开发区建设工程安全文明施工措施费管理办法实用文档.doc
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1、开发区建设工程安全文明施工措施费管理办法实用文档(实用文档,可以直接使用,可编辑 优秀版资料,欢迎下载)天津经济技术开发区建设工程安全文明 施工措施费用管理办法 第一条为加强建设工程安全、文明施工管理,防止施工安全事故,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条列、天津市建设工程施工安全管理规定和天津市建设工程安全文明施工措施费用管理办法等法律法规,制定本办法。 第二条本办法适用于本行政区域内的土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。 第三条本办法所称安全文明施工措施费用系指建设单位在编制工程概算时以直接工程费合计
2、为基数乘以相应系数计算确定的用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件和作业环境的改善所必须的费用。 第四条天津经济技术开发区建设工程管理中心(以下简称开发区建管中心)负责安全文明施工措施费用专项管理工作,具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。 第五条建设单位在编制工程概算时,应按天津市建设工程计价办法(天津市建设管理委员会文件建筑2004?640)及关于调整建设工程文明施工措施费系数的通知(天津市建设管理委员会文件建质安2005991号)确定安全文明施工措施费用(详见附表)。在工程概算未编制的,按附表最高限额取费。 第六条建设单位按标段所确定的安全文明施
3、工措施费用资金,应于办理安全施工措施资料备案之前一次性存入开发区建管中心指定的建设银行专项帐号。 建设单位在向开发区建管中心办理安全施工措施资料备案时,应当将建设银行安全文明施工措施费用专项存款凭证作为“施工现场安全生产、环境保护及建设单位提供所需费用的书面承诺”的附件一并提供。凡未提供专项存款凭证的,开发区建管中心不予安全备案。 第七条建设单位在存入专项资金后,应将存款凭证复印件交给施工单位。专项资金存款凭证复印件作为施工单位向开发区建管中心领取安全文明施工措施费用的有效凭证之一。 第八条施工单位应按天津市建设工程施工现场管理规程(DB29-113-2004)、天津市建设工程施工现场文明施工
4、管理标准(建质安20041511号)和建设施工安全检查标准(JGJ5999),保证对安全文明施工的投入,确保安全文明施工措施费用的专项使用。 第九条安全文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式分阶段(开工前、主体封顶、竣工安全评价)划拨。 (一)工程开工前,经审查符合开工条件、按安全文明施工措施费用限额的30预付. (二)主体封顶经安全评价,达到文明施工合格标准的支付施工措施费用限额的50%,未达到的不予划拨.高层建筑可根据主体施工情况增加评价及拨付次数,但主体施工阶段总拨付比例不得超过50。 (三)工程竣工后,经检查核实一直保持文明施工水平的,按安全文明施工措施费余额的100%划
5、拨.未达标的不予划拨. 施工单位在上述三个阶段应及时通知开发区建管中心,便于及时进行文明施工专项检查。 第十条工程开工前,建筑施工企业应当制定安全文明施工措施实施方案,经监理单位审查后报开发区建管中心备案,并严格按照监理审查意见和安全文明施工措施实施方案逐项落实。 经监理单位及建设单位评价检查同意对符合开工条件的工程,建筑施工企业向开发区建管中心提出书面申请(详见附表:文明施工措施费评价申请表),经开发区建管中心对开工条件复查合格后,建筑施工企业经授权委托(详见附表:授权委托书)至开发区建管中心办理安全文明施工措施费预付手续。 第十一条每阶段施工结束后,建筑施工企业向开发区建管中心提出申请,监
6、理单位评价检查同意并经开发区建管中心复查合格签署意见后(详见附表:文明施工措施费评价表),由建管中心在七个工作日内拨付给工程施工单位。 第十二条工程竣工验收后,由建筑施工企业自评,建设单位、监理单位签署意见后,报请开发区建管中心对工程的安全生产和文明施工进行综合评价并出具评价报告,安全综合评价合格的,按安全文明施工措施费余额的100%划拨。安全综合评价不合格的工程不予划拨。 第十三条工程监理单位在实施监理过程中发现建筑施工企业不按工程进度使用安全文明施工措施费用或存在安全事故隐患的,应当向建筑施工企业发出限期整改通知书,建筑施工企业拒不整改或不按期完成整改的,监理单位应及时向建设单位和开发区建
7、管中心报告,由开发区建管中心责令其改正,停止安全文明施工措施费支付,并按天津市建设工程施工安全管理规定进行处罚。 第十四条施工单位在开发区建管中心申请领取安全文明施工措施费用时,除出示建设单位安全文明施工措施费专项存款凭证外,还应提供每一阶段的文明施工措施费评价表(详见附表:文明施工措施费评价表)。 第十五条凡经检查核实未达到文明施工合格标准的,结余安全文明施工措施费用款项不予划拨。工程竣工验收备案后由开发区建管中心通知建设银行将余款及同期发生的利息一并退还建设单位。 第十六条工程建设过程中,建设单位和施工单位因故解除合同的、建设单位应及时将变更施工单位通知书送达开发区建管中心。 第十七条对建
8、设单位未能按规定计取和支付安全文明施工措施费用的;施工单位不按照规定使用安全、文明施工措施费用或安全、文明施工措施不落实的,依法追究其责任。 第十八条任何机构和个人,不得批准减免、缓存或缓支安全、文明施工措施费用。 对未落实安全文明施工措施费用实施安全措施备案,未按规定对建设工程安全、文明施工措施落实情况进行监管以及对在安全、文明施工措施费监管过程中弄虚作假的,依法追究管理部门及相关人员的责任. 第十九条本办法由开发区建管中心负责解释。 第二十条本规定从2021年4月1日起施行. 项目建设工程管理服务协议书甲方:乙方:经过双方友好协商,甲方委托乙方负责项目建设工程管理服务工作,乙方按照甲方对本
9、项目的有关要求,完成该项目本协议约定的服务.具体协议如下:一、项目概况:1、 项目名称:2、 项目位置:3、 项目国土证号:4、 项目用地:二、本合同文件及解释顺序:1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;2、本合同协议书;3、现行的法律法规及规章相关文件.三、项目管理服务工作范围和内容:(一)项目管理工作范围:项目工程管理服务,即从项目获取建设施工许可证后进行全面工作直至项目竣工验收完成.1、乙方负责。负责项目工程施工管理(含监督施工单位和监理单位所有工作)、协调设计单位、办理工程竣工验收及备案、项目交付、档案整理及移交等内容,并在工程质量保修期内承担保修义务和责任及其他应负
10、责的工作。2、乙方协助。协助召开确定施工单位的招标会、协助办理工程竣工决算、协助召开确定招商公司的招标会等、协助其他事项。(二)项目管理内容和要求:乙方应依法依约管理,维护甲方合法权益,保证项目的顺利进行及完工。具体内容和要求如下:1、项目设计管理工作。(1)熟悉设计文件,审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计强制性标准的适宜性等;(2)负责审查施工图及各项设计变更,向甲方提出合理意见与优化建议,在工程的各个阶段,甲方有权根据实际情况提出设计变更的要求,乙方应及时组织协调设计部门和施工单位进行落实;(3)掌握关键设计环节和进度情况,督促设计单位按合同和协议
11、要求及时提交合格的设计文件;(4)对设计中出现的重大问题和情况,乙方要及时向甲方反馈,并积极主动联合甲方与设计单位进行磋商,寻求解决方法;(5)验收设计图纸和设计文件;(6)组织设计单位进行现场设计技术交底;(7)审核施工单位对设计文件的意见和建议,会同设计单位进行研究,并督促设计单位尽快给予答复;(8)对设计的工作质量进行评定;(9)保管所有设计文件及过程资料,项目管理期限届满或本合同终止时移交给甲方和档案管理部门。2、项目建造全过程管理工作。乙方代表甲方执行授予的工程合同下的甲方权利和义务(付款义务除外),包括:(1)全面管理工程建设合同,就承建单位拟定的分包单位资格及分包项目进行审查;(
12、2)代表甲方按合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查工程承建单位的开工准备工作;(3)代表甲方审查施工总体规划,审查承建单位提交的施工组织设计、施工技术方案等,并提出审查意见,报甲方批准后实施;(4)审查承包商的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用;(5)做好工程进度控制:编制工程控制进度计划,提出工程控制进度目标,并以此为基础审查承建单位提出的施工实施进度计划,检查其实施情况,督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时,及时向甲方提出调整控制性进度计划的建议意见,并在通过批准后完成其调整.(6)做好施工质量控制:审查承包单位的质量控制体系和措施,核实质量文件。依据工
13、程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查,对施工工序和资源投入进行监督。以单位工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价.组织质量事故调查,分类评定质量事故等级,审核质量事故处理措施。(7)做好工程造价控制:以甲乙双方书面确认的施工图预算金额为依据,编制投资控制目标和季度、年度投资计划,报甲方审批。协助造价公司审核承建单位提交的工程量及费用等,报甲方审批后由甲方支付款项.受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,并提出处理意见.授权处理合同与工程变更,经甲方审定后下达变更指令。(8)做好施工安全文明监督:审查施工安全措施、劳动防
14、护和环境保护设施等,并负责检查、督促落实执行。组织重大安全事故调查,分析原因并提出书面报告,并承担相应的责任.(9)做好协调管理:主持项目管理合同授权范围内工程建设各方协调会议,编发施工协调会议纪要,监督、协调监理、设计、施工、材料供应商等单位.3、招投标管理工作。(1)实施招投标管理工作。发布相应招标信息,对投标申请人进行资格审查等;(2)制定招标工作程序、完成招标文件的编制,由甲方审定通过;(3)与甲方一起进行合同谈判;(4)乙方不得承担本项目的勘察、设计、监理、施工及招标代理任务;招标代理由甲方另行委托具有相应资质的其他中介完成。4、采购管理。(1)协助甲方共同完成施工、设备与材料采购的
15、招投标管理工作;(2)制定采购程序和招标、评标管理办法,负责评标、询标以及与中标人和分包商的洽谈工作。本项目所有由甲方参与管理的采购或分包合同,均由甲方与中标方签订.5、项目验收、移交、结算工作。组织通过各阶段、各项验收(包括系统及设备、分部分项、环保、消防、土建、规划、防雷等项目所需各项验收),完成质量要求,并做好项目移交、结算、备案等工作:(1)组织项目施工过程中的单位、子单位工程、分部分项等各项验收;(2)组织进行项目初步验收,并提出整改意见;(3)收集、汇总、审核竣工验收资料,协助有关部门做好竣工验收工作,并办妥竣工验收备案手续;(4)进行竣工结算审核工作,编制项目竣工决算报告,协助进
16、行竣工决算审查,配合做好审计工作;(5)向甲方办理项目移交手续;(6)其他乙方需完成的工作。6、档案和信息管理。(1)工程档案管理:按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收,提交相应的工程建设管理工作报告,审查设计单位、施工单位编制的竣工图纸和资料,督促施工单位整理施工归档文件,并将符合要求的工程档案资料向有关部门归档报验及移交甲方。(2)信息管理:做好施工现场建设管理工作记录与信息反馈。按要求编制建设管理工作月、年报,对工程资料及档案(包括影像资料)按期进行整编和管理,并在工程竣工验收或项目管理工作结束后移交甲方(一式三份,电子版本一份)及有关部门.7、工程质保工作.在规定的工程
17、质量保修期内,负责检查工程质量状况,组织鉴定质量问题责任,督促责任单位维修(保修期内乙方需有专人负责联系保修事宜).8、财务管理及税务顾问工作。在项目管理期间,如甲方需要,乙方协助甲方编制项目管理所需的各种财务报表,包括项目资金计划、筹资及成本支出表、现金流量表、项目投资估算表等的服务。9、合同管理及结算。在项目管理期间,乙方应做好制定各项合同的谈判原则与策略,确定合同基本条件并编写详尽的合同条款,做好各项合同的签订、实施管理,及时协助甲方监督各项合同的履行,并协助甲方完成各项合同的结算。10、处理与项目周边单位的关系.乙方管理该项目期间,应在充分了解和接受该项目与周边相邻单位关系现状的基础上
18、,从维护甲方的利益出发,维持或改善与周边单位的关系,包括与地方政府就该项目工程实施形成的管辖关系,施工扰民与民扰施工的关系等。四、项目管理目标标准:(一)投资控制目标:以本工程甲乙双方确认的设计施工图预算金额为准。乙方必须对经设计批准的内容和甲乙双方确认的工程设计施工图预算金额严加控制,不得随意扩大规模和提高标准。如遇下列情况之一,由乙方提出,并经甲方批准后可作相应调整:1、人力不可抗拒的重大自然灾害,造成重大经济损失和周期延误的。2、受地质等自然条件制约,施工图设计时有重大技术变更或修正的.3、国家重大政策调整的。4、甲方对原批准的建设内容、建设标准等方案需作重大调整或变更的。(二)工程质量
19、标准:按照国家、省颁布的现行质量法规、法令和验收标准,督促设计、监理、施工各方,加强项目施工的质量管理,要求工程质量达到一次性合格标准.(三)项目整个开发周期控制目标:项目建设周期为个月:即自获取施工许可证至项目竣工验收办理完毕.(由于甲方原因及不可抗力造成延误,项目建设周期顺延)。自本协议书签订之日起30日内,乙方按上述开发周期控制目标及项目管理内容和要求等约定,向甲方提交正式的项目开发建设总体工作计划,经甲方审核批准后,乙方应按此计划执行.(四)安全管理目标:严格按照国家建设工程安全生产管理条例和地方有关安全法规、按照安全规范作业,对整个项目安全负责。确保安全生产专项费用专项使用,落实安全
20、施工措施和安全责任制度,确保安全文明施工。杜绝发生安全事故、机械设备损坏事故和火灾事故。不发生因管理过错而造成责任事故。(五)文明施工目标:整个施工周期内达到建设行政主管部门文明施工标准要求。(六)工程档案管理目标:规范、完善、符合城建档案要求。(七)项目功能规模目标:满足甲方提出的经批准的功能规模要求。(八)项目建设效能监察目标:要达到廉洁、高效.五、项目管理机构及基本运作方式:(一)项目管理机构及组成人员:乙方接受甲方委托后,经甲方审核,应立即成立项目管理部,并选派称职人员到位;甲方全权负责评价该机构以及全部组成人员的工作表现及工作业绩,乙方对其派出人员的素质和工作能力以及行为后果负全部合
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