地税局度治税工作计划(完整版).doc

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1、地税局度治税工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载地税局年度治税工作计划2021年，我们xx县局以绩效管理为抓手，以推进基层建设主线，以加强干部队伍管理为保障，以法治地税为根本，重点抓好三个环节工作：1、加强税收任务指导，增强任务与税源匹配，避免虚收空转；2、加强征管基础建设；3、大力推进征管改革，推动各项工作上台阶、上水平、上档次。具体做好以下6个方面的工作。（一）突出抓好征管能力建设。一是科学计划收入目标。利用一个月时间，深入研究经济、政策和征管等因素对地税收入的影响，搞好与政府及相关部门的沟通协调，实事求是地衔接落实税收收入目标，使税收收入规模、计划与当地税源规模、结构相

2、适应。同时，深入全县重点税源企业、重大建设项目进行实地调研，掌握第一手资料，准确测算2021年税收收入增减变动因素及数据，确保2021年重点税源税收管理工作的全面开展。加强对组织收入工作的统筹指导，努力实现税收收入有质量的增长，坚决杜绝虚收空转、有税不收和收过头税问题的发生。二是切实做好收入分析预测。完善县局、中心所、专管员三级分析体制，坚持每月进行2次预测，预测准确率达到了90%以上。加强数据分析比对，查找征收管理薄弱环节和遗漏点，将责任落实到户、到专管员、到中心所，有效提高了征管质量。抓好三个“10%”，即：税收预测目标偏差不超过正负10%；征期外入库税款不超过总税款的10%，每月临时户入

3、库税款不超过当月总税款的10%；坚持做到“抓两头，带中间”，抓好两头，即抓好年初计划衔接和年终收入盘点；带动中间，即抓好收入进度和时间进度协调关系，完成好分阶段任务目标，实现全年收入稳定增长。三是进一步夯实征管基础。围绕征管基础建设中存在的重要事项、关键环节、集中精力，制定针对性、操作性较强的管理措施，有效解决制约基层税收管理的“瓶颈”。以质量管理为突破口，建立数据采集、审核、修订、应用的完整控管链条，切实提高数据质量。举办风险管理培训讲座，明确风险管理各环节管理要求和处理标准，要求按户归集纳税人风险，开展风险调查，制定风险排序规则，全面形成了风险应对处理专业化的管理模式，进一步夯实征管基础。

4、四是继续推进征管改革。在现有机构设置框架下，通过推动职能转变，着力解决职能交叉、环节过多、效率不高问题，加快形成权责清晰、分工合理、责权一致、运转高效的风险管理职能体系。重点围绕实施风险管理这条主线，夯实征管基础，明晰税源管理要求，搭建管理框架，推进信息管税。适应金税三期需要，合理调整机构设置，明确职能划分，优化征管流程，努力实现前后台有序衔接。同时，做好各类基础性工作，建立数据质量源头控制、日常监测、及时整改和责任追究的闭环式管理机制，提高基础数据质量。结合“金税三期”上线后工作需要，大力强化征管基础建设，优化征管资源配置，推进县机关的实体化、扁平化，构建现代化税收征管体系。（二）突出抓好规

5、范执法。四中全会推出全面推进依法治国的若干规定，在营造良好环境的同时，也对依法治税工作提出了更高的要求，在促进规范执法方面，我们计划重点做好两方面的工作，一是深入开展“执法流动红旗示范岗”活动，促进内部执法规范。在具体工作中，通过“四位一体”活动，即开展“月度督导、季度评选、半年示范、年度考核”的工作措施，对日常税收执法全过程、全方位、立体化监控。税收执法流动红旗示范岗考核内容主要包括：税务登记、纳税申报、纳税服务、税款征收、发票管理、税收政策执行、税收优惠政策认定、税务行政处罚、税务行政复议、税务行政诉讼等税收执法行为。年终依据红旗示范岗管理办法，根据考核数据，确定执法先进单位和个人，达到对

6、执法过错“零容忍”，力争全年执法“零过错”，实面“一切行为有规范，一切规范有标准，一切标准有监督”。二是依托“地方税收保障平台”，打造依法纳税诚信体系。客观评价纳税人履行纳税义务的情况，依法将纳税人评定为a、b、c、d等不同的纳税信用等级，从而进行有效的分类管理。先期将a、b、c、d四类信用等级的评价指标从税务登记、纳税申报、账簿凭证管理、税款缴纳、违法税收法律、行政法规行为处理情况等进行细化录入，地方税收保障成员单位，发现纳税人有违反评价指标的事项后上传至“地方税收保障平台”，则该纳税人的信用等级自动相应降为下一等级，通过纳税人纳税信用等级评定，提高企业依法纳税的遵从度。（三）突出抓好纳税服

7、务。深入开展“便民春风行动”，落实好县级税务机关纳税服务规范。在此基础上，借助我局“地方税收保障平台”，实行部分业务“事后审核”服务，提高服务效率。具体做法是：首先，单位与人民银行、公安、工商、质监、供水供电、移动电信、房管、国土等相关部门充分沟通的基础上，借助政府网站上的“地方税收保障平台”，畅通与各相关部门的信息传递渠道。其次，正面引导和监管相结合，打造征纳共赢、诚信纳税的服务模式。对前来办理开业、变更、注销、报验税务登记、发票代开等业务的纳税人做好细致认真的告知义务。对纳税人提供的各项资料审核确认无误后由经办人签字确认，并对存在虚假登记、发票代开合同内容不实等情况，可能会导致单位纳税人、

8、法定代表人和经办人在办理信用贷款、出国护照、证件年检、 水电开户、相关财产转移过户等业务时受限。第三，纳税人在办理开业、变更、注销、报验税务登记、发票代开等业务时，资料提供齐全后即时办理，事后转由管理单位审核确认所提供资料是否真实准确。正常情况下把纳税人资料整理归档，一经发现资料不实等情况立即启动征信平台，把纳税人信息传递到相关部门，相关部门在其后续的办理其它相关业务时给予限制。实行这一举措，可简化办税程序，大大降低纳税人的办税成本，提高办税效率，同时，在税企互信的服务模式下也可提高纳税人的税收遵从度。（四）突出抓好能力建设。一是建学习“基地”，实现学习常态化、长效化。在坚持“走出去、请进来”

9、，强化队伍学习培训的同时，利用我局新办公楼“多媒体培训中心”，搭建功能齐全、设备完善、技术先进的“1+3”培训基地，1，即依托多媒体电教室这一平台。3，就是建立“地税党校、全员网校、骨干夜校”，落实好一系列、一整套培训计划，以此推动我局党建工作的深入开展；依据不同干部职工的素质差异和岗位实际需求，安排好岗位适应类、岗位提升类、岗位能手类、岗位精英类培训，增强培训的针对性和实效性。二是推行“网上考试系统”，以考促学，以考施压。研发“网上在线考试系统”，在岗职工通过内部局域网开展网络考试测评。该系统设置账户管理、题库管理、智能组卷、考试管理、统计分析等5部分，注重过程控制和随机考试的管理。由人事科

10、牵头，信息科负责技术支撑，各相关科室负责试题编制及题库录入。打开任意一台系统内网电脑，可以针对不同岗位提供不同的学习考试内容。县局对各单位组织人员学习、考试情况进行监督检查，并纳入绩效管理考核。三是建立“网上读书馆”，实现学习便捷化、高效化。发挥信息化优势，利用县局域网建立“xx县地税局网上读书馆”，分为法规类、业务类、廉政类、综合类、文学类、生活类等内容，实现先进技术手段与科学学习方式的有机融合，改变传统的教学模式，为全员改进学习方式、提高学习效率提供信息技术支撑。同时，组织开展“每天读书一小时”，工作日每天下午下班前一小时开放县局机关“图书室”，鼓励全体干部职工勤读书、读好书。（五）突出抓

11、好党的建设和廉政建设。一方面，搭建“五个平台”，推进党建工作。一是以“创先争优”为平台，为党员干部提供“先锋之家”。开展“五好党支部”、争当“党员先锋岗”、“深化创先争优，树立党员标兵”活动，推出一批树的住、推的出、叫的响的各类标兵，发挥以点带面、整体推动的作用，以此激发全体党员干事创业的活力和动力。二是以文化阵地建设为载体，为党员干部搭建“廉政之家”。大力营造党风廉政建设的氛围，建立“一厅、二廊、三上”的文化载体，为党员干部造的“工作之家”形成浓浓的廉政文化氛围。（建立廉政文化展厅，建立廉政文化走廊和长廊，廉政警言上桌面、上机屏、上办公用品。）三是以建设和谐地税为载体，为党员干部提供“温暖之

12、家”。开展心理健康辅导和查体活动，真心实意为党员干部排忧解难。结合临邑地税实际，切实把“三会一课”制度落到实处，办成与广大党员干部交流沟通、学习教育的“平台”，让同志们切身体会到党组织的关心、关怀和关爱。四是以公益活动为载体，为党员干部提供“活动之家”。与工会、县团委联合举办乒乓球、蓝球等各类健康向上、鼓舞人心的文体比赛。五是以暖心工程为载体，为党员干部提供“幸福之家”。积极倡导人性化管理，把处理好党员干部的吃、住、行以及健康状况、婚丧嫁娶和家庭困难等，作为解决后顾之忧、增强凝聚力的重要工作，大力推行了党员“民心工程”。落实带薪休假等福利待遇；为党员干部办理了医疗保险，建立干部职工健康档案，坚

13、持定期为同志们进行健康查体。为党员临时工交纳养老保险、医疗保险和工伤保险等社会保险，确保思想稳定，凝聚合力，增强大家干事创业的动力。另一方面，完善“5+1”监督模式，进一步加强党廉政建设。进一步落实“一岗双责”、“两个责任”，改进完善廉政和执法风险防控机制建设，坚持不懈地抓好干部作风建设等方面的途径和措施。在强化廉政教育的同时，将把各个关键岗位、重点环节的廉政监督放到更加突出的位置。以内控机制建设为切入点，继续完善落实我局“5+1”监督新模式，在日常征管、执法检查、税务稽查、政策优惠、“三重一大”5个环节，对行使“两权”中的各个风险点，全部实行“廉政介入”，做到关口前移，及时发现、及时预防，努

14、力实现廉政监督“无缝覆盖”，确保廉政建设不出任何问题。（六）突出抓好保障能力建设。一方面，完善绩效管理。结合本局实际，科学设置考核指标，完善绩效考核办法，建立健全分析、汇总、审核、预警、督办、考评等系列配套制度，实现绩效管理常态化、规范化。建立健全问责制度，对绩效管理工作中出现问题的实施部门领导问责，对重点工作推进落实不到位的实施责任人问责，确保绩效管理落实到人、到岗、到位。同时，建立绩效管理考核台账，详细记录各项考核指标要求，定期组织分析讨论，对绩效管理运行中出现的问题，多渠道听取群众意见，及时掌握基层需求，及时解决出现的问题，做到即错即改、有错必纠、防错未然，保证绩效管理工作高效运行。另一

15、方面，推进软实力建设。一是设置“公益广告”，营造浓厚氛围。在办公楼院内设置“公益广告宣传栏”，宣传精神文明创建和道德建设的主要做法和取得的成效；在一楼大厅广告显示屏编发播放“道德文明公益广告”内容，及时展示本局先进事迹，弘扬正能量，努力营造团结拼搏、奋发有为的浓厚氛围。二是开设“地税讲堂”，丰富建设内容。围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等主要内容，不定期组织聘请道德模范和专家授课，讲解文明礼仪、社会道德、行为品德等方面的知识及规范，诠释道德内涵。举办道德模范事迹报告、观看道德电影、讲述道德故事、诵读道德经典等活动。三是完善“文化长廊”，展示核心价值。设置社会主义核心价值观教育长廊，图

16、文并茂的展示中国特色社会主义理论体系、民族精神和时代精神、爱国主义、创新精神、中国特色社会主义共同理想、社会主义荣辱观、价值观和价值体系。制作“中国梦、地税梦、我的梦”梦想墙，动员干部职工填写梦想，推动价值观教育。四是开展“系列活动”，助推软实力建设。以孝德工程建设为重点，在全局组织开展敬老养老“四个一”活动，即全体职工做到每周帮父母做一次家务、每月请父母吃一次团圆饭、每年带父母检查一次身体、定期陪父母参加一次文体活动，做孝顺好儿女。开展“劳动我最美”主题宣传活动，激发全体职工争优创先的工作热情。开展“赛技能、亮绝活、展风采”素质提升活动，进一步健全以业务技能培训、技能比赛、技术创新为主要内容

17、的技能素质提升活动体系，实现职工队伍整体素质的稳步提升。继续开展“三个一”活动，即“机关干部当一天征管员、基层人员当一天企业职工、行政人员当一天导税员”，进行换位思考、加强上下沟通、征纳沟通，促进“和谐地税”建设。乡镇地税局年度工作计划范文20xx年是“十三五”的开局之年，也是深化税收改革的关键期，发展创新的攻坚期，继续作为的机遇期，开好局、起好步，意义重大。按照自治区地方税务局和师市党委、政府的要求，结合我局实际，2021年xx地税工作的总体思路是：认真贯彻落实全区地税工作会议精神，以推进税收现代化为目标，突出组织收入中心工作，发挥绩效考核牵动作用，做好依法治税、深化改革、优化服务三篇文章，

18、巩固和加强干部队伍建设、党风廉政建设，着力提高综合管理和服务保障水平，以奋发有为的干劲推进地税事业科学全面发展，为实现xx经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。重点围绕以下七个方面开展工作：一、坚持内部与外部并举，整体推进依法治税。坚持用法律准绳衡量、规范、引导税收工作。要按照自治区地税局“依法征税、依法管理、依法服务，依法带队，在更高层次更高水平上推进法治税收建设”的要求，通过“内外并举”提升依法治税水平，为法治地税营造良好的治税环境。一要积极普法。要组织法制专题学习，努力培养地税干部运用法治思维解决复杂问题的能力，强化学法用法意识，坚持用法治理念统领税收工作，用法治标准评判工

19、作成效，努力在全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。加强税法宣传，做到集中宣传和日常宣传相结合，让广大纳税人知法、懂法，从而自觉守法、用法。二要规范执法。切实落实税收执法权力清单制度，逐项梳理税收执法项目，界定税收执法权力。要进一步拓宽行政公开范围，推行税收执法结果公开化控制。坚持以公开为常态，不公开为例外，让税收执法在阳光下健康运行。三要监督用法。要强化税收执法过程监督，积极推行执法痕迹化管理，严格落实税收执法责任制、执法过错责任追究制，通过合理的岗责制约、有效的责任追究、严格的整改落实等方法和措施，实现对税收执法行为全方位、全过程的控制，提高税收执法水平。四

20、要加强纳税信用管理。认真落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，及时向社会公告a级信用纳税人和“黑名单”纳税人，褒扬诚信、惩戒失信，并将税收“黑名单”信息及时推送相关部门，实行联合惩戒。五要加强税务稽查。发挥税务稽查“利剑”作用，认真开展税收专项检查、重点税源检查、打击发票违法行为等工作，运用警税协作机制，加大案件执行力度。要敢于向税收违法行为“亮剑”，努力形成税法高压态势，规范税收秩序，促进纳税遵从。二、坚持堵漏与挖潜并重，全力组织税收收入。20xx年，在经济下行压力较大、税制改革和税收优惠政策力度加大的形势下，各部门要强化收入管理，勇于担当，科学谋划，切实做好组织收入工作。一要关注影

21、响税收因素动向，把握税收主动权。强化税收综合分析，计财、法规、征管、稽查、专业化管理等部门要依照各自在税收分析工作中的职责，从经济运行、税收形势、政策效应、税收风险、价格变化、政策调整、税源变化等多个层面开展联合税收分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，充分运用税收分析结果指导组织收入工作。要密切跟踪税收政策实施效用情况，准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响，尤其要做好“营改增”税制改革、新开征税种的政策研究，从税收角度提出工作建议，为师市党委、政府决策服务。二要加强税源监控和综合治税，积极堵漏挖潜。加大税源监控力度，及时掌握重点税源企业、集团型企业、重点行业等税源变动情况，对税收增减变化

22、因素拿出有效的应对措施。巩固和扩大综合治税成果，强化与发改委、建设局、规划局等职能部门合作，获取全市招商引资、重大项目投资建设等信息，及时掌握税源动态。把重点工程项目、跨区域的重点工程项目和税款征收全部纳入税源监控，确保重点工程项目一个不漏，保证外来施工企业税收应收尽收。要进一步加强对国土资源局提供的契、耕两税第三方基础信息的分析利用。对从国税局取得的增值税、消费税两税入库数据与城建税、教育费附加的入库数据进行逐户比对，做好税款后续查补催缴入库工作。科学实施征管举措，堵塞医药行业、运输行业等税收流失漏洞。加强对南区税源的日常管理。抓紧做好房地产、建筑安装行业等“营改增”纳税人的欠税清理工作，积

23、极获得政府支持，通过财税部门通力配合，确保清欠工作稳步推进。三要加强以落实政策为前提的税种管理，助推收入稳定增长。一方面要突出税收政策扶持重点，严格落实西部大开发和扶持小微企业发展等优惠政策，让纳税人用好用足政策，扶植企业健康发展。另一方面要加强税种管理。严格落实个人所得税管理办法，保证个人所得税全员全额明细申报覆盖率达到85%，逐步建立自然人数据库，完善申报体系，集中开展对高收入纳税人的税收风险分析；加强企业所得税预缴管理工作，确保年度预缴税款占当年所得税入库税款的比例不低于70%；积极做好城镇土地使用税调整前后的各项准备工作，协调有关部门进行调查摸底核实征收基数，确保土地使用税的调整顺利进

24、行；加大耕地占用税的征缴力度，实行追踪管理，积极协调解决政府储备地耕地占用税问题；落实政府购买涉税服务举措，通过政府采购将土地增值税清算等涉税项目交给有资质的社会组织来完成，建立健全工作流程和审核制度，提升税种管理质量，实现税务机关、税务中介和企业之间的“三方共赢”。三、坚持改革与创新并进，不断提高征管质效。扎实推进税收征管改革是地税部门的一项长期任务，按照自治区地方税务局“构建现代化税收征管体系”工作目标，主要做好以下几项工作：一是深化以税收风险管理为导向的征管改革。按照区局分类分级税源监控管理办法及相应流程，通过科学划分辖区内税源类别，优化配置税源管理资源，对税源实行科学分类基础上的分级差

25、别化监测、分析、预测、跟踪。要进一步完善税源管理岗位职责，做好各类纳税人的基础事项管理，对纳入本级监控范围内纳税人的纳税遵从状况和税收贡献实施监控，对重点税源企业要着重做好信息采集，加强纳税申报、发票领购、财务报表信息和第三方信息的日常比对分析，对一般税源要着重做好房产、土地登记、发票领用、纳税申报和税款缴纳等信息的日常监控。深化税收风险管理工作，构建以风险计划、部门工作计划、日常运行监控、风险管理评价四位一体的风险管理工作机制，使风险管理工作与税收征管业务有机融合。建立xx地税风险分析模型库，加强对关键数据的定期筛查分析，提高风险指向准确率。推进税收风险应对指引在风险应对中的应用，通过集中培

26、训、以干代训等方式，不断提升风险应对的水平。强化应对结果应用，形成相互促进、持续改进的管理闭环。二是推进以提升质效为目标的国地税合作。2021年要在巩固xx国、地税2021年合作成果基础上，进一步明确双方职责，完善合作机制，扩大合作范围，提升合作质效，全面落实国家税务总局2021年新发布的2.0版国地税合作规范。通过开展联合设立登记、合作征收税款等合作推动服务深度融合，进一步解决办税“多头跑”问题；通过采取联合确定稽查对象、联合进户执法检查、统一税务行政处罚裁量权基准等具体措施推动执法适度整合，进一步解决执法“多头查”问题；通过开展涉税信息共享、第三方信息共享、联合开展税收调查等合作推动信息高

27、度聚合，进一步解决资料“多头报”的问题。各部门要按照国地税合作方案规定的职责主动与国税各相关部门协调，确定合作项目时限、流程，保证基本合作事项在2021年底前全面落实到位。三是实施以金税三期上线为重点的信息管税。总局金税三期今年已全面上线，我们要以提升金税三期应用水平为基础进一步提高信息管税能力。首先，要进一步完善数据管理。要将数据审核工作增加到各部门职责中，强化数据日常审核监控，确保数据采集录入真实、准确、及时、完整。通过加强数据管理，为征管质量计算机考核与风险管理数据分析打好基础。其次，要强化“新疆地税税务管理平台”应用，积极启用任务管理、内部风险防控、数据利用、质效评价、决策分析等管理模

28、块，提高税务管理能力。第三，落实区局“互联网+税务”行动计划，推广发票电子化、网络化，全面取消单机版自开发票，实现网络版自开发票100%覆盖面；推广使用 app办税平台，不断拓宽宣传渠道，延伸服务触角；推广网上办税服务厅的应用，进一步扩大网办事项范围，提高信息化对地税工作的技术支撑和保障作用。四、坚持规范与增效并行，切实优化纳税服务。进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益，用地税人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。一要狠抓总局纳税服务规范2.0版落地生根。实施纳税服务、税收征管规范化管理，实现全局“服务一把尺子、办税一个标准”，提升办税效率和服务质量。二要推动办税便利化改革。继续

29、实行首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制、免填单、同城通办等便民服务措施，缩短纳税人办税时间。规范、简并纳税人报表资料。积极推进税库银pos机安装使用，走出办税无纸化第一步，降低征纳成本。三要拓宽服务范围。完善以门户网站、政务微信微博、税企互动平台、纳税服务群为主体的“网络地税”建设，加强政策发布、涉税提醒，设立网络导税员，实时回复纳税人咨询，进行跨时空的纳税服务，提高纳税人满意度。四要充实服务内涵。加强权益维护平台建设，切实维护纳税人的合法权益。在税收管理中根据纳税人实情和分类需求，提供援助服务、回访征询服务、政策跟踪服务等服务手段，及时解决纳税人在办税中的具体困难。五要加强服务宣

30、传。一方面把税法宣传、税法辅导嵌入到税收征、管、查工作的各环节，实现税法宣传辅导“常态化”。另一方面加大税收宣传力度，要围绕税收热点问题和税收重点工作，宣传报道地税部门为经济发展所做的贡献、为纳税人采取的服务举措等，及时“发声”，主动回应社会关切。五、坚持从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。坚持倾情带队、严管善待的治队思想，按照区局“全面从严，加强干部队伍建设”的工作要求，努力打造“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”的“四强”领导干部队伍，努力提高干部队伍的理解力、执行力、落实力。一是加强领导班子建设。贯彻学习中国共产党党组工作条例（试行），严格执行民主集中制，强化“三重一大”问题党组

31、研究，充分发挥党组核心领导作用。领导班子和班子成员要带头深入开展调查研究，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考，不断提高综合管理能力，有效提高和指导地税工作开展。二是深化思想政治工作。坚持把思想政治建设放在干部队伍建设的首位，把学习贯彻党的十八届五中全会精神和自治区八届十次全委（扩大）会议精神作为首要政治任务，把思想、行动统一到上级的各项决策部署上来。继续抓好“三严三实”专题教育，持续推进作风转变和教育成果转换。召开思想政治工作座谈会，深入开展调查研究和交流谈心活动，及时掌握和分析干部的思想动态和诉求，切实掌握干部思想动态。加强党支部建设，充分发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用。要关心

32、老干部生活，重视做好老干部工作。三是健全干部成长机制。把培养使用管理年轻干部作为党组的重要议事日程抓紧抓好，把严和实落实在年轻干部的培养管理中，管理培养要抓经常抓及时，积极研究干部选拔的新途径、新方法，坚持推荐考察任用干部和竞争性选拔干部相结合的方式，加快科级干部的培养和选拔任用力度。继续落实教育培训的各项要求，上下联动，大力开展“岗位练兵”和“岗位比武”活动，完善干部知识结构，强化岗位技能，定期开展政治和业务培训，按季组织考试，着力提升履行岗位职责的能力，更好地发挥人才第一资源对税收事业科学发展的支撑作用。四是强化干部监督管理。坚持严管就是善待的思维，以抓党员领导干部严格执行党的政治纪律、政

33、治规矩为重点，加强干部日常管理，在执行组织纪律和落实规章制度、责任落实上，勤于督查，持续不断抓典型、动真格、求实效，使严抓严管变为一种工作常态，让干部遵守纪律成为一种自觉，做到干部从严管理成长、从严管理伴干部一生。五是积极推进绩效管理。要在巩固去年绩效管理工作成果的基础上，做好今年的考核指标编制及各项考核工作，力争使绩效考核指标合理到位，考核到重点，考核出成效。认真落实区局和师市绩效考核任务指标，完善科室绩效考核指标，细化考核指标编制及各项考核工作，在目前已基本建立绩效档案及电子台帐的基础上，积极探索绩效档案管理台帐管理等新思路新办法，确保绩效考核的科学性和合理性。全面推行个人绩效考核，积极主

34、动发现个人绩效考核存在的问题，及时进行修订和完善，切实发挥绩效考核在实际工作中的“指挥棒”和“紧箍咒”的作用。六是推动地税文化建设。大力开展丰富多彩的地税文化建设活动，充分发挥党团工青妇在地税文化建设中的作用，借助“我们的节日”这一主题，定期开展形式多样的文体活动。积极开展文明家庭、文明科室、文明职工评选，全面提升精神文明创建水平。完善办公楼文化设施，对机关文化进行升级改造，丰富文化展示牌内容，展示特色“走廊文化”，烘托浓厚的文化氛围，打造特色文化品牌。六、坚持全面从严，推进党风廉政建设和行风工作。牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，切实把党风

35、廉政建设当做份内之事、应尽之责，确保党风廉政建设主体责任落地生根。一是严格落实“两个责任”。开展经常性监督检查，督促落实党组主体责任、纪检组监督责任、领导干部“一岗双责”和责任倒查追究制度，形成更强的监督合力。实施“任务书工程”和“责任清单”，落实主体责任“双报告”制度，确保责任落地。二是认真抓好廉政教育。认真学习贯彻党章、廉洁自律准则和纪律处分条例，时时刻刻以党纪国法对党员干部进行监督管理；加强警示教育，让广大党员、干部受警醒，明底线，知敬畏，在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。三是持续加强行风建设。严格执行组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，盯紧元旦、春节等节假日关键节

36、点，早打招呼、早敲警钟，坚决防止和纠正铺张浪费、奢侈享乐、公款吃请、公款送礼、公车私用等问题，确保地税风气持续改进，持之以恒地查纠“四风”的问题，把作风建设不断引向深入。四是完善内控机制建设。建立健全廉政预警制度，部门每月开展自查，每季开展廉政预警分析工作。进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察，落实“一案双查”制度，强化内外部监督，从制度机制上及时补上对权力运行监督和制约的短板。七、坚持统筹管理，规范综合管理工作。坚持与时俱进，着力提高综合管理和服务保障水平。严格执行财经纪律，开展内部财务审计工作，做好日常财务监督检查。严格机关办事规矩，规范办事流程。进一步落实区局办文、办会、办事工作流程规

37、定。加强请示报告和督查督办工作，落实督察督办定期通报制度。履行政府采购审批程序，加强固定资产管理，真正做到家底清，财产明。控制“三公”经费支出，规范对内对外接待，做好节能、降耗、减排。加强各类基础设施设备的运维管理，办好职工食堂和文体活动场所，提升服务综合保障能力。严格执行保密规定和各项安保措施，确保安全稳定。抓好社会治安综合治理工作，落实安全工作责任制，加强网络舆情管理，提高舆情处置能力，积极推进平安单位建设。市地税局年度工作总结及工作计划范文20xx年，我局坚持以依法组织税费收入为中心，紧紧围绕转观念、转作风、抓重点、创亮点的工作主线，充分发挥税收职能，突出抓好依法治税，税费征管、纳税服务

38、、作风建设、队伍建设和党风廉政建设，各项得到了稳步推进。一、20xx年主要工作情况（一）攻坚克难，大力抓好组织收入工作我局认真贯彻落实市委、市政府及省局的决策和工作部署，主动适应经济发展新常态，积极化解各种不利因素，坚持组织收入中心工作不动摇，科学谋划，强化督导，大力抓好组织收入工作。20xx年全市税收收入63亿元，同比减收2.6亿元，下降3.9%，完成收入预期101.7%。其中：省级共享收入13.3亿元，同比减收0.5亿元，下降3.9%，完成省局下达税收预期100.5%；市县级收入39.1亿元，同比减收1.5亿元，下降3.7%，完成省局下达税收预期103.4%。其他八项费金合计53.4亿元，

39、同比增收2.4亿元，增长4.7%，其中：社保基金收入是45.7亿元，同比增收2.8亿元，增长6.4%。总体来看，今年全市地税税收收入形势的严峻程度超过预期，呈现多年未见的增速低、进度慢的特点。主要受到经济增长放缓，特别是房地产、建筑及工业等重点税源行业增速明显回落，企业利润大幅下滑影响，以及结构性减税政策和房地产、住宿餐饮、娱乐行业仍处于低迷状态等因素影响。（二）夯实基础，征管质效明显提高一是抓规范，不断提高管理精细化、科学化程度。规范税源管理，强化收入的分析、预测、调度；完善地方税种的管理，统一和全面推行纳税评估、信用等级评定等分类、分级管理办法。规范征管业务制度，整合各类征管要素，进一步优

40、化征管程序和业务需求，减少管理层次，简化征管环节。二是抓落实，大力加强协税护税，有效堵塞了征管漏洞。进一步完善车船税税警监管一体化系统的建设；加强协税护税信息共享和应用工作，通过协税护税第三方数据中提取的涉税信息为税收征管及纳税评估提供了案源；进一步加强对税收优惠政策落实情况的检查、考核和问责，特别是对审计发现的政策未落实问题，加大了督促整改力度。三是抓应对，稳妥实施“营改增”。“营改增”完成后，地方税收规模将大幅下降，全市地方税收收入预计减少1/3，同时以票控税手段消失，管理难度加大，地方税收管理理念、管理重心、征管方式、资源配置、经费管理等也将随之发生重大变化，面临重大挑战。为应对全面“营

41、改增”，我们一方面，扎实开展营业税纳税人专项评估和风险排查，切实做到“三清”（清税、清票、清户）；另一方面，开展“营改增”对地税的主要影响及对策研究专题调研，进一步加强与国税合作。（三）依法行政，税收法治稳步推进一是积极推进行政审批制度改革。严格实行行政审批事项清单管理，对全系统行政审批制度执行情况开展自查。经过自查，对税务行政审批项目涉及的文件依据、征管流程开展清理，通过自查清理，执法人员对于行政审批事项的界限和责任更加明晰。同时加强与当地政府沟通与联系，推进行政审批改革，今年先后向市编办提供行政审批事项意见5条。二是认真落实权力清单制度。积极转变职能，简政放权，根据省局要求制定和发布了市地

42、方税务局关于发布第一批税务行政处罚权力清单的公告。同时进一步清理完善市地方税务局权责清单，共梳理出行政职权事项8大类66大项，其中行政许可6项、行政处罚8项、行政强制8项、行政征收26项、行政检查1项、行政确认3项、行政奖励1项、其他职权13项。三是深入开展税收执法督察工作。认真组织开展税收执法督察工作，不断优化执法督察机制，采取重点执法督察与自查同步进行，全年下发268条疑点数据，核实出xx4个问题，对3个重点督察单位的14个基层分局、3个稽查局进行实地督察，对执法发现的问题进行通报并及时整改，进一步提高行政执法的执行力和执法效率。四是不断增强机关行政效能。针对工作中出现习以为常、见惯不怪的

43、问题，建立健全了会务管理、公务接待、公开办事、机关与基层挂钩联系等制度，形成了涵盖思想教育、行政管理、征收管理、廉政建设等内容的80多项工作制度组成的制度体系。积极推进绩效管理工作，明确考评原则、组织、对象、内容等，细化各科室岗位设置，强化工作督查，把17项工作列入今年重点督办，对省局和市委、市政府的重大工作部署，由市局领导带队分片督查督办，同时按要求层层落实到基层。（四）创新形式，服务水平全面提升一是进一步提升纳税服务能力。全市广大地税干部坚持以纳税人的满意作为检验自身工作的标准，大力宣传地方税收的法律法规、工作动态、办事程序，采取喜闻乐见的形式，为纳税人提供税收咨询和纳税辅导；大力加强办税

44、服务厅设施建设，统一和规范服务厅的服务内容、服务标准、服务方式，全面推行“一窗式”、“一站式”办税。为满足纳税人的需求，各地还不断在服务举措上推陈出新，实行了延时服务、限时办结服务、预约服务、提醒服务等多种服务方式，同时以金税三期为依托，全面贯彻落实全国税务机关纳税服务规范，进一步提升了纳税服务能力。二是积极开展税收法治宣传。在今年的税收宣传月活动中，我们从实际出发，选准载体，注重实效，充分利用电台、电视台、互联网等现代媒体，对一系列税宣月活动进行了及时的跟踪报道，通过联合国税局广泛、深入开展办税服务厅开放日、税法进企业、税法知识讲座、税法知识进校园等形式多样的税收宣传活动，加深了社会各界对地

45、方税收的认识和理解，提高了广大群众的依法诚信纳税意识，扩大了税收宣传的覆盖面和影响力，对优化我市税收法治环境起到了积极的促进作用。（五）以人为本，队伍建设得到明显加强一是“人才兴税”战略稳步实施。今年来，全市各级地税部门共举办各类培训班43期，共培训人数达1736人次，目前全市系统研究生学位的有18人、本科以上学历有609人，其中今年就已有9名硕士研究生、19名本科生通过在职再教育学习毕业。人事制度改革推陈出新，加大了对优秀年轻干部的培养与选拔力度，加大了领导干部交流力度，强化了机关各岗位之间、基层各岗位之间和机关与基层岗位的横向与纵向交流，此项工作已基本形成常态。二是“三严三实”专题教育效果

46、明显。我局坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，严格按照上级的要求，在做好“规定动作”的同时不断创新自选动作，通过开展党组中心组扩大会议、党组书记带头讲“三严三实”专题党课、组织全员教育培训学习、开展“三严三实”专题研讨、举办演讲与征文活动、召开民主生活会等形式，在改进工作作风方面取得明显实效。三是党风廉政建设不断推进。严格落实党风廉政责任制，围绕全局中心工作，以廉政教育为根本，以税收执法风险防范为抓手，以廉政风险防范为保障，增强干部职工自我发现、自我纠正、自我提高的能力。进一步加强了内控建设，作风建设，不断加大监督力度，驰而不息纠正“四风”，有效规范权力运行，“八

47、项规定”得到严格执行，全市系统呈现出风清气正的干事氛围；通过开展廉政教育，加大执纪问责，开展专项整治，加强主动办案等，进一步增强干部依法行政、规范执法、防范执法风险意识。二、存在的问题一是税源与收入目标的矛盾尖锐突出。由于税源和财政体制的原因，市本级增量少、增面窄，近五年来，每年对完成任务都非常吃力。尤其是今年，经济的放缓、税源的萎缩、政策性的减收等因素更加显现。二是征管基础还不够扎实。征管仍存在薄弱环节，一些行业、部分税种管理粗放，信息管税的效用没有充分发挥。仍有的地方党政领导存在对税收执法检查、税务稽查进行干预，以及一些部门对协税护税不主动不配合等问题。三是工作作风不够严谨。还有的同志面对

48、改革的心态调整不到位，存有一些不切实际的想法和要求；部分干部对抓落实、抓执行的认识不深，被动应付的多主动作为的少，个别部门领导担当意识不强。四是干部队伍素质有待进一步加强。部分干部的政治和业务素质还不能适应日益复杂的工作要求，干部队伍的内生动力仍没充分激发，选人用人和激励机制还需进一步完善等。三、20xx年工作计划（一）进一步抓好组织收入工作围绕“摸清税源、强化征管、深挖潜力、力促增收”的工作思路，加强税源监控和分析预测，全力抓好组织收入工作。一是牢固树立“保增长、保民生、保稳定”的大局观念，紧跟市委、政府的工作部署，搞好统筹和谋划。二是继续落实各级班子成员分片抓收入的督导机制，严格工作考核，

49、认真落实工作责任制，将收入任务完成情况作为考核班子和领导的硬指标。三是坚决落实组织收入原则，坚持依法征收，应收尽收，不收过头税，坚决杜绝混库、截留、空转。对于审计反馈以及各种途径发现的苗头性问题，认真落实加以整改。同时，抓好经济转型各项税收优惠政策的落实，促进当地经济科学发展。四是强化收入分析与预测，密切跟踪宏观经济走势，深化税收经济分析，开展重大税收政策调整效应分析和税收征管状况监控分析，不断提高税收分析预测水平。（二）进一步强化税收基础管理围绕组织收入第一要务，强化基础管理，全力克服各种困难，深入挖掘税收潜力，打好促收“攻艰战”。一是突出抓好重点税源管理，切实抓好“五大”（大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业）税源管理。二是突出抓好纳税评估，有针对性地选择重点、难点行业和企业开展评估工作。三是努力构建税源管理新模式，逐步建立廉洁高效、分工合作、科学规范的税源管理长效机制。（三）进一步优化税收法治环境一是深入推进依法行政。加强税