建材等。以岩盐卤资源蕴藏量为大，开发

27、利用前景广阔、境内盐矿贮存于三迭系下统嘉陵江组和中统雷口坡组，为咸化浅海陆棚泻湖相灰岩、白云岩、硬石膏岩、石盐岩夹杂卤石岩沉积而成，含盐7层，一般单层厚度10-30米，最小厚度10厘米，最大厚度60-70米。东观镇境内的充65#，系雷口坡组，见矿4层，单层厚4.5-95米；充2，打孔2875米深，见盐层两个，厚度分别在22米和52米；嘉陵江组见矿4层，单层厚-21米，矿层厚度205.5米。.3 未来开展规划根据南充市总体规划，下中坝片区定位为：城市中心区的绵延开展区，中高档居住为主的城市滨江住宅区，南充市东南片区的入口形象区，并与顺庆商业区、上中坝商业区组成一个“拥江的商务区。下中坝作为南充市

28、城市形象“一核一心、三环轴、六园四带中的“一核的组成局部，运期规划至2021年，居住人口为18万人，其中教育科研用地4.84万平方米，医疗卫生用地2.04平方米，商业金融用地10.47万平方米。规划片区形成北、中、南三段式布局。北段为城市中心开发地段的延伸区，开发强度高。中段、南段以住宅建设和环境建设为主。从布局结构上，规划形成“一心居住区中心、六带滨江绿带、高速公路防护绿带、滞洪水体绿带以及三条景观绿带、四区的结构形式。规划在居住区中心靠滨江到达一侧预留城市级行政办公用地。规划六个农贸市场，两所中学、四所学校、一个区级医院、一个派出所，七个居民委员会。规划南北道路以宽40m的滨江大道和32m

29、的南北干道为南北向的主轴线，同时与东西向两条32m、24m宽的主次干道形成“井字形干道骨架。规划将道路等级分为三种：主干道、次干道、支路，共计六种断面形式。其中主干道红线宽度32-40m，次干道20-24m，支路16m。2.2社会经济南充市经济.1 南充市经济现状全市生产总值601.9亿元。财政一般预算总收入35.9亿元，地方财政一般预算收入18.7亿元，一般预算支出134.8亿元。全社会固定资产投资297.4亿元，对经济增长的奉献率达45%。社会消费品零售总额233.7亿元。城镇居民人均可支配收入9776元，农民人均纯收入3864元。五大社会保险覆盖突破200万人次。城镇登记失业率控制在5%

30、以内。.2 南充市经济开展规划南充解放后，农业、水利、交通、能源、通信、原材料等方面的重点工程陆续竣工投产，城市建设日新月异，川东北商贸中心的地位得到稳固和加强，金融保险快速开展壮大，综合实力显著增强。开展目标。按照市委提出的建设“川东北区域中心城市下中坝经济.1 下中坝经济现状全区农业总产值10.94亿元。小春粮食产量达10.24万吨，同比增长3.7%。其中小麦产量达3.3万吨，蔬菜产量达24.88万吨。油菜籽产量到达1.11万吨。畜牧业稳步开展。.2 下中坝经济开展规划下中坝位于南充市高坪区南部，高坪区实施科技兴区战略，依靠科技进步来推动地区经济开展，面向全区经济经济建设主战场，围绕经济建

31、设重点、难点，组织实施各项经济内容，规划到2021年实现新增工农业产值17亿多元，会消费品零售总额增长16%以上；地方财政一般预算收入同口径增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格上涨幅度在3%以内；人口自然增长率控制在3%以内。2.3交通南充交通现状南充与成都、重庆构成了大三角经济区，交通四通八达，国道318线、212线，成都南充高速公路、南充广安高速公路、达州成都铁路使南充与成都、重庆、上海、广东等兴旺城市联系更加紧密。2004年5月投入使用的南充高坪机场和正在建设中的兰州渝重庆铁路，全国二级城市第一条

32、绕城高速公路、嘉陵江渠化工程和南充港，将使南充市成为水空立体交通枢纽。2021年，南充公路通车里程10800公里，全市482个乡镇全部通公路，93.3%的村通汽车。南充至阆中的公路改造全线竣工，打通了南充南北动脉，提高了南充至西充、南部、阆中的通达能力，实现了南充到各县城“两小时经济圈的路网规划。南充现有公路总里程11238公里,其中国道296.5公里,省道488公里,县道2109公里,专用公路27公里，乡道公路2379公里,村道公路5939公里。南充共有公路桥梁1312座，其中特大桥1座，大桥78座，中桥328座，小桥905座。建国后尤其是改革开放以来，南充的公路交通建设得到了长足开展，国道

33、318线和国道212线在南充境内交叉通过。下中坝交通现状下中坝位于高坪区南部，高坪区与市中心仅一江之隔，三座大桥将高坪城区与市中心连为一体。国道318线、省道南前线等上等级公路辐射全境，成南、南广高速公路汇接高坪，达成铁路与拟建的兰渝铁路交汇小龙二级货站；区内有能起降大中型客机的二级民用机场，以嘉陵江航道为主的水运上通广元、下达重庆，立体交通形成网络。南充高坪机场目前正在扩建中：根据方案，高坪机场由国家、省、市共同投资35亿元，新建一条更高标准的跑道，可供波音757，以及空客321大飞机起降。根据方案，高坪机场的改造工程，两年时间竣工。改扩建工程竣工后，高坪机场将成为整个川东北地区规模最大、功

34、能最全的机场。下中坝未来交通规划根据南充市总体规划，下中坝片区定位为：城市中心区的绵延开展区，中高档居住为主的城市滨江住宅区，南充市东南片区的入口形象区，并与顺庆商业区、上中坝商业区组成一个“拥江的商务区。下中坝作为南充市城市形象“一核一心、三环轴、六园四带中的“一核的组成局部，运期规划至2021年，居住人口为18万人，其中教育科研用地4.84万平方米，医疗卫生用地2.04平方米，商业金融用地10.47万平方米。规划南北道路以宽40m的滨江大道和32m的南北干道为南北向的主轴线，同时与东西向两条32m、24m宽的主次干道形成“井字形干道骨架。规划将道路等级分为三种：主干道、次干道、支路，共计六

35、种断面形式。其中主干道红线宽度32-40m，次干道20-24m，支路16m。2.4拟建工程在路网中的作用和地位在未来的市场经济条件下，当城市开展呈现多元化形式时，综合运输结构的调整和完善将主要通过市场调节和竞争得以实现。在未来的运输市场中，方便快捷、优质高效、平安经济是市场竞争的决定因素。随着道路网的完善和开展，道路交通在未来运输市场竞争中将处于有利地位，只要抓住机遇，加快道路建设步伐，切实改善效劳质量，道路交通在综合运输体系中的地位和作用将继续稳步提高。拟建工程在路网的作用主要表现在以下几个方面：1、拟建工程将会是南充城市开展的有效规划布局，充分发挥道路的功能，最大程度地发挥区域道路网的作用

36、。2、改善南充市城市开展交通受制约的局面，促进区内的快速开展。并带动城市其他相关产业的开展，直接及间接地创造大量就业时机，促进当地的国民经济开展。3、有效整合南充市效劳资源，发挥效劳资源的整体优势；完善区域道路网，带动区域内小城镇规划的实施和开展，促进城乡一体化进程，带动当地国民经济均衡开展。4、拟建工程是南充市下中坝建设规划的重要组成局部，本工程的建设，对于完善下中坝建设道路网络，实现区内各条规划建设的道路联网，对加快区内社会主义新农村建设充分发挥道路网的效益具有重要意义。第三章 工程提出的理由与必要性分析3.1工程提出的理由近年来南充市经济开展迅速，城市化进程也较快，我们都深知经济要开展，

37、道路交通需先行，形成纵横交错、四通八达的交通网络，大力开展道路交通是加快城市化进程、促进社会经济开展的重要突破口之一。当前南充市面临着开展地方市政道路建设事业的空前良好的局面。市政道路建设受到了前所未有的重视和关注，良好的外部条件创造了市政道路建设实现跨越式开展的大好机遇，加快了实施的进程。必须结合自身优势，抓住机遇，加快市政道路交通事业建设。南充市人民政府南府阅202123号文，第十次城乡规划委员会会议纪要中指出，将下中坝定位打造成环境优美，生态良好，省市风景及景观独特，配套设施齐全，集休闲、投资、商务、居住为一体的高档商务、休闲、居住中心区。同意“两纵三横的片区规划道路系统。3.2工程建设

38、必要性是南充市经济不断开展的需要随着中国改革开发政策的不断深入完善，特别是近年来，西部大开发战略的实施，南充作为联合国开发方案署 “21世纪中国城市规划、管理与开展工程示范城市和中国城市交通数字化建设试点城市，经济建设开展迅猛，城市建设日新月异，而南充市现状与目前南充市城市建设特别是城区的环境状况与其社会经济的快速开展已极不相适应，该工程的建设对改善城市总体形象，提高城市综合竞争力，改善投资环境，促进地区经济开展具有重要意义。促进区域社会经济全面开展好环境将带来好开展，南充下中坝一期工程建设工程有力地促进了南充市高坪区社会经济的全面开展。从整个经济开展的战略高度出发，充分认识到本工程的重要性和

39、必要性，增加紧迫感和责任感，利用当前有利时机和条件，努力增创新建道路的优势。就目前来说，主要是要努力增创以下几个方面新优势：一是加快建设前期的工作步伐，增创道路规划建设新优势。道路建设的前期工作是加快建设的决定性因素之一。对于开工后，要集中力量，重点突破，提高工作效率，使工程建设工作步伐迈得更稳更好。二是建设资金已经到位，加快根底设施建设，使其形成商业气氛，可以增加就业，并且能增加税收，对相关部门和市委市政府是互利互惠的。经过详细研究、分析，认为该工程改造具有明显的优势。提升高坪区土地价值，利于房地产业开发通过道路根底设施的建设和完善，将对提升周边土地价值，带动土地市场和推动房地产业的快速开展

40、起到重大作用，将下中坝片区建设成集商务、居住为一体的高档商务、居住中心区。改善区域人居环境，提升城市品位本工程建设是南充市江东片区以中高档居住和工业区建设为主的综合居住区。在我国经济体制改善进一步深化和城乡一体化改革的大背景下，南充市以及南充市各个区的经济有了长期开展，城市工业、商业旅游的行业开展迅速。人民生活水平大幅提高，人们对日常生活、居住、环境等条件的要求发生较大改变，已不再满足于有饭吃、有衣穿，有房住的根本条件。本项工程将以开展为主题，以道路交通结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，把增加居民效劳性消费等作为重要的政策导向。面对社会文化生活质量，环

41、境质量及人类社会的可持续开展有了更进一步明确的要求。与城市环境的要求相差甚远。居民目前消费多样化，个性化，以及追求现代化的趋势更加突出，对根底设施效劳要求越来越高，进行城市形象的改造，美化城市环境，规划根底设施建设，提升城市品位已迫在眉睫。工程的建设将最大限度地改善下中坝片区的人居环境，提高人民的生活水平和生活质量。片区开展的道路支撑功能片区的生存和开展依赖于片区所在的区域支持，而区域的开展又取决于城市的推动，生活配套中心进行重点打造，通过建筑、市政设施、绿化空间的塑造，打造景观形象，起到聚集人气的作用。通过市政道路建设，对增强城镇保障功能有重大奉献。与南充市总体规划要求相照应，推动经营效益南

42、充市城镇化开展经济社会开展的必然趋势，按照提质扩容、做大城镇的要求，改革体制，科学规划，合理布局，有序推进，采取切实有效措施加快城镇化进程。以加强根底设施建设为重点，优化整合现有城镇资源，健全城镇整体功能，促进城镇化和区域经济的联动开展，实现人口与产业的聚集，增强区域经济的辐射力和竞争力。充分发挥经济优势、资源优势和交通优势，积极推进城市经营效益。因此，该工程的建设是很有必要的。第四章 工程建设优势条件分析4.1政策引导?南充市人民政府关于合作开发建设南充都京坝片区-商务休闲新城协议?明确：优先解决都京坝片区区域重大根底设施建设工程、重大带动性工程、重大经营性工程用地。本工程位于下中坝，紧邻都

43、京坝片区，受都京坝政策带动。本工程建设路段一纵三横全长6659m高都路长2800m，琴台路长538m，瑶池路长1359m,星河西路长1962m，是首要重大根底设施，其建设意义重大。4.2资金保障南充市下中坝一期工程建设工程经南充市下中坝指挥部组织实施，得到四川省政府、南充市市委的大力支持，建设资金采用银行贷款方式，能够吸引兼具经济实力与社会责任感的企业共同开发，具有很强的可操作性和灵活性。南充市下中坝指挥部对下中坝区域内4000亩土地征用的土地实施整理后，交由政府依法出让，出让收入全额划南充市人民政府。所有收入扣除国家规定的征地本钱和有关费用、市政根底设施和公共配套设施建设、还贷付息、管委会日

44、常支出和股份制公司运行费用，剩余的收益按股本比例分配。为此，工程具有可靠的资金保障和融资还贷来源。4.3其他条件区位优势：处于北接城市“拥江中心区，南邻都京坝工业区，跨江与旧城中心区和嘉陵工业区、文峰工业区接壤；环境优势：西邻嘉陵江、北接鹤鸣山，中部有张爷庙山。成南高速公路由西向东跨线而过，南渝高速公路在此接口，因此，此片区也是南充市向外展示形象的重点区域； 交通优势：区内有滨江大道，为城市沿江快速道路，城市中环线、片区北面大东街大桥的修建，将成为片区与旧城中心区交通联系的主要途径； 政策优势：防洪堤的修建和都京坝工业园区的建设，必将使下中坝作为南充下一步开发重点，而带来政策上的导向和经济上的

45、优惠。4.4社会支持下中坝开发区，涉及拆迁的人口集中安置。整个开发区对地区内原有人口带来相当程度的生活便利和经济开展条件，扩大其效劳市场，拆迁量较少，尤其是本次启动的道路建设，社会效益良好，并能迅速反映，得到大多数当地居民的支持，将会大大缩短了工程的实施周期。第五章 工程建设条件5.1自然条件南充市位于典型的中亚热带湿润季风气候区，具有四川盆地底部共同的气候特征：四季清楚，冬暖、春早、夏热、秋雨、多云雾。但假设和盆底南部长江河谷地带相比，又有气温偏低、暴雨较多的差异。假设和川西平原相比，又有气温偏高，春雨比重大的区别。 南充市冬夏季风更替明显，冬季气流来自北部高纬地区，气温较低，降水少，但和同纬度的长江中下游地区相比，因南充位于盆地腹部，北有秦巴山地阻滞冷空气南下而较温暖。夏季多吹偏南风，气候炎热，降水集中。全市各地平均气温差异不大，年均温17.5，一月均温5-6.9，七月均温26-28。除山区外，霜雪少见，无霜期长达290-320天，10活动积温为4800-5700，农作物可一年两熟，越冬作物能平安过冬。北部低山区因地势较高，气温较低，垂直差异明显。 全市年降水量在980-1150毫米之间，大致由西南向东北递减。降水季节分配不均，夏季约占全年的45%，秋季约占25%，冬季约占5%，春季约占25%，降水变率较大。进入