县人社局工作计划(完整版).doc

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1、县人社局工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载县人社局2021年工作计划范文小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的县人社局2021年工作计划范文，请大家参阅。2021年人力资源和社会保障工作的总体要求是。全面贯彻党的十八届五中、六中全会及县委全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“加快发展、加快转型、加快脱贫攻坚”基本思路和“创新投资年”工作主题，坚持民生为本、人才优先工作主线，更加突出改革创新、更加突出服务基层服务群众，大力推进就业创业、社会保障、人才队伍、人事制度、收入分配制度、劳动关系等领域改革和重点工作取得新突破，实现“十三五”时期人力资源和社会保

2、障事业发展良好工作。一、以充分就业为目标，加强精准就业创业服务（一）全面完成就业目标任务。坚持就业优先战略，深入实施更加积极的就业政策，全年城镇新增就业1500人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员就业150人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。（二）抓好就业创业政策落实。根据有关政策，结合我县实际，完善就业创业配套政策，强化督促检查，定期开展宣传解读活动，推动就业创业政策落地。配合推进工商登记制度改革，实行负面清单制度，降低准入门槛，带动市场主题持续增加。加大创业担保贷款支持力度，对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴创业担保贷款等政策扶持，做到应补尽补。离校未就业应届

3、高校毕业生可向县就业局申请参加就业见习，见习期限最长为12个月，见习期间按每人每月800元的标准给予用人单位基本生活补贴。加强创业服务和创业培训，促进创业带动就业。（三）抓好高校毕业生就业创业。深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划。建好大学生创业园区、孵化基地。加强高校毕业生就业见习基地建设。开展就业创业政策宣讲进校园、高校毕业生就业服务月、服务周等活动。建立高校毕业生就业服务实名信息数据库。配合做好第二届“中国创翼”青年创业创新大赛*赛区选送工作。（四）认真做好失业保险工作。妥善做好供给侧改革过程中企业下岗职工安置工作，落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，加强在就业培训，加强就业

4、援助，化解结构转型中的失业风险。加强数据收集分析，做好失业动态监测。（五）扎实贫困群体就业工作。全面落实人力资源精准扶贫四年行动规划和就业脱贫四年行动计划，促进城乡居民特别是建档立卡贫困户就业创业工作。扎实开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等就业服务活动，统筹做好农村转移劳动力和就业困难人员的就业工作。2021年，全县解决贫困劳动力就业1460人。（六）全面提高职业培训质量。推进青年劳动者技能培训行动和离校未就业高校毕业生技能就业专项活动，组织400名青年劳动者参加职业技能培训。继续实施农民工职业技能提升计划。实施技能培训脱贫行动。探索建立急需紧缺职业目录定期发布制度，落实紧缺职业差异化

5、培训补贴政策。全年组织200名贫困家庭劳动者参加开展品牌培训。（七）不断提升就业服务水平。加强公共就业创业服务体系和信息化建设，建设网上办事大厅，开展就业指导人员、创业指导专家“上线”服务。拓展大学生创新创业活动中心服务功能。加强人力资源数据库信息的分析运用。全面落实人力资源市场条例，做好行政审批权下放、商事制度改革、取消注册资本金限制等系列改革的衔接配套工作。二、以可持续发展为目标，推进统筹社保体系建设（八）做好扩面征缴和待遇支付工作。启动“全民社保计划”，建立全民社保登记制度。全年实现城乡居民养老保险参保10.62万人，参保缴费6.3万人；城乡居民医疗新农合农村居民参保率达97%，推进医疗

6、保险总额付费预算控制，确保参合农民住院政策范围内医疗费用报销比例达到75%以上。继续扎实开展“园区、乡镇扩面”专项行动。进一步落实社会保险费申报缴纳管理规定，加强部门协作，做好基金征收工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放。（九）深化养老保险制度改革。严格按照国家、省出台的相关政策，积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作，依法依规处理好我县原事业单位养老保险试点中的相关问题，积极配合省市研究制定机关事业单位养老保险一次性退休补贴、关系转移接续、职业年金管理等政策。完善企业职工基本养老保险计发办法和城镇职工养老保险个人账户等政策。落实基本养老金正常调整机制，做好2021年基本养老金调整工作。推

7、进职业年金和企业年金制度管理。继续提高城乡居民养老保险参保缴费率。做好被征地农民社会保障工作。配合做好基础养老金全国统筹、渐进式退休年龄方案、遗属待遇政策等改革事项。（十）推进医疗保险制度改革。完善基本医疗保险定点医疗机构协议管理办法，加大协议管理的医药机构的监督管理。全面落实城乡居民大病保险制度，深化基本医疗保险支付方式改革。实施城镇基本医疗保险基金统收统支市级统筹。进一步完善智能审核及智能监管系统建设工作。扩大异地就医即时结算范围，拓展省级结算平台功能。推进生育保险与基本医疗保险合并实施工作。探索建立长期护理保险制度及试点工作。提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到380元。（十一）加强

8、工伤保险工作。抓好以建筑业为重点的高风险企业工伤保险参保工作。指导做好机关事业单位工作人员的参保工作。在收支平衡基础上调整工伤保险费率浮动办法。继续做好劳动能力鉴定工作。（十二）加强社保基金监管。健全社保基金监管制度。强化基金网络监管系统运用。开展医疗机构医保资金使用等专项检查。建立查处、防范社保欺诈工作联席会议制度。推进社保基金安全风险评估和基层社会监督员建设工作。探索利用第三方力量参与基金监督。推进社保基金保值增值。（十三）强化社保经办服务。加快推进信息化建设，进一步完善社保信息管理系统（核心平台三版），实现财务与业务一体化等功能。大力推广*掌上社保，加大新服务方式的宣传力度和拓展应用。加

9、强数据中心运行管理，推动人力资源和社会保障信息化管理水平。推进社会保险费五险统征和稽核。将经办服务向乡镇延伸。进一步加大社保卡制卡发行力度，扩大社保卡应用范围，完善用卡环境。加快推进全县社保经办标准化建设，统一社保经办要求和标准，完善综合柜员制管理服务。加强设施设备建设，规范经办服务行为，实现社保经办服务向空间和网络的延伸。充分运用网络、微信、掌上社保、自助机等平台探索“互联网+社保”经办服务。三、以人才强县为目标，加强人事人才建设（十四）加大人才引进工作力度。采取项目引才、基地聚才、市场借才、乡土育才、招聘选才等模式，2021年拟引进规划、评审、农业等紧缺专业人才294名，其中：招录教育卫生

10、、农林等专业技术事业人员248名，公务员20名，参公管理人员26名。回引返乡创业人才120名，巩固和扩大柔性引才成果，破解山区人才不足的瓶颈问题。（十五）加强专业技术队伍建设。实施全面创新改革政策，支持改革发展。制定机关事业单位人员创办领办科技型企业的鼓励政策。制定紧缺急需人才队伍建设意见。完善专技人员数据库。落实专技人员继续教育规定，实施知识更新工程，完成急需紧缺和骨干人员培训项目。（十六）加强技能人才队伍建设。制定推动技能人才工作创新发展意见，完善技能人才队伍建设政策措施。（十七）推进人才评价制度改革。完善建筑工程、水利工程、农业技术等系列专业技术人才评价标准和条件。实施中小学教师职称制度

11、改革工作，做好2021年专业技术人员资格考试、任职资格评审工作。四、以能力提升为目标，稳步推进人事制度改革（十八）推进事业单位制度改革。实施事业单位人事管理条例，贯彻落实岗位管理、公开招聘、人员流动等配套政策。做好事业单位管理人员岗位职级晋升工作。实施中小学教师岗位设置和聘用工作。全面做好事业人员公开招聘、公车改革司勤人员安置等工作。认真做好事业单位特设岗位管理、高校和公立医院编制管理改革后的人事管理工作。（十九）切实做好军转安置工作。全力做好军队裁减员额期间的军转安置工作，完成年度军转安置任务。以建设自主择业军转干部管理平台并上线运行为抓手，扎实做好自主择业军转干部服务管理工作。以贯彻落实中

12、央、省市相关企业军转干部解困政策为牵引，确保企业军转干部群体持续稳定。进一步改进和完善军转干部培训方式，圆满完成赋予的军转干部培训工作。（二十）加强公务员制度队伍建设。深化县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，推进公务员分类管理制度的实施工作。积极开展做好平时考核试点工作和公务员的日常监督管理工作。做好2021年度面向大学生村官、优秀村干部、优秀工人和农民等项目人员考录公务员有关工作。继续加强公务员培训制度建设，抓好重点培训项目实施，开展以“提升扶贫攻坚能力，做人民满意公务员”为主题的全员培训，推进公务员职业道德建设。组织好全县行政机关年轻公务员能力素质提升培训班，新任科级领导干部培训班

13、。做好2021年度全县行政机关公务员信息管理系统维护和统计工作。五、以更加公平为目标，全面落实工资分配制度（二十一）完善机关事业单位工资分配制度。按照国家和省市部署，调整机关事业单位基本工资标准。实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策。做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资工作。（二十二）推进企业工资收入分配制度改革。加强企业工资分配的宏观调控。适时调整全县最低工资标准、稳妥推进企业工资集体协商工作、及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位、单位就业人员平均工资等。加强与相关部门协调配合，严格按照省市深化国有企业负责人薪酬制度改革工作要求，制定相应配套

14、政策。六、以构建设和谐为目标，维护职工和企业合法权益（二十三）加强劳动关系协调工作。贯彻落实省市关于构建和谐劳动力关系的实施意见。加强和创新和谐劳动关系三方机制组织建设。建立健全协调劳动关系三方委员会，完善劳动关系群体性事件预防和应急处理机制，营造构建和谐劳动关系的良好环境。妥善处理劳动关系领域突出问题，巩固和保持全县劳动关系总体和谐稳定。继续推进“小企业劳动合同制度实施专项行动计划”，加大对劳务派遣用工的规范引导和监督管理，加强对执行情况的监督检查。（二十四）提高劳动人事争议服务水平。加强仲裁机构基础保障建设，建立功能齐全、设置规范的办案场所，配备必要的办案设备，改善办案条件，规范工作流程，

15、持续推进仲裁办案机构、效能、机制、队伍、信息化建设，全面提升劳动人事争议处理效能。积极推进企业、事业单位及其主管部门、社会团体、基层就业社会保障公共服务平台普遍建立劳动人事争议调解组织，认真贯彻落实企业劳动争议协商调解规定，探索启动部分非公有制企业劳动争议预防调解示范工作。进一步加强调解员仲裁员队伍建设。加强仲裁办案信息化建设。推广使用全省仲裁办案信息化系统处理争议案件，将信息化工作渗透到仲裁案件全过程，确保仲裁程序、处理时限及文书使用符合法律规定，确保统计数据客观真实。（二十五）加强劳动保障监察执法。加大劳动监察工作力度，扎实民工工资、社会保险、劳动用工等专项行动，推进民工工资支付保障、劳动

16、合同制度的落实；做好举报投诉调查、劳动保障监察与刑事司法衔接工作。落实农民工欠薪治理体系，做好解决民工工资拖欠工作。推动劳动保障监察机构接入劳动保障监察信息管理系统建设，实现网格化、网络化监察覆盖。加强劳动保障监察执法能力建设。（二十六）做好劳务开发和农民工工作。全面落实支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见。搭建农民工返乡创业媒体互动平台，启动农民工返乡创业示范县建设。全年转移输出农村劳动力8万人，实现劳务收入10.5亿元。扩大劳务品牌培训规模，完成200名农民工的培训。巩固农村劳动力实名制登记入库成果，加强农村劳动力资源动态管理。七、以法治人社建为目标，全面推动依法行政工作（二十七）加强

17、自身建设。认真贯彻全面从严治党决定，巩固“三严三实”教育成果，严格落实“主体责任”和领导干部“一岗双责”，加强干部教育培训和监督管理，提升干部职工综合素质和业务能力。持续抓好政风行风建设，深化政风肃纪。加强廉政风险防控机制建设，完成惩防体系建设承担任务。坚持“一案双查”，依纪严肃查处各类违纪案件，健全责任倒查机制，强化责任追究。（二十八）推动脱贫攻坚。围绕省、市、县扶贫攻坚战略，创新实践扶贫工作模式，完善*县贫困家庭技能培训和就业促进2021年工作计划、*县社会保障扶贫方案2021年工作计划，细化“人人享有社会保险”、“一人就业全家脱贫”等行动计划。建立扶贫统计台账，实施精准帮扶、精准脱贫。立

18、足帮扶村的资源特点，制定好帮扶发展规划，重点加强种养殖、农村电商等项目建设，增强收入来源和渠道，确保按期脱贫。（二十九）加强法治建设。深入推进依法行政，健全行政决策程序，加强重大行政决策合法性审查，严格规范性文件审查备案制度。落实权力清单、责任清单制度，清理优化行政权力。严格行政执法责任制，规范行政执法裁量权，加强行政执法人员监管。深入开展“法律七进”活动。做好行政复议和行政应诉工作。（三十）加强基础工作。加快推进就业社保基本公共服务设施建设。强化预算执行，深化形势分析和统计服务工作。编制“互联网+人社”专项行动规划。推进就业登记、参保登记、劳动合同备案三项登记信息共享和协同工作。加强金保专网

19、安全整治，确保信息安全。推进政务信息公开和信访维稳工作。发挥新闻媒体、门户网站、微博微信等平台作用，加强重大政策、重点工作、改革成效及典型宣传。XX县人社局2021年工作计划人力资源和社会保障工作局2021年度工作计划2021年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委*届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保

20、普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。2021年我市人社工作总体思路是。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委*届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业50

21、0人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。一是开展就业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款*万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个

22、；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。四是抓培训促创业就业。为5000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20000人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。五是加强公共创业服务体系建设。按*市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞

23、生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。一是加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照*市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业

24、企业40户，创业带动就业400人。三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在*经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与*市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥

25、“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业就业工作。五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训2000人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。二是健全基本医疗和工

26、伤保险制度。按照*市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及*市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就

27、业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。（四）以规范管理为重点，深入推进人事制度改革一是推进公务员队伍建设。按照省及*市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快

28、建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘人员组织实施工作。四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照*市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，年度工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。二是加强人力资源市场管理。人力资源市

29、场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。三是推进职称制度改革。按照国家、省和*市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上

30、。二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争

31、取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。四是加强信访维稳工作。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平要认真贯彻落实市纪委*届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是严明党的纪律。严格执

32、行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利

33、民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知精神，在服务

34、规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、

35、多一分热情、多一分关怀。三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。人社局2021年上半年工作总结及下半年工作计划今年，是“十三五”规划的开局之年，我局在省、市上级部门和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实全区“发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取”的总体要求，以“服务发展、保障民生”作为工作主线，深化改革谋创新，依法行政转职能，稳中

36、求进促转型，着力打造“人才集聚、就业创业、社保服务、劳动关系、人事管理”五大提升工程，各项工作取得显著成效，现将半年工作总结如下：一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进（一）落实政策、搭建平台，“双创工作”全面推进就业是民生之本、创业之基，我们坚持以“大众创业，万众创新”为导向，以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极的就业政策，积极帮扶重点群体就业以及开展各类活动等工作，就业创业工作成效明显。2021年截止目前，全区城镇新增就业5869人，完成全年城镇新增就业14600人目标任务的40.2%；全区城镇登记失业人员3225人，城镇登记失业率为2.89%。一是持续拓展培训体系，全方位搭建

37、就业平台。在稳步扩大培训范围的基础上，进一步调整培训专业，丰富培训内容，创新培训方式，根据市场和求职者的需求开展各类实用性工种技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性，切实提高了城乡富余劳动力参加培训的积极性。同时，不断加强对培训机构的监管，提出明确的培训标准，加强日常监督检查，并严格按照培训标准进行考核，保证了培训质量的稳步提高，截止目前，共完成职业技能培训1616人，占总计划任务目标2000的81%；完成创业培训239人，占计划任务目标300人的80%；组织职业技能鉴定1803人，占总计划任务目标2000人的90%。二是积极摸查就业岗位，及时组织开展各类招聘会活动。为进一步推进全

38、区城镇新增就业工作，我们紧抓机遇，在以政务网站、 短信、电视飞播、“*微人社”等多形式做好宣传工作的同时，继续抓好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动。对企业、辖区用人单位、劳务输转公司、各家政服务公司进行调查，对新增就业人员进行登记，挖掘用工岗位、了解用工需求，并于6月初在新建的*区人力资源市场成功组织开展了2021年*区转岗职工招聘会。截至目前，全区累计发布100余家单位的用工信息150余条，发放就业岗位信息宣传彩页等资料1万余份，提供就业岗位7000余个。三是立足供给侧结构性改革，千方百计为企业减负，助推企业发展。今年年初，认真落实区委、区政府关于推动供给侧结构性改革的

39、要求，把金铁集团率先进行产能压减、人员分流转岗的实际情况，与*区发展园林花卉产业种植方面技术人才需求实际相结合，确定了以缓解金铁职工分流转岗压力为出发点，助推企业转型发展为目的，培养高技能园林花卉种植人才，打造了“*园林师”特色劳务品牌，并组织了100名金铁职工参加了分流转岗培训，为企业转型发展提供了必要支撑。四是完善劳务输转服务体系，深入开展劳务输转工作。在加强基础工作的层面上，继续完善网格体系，对劳动力资源加强管理，全部建立“两帐一表”档案，做到了资源底数清、输转底数清、资源情况清、输出去向明。依托现有劳务输转资源，结合规范化建设工作，形成了区、镇（社区）、村三级服务网络系统，从加强组织领

40、导、信息收集、就业服务、维权保障、宣传教育等多方面入手，使我区在劳动力转移就业方面形成了劳动就业、职业介绍、劳务输出系统化、网络化的良好局面。同时，继续优化与*公司、八冶公司等区内大型企业合作，不断深化对外劳务合作，着力提升输转组织力和就业稳定性，并依托“紫金花海”景区、*区乡村生态旅游建设等项目，积极开发适合农村劳动力的就业岗位，有效的促进农村劳动力就近就业。截至目前，全区输转城乡劳动力1.5万人，实现劳务收入2.09亿元。五是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。将*区小额担保贷款更名为*区创业担保贷款，个人创业贷款额度统一调整为10万元，通过对贷款人从项目认定、创业培训、贷款审核等方面提供

41、一系列的帮助，切实掌握了创业需求，降低了创业风险，给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。截至目前，共为232人发放小额担保贷款1859万元，间接带动696人实现就业再就业。同时，认真做好就业失业登记证的发放及年审工作，对各社区内的就业困难人员、失业人员进行摸底清查，更好的了解其就业意愿，提供就业服务。并进一步健全了“4050”等就业困难人员动态管理机制，建立了17种分类人员动态管理台账，对“4050”等就业困难人员，建立了帮扶工作长效机制，实行基层就业工作人员与就业困难人员“一对一”帮扶。另外，不断完善公益性岗位人员管理及考核办法，实行公益性岗位安置人员实名制登记制度

42、，并督促其及时签订劳动合同，通过对公益性岗位用人单位开展定期、不定期核查，确保了就业资金专款专用安全运行。截至5月底，共为794名公益性岗位工作人员发放公益性岗位补贴551.95万元，为259名公益性岗位工作人员发放社保补贴43.2万元。（二）城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。一是认真贯彻落实相关政策，努力扩大各类保险覆盖面。截至目前，全区养老保险应参保城乡居民36525人，已参保居民10584人；为全区符合待遇领取条件的9569位老人已全部足额发放养老金515.31万元；养老保险参保单位322家，参保职

43、工8413人，保费收入1272万元；为290名参保职工及330名“五七工、家属工”共计发放养老保险金411万元；失业保险参保单位351家，参保职工4847人，征收失业保险金146.4万元；工伤保险已参保缴费企业360家，参保人数11646人，保费收入281万元，认定工伤36例，伤残等级鉴定30例，待遇支付488.3万元；城镇职工基本医疗保险参保6866人，征缴基金收入797万元；城镇职工生育保险参保5718人，征缴收入27万元；城乡居民基本医疗保险参保61864人，征缴收入742万元，参保率103.62%；农村居民基本医疗保险参保45693人，征缴收入548万元，参保率98.26%。二是“全民

44、参保登记”工作扎实开展。今年3月，召开了全区全民参保登记计划动员部署会，并制定了实施方案，成立了领导小组，确定了先内后外、先易后难的工作思路，对社保经办机构掌握的数据进行梳理筛选，截止目前，已整合居民养老保险和居民医疗保险参保数据103811条。同时，按照关于领取城乡居民基本养老保险参保人员社会保障卡的通知，共领取社会保障卡27303张，待市局统一安排后，进行发放。三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。*区机关事业单位147个，在职人员3040人，退休人员931人，截至目前，除个别单位职工因工龄问题没有完成单机版信息采集外，其余单位信息采集工作均已完成。并按照上级相关部门的安排部署，将网络

45、版信息采集进行初审并上报，截至目前，已上报127家单位。四是加强基金监管力度，确保基金运行安全。健全完善了社保基金监管长效机制，加大社保基金征缴和监管力度，加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握社保基金动态，对基金的筹集、上缴、划拨、发放等各个环节进行监控实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金安全运行。五是夯实基础设施建设，提升业务经办能力。按照标准化建设的要求，新建了社保档案室，并专门购置了相关硬件设施，配备专人，对档案室进行管理。同时，按照档案装订的新要求，完成了2021年之前档案规范上架工作。并多方协调，对就业和社会保障服务大厅配置不

46、到位的电脑及时进行了更换，切实保障“五险合一”信息系统及“a+”信息软件的顺利运行。另外，对两镇、各社区业务经办人员进行了业务培训，要求窗口业务经办人员统一着装，佩戴工作牌，全面推行文明服务用语，从而进一步提高基层社保工作者的自身工作能力和业务素质，实现社保工作关口前移、体系延伸，得到办事群众的一致好评。（三）做强载体、拓宽渠道，人才结构优化提升围绕人才强区，不断完善人才引进、培养机制。一是强化公务员日常管理。全面加强公务员队伍建设，完善管理机制，健全考核制度，完成了2021年度全区机关事业单位工作人员年度考核工作的审核、备案工作。二是加强专业技术人才队伍建设。严格按照各行业岗位等级认定规定的

47、业绩条件，坚持公正透明，有序规范的原则，分两批次完成了首次岗位聘用以后新取得资格和条件的110名中、高级职称专业技术人员和113名初级职称专业技术人员的岗位等级认定材料的收集和审核工作，并协同区编办开展了全区在岗不在编人员的实名登记备案工作。三是做好高校毕业生服务基层企业工作。积极与上级部门和用人企业协调，对2021年和2021年到企业服务中途辞职的部分高校毕业生进行了补聘，目前补聘的26人已全部到岗。并通过深入企业实地督查调研，逐步落实了进企业高校毕业生的工资、社会保险等各项待遇，规范了管理机制。四是组建*区民兵常备应急分队。按照省、市相关部门要求，我们抽调已安置到区属机关事业单位的24名复

48、退军人和2021年待安置的8名复退军人，组建了*区民兵常备应急分队，为我区的社会稳定，抢险救灾，反恐处突提供了必要的人力保障。五是进一步严格区聘人员管理。为进一步加强区聘人员规范化管理，出台了*区机关事业单位临时工作人员考核办法，对区聘人员工作纪律、督查考核等工作逐步完善，有效激发了区聘人员的工作热情和积极性，逐步做到了区聘人员管理程序化、规范化。六是做好工资福利审批工作。全面落实国家和省、市的各项工资福利政策，完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资审批工作，为在职及离退休人员审批调整了艰苦边远地区津贴标准，审批发放了创建文明城市奖，组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核报名工作。发放了暖气

49、费补助、为12名同志办理了退休手续，为5名退休职工核定了退休费，为5名离退休人员调整了高龄补贴，为5名去世职工审批发放了丧葬费、抚恤金及生活补助。七是做好人事档案管理工作。按照中组部下发的关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知文件要求，对档案室保存的1800余份档案全面改版，并对全区在职干部人事档案进行全面审核，查漏补缺，就补进档案的材料进行重新分类和装订，完成了“三龄二历一身份”确认表的制作。（四）夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我们紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。一是加强劳动保障专项检查执法力度，提高劳动合同签订率。2021年元旦至春节期间，为全