XX县人社局工作计划模板(完整版).doc

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1、XX县人社局工作计划模板(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载XX县人社局2021年工作计划人力资源和社会保障工作局2021年度工作计划2021年是全面深化改革的一年，也是我市经济社会发展极为重要的一年。按照党的十八届三中全会、市委*届三次全体会议和国家省市人社工作会议精神，今年以至今后一个时期，我们要将改革创新的重点和方向集中在进一步简政放权、实现职能理顺、构建整体性人才开发格局、整合建设网络信息系统等几个大的方面，力争在机关事业单位招聘制度改革、科学调整考核标准、专技人才服务产业发展、高技能人才培养选拔、医保普惠和农民工工资清欠等具体工作中取得突破性进展。2021年我市人社工作总体

2、思路是。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合市委*届三次全会的总体部署，紧紧围绕“三城并进、二三产业并举”发展战略，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，统一思想、凝心聚力、求真务实、锐意进取，努力在加强社会保障体系建设上率先领先，在人事人才改革上创新创优，在切实改善民生上提质提效，不断开创我市人社事业改革发展的新局面。为此，我们要扎实推进以下七项重点工作。（一）以落实积极就业政策为重点，进一步提高就业质量全年完成开发城镇用工岗位8000个，城镇新增就业7000人，下岗失业人员再就业3600人，就业困难人员再就业500人，城镇登记失业率控制在4%以内，解决零就业家庭比率100%。一是开展就

3、业困难群体援助。加快建设高效、快捷、温馨的基层就业服务平台，打造“高质量就业示范社区”，进一步强化和规范公益性岗位管理，为低保人员、残疾人、大龄失业人员、退役军人、困难家庭高校毕业生等群体稳定就业提供保障。二是推进实现城乡统筹就业。建立覆盖城乡的就业服务网络，开展“高质量就业示范行政村”建设。推进劳务输出品牌战略，建设特色输出基地，提升输出质量。全口径劳务输出28万人，农村劳动力输出26万人次，实现劳务经济收入22亿元。三是组织实施“创富助业”行动。新发放小额担保贷款*万元。征集创业项目100个，其中大学生创业项目20个；引导扶持实现创业600人，带动就业2600人。四是抓培训促创业就业。为5

4、000名下岗失业人员提供技能就业培训，培训后就业率达到60%；创业培训500人；农村劳动力引导性培训20000人。参加职业技能鉴定人数达到1600人。五是加强公共创业服务体系建设。按*市安排部署，市成立创业服务分中心，乡镇、办事处成立创业服务站，系统开展项目推介、实训辅导、模拟体验、孵化扶持、跟踪指导等“一条龙”服务。（二）以大学生创业园为重点，强力推动大学生创业就业进一步完善园区发展规划，加强基础设施建设，创新园区管理模式，加快孵化步伐，优化发展环境，提升服务水平，将大学生创业园真正打造成为科技成果的转化基地、企业家诞生成长的摇篮和连接企业高校的桥梁，适时启动国家级大学生创业园申报工作。一是

5、加大基础设施建设力度。投资1400万元，新建、改建创业孵化标准厂房20栋，建筑面积2万平方米；新建园区道路6条。为满足培训实训需求，我局将对上争取资金500万元，用于购置培训实训设备。继续完善园区水、电、气、热等基础设施建设，实施园区美化绿化亮化工程，全面提升园区的接待能力、孵化层次和水平。二是大力引进孵化项目。继续把引进孵化项目作为园区发展的“重点工程”，按照*市孵化基地（创业园区、创业市场）认定及管理办法，认真落实相关扶持政策，积极开展多样形式的创业扶持服务工作。扩大入孵项目容量，提升孵化成功率。年内新引进大学生创业企业40户，创业带动就业400人。三是积极搭建创业培训实训平台。遴选师资开

6、展有效的创业培训、实训课程，积极开发课程产生的衍生产品，如企业的招工、求职者的应聘等。在*经济开发区选取10户企业，作为大学生创业就业见习基地，通过创业实训平台，强化实践锻炼，提升综合能力，全年创业实训达到1500人。四是大力推动多方合作。开展“园企合作”，与开发区企业开展长期合作，建立创业就业见习基地、职业技能提升培训基地；开展“园校合作”，与*市内多家理工类院校开展“创业培训进校园”、“创业实训进园区”活动，针对大学生开展创业理念、操作流程等相关知识的引导，与高校进行双向互动，打造大学生创业培训实训（孵化）基地；发挥“政校企”联合体平台作用，有针对性的组织用工企业到高校开展专场招聘会等创业

7、就业工作。五是有效开展职业技能培训。对未就业大学生、失地农民和下岗失业人员免费进行职业技能培训，全年培训2000人。加强与重点企业和新建项目的沟通联系，及时掌握企业用工需求，创新培训模式，尝试开展订单、委托培训业务，不断提升职业技能培训的针对性、实用性和有效性。（三）以扩面征缴为重点，加快完善社会保障体系一是继续扩大城镇基本医疗保险覆盖面。完成职工医疗保险*万人、职工工伤保险3.6万人、职工生育保险3.6万人（其中新增1000人）、职工大额补充医疗保险*万人，城镇居民医疗保险17.6万人，实现全覆盖。二是健全基本医疗和工伤保险制度。按照*市统一部署，做好医疗保险城乡统筹的前期准备工作。推进医疗

8、保险支付制度改革，将城镇居民大病保险病种由40个增加到60个，将低自付治疗病种由11个增加到21个。对参保居民住院个人负担部分超过8000元以上部分再给予分段补偿，报销额度不封顶。加强工伤保险制度建设，继续扩大高风险行业、小微企业参保覆盖面，探索建立工伤预防工作制度。三是进一步完善养老保险和失业保险制度。稳步推进被征地农民养老保险，探索建立“衔接有序、全面覆盖”的被征地农民养老保险制度。继续做好城乡居民养老保险续保缴费工作，巩固参保扩面成果，按照省及*市统一部署，切实做好合并实施新农保和城居保工作。研究建立失业保险稳定就业、促进就业长效机制，完善失业动态监测和失业预警制度。（四）以规范管理为重

9、点，深入推进人事制度改革一是推进公务员队伍建设。按照省及*市统一部署，积极推进公务员分类管理制度的组织实施。完善机关事业单位工资收入分配制度，稳步做好机关推行公务员职务职级并行制度前期准备工作。二是分级分类开展公务员及专技人员的大规模培训。积极推进培训方式的改革创新，推广公务员网络培训学校模式，公务员培训完成比率达到100%。以高层次创新型科技人才为重点，开展好继续教育培训工作。三是继续推进事业单位人事制度改革。认真做好全市事业单位岗位设置各项工作。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理工作。加快建立岗位动态管理机制，全面推行公开招聘制度，认真做好机关和事业单位公开招聘

10、人员组织实施工作。四是加强军转干部安置工作。扎实做好计划分配军转干部安置工作和自主择业军转干部管理服务工作。认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部队伍总体稳定。（五）以人才队伍建设为重点，创新人才工作体制机制一是不断加强专业技术人才队伍建设。按照*市安排部署，深入组织实施“千名科技专家服务民营企业行动”，提高科技专家科研成果转化能力，年度工作任务完成率达到100%。实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育工作，专技人员继续教育计划完成比率达到100%。二是加强人力资源市场管理。人力资源市场新增从业人员培训率达到100%；人力资源市场诚信档案建立率达到100%。

11、三是推进职称制度改革。按照国家、省和*市部署，全面深化中小学教师职称制度改革和岗位设置分级制度改革。推进专业技术人员岗位设置工作。做好事业单位专业技术二、三级岗位聘用人员的评审、推荐与考核评估工作。（六）以维护劳动者合法权益为重点，进一步和谐劳动关系一是健全劳动关系协调体系。规范企业工资分配秩序，严格落实执行最低工资保障制度。强化劳动关系协调员培训工作，推进工资集体协商制度，建立企业职工工资正常增长机制。加强对企业用工的指导和服务，完善协调劳动关系三方机制。全市规模型企业劳动合同签订率98%以上，劳动用工备案率95%以上。二是发挥劳动保障监察和基层平台的监管作用。进一步加强劳动保障监察“两网化

12、”建设，加强与各相关部门的配合协作与沟通协调，进一步畅通劳动者权益诉求渠道，实现劳动保障执法的监管范围从过去的城镇为主向城乡一体化维权转变，监管模式从被动执法向主动预防、主动调处转变。大力加强基层劳动保障平台建设，加强执法效能建设和监察服务设施建设，努力实现机构标准化、队伍专业化、流程规范化、管理信息化。三是推进劳动人事争议调解仲裁工作。发挥“调裁结合，以调为主”的劳动争议案件调解功能，采取疑难案件集体研判方式，提高劳动人事争议疑难案件和积案处理效率，劳动人事争议案件当期结案率达到95%以上；建立对上沟通工作机制，积极争取上级仲裁机构的工作指导，努力提升仲裁员整体业务水平。四是加强信访维稳工作

13、。加强信访突出问题的分析和梳理工作，确立“和谐接访”理念。继续加强内部联动机制建设，加强外部协作，努力构建大信访大维稳工作格局，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体事件。五是提高网络信息化水平。加强社会保障“一卡通”工程建设，首批完成新农保数据采集工作，加快社会保障卡的办理和发放速度。实现省市县三级主干网络互通与数据传输。（七）以转变工作作风为重点，切实提升人社工作服务水平要认真贯彻落实市纪委*届四次全会精神，比以往任何时候都要重视和抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严格教育，加强管理

14、，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要增强党性，正确处理个人和组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实做到“四个服从”。按照市纪委的部署，在全局开展“学、查、改、建”专项活动，努力做到学到位、查到位、改到位、建到位。按照市直机关党工委的要求，在窗口单位和行政服务部门深入开展“三亮三比三评”活动，进一步推进窗口服务和机关效能专项整治工作，切实提高机关执行力。强化监督检查，加大问责力度，推进工作落实，促进机关工作提质提效。二是严抓作风建设。全面落实中央“八项规定”，坚持把“转变作风、便民利民，创新思路、服务群众”作为一切工作的出发点和落脚点。继续倡导“清廉、敬业

15、、和谐、务实、创新、学习”六种风气，切实加强机关作风建设。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的突出问题。以开展“公开承诺、亲切服务、依法行政、文明办事”和“下基层、接地气、办实事”等活动为载体，加快建立联系服务群众长效工作机制。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，从严控制“三公”经费等一般性支出，简化各类接待工作，坚决反对各种奢侈浪费行为。深入开展政行风和软环境建设，切实加强纠风和专项治理工作。要认真贯彻落实人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知精神，在服务规范方面，普遍实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程代理

16、制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。在纪律要求方面，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。在服务用语方面，做到服务语言规范，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。三是严把窗口服务关。在全系统开展优质服务窗口创建活

17、动，全面加强“三满意”机关建设。进一步理顺审批流程、简化审批环节、规范工作标准，建立“权力清单”。积极推进“阳光人社”建设，进一步创新服务理念、改进服务方式，提高服务效率、提升服务水平，全面树立人社干部良好对外形象，推动我市人力资源社会保障事业健康发展。2021年人社局工作总结及2021年工作计划2021年人社局工作总结及2021年工作计划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级人社部门的关心指导下，xx市人社局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会，市委六届四次、五次全委（扩大）会议，紧紧围绕年度工作目标和重点工作，深入推进党的群众路线教育实践活动，强化措施，统

18、筹落实，按照“就业保民生、社保安民心”目标要求，坚持以就业促创业、强化社会保障、积极构建和谐劳动关系、稳步推进人事人才工作，取得了较好成效。现总结如下：一、目标完成情况（一）就业创业工作扎实开展1.就业再就业。城镇新增就业人员7245人，其中。大中专毕业生就业1222人，就业困难人员再就业750人，城镇登记失业率控制在2.8%。继续保持城镇零就业家庭8小时动态统计清零，今年通过公益性岗位安置城镇零就业家庭3户3人。扶持大中专毕业生自谋职业、自主创业585人。2.城乡各类人员培训。全年完成各类培训12080人，其中：农业富余劳动力培训3375人，在岗职工培训6321人，就业再就业培训1846人，

19、创业培训538人。3.农村富余劳动力转移。全市新增农村富余劳动力转移就业6058人，其中：新增长期就业1558人，季节性转移4500人，实现劳务收入4.72亿元，人均劳务增收1000元。“一户多工人”实现1000户，涉及人数2000人。（二）进一步强化社会保障工作1.社会保险征缴。2021年，全市基本养老保险参保人数达到36147人，城镇职工基本医疗保险参保人数达到38252人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到73010人，失业保险参保人数达到20488人，工伤保险参保人数达到35223人，生育保险参保人数达到21974人。新型农村社会养老保险参保人数达到48396人，城镇居民社会养老保险参保

20、人数达到到1487人。2.不断提高城乡居民社会保障水平。城镇居民大病统筹项目完成投资684万元，城镇居民大病医疗保险工作由保险公司承办，居民大病保险所需资金从城镇居民医保基金中划出，切实减轻参保居民个人缴费负担，参保居民医疗保险待遇大幅度提高，医疗保障水平得到有效提升。农村居民基础养老金标准由每人每月80元提升到100元，共计拨付基础养老金339.06万元。3.社会保障卡制卡。全市城乡参保人员社会保障批量制卡工作员已全面完成，社会保障卡已批量制卡145805张、发放（其中：城镇参保人员社会保障卡113592张，新型农村社会养老保险参保人员已成功制卡32213人）。建立了由社保经办机构、金融机构

21、、街道（社区）“三位一体”的社会保障卡服务平台，为参保人员提供社会保障卡申报、制卡及发放应用方便、快捷服务。（三）和谐劳动关系逐步推进1.劳动关系及劳动保障监察工作。今年以来，我局深入开展农民工工资支付、查处取缔无证无照经营活动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的日常巡查和专项检查。全年，收取农民工工资保证金和工伤保险费工程建设项目78个。实行劳动用工备案制度，及时将新取得营业执照的用人单位纳入监管。年检年审用人单位1368家，日常巡查326家，专项检查214家。继续推进劳动保障监察“两网化”建设，配置了相关基本办公设施。受理举报投诉案件138起，立案处理8起，结案8起，涉及8人，为

22、劳动者追讨工资27120元；协调处理130起，涉及250人，涉及金额205万元。受理工伤认定申请99件，其中：认定工伤74件、工亡4件、不予认定1件、撤诉2件、正在调查18件。受理劳动能力鉴定鉴定53件。在已建工会企业实行集体合同制度，签订集体合同106家。成立了xx市劳动人事争议仲裁院，建成了标准化、规范化仲裁庭，强力推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设。规模以上企业94家均建立劳动争议调解组织，进一步提升了劳动人事争议纠纷调处工作水平。全年，立案受理各类劳动人事争议案件108起，结案108起，受理审批了13家劳务派遣行政许可申请。2.社保稽核工作。进一步加大五险征缴力度，全年开展书面和实地稽

23、核行政事业单位320家，企业单位360家，稽核人数达26415人，占参保人数43516人的65%。二、主要做法及措施（一）全力抓好信访维稳工作，确保各项工作有序推进我局将信访维稳工作摆在讲大局、讲政治的高度，从人员、措施、机制等方面入手，落实各项维稳工作，把做好信访维稳工作作为推动人社工作的有力抓手。一是认真开展矛盾隐患排查。以严厉打击拖欠劳动者工资、化解劳动人事争议为重点、着力加强不稳定因素排查和化解工作，加大协调处理力度，能协调解决的问题立即解决，一时不能解决的问题，做好正确引导、劝说、稳控工作。二是加大宣传力度，营造和谐的社会氛围。深入乡镇、企业、社区积极宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁

24、法、社会保险法、工伤保险条例等法律法规，积极营造全社会参与社会治安综合治理的浓厚氛围，不断提高企业、职工和广大群众的法制观念和维权意识。三是认真解决处理信访案件。经多次与自治区人社厅对接，重点解决了农村代课教师、各乡镇七站八所原临时聘用人员纳入基本养老保险的缴费问题。全年，受理办结市委、市政府批示件404件，信访局42件，书记连民心33件，书记听民声41件，市长信箱27件、其他5件。（二）抓就业促创业，全面贯彻落实各项就业政策，确保就业形势基本稳定1.加强公共就业服务。组织开展了“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务活动，依托人力资源中心积极为失业人员、大中专毕业生和进城务工人员提供求职登

25、记、职业指导、职业介绍一条龙服务。举办现场招聘会7场，提供就业岗位6937个，达成用人意向2709人。积极落实各项促进就业政策，为3588人发放就业困难人员补贴、灵活就业人员补贴1296万元；为350人发放初次创业人员补贴155万元；为3343人发放失业金330万元、医保补助金336万元。2.确保重点人群就业稳定。坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位，加大就业扶持力度。全年实现就业1222人，其中：“三支一扶”28人，企业见习12名，企业就业554名，行政事业单位招聘474名，公益性岗位安置困难家庭高校毕业生151人，其他形式就业3名。加强对就业困难群体的联系帮扶，实现零就业家庭动态消零，75

26、0名就业困难人员实现了就业。全面落实各项就业扶持政策，依托科技孵化园、大学生创业基地、民族创业市场促进创业，实现自主创业585名。3.强化职业技能培训。紧贴市场需求和学员实际，合理设置培训工种，大力组织实施职业技能培训、创业培训、农村劳动力转移培训、再就业培训等。积极与企业对接，开展“订单、定岗、定向”技能培训，与潞新公司开展“订单”培训207人。4.扎实做好农村富余劳动力转移就业工作。一是深入细致地开展农村劳动力情况调查摸底工作。重点对五堡镇、花园乡、回城乡、南湖乡等四个重点乡镇的农村富余劳动力转移就业情况进行全面的摸底排查。二是围绕矿产、煤化工，重点挖掘加工、运输、建筑等非公有制经济企业就

27、业岗位，吸纳更多的农牧民就近就地转移就业。三是紧紧抓住市域内季节性用工需求的有利时机，促进农村富余劳动力季节性就地转移就业，增加收入。（三）以实施统一的城乡居民基本养老保险制度为重点，统筹推进社会保险各项工作1.社会保险参保人群不断增加。强化社会保险政策宣传，深入到乡镇、社区、企业等开展养老、医疗、工伤、生育保险、大病保险政策宣传活动，针对个体工商户、灵活就业人员、农民工等人群进行了重点宣传。利用社会保险微信平台、网站及时发布各类社保政策和经办指南，进一步提高群众对社会保险政策的知晓率，增强参保意识。基本养老保险新增参保4080人，城镇职工基本医疗保险新增参保2805人，失业保险新增参保222

28、1人，工伤保险新增参保1901人，生育保险新增参保2166人。新型农村社会养老保险转城镇职工养老保险2000余人（含重复领取待遇1000余人）。2.社会保险待遇水平稳步提高。一是调整企业离退休人员养老金水平，惠及7620名退休人员，人均月养老金增加223元。调整农村居民基础养老金，人均月养老金增加20元。调整工伤保险待遇，1-4级工伤人员伤残津贴月均增加243元，生活护理费月均增加120元，供养亲属抚恤金月均增加70元。二是退休人员养老金足额按时发放，全年，企事业单位领取待遇人员8460人，发放养老金1.58亿元；城镇居民领取待遇人员506人，发放养老金61.5万元；农村居民领取待遇人员137

29、33人，发放养老金1513万元。享受职工医保待遇33312人，支付6086万元；三是落实各项保险待遇支付。享受居民医保待遇14379人，支付1776万元；享受生育保险待遇533人，支付307万元；享受工伤保险待遇144人，支付613万元。稽核不合格企业单位92家，127人未参保，1645人未足额缴费，补缴社会保险费126.8万元。3.强化社保基金监管。严格执行收支两条线管理制度，完善社会保险经办机构业务流程，强化社保基金支付的经办、审核、审批等环节制约和责任追究，进一步加强对社会保险参保单位缴费、经办机构征缴和支付、财政专户的监管。定期对社会保险基金和就业专项资金进行全面自查，组织开展社会保险

30、基金管理情况专项检查，对全市社会保险信息库进行比对审核，预警信息涉及572人次，一一进行比对排查，有效防范和化解基金管理风险。4.经办服务水平逐步提高。妥善解决了农村代课教师纳入城镇职工基本养老保险参保问题，涉及人员1200多人。核定450余家参保单位21万人次的五项社会保险人员增减变动及收费工作，办理了610人社会保险转移接续工作，发放个人权益告知书31104份。全面推行网上经办业务和全程电子化收支系统，举办了社会保险网上经办业务培训班，确保此项工作顺利实施。（四）加强干部队伍建设，人事人才工作稳步推进1.做好干部管理工作。一是坚持公开、平等、竞争、择优原则，招聘财政聘用人员841人，招录“

31、三支一扶”大学生28名。二是办理95名调动人员进入或调出、11人借调、5人辞职、1人辞退手续；办理147人定职和任免职审批、99人退休审批。三是组织开展2021年新招录公务员及5%储备编人员岗前培训工作，办理480名赴河南培养生、免费师范生、特岗教师、5%储备编招录人员、引进人才、退伍安置人员入编手续；开具56人外县市工作人员基本信息核实协调函、38人调档函。四是汇总上报2021年乡镇机关公务员基本情况统计，乡镇机关招录公务员计划表。五是对机关、事业单位人员“吃空饷”、在编不在岗情况进行了全面清理，清理188人。2.人才引进工作稳步开展。积极开展人才引进工作，引进畜牧系统人才2人，办理了第二批

32、赴河南培养生95人进编上岗手续。大中专毕业生报到登记600人次，落户55件，人事档案委托保管484人次。3.认真开展职称评聘工作。评审、定职初级职称54人，推荐中级职称40人、高级职称46人；工人技师培训4人、高级技师培训10人。二是完成事业单位（调动人员）、教育系统内部调整、新招录人员及特岗教师625人的鉴证合同工作。完成全市事业单位鉴证合同工作4.及时兑现干部职工待遇。审批职务、职称等级变动人员工资176人，月增资2.75万元；审批工作年限比照增资64人，月增资0.86万元；审批岗位设置变动人员工资53人，月增资0.35万元；审批年度考核增资3701人，月增资11.2万元。认真做好三道岭移

33、交人员1265人工资套改工作，涉及工资总额为448万元。5.军转干部工作稳步发展。深入开展摸底调查，认真做好自主择业军队转业干部退役金发放变动情况统计及异地居住自主择业军转干部居住地调查统计工作。发放了104名自主择业军转干部取暖费93600元、独生子女费6240元、大病统筹6240元、医保补贴费882339元。（五）切实保障劳动者合法权益，劳动关系总体和谐稳定1.积极开展法制宣传工作。深入用人单位、建筑工地开展以劳动法、劳动合同法和劳动争议调解仲裁法等与劳动者权益密切相关法律法规的宣传工作，切实提高劳动者自觉维权的意识和用人单位依法用工行为。2.全面落实集体合同制度。扎实推进在已建工会企业实

34、实行集体合同工作，开展劳动用工备案工作，对企业劳动用工实施动态管理，加强对企业劳动用工的监督、指导和管理。3.加强劳动人事争议仲裁工作。采取多种有效措施积极稳妥地处理劳动人事争议案件，对于已受理的案情简单、事实清楚的案件，采取简易的仲裁处理程序，快速审结。对于案情较为复杂、涉及面较广的案件，采取集体合议处理的方式，保证了劳动争议案件处理的准确性。4.加大劳动保障监察执法力度。强化日常巡查与专项检查相结合，深入开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工和社会保险法法律法规、农民工工资支付情况、预缴工伤保险费情况等专项检查，做到监测预警，超前防范。充分利用劳动保障监察两网化工作平台，开展调查摸

35、底、重点检查，提高了专项检查的工作成效。（六）深入开展党的群众路线教育实践活动1.扎实学习、凝聚思想。通过个人自学、专题辅导、集中交流等多种学习形式，组织广大党员认真学习党的群众路线的有关文件精神，学习先进人物事迹，观看焦裕禄等教育影片；组织党员到西路军纪念园重温红色历史，接受红色教育，进一步统一了思想。2、聚焦四风，听取意见。通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表，设立征求意见信箱等方式，广泛征求服务对象、离退休老同志、“两代表一委员”、企业代表、社会监督员、全局干部职工的意见建议。3、边学边查，立查立改。坚持学习教育与查摆问题相结合，边学边查、边查边改。着重解决群众反映强烈的突出问题，把开

36、展教育实践活动与党务政务公开、廉政风险防控、窗口单位改进作风专项行动等紧密结合起来，突出问题导向、突出即知即改和为民服务，实现边学、边查、边改，使教育实践活动取得阶段性成效。4、严格要求，科学督导。局党的群众路线教育实践活动领导小组坚持问题导向，严督实导、严格把关扎实开展工作，对思想认识上不去的不放过，学习教育不到位的不放过，征求意见不聚焦的不放过，真正对全局开展教育实践活活动的各个环节进行严格把关和全程指导。结合群教活动，大力推进机关行政效能建设和作风建设，全局干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识进一步增强，理念、思路进一步优化，工作作风进一步转变，队伍建设得到加强，为推进各项业

37、务工作提供了坚强的思想和组织保证。（七）落实党建、党风廉政建设工作责任制，推进党务、政务信息公开严格落实党建、党风廉政建设责任制，认真落实一岗双责工作机制，建立健全“一把手带头抓、班子成员分工抓、相关科室具体抓、全体成员合力抓”层层负责责任制。深入开展“在职党员进社区”、“访民情惠民生聚民心”活动，送政策、送岗位、送服务进企业、进农村、进社区，全面提升机关工作执行力、服务效能。强化教育筑牢防线，抓好“三会一课”、书记带头讲党课、党员干部双重组织生活等制度的落实，切实提高党员干部的政治觉悟、廉政意识和业务能力。强化制度建设堵塞漏洞，严格落实民主集中制，对重大决策、重大事项安排、重要干部任免和大额

38、资金使用等事项必须召开会议集体研究决定。抓作风促落实，认真执行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。深入开展机关效能建设，加强对机关党员干部履行职责、工作作风等情况的督查，扎实推进“为民务实清廉”机关建设。坚持做好党务、政务信息公开工。全年，新疆日报发表稿件1条，哈密日报发表稿件12条，xx市政府网发表稿件12条，政府信息科采用信息10条，爱哈密网发表稿件14篇。三、2021年工作计划（一）突出重点，着力做好就业工作。一是把高校毕业生就业摆在就业工作首位，积极提供政策咨询、就业指导、职业介绍有针对性的就业服务，

39、确保应届高校毕业生年度内就业率达90%以上，困难家庭高校毕业生100%实现就业。同时，做好就业见习、就业岗位推荐工作，鼓励引导高校毕业生自主创业。二是全力做好少数民族就业工作。储备少数民族就业岗位，及时掌握和公布少数民族用工动态信息。根据我市少数民族特点，有针对性地开展专场招聘活动，积极搭建供需桥梁。深入农村基层开设流动招聘市场，千方百计解决少数民族群众就业困难。积极做好职业指导服务，帮助少数民族劳动者针对自身就业需求和就业能力做好职业规划，对有创业愿望和有培训需求的，纳入培训范围，加强创业培训；对没有创业愿望的，进行职业技能培训，拓宽就业渠道。三是促进农村富余劳动力转移就业。依托第三产业、中

40、小企业和劳动密集型产业，充分挖掘就业岗位，鼓励引导各类企业、社区吸纳农民就业，支持农民自谋职业和自主创业；通过劳务派遣、劳务输出等多种方式促进农民灵活就业。扎实开展对就业困难人员的就业援助，进一步加强公益性岗位管理工作，更多地安置就业困难人员就业。（二）创新思路，提高就业和创业培训实效。一是加强培训针对性。保持与各企业的联系，建立与派驻企业管理干部的定期联系机制，及时掌握企业用工信息，与企业建立用工供求关系，开展“订单、定岗、定向”岗前培训，实现培训与上岗就业的有效对接；二是做好企业职工培训工作。根据企业岗位特点，围绕企业用工需求，积极为企业开展新员工的岗位技能培训或老员工的技能提升培训，在提

41、高企业的整体素质、增强企业的竞争力的同时，实现员工收入的增加。三是抓好农村富余劳动力技能培训。结合各乡镇劳动力资源状况和文化素质状况，以市场需求为导向，以提高就业转移能力为目标，坚持短期培训与中长期培训相结合，坚持培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，有针对性地开展农村富余劳动力的培训工作，将农村富余劳动力培育为新型的产业工人。四是推进创业培训工作。进一步完善创业培训体系，管理制度，提供创业政策咨询、项目论证、创业孵化、开业指导和跟踪辅导等服务，提高创业服务效率。加强创业培训师资队伍建设，规范创业培训教学工作，确保创业培训质量稳步提高。搭建创业者交流互助的有效平台，鼓励更多的就业困难人员、农

42、村富余劳动力、大中专毕业生通过自主创业实现成功就业。（三）统筹推进城乡社会保障工作，不断提高社保经办服务水平。一是促进城乡社会养老保险事业统筹和谐发展。做好新型农村社会养老保险向城镇基本养老保险转移接续工作，促进农村居民社会保障向更高水平发展。二是加强社保经办管理服务工作。全面实行社保网上经办服务模式，通过网上征缴、网上申报、网上查询、自助服务等功能，提升社保经办机构的经办管理能力和服务水平。继续开展职工养老保险个人权益记录告知工作，健全参保人员个人信息库，逐步做实个人账户。三是进一步扩大社会保障覆盖面。重点做好非公经济组织从业人员、灵活就业人员和自由职业者的参保工作，不断扩大职工养老保险参保

43、范围。四是加大社会保险稽核力度。依照社会保险稽核办法、规范经办流程和申报行为，严格基数核定，防止少缴、漏缴社会保险费情况发生，有效地维护职工合法权益。五是抓好社会保险基金监管工作。围绕基金收支、管理、运营的各个环节，加强内控制度建设，严格执行基金管理的有关规定，加大监督检查力度，定期检查基金运行情况。完善监管制度，实现对社会保障基金的全程监管，确保基金安全。六是落实各项社会保障政策。按时足额发放养老金，落实养老、失业、工伤待遇标准的调整工作，稳步提高各类保障对象的待遇水平。（四）做好人事管理和人才引进各项工作。一是强化干部队伍建设，抓好各项管理工作。二是把人才引进与全市的经济发展紧密结合，以紧

44、缺、急需人才为重点，多层次多渠道引进人才，确保人才“引得来”、“留得住”。三是稳步推进事业单位分类改革，加强职称评定管理，积极做好事业单位各系列专业技术职务的评审推荐工作，技术人员和管理人员继续教育培训工作。四是及时贯彻落实有关工资福利文件精神，办理完成机关工作人员升级升档及事业单位工作人员晋升薪级工资工作，做好退休人员的审核审批管理工作。五是做好军队转业干部安置工作和自主择业队转业干部管理工作。（五）提升劳动维权执法工作水平，促进劳动关系和谐稳定。一是夯实和谐劳动关系基础。健全协调劳动关系工作体系，完善劳动关系三方协调、预警和应急处置机制，妥善处理劳动关系矛盾。不断提高集体合同签订率和集体工

45、资协商率，确保全市规模以上企业劳动合同签订率保持在80%以上，建工会企业集体合同签订率达75。二是提升劳动保障监察执法效能。积极推进劳动保障监察“两网化”建设，确保网络化和网格化的实体有效运行，实现执法服务向乡镇、街道延伸。转变劳动保障监察执法方式，从事后执法转向事前预警，从源头上预防劳动保障违法行为。加大对重点行业企业负责人、劳资管理人员的劳动保障法律法规业务培训，增强企业自我化解劳资纠纷的能力。三是提高劳动人事争议调解仲裁水平。加强劳动争议基层调解组织建设，推动调解职能下沉和前移。完善案前争议调解机制，加强仲裁办案规范化、标准化建设，提高仲裁办案质量，依法、稳妥调处各类劳动人事争议，按期结

46、案率达100。重视企业内部劳动争议预防机制建设，加大对企业劳动纠纷化解的指导力度，公布开庭信息，定期组织庭审观摩。四是加大日常巡查与专项检查的力度。做好预缴农民工保证金和预缴工伤保险专项检查，日常巡查用人单位执行规章制度、依法规范签订和解除劳动合同、依法支付工资、遵守工作时间和休息休假规定等情况。认真查处群众举报、投诉案件，侵害劳动者合法权益的案件。六、提升不断提高工作效能，全面加强自身建设。一是加强依法行政，规范行政执法行为，推进政府信息公开。深入开展“六五”普法依法治理工作，加强对行政执法人员的法制宣传教育，提升依法行政能力和水平。二是抓好信息宣传和信访维稳。突出宣传重点，增进社会对人力资

47、源和社会保障工作的了解。高度重视来信来访，妥善处理群众关注的热点、难点问题。三是深化党风廉政建设和作风建设。不断提高机关党建工作水平，进一步完善各项管理制度、工作制度和监督约束制度。继续加强党务公开，推进党内民主，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉建设。强化机关作风建设，努力解决、切实整改群众反映的突出问题。年度乡镇工作总结及年工作计划今年以来，在区党政的正确领导下，我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以强镇富民为目标，认真贯彻中央、市和管区的农村工作会议精神，紧紧围绕增加农民收入，大力推进农业产业结构调整，不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设，使全镇农

48、村经济和各项事业稳步发展。一是继续保持了农业和农村经济的持续健康发展，月份全镇实现国民生产总值亿元（预计年底达到亿元）；人均纯收入元（预计年底达到元）；乡镇企业增加值万元（预计年底达到亿元），上交税金万元（预计年底达到万元），个体私营经济产值亿元（预计年底达到亿元），分别比去年同期增长，。二是基层组织、民主政治建设进一步加强，优秀党支部比率达到，年内发展党员名，预计年底达到名，的村能按照民主管理的新体制进行运转，村务公开、财务公开的规范率达到，满意率达到。三是精神文明建设和社会各项工作全面进步，计划生育工作通过市、区两级考核，教育工作通过市级验收，重大刑事案件发案率为零，无越级访，十星级文明农户达到，挂牌率。一、年全镇农业和农村工作回顾（一）加快了农业产业结构的战略性调整步伐，进一步推进了农村经济的较快发展。一是种植业以棉花为主导，向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果，扩大棉花面积，今年种植棉花亩，占总耕地面积的，加之在镇外承包土地，全镇棉花种植近万亩。为了克服干旱缺水的困难，今年，我镇各村又筹集资金万元，兴修水利设施，动土方万方，进行土地改造亩，新打机井眼，修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而，有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外，今年全镇种植果树亩，其中玫瑰香葡萄约亩，平均产量可达到公斤，亩收入约元，新增桃树亩。目前，全镇亩耕地