安全生产应急演练指南最新文档.doc

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1、安全生产应急演练指南最新文档(可以直接使用，可编辑 最新文档，欢迎下载）安全生产应急演练指南1 适用范围本标准对安全生产应急演练（以下简称应急演练）的基本程序、内容、组织、实施、监控与评估等方面作出一般性规定，公司及有关部门、辖下单位组织开展安全生产应急演练活动时可参照执行。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1 应急预案针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2 情景事件针对生产经营过程中存在的危险源或危险、有害因素而设定的突发事件。2.3 情景描述对情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素的详细描述。2.4 应急演练针对情

2、景事件，按照应急预案而组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估总结等活动。2.5 综合演练根据情景事件要素，按照应急预案检验包括预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、保障与恢复等应急行动和应对措施的全部应急功能的演练活动。2.6 专项演练根据情景事件要素，按照应急预案检验某项或数项应对措施或应急行动的部分应急功能的演练活动。2.7 现场演练选择（或模拟）生产建设某个工艺流程或场所，现场设置情景事件要素，并按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.8 桌面演练设置情景事件要素，在室内会议桌面（图纸、沙盘、计算机系统）

3、上，按照应急预案模拟实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.9 检验性演练不预先告知情景事件，由应急演练的组织者随机控制，参演人员根据演练设置的突发事件信息，按照应急预案组织实施预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。2.10 研究性演练为验证突发事件发生的可能性、波及范围、风险水平以及检验应急预案的可操作性、实用性等而进行的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援等应急行动和应对措施的演练活动。3应急演练的分类、目的与工作要求3.1 应急演练的分类按照应急演练的内容，可分为综合演练和专项演练；按照演练的形式，可分为

4、现场演练和桌面演练；按照演练的目的，可分为检验性演练、研究性演练。3.2 应急演练目的1）检验应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；2）磨合应急机制，强化政府及其部门与企业、企业与企业、企业与救援队伍、企业内部不同部门和人员之间的协调与配合；3）锻炼应急队伍，提高应急人员在各种紧急情况下妥善处置突发事件的能力；4）教育公司（含辖下单位）员工，推广和普及应急知识，提高公众的风险防范意识与自救、互救能力；5）检验并提高应急装备和物资的储备标准、管理水平、适用性和可靠性；6）研究特定突发事件的预防及应急处置的有效方法与途径；7）找出其他需要解决的问题。3.2.1综合演练的目的综合演练的目

5、的是检验应急预案的针对性，应急程序的可操作性，应急处置与救援方案的适用性，应急机制运行的可靠性，相关人员应急行动的熟练程度，全面提高综合应对突发事件的能力。专项演练的目的 专项演练的目的是检验应急预案单项或数个环节、层次应急行动或应对措施的针对性、可操作性、适用性，重点提高应急处置与救援能力。现场演练的目的 现场演练的目的是检验应急预案规定的预警、应急响应、处置与救援、应急保障等应急行动或应对措施的针对性、时效性、协调性、可靠性，提高应急人员应对突发事件的实战能力。桌面演练的目的 桌面演练的目的是检验和提高应急预案规定应急机制的协调性、应急程序的合理性、应对措施的可靠性。检验性演练的目的 检验

6、性演练的目的是检验负有应急管理职责的相关人员应对突发事件的实战能力，以及对应急预案的熟练程度。研究性演练的目的 研究性演练的目的是验证突发事件发生的可能性，波及范围以及风险水平，找出生产经营过程中的危险、有害因素，或者检验应急预案的可操作性、实用性等。3.3 应急演练工作要求1）应急演练工作必须遵守国家相关法律、法规、标准的有关规定；2）应急演练应纳入本单位应急管理工作的整体规划，按照规划组织实施；3）应急演练应结合本单位安全生产过程中的危险源、危险、有害因素、易发事故的特点，根据应急预案或特定应急程序组织实施；4）根据需要合理确定应急演练类型和规模；5）制定应急演练过程中的安全保障方案和措施

7、；6）应急演练应周密安排、结合实际、从难从严、注重过程、实事求是、科学评估；7）不得影响和妨碍生产系统的正常运转及安全。4应急演练的基本内容4.1 预警与通知接警人员接到报警后，按照应急预案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。4.2决策与指挥根据应急预案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。4.3 应急通讯保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的

8、畅通。4.4 应急监测对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。4.5 警戒与管制建立合理警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入应急处置与救援现场，保障应急救援队伍、应急物资运输和人群疏散等的交通畅通。4.6 疏散与安置合理确定突发事件可能波及区域，及时、安全、有效的撤离、疏散、转移、妥善安置相关人员。4.7 医疗与卫生保障调集医疗救护资源对受伤人员合理检伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。4.8 现场处置应急处置与救援过程中，按照应急预案规定及相关行业

9、技术标准采取的有效技术与安全保障措施。4.9 公众引导及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。4.10 现场恢复应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。4.11 总结与评估对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。4.12 其他根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。5应急演练计划5.1 应急演练计划的内容应针对本部门（单位）安全生产特点对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练年度计划，内容通常包括：演练的目的、类型

10、、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。5.2 应急演练计划的要求应急演练计划应以本公司、本部门（区域）或本单位安全生产应急预案为基本依据，针对可能发生的突发事件，着重提高初期应急处置和协同救援的能力。演练频次应满足应急预案的规定，演练范围应有一定的覆盖面。生产安全事故应急救援制度为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。一、认识事故应急救援范围 安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生

11、的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。二、加强安全事故应急救援工作的组织领导(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。 (二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 (四

12、)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。(五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告

13、，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系 。（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到

14、有条不紊。四、采取应急救援的保障措施（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。1 、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：（ 1 ）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（ 2 ）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（ 3 ）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系 等；（ 4 ）、救援器材、设备的配备；（ 5 ）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、 ，行驶路线等；（ 6 ）、对于易发生事故的高处

15、坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。2 、安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练 （一）建立相应的规章制度 1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。 2、检查制度

16、：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。 3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。 4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。（二）培训和演练 1、对操作人员的培训内容 （1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识， （2）对待各种事故如何处理， （3）自救和互相救护的能力。 2、对专业队的培训（1）各种器材、工具的技能与知识， （2）任务的目的和如何完成任务， （3

17、）与上下级联系的方法和各种信号的含义。 3、对企业一般员工的培训（1）具有哪些危险隐患， （2）各种信号的含义， （3）防护用具的使用和自制简单防护用具， （4）紧急状态下如何行动。 4、上人员均须定期举行训练和演习。 六、预案的评估和修改 （一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。 （二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新 （三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化七、 预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。 （一）预防高处坠落事故的措施 1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层

18、临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范和建设部建筑工程预防高处坠落事故若干规定的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。 2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签

19、字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。 3、扣件式钢管脚手架和门型钢管脚手架必须按JGJ1302001和JGJ1282021规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上

20、下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。 4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。 5、模板工程必须贯彻执行JGJ1622021规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同

21、审核，由技术负责人批准后执行。 （二）预防危险性较大工程的措施 1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。 2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，

22、专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。 （三）预防坍塌事故的措施 为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院建筑安装工程安全技术规程（56国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ12099建筑基坑支护技术规程，执行建设部关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知（建监安94第15号文）和建设部建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到： 1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土

23、质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。 2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。 3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍

24、塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。 4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 （四）防止触电事故的措施 为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ462005）规范执行，并做到： 1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TNS接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到

25、“一机一闸一漏一箱”。 2、按照手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。 （五）施工现场防火措施 1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。 2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。 3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。 4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。 5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

26、6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。 7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。 8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。 9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。 10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施。 建筑施工安全生产事故应急救援演练制度为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国务院、省、市、县各

27、级政府关于进一步加强安全生产工作的决定，结合我公司工作实际，特制定本制度：一、指导思想 坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。二、基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导

28、和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。三、基本要求（1）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。（3）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员

29、必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。（5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。（6）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。（7）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。四、应急培训制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进

30、行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。(1)岗位的总体目标；(2)重要职责：按职责对工作全面说明；(3)任务：每项职责下要履行的各种任务；(4)任务说明：明确说明责任人该怎么做；(5)小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。(6)要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急的培训，强调重大危险源事故的不同应急水平和注意事项等内容。五、应急救援训练与演习的目的(1)应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一

31、定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。(2)演习的目的是：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。六、应急救援训练类型应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础

32、。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。七、应急救援演习类型 演习分为

33、全面演习、组合演习和单项演习。可在场区也可在场外进行。演习既可由公司单独进行，以指挥、通信联络为主要内容，也可由应急救援专业队伍进行演练。(1)单项演习。是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能。是在完成对基本知识的学习以后才进行的。根据不同事故应急的特点，单项演习的大体内容有：a通信联络、通知、报告程序演练；b人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练；c化学侦察动作演练：对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化情况时判定行动，对滞留区地点及危害程度侦察等；e防护行动演练：指导公众隐蔽与撤离，通道封锁与交通管制， 疏散人员接待中心的建立，特殊人群的行动安排，保卫重要目标与街道巡

34、逻的演练等；(2)组合演习。是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演习。主要演习可涉及各种组织，各机动侦察组之间的任务分工及协同方法的实际检验等。(3)全面演习。是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单位参加的全面检查执行预案可能性的演习。主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力，检查他们之间相互协调能力，检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来减小事故后果的严重度及确保公众的安全与健康。八、编制演练方案明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。定期组织应急预案演练。组织相关人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急

35、救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。九、总结各专业应急救援体系管理部门、各应急救援指挥机构、救援基地、救援队伍和救援人员都应定期开展针对性的演习，演习的具体形式可以是桌面演习、功能演习和全面演习，演习过程中应安排专人对演习过程的不足进行评价和记录，并在事后进行总结，及时发现并解决预案、资源、程序、能力、协同应急等方面存在的不足，持续提高应急能力。 应急救援演练工作计划表单位： 时间：序号演练部门演练名称演练时间演练地点参演范围备注生产安全事故应急演练指南xxxx煤业目 录范围规范性引用文件应急演练目的应急演练原则应急演练类型应急演练内容综合演练组织与实施应急演练评估与总结

36、演练资料归档11持续改进展开范围规范性引用文件应急演练目的应急演练原则应急演练类型应急演练内容综合演练组织与实施应急演练评估与总结演练资料归档11持续改进本标准规定了生产安全事故应急演练（以下简称应急演练）的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施。其他类型演练的组织与实施，可根据演练规模和复杂程度参照本标准进行。本标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。编辑本段规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生

37、产事故应急预案编制导则突发事件应急演练指南 国务院办公厅国务院应急管理办公室应急办函202162号下列术语和定义适用于本标准。 3.1应急预案emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.2应急响应emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 3.3应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为有效控制事故，防止事故扩大，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.4事故情景accident scenario 针对生产经营过程中存在的危险源或有害因

38、素而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等）。 3.5应急演练emergency exercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。 3.6综合演练complex exercise 针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。 3.7单项演练individual exercise 针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。 3.8现场演练field exercise AQ/T 2021 2 选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。 编

39、辑本段应急演练目的应急演练目的主要包括：a） 检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；b） 锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力；c） 磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力；d） 宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；e） 完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。编辑本段应急演练原则应急演练应符合以下原则：a）符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练；b）切合企业实际。结合企业生产安全事故特点和可

40、能发生的事故类型组织开展演练；c）注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练；d）确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。编辑本段应急演练类型应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。编辑本段应急演练内容7.1 预警与报告根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故信息。7.2 指挥协调根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍等相关资源，开展应急救援行动。7.3 应急通讯根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。7

41、.4 事故监测根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。 7.5 戒管制根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。 7.6 疏散安置根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。7.7 医疗卫生根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。AQ/T 900720217.8 现场处置根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。 7.9 社会沟通根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。 7.10 后期根据事故情景，应

42、急处置结束后，开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。7.11 其他根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他应急功能。编辑本段综合演练组织与实施8.00演练计划演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。 8.2 准备 8.2.1 成立组织机构综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。a） 领导小组负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。b） 策划组负责编制演练工作方案

43、、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。c） 执行组负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。d） 保障组负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。e） 评估组负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。8.2.2 编制文件 8.2.2.1 工作方案演练工作方案内容主要包括： 应急演练目的及要求； 应急演练事故情景设计； 应急演练规模及时间； 参演单位和人员主要任务及职责； 应急演练筹备工作内容； 应急

44、演练主要步骤； 应急演练技术支撑及保障条件； 应急演练评估与总结。8.2.2.2 演 练脚本根据需要，可编制演练脚本。演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式，主要内容包括： 演练模拟事故情景； 处置行动与执行人员； 指令与对白、步骤及时间安排； 视频背景与字幕； 演练解说词等。 8.2.2.3 评估方案演练评估方案通常包括： 演练信息：应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等； 评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等； 评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准； 评估程序：演练评估工作主要

45、步骤及任务分工； 附件：演练评估所需要用到的相关表格等。 8.2.2.4保障针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况中止条件与程序等。8.2.2.5 观摩手册根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。8.2.3 工作a） 人员保障按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时设置替补人员。b） 经费保障根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位。c） 物资和器材保障根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。d） 场地保障根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。演练场地应满足演练活动需要，避免影响企业和公众正常生产、生活。e） 安全保障根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。f） 通信保障根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。g） 其他保障根据演练工作需要，提供其他保障措施。 8.3 应急的实施 8.3.1 熟悉任务和角色组织各参