广东省危险化学品生产企业现场安全核查表实用文档.doc
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1、关于严格执行广东省危险化学品生产企业现场安全核查表(修订版)的通知各地级以上市安全监管局、顺德区市场安全监管局,深圳市科工贸信委:为进一步规范和加强危险化学品生产企业现场安全核查工作,根据国务院新颁布的危险化学品安全管理条例和国家安全监管总局危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法等有关规定,我局组织修订了广东省危险化学品生产企业现场安全核查表(以下简称安全核查表),现印发给你们,并提出如下要求,请认真贯彻落实。一、高度重视现场安全核查工作。各地安全监管部门要切实重视和认真做好危险化学品生产企业的现场安全核查工作,把安全核查表作为日常检查、督查和行政许可现场安全核查工作的指导性文件,认真对照核
2、查表内容逐项逐条检查,确保现场检查、核查工作质量。二、认真组织好安全许可现场核查。由所在地县(区)(不含顺德区)级安全监管部门组织竣工验收的新、改、扩建企业(项目)以及申请延期换证的企业应由地级以上市(含顺德区)安全监管部门组织实施现场安全核查工作。现场安全核查组原则上应当根据核查企业的类型、规模和危险程度,由具有化学、化工机械、机电、安全工程等相关专业3名以上(含3名)专业技术人员组成,其中涉及危险工艺和属于重点监管危险化学品的危险化学品生产企业应由5名以上(含5名)上述相关专业技术人员组成。三、严格规范现场安全核查工作内容。各地级以上市安全监管部门开展现场检查、核查时,检查人员应按照安全核
3、查表所规定的核查内容和核查方式,逐项检查并详细填写核查情况。核查结束后,要全面汇总核查情况,参加核查的专家和有关人员在“签名表”中签名,核查结果应由被检查企业负责人签名确认,组织核查单位应在安全核查表签章认可。四、严格落实隐患整改。对现场安全核查发现的各类隐患问题,当地安全监管部门应责令企业限期整改,严重危及生产安全的,要立即依法责令其停产整顿。凡隐患未落实整改的企业,所在地级以上市安全监管部门不得为其申请材料出具同意上报的意见送省局审批。本通知自2011年12月1日起实施,省局关于印发广东省危险化学品生产企业现场安全核查表的通知(粤安监202140号)同时废止。附件:广东省危险化学品生产企业
4、现场安全核查表 二O一一年十一月二十八日广东省危险化学品生产企业现场安全核查表被核查企业: 组织核查单位(盖章):序号核查内容核查方式核查情况及意见一、安全基础管理1人员配备和持证上岗(1)是否按规定设置安全管理机构和配备专职安全管理人员。(2)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员、特种作业人员是否参加相应培训并取得合格证书。(3)从业人员从业条件及配备是否符合总局41号令第十六条的规定和“粤安监2021374号”文件要求。查看员工档案、任命文件和培训记录,核查所持证书2安全管理制度建立和执行(1)是否建立安全生产责任制,并根据企业实际制定总局41号令规定的包含但不限于19项的安全生产
5、规章制度。(2)关键岗位操作安全规程是否张贴上墙。(3)是否建立安全生产有关费用提取和使用台账或相关管理制度。(4)换证企业是否定期报送危险化学品生产企业安全生产情况半年报表。抽查制度及安全会议、安全检查、隐患整改、劳保用品、安全费用、事故处理、检测检验报告等台帐或资料二、周边环境和现场布局3周边环境(1)是否符合当地的规划和布局(新设立企业应建在专门用于危险化学品生产、储存的区域内)。(2)企业周边是否有危险化学品安全管理条例第十九条规定的重要场所、设施和区域。(3)企业与周边建(构)筑物、设施和区域的安全间距是否符合要求。现场核实企业与周边场所、区域的相互影响程度4厂内布局(1)总体布局是
6、否符合国家法律法规、标准规范的要求。(2)是否设置与储存物料火灾危险性等级相匹配的仓储设施;控制室、配电房等辅助建筑的设置,是否符合相关要求。(3)生产区与非生产区是否分开设置,并采取相对独立的管制措施。现场核查三、生产、储存场所安全保障5工艺本质安全(1)是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备。(2)新、改、扩建的企业,是否由具备相应资质的单位进行设计。(3)涉及危险化工工艺的,是否按规定设置自动化控制系统、安全联锁或紧急停车系统。(4)有超压爆炸危险的设备是否按要求安装用于泄压的设施。对照产业结构调整指导目录等规定查看6检测、报警设施(1)生产设备、设施是否按规定安装压力
7、、温度、液位、流量、浓度等检测或报警设施,并处于适用状态。(2)危险化学品生产、储存场所是否按规定安装易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施,并处于正常状态。现场抽查7防爆、防雷、防静电设施和特种设备(1)各种电气设备、管线敷设和仪器仪表是否符合防爆要求。(2)是否采用易产生静电和撞击易产生火花的工器具。(3)防雷、防静电、电气安全等安全措施是否齐备,并处于适用状态。(4)特种设备是否经法定单位检测合格,并在有效期内。现场抽查8安全防护措施(1)生产设备、设施的防护罩、防护栏、负荷限制器、行程限制器等设施是否有效。(2)根据工艺需要设置的防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施是否完善。(3)生
8、产场所的防噪音、通风(除尘、排毒)、防护栏、防滑、防灼烫等设施是否完善。现场抽查9防止火灾蔓延设施(1)生产车间、仓库是否合理划分防火分区,防火墙、防火门的设置是否符合相关要求。(2)厂房的建筑结构是否符合有关规范要求。(3)重点设施是否安装阻火器或设置安全水封、防油(火)或围堤等。现场抽查10现场管理(1)生产场所是否堆放过多的物料(一般不得超过一昼夜使用量),生产、储存装置是否存在“跑、冒、滴、漏”现象。(2)库房是否存在混放、超高超量存放等现象,顶距、灯距、墙距、柱距、堆距是否符合要求。(3)重大危险源的安全管理是否符合总局40号令的要求。现场抽查11紧急处置和“清净下水”设施(1)是否
9、按要求设置洗眼器、冲淋器、逃生索、应急照明等设施。(2)逃生和避难的安全通道(梯)是否畅通,应急救援器材、设备是否按规定配备。(3)是否根据工艺需要,设置相应的事故状态下“清净下水”收集、处置设施或措施。(4)生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业,是否配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,是否设立气体防护站(组)。现场抽查12消防安全措施干粉、泡沫等消防器材,消火栓、高压水枪(炮)、消防水管网等设施是否经消防部门检查合格,并处于适用状态。现场抽查13劳动防护用品和装备是否按规定配备各类适用的劳动防护用品和装备,员工是否按要求正确佩戴或使用。现场抽查14安
10、全警示标志和“一书一签”(1)安全警示标志牌,告知牌、安全色(含消防安全标志和职业危害警色)的设置是否齐全、醒目。(2)构成重大危险源的场所是否设置安全警示标志牌、告知牌。(3)生产的危险化学品应附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书,并在外包装上加贴或拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。现场查验四、依法生产和隐患整改15(1)是否存在未经批准擅自改、扩建或违规搭建生产、储存设备、设施。是否擅自启用已经相关部门封存的生产、储存设施。(2)是否超范围生产、经营、储存。现场查验16(1)各级安全监管部门检查或督查中提出的,以及安全评价报告提出的隐患问题是否已落实整改。(2)许可
11、现场安全核查时,应查验安全评价报告评价是否与企业现场相符。现场查验现场安全核查意见参加现场核查(检查、督查)人员签名表姓 名从事专业职务/职称工作单位企业负责人(签名): 年 月 日危险化学品企业安全检查表安全管理检查部分项目检查内容发现问题和隐患整改情况备注一、安全生产行政许可情况安全生产、经营、使用许可证1、安全生产、经营、使用许可证是否在有效期内2、是否转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产、经营、使用许可证3、安全生产、经营、使用许可范围是否发生变化(企业名称、主要负责人、许可范围以及新建、改建、扩建项目经验收合格等),并按规定申请和实施了变更4、取得安全生产、经营、使用许可
12、证时不符合项的整改完成情况建设项目安全审查1、是否取得安全条件审查、安全设施设计专篇审查批准文书,并在有效期内2、是否按规定申请变更安全条件审查、安全设施设计专篇审查并取得了批准文书3、是否未取得安全条件和安全设施设计专篇审查的批准文书擅自开始项目建设4、设计、施工、监理单位的资质是否符合规定要求5、是否竣工验收后按规定申领或变更安全生产许可证6、建设项目安全设施竣工验收安全评价报告和安全审查提出的问题和隐患是否整改完成危险化学品登记是否取得危险化学品登记证书,并在有效期内登记证书是否包含生产的全部危险化学品生产品种、规模有重大变化和发现有新的危险特性时,是否按规定办理登记内容变更手续二、安全
13、生产管理机构和人员情况安全生产管理机构1、是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员2、专职安全生产管理人员的配备数量是否符合规定比例3、安全生产管理机构的职责设置、工作条件、人员待遇等是否符合规定要求4、是否有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作企业负责人和安全生产管理人员1、主要负责人、分管负责人和专职安全生产管理人员是否取得安全资格证书并在有效期内,是否接受年度再培训;学历、专业经历等是否符合国家及省有关规定要求2、主要负责人是否对落实本单位安全生产主体责任全面负责,是否履行省政府令第260号规定的职责3、分管负责人、专职安全生产管理人员是否熟悉本单位的安全生产情况
14、,是否掌握国家、省有关安全生产管理的规定和本单位的安全生产管理要求三、安全生产责任制、安全生产规章制度情况安全生产责任制1、是否建立和完善安全生产责任体系,明确企业主要负责人、其他负责人、各职能部门、各车间、班组和岗位、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员和其他从业人员的安全生产职责,做到“一岗一责”,并与相应的职务、岗位匹配2、主要负责人的安全生产责任制是否符合国家及省有关法规规定和企业实际,是否认真落实3、其他人员的安全生产责任制是否符合国家及省有关法规规定和企业实际,是否认真落实4、是否分别按照各岗位签署安全生产责任状(书)5、是否建立严格的检查监督和考核奖惩机制,按照安全生产责任制
15、进行日常和年度检查、考核,并严格落实奖惩,建立档案安全生产规章制度1、是否对各级党委、政府及其有关部门召开的安全生产会议和下发的文件规定及时传达贯彻,根据相关要求制定有针对性的措施并认真落实2、是否建立和严格执行领导干部现场带班制度,企业副总工程师以上领导干部要轮流带班,生产车间也要建立由管理人员参加的车间值班制度,并加强企业夜间和节假日值班工作3、是否主动识别和获取有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件,将有关要求转化为企业安全生产规章制度的具体内容4、是否建立健全各项安全生产规章制度,各项制度是否符合国家及省有关法律法规和标准规定,是否符合本企业实际5、是否至少每3年评审和修订一次安全生
16、产规章制度,发生重大变化时及时修订6、是否定期组织对安全生产规章制度的培训学习,安全生产规章制度修订后及时组织培训学习7、是否建立和落实严格的检查监督和考核奖惩机制,对各项安全生产规章制度的执行情况进行日常和年度检查、考核和奖惩,并建立档案四、安全生产教育、培训情况安全资格培训特种作业人员是否经有关主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书并在有效期内,是否接受年度再培训全员培训1、对新录用的员工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等),是否进行强制性安全培训教育,经过厂、车间、班组三级安全培训教育,经考核合格后方可上岗作业。2、对转岗、脱离岗位1年(含)以上的从业人员,是否进行车间级
17、和班组级安全培训教育,经考核合格后方可上岗作业。3、采用新工艺、新技术、新设备、新材料时,是否对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训,经考核合格后方可上岗作业。4、是否对全体从业人员实施日常安全培训教育,持续不断的提高从业人员的安全生产知识和操作技能5、是否对外来人员进行有针对性的安全教育考核1、是否存在未经考核或考核不合格上岗的情况2、是否编制年度安全培训教育计划,制定安全培训教育方案,并认真组织实施3、是否建立完善的教育培训档案和台账(包括时间、地点、出席人员签到、讲师、培训内容和教材、考核成绩等)五、工艺安全管理情况工艺技术1、是否采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材
18、料2、新开发的危险化学品生产工艺,是否在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次采用的化工工艺,是否通过省级有关部门组织专家组进行安全论证工艺安全信息1、化学品危害信息、工艺技术信息、工艺设备信息等工艺安全信息是否全面、准确、符合标准规范要求,工艺安全信息文件是否纳入企业文件控制系统予以管理,保持最新版本2、企业操作人员是否掌握工艺安全信息工艺危害分析1、是否建立管理程序,明确工艺危害分析过程、方法、人员以及结论和改进建议2、工艺危害分析是否涵盖以下内容:(1)工艺系统的危害;(2)对以往发生的可能导致严重后果的事件的审查;(3)控制危害的工程措施和管理措施,以及失效时的后
19、果;(4)现场设施;(5)人为因素;(6)失控后可能对人员安全和健康造成影响的范围3、是否每三年对以前完成的工艺危害分析重新进行确认和更新,是否及时对发生工艺系统变更的部分进行危害分析4、工艺危害分析是否形成相关文件和记录岗位操作规程1、是否根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程;内容是否符合国家及省现行有关法规、标准和规范的要求,是否符合企业实际2、是否每年确认操作规程的适应性和有效性,是否根据需要经常对操作规程进行审核修订,确保反映当前的操作状况,3、是否建立并实施工艺安全培训管理程序,对操作人员进行培训教育,确保操作人员理解、掌握和正确使用操作
20、规程4、岗位操作人员是否严格遵守操作规程,是否掌握生产装置发生紧急和异常情况时的处理措施,是否对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析,保证工艺参数控制不超出安全限值,偏差及时得到纠正5、是否建立和落实严格的检查监督和考核奖惩机制,对各项安全操作规程的执行情况进行日常和年度检查、考核和奖惩,并建立档案变更管理是否制定并严格执行变更管理制度,对采用的新工艺、新设备、新材料、新方法等,严格履行申请、安全论证审批、实施、验收的变更程序,实施变更前对变更过程产生的风险进行分析和控制事故事件管理是否制订工艺事故/事件调查和处理程序,通过事故/事件调查识别性质和原因,制定纠正和预防措施,防止类似事故的再次发生
21、符合性审查是否建立并实施工艺安全符合性审核程序,至少每三年进行一次工艺安全的符合性审查,以确保工艺安全管理的有效性六、重大危险源管理情况重大危险源管理1、是否按照GB18218辨识确定重大危险源,建立健全重大危险源安全管理制度,落实重大危险源管理责任,制定重大危险源安全管理与监控方案,建立重大危险源档案2、是否按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统,涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量是否有远传和连续记录,液化气体、剧毒液体等重点储罐是否设置紧急切断装置3、是否在重大危险源现场设置安全警示牌、危险物质安全告知牌,并将可能发生事故的危害后果、应急信息告知周边单位和有关人员4、是
22、否按照国家有关规定,定期对重大危险源进行安全评估5、是否对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好记录6、是否制定重大危险源应急预案,配备必要的救援器材、装备,每年至少进行1次预案演练,并定期修订预案7、是否按规定将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送所在地县级以上安监部门和有关部门备案七、剧毒化学品管理剧毒化学品管理1、是否如实记录其生产、储存的剧毒化学品的数量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止剧毒化学品丢失或者被盗2、销售剧毒化学品,是否查验相应的危险化学品安全生产许可证、安全使用许可证、经营许可证、剧毒化学品购买许可证;是否向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品;
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