生态环境局工作总结及年工作思路(完整版).doc

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1、生态环境局工作总结及年工作思路(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载生态环境局工作总结及_年工作思路_年，市生态环境局深入学习_新时代中国特色_思想和_生态文明思想，全面贯彻落实_和省委、市_关于打好污染防治攻坚战的决策部署，突出抓好环保督察反馈问题整改，扎实推进“八大标志性战役”、“三十个专项行动”，全市生态环境质量持续巩固提升，生态环境保护工作取得显著成效。一、主要工作成效（一）污染防治攻坚战取得关键性进展。蓝天保卫战实现历史突破。在全省首个建立中心城区“大气污染防治管家服务体系”，实现精准治污；成立大气污染防治专职巡查组，对大气污染源进行_小时无间断、常态化巡查，发现问题及时转办

2、督办；中心城区扭转了空气环境质量排名靠后的窘境，_年市中心城区pm2.5、pm_年均值为29微克每立方米和51微克每立方米，同比分别下降_%、_%，降幅均为全省第一，空气优良天数比例_%，同比上升_%，空气质量列全省第二，首次优于国家二级标准，实现历史性突破，文明_在省环委会第三次全体会议上作典型发言，赣州大气治理的“三铁经验”得到炼红省长高度肯定。碧水保卫战硕果累累。地表水环境质量位居全省首位。年初召开水质分析会议，按流域特征全面分析地表水水质现状，存在问题和水质提升路径，并通过预警提醒、通报、约谈等方式，突出整治超标水、降类水，_年未出现劣v类水，全年国考、省考断面优良率分别为_%、_%，

3、远高于考核目标值。饮用水安全有效保障。中心城区外_个县（市、区）建成县级以上备用水源，省级考核的县级以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于类比例高达_%。黑臭水体整治卓有成效，投入近_亿元推进黑臭水体整治，全市_处黑臭水体整治全部完成。其他重点工作深入开展。全市新（改）建污水管网_公里，_个省级以上工业集聚区污水全部完成集中处理设施建设并_在线监控。净土保卫战纵深推进。土壤污染详查扎实推进，土壤重金属污染治理加快推进，固废危废监管持续增强，钨渣处置渠道得以疏通，钨渣处理处置地方性规范（指南）编制完成，争取生态环境部支持实行钨渣水泥窑协同处置豁免政策，建成投运信丰工业固体废物处置中心项目、会昌红

4、狮环保科技有限公司危险废物协同处置项目及赣州市医疗废物集中处置等项目，全市土壤环境安全事故连续四年保持“零发生”。（二）环保督察整改取得突破性进展。中央环保督察、“回头看”及省环保督察反馈的共_个问题，完成整改_个，其余基本达到序时进度要求，其中_个通过销号，销号数量全省第二；全面规范和加快信访件整改销号，在全省率先出台信访件销号办法，环保督察转办属实的_件，已解决_件，解决率_%。特别是_个重点、难点问题得到突破性进展。稀土尾水处理站建设问题，_个稀土尾水处理站（龙南县_个、定南县_个）已全部建成运行，均实现达标排放，中央生态环境保护督察办函件指出_个处理站存在的问题均整改到位。瑞金万年青环

5、境污染问题，水泥厂内部整改已经到位，防护距离内居民搬迁签订协议_户，占总任务数的_%，拆除房屋_户，累计发放补偿资金_亿元；赣县红金工业小区搬迁问题，第一批、第二批共_家企业已完成搬迁，已投入资金_亿元左右；废弃稀土矿山治理问题，应拆除的_个车间已全面拆除，限期整改的_个车间中全部完成整改。市一水厂水源地一级保护内排水口整改全面启动，合流排口治理工程完成总工程量的_%，一二水厂取水连通工程基本完成前期工作。全市整改工作得到中央环保督察办、省政府、省生态环境厅的充分肯定。（三）农村污水治理亮点纷呈。克服工作任务_繁重的情况（全省需整治建制村_个，我市承担_个建制村的整治任务，占全省总任务数的_%

6、），累计争取中央农村环境综合整治资金_亿元，率先在全省开展专项规划整治，目前全市_个县（市、区）均已正式启动，共整治建制村_个，占全市建制村的_%。大力兴建农村生活污水处理设施，在_个农村中建设生活污水处理站点_个，数量居全省首位。同时，注重在实践创新中形成可复制可推广的“赣南经验”，如石城县采取政府与社会资本合作的模式，引进第三方负责项目统一建设、统一运营、统一维护，妥善解决了农村生活污水处理设施后期运维的问题，得到了生态环境部的肯定并作为全国典型经验进行推广。此外，在崇义县、信丰县开展的农村生活污水治理试点，在瑞金市、上犹县开展的农村黑臭水体治理试点，均取得良好成果。（四）绿色生态示范创建

7、再创佳绩。崇义县继去年被评为全国生态文明建设示范县后，今年再次被评为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，寻乌县、石城县创建省级生态县工作通过考核验收，还有_个乡镇和_个村获得省级生态乡镇和省级生态村命名。（五）生态环境执法监管持续保持高压态势。按照_保持战略定力的要求，从严开展生态环境监管执法。_年全市共立案查处环境违法行为_起，处罚金额_万元；办理环保法四个配套办法案件_件，其中查封扣押_件、限产停产_件、移送行政拘留_件（拘留_人）、移送污染犯罪刑事拘留_件（拘留_人）。坚决不搞“一刀切”，杜绝简单粗暴执法，在全省地级市率先出台_严格禁止生态环境保护领域一刀切的意见，企业合法权益得到

8、保障。（六）生态环境系统修复治理走在全省前列。累计投入_亿元用于山水林田湖草生态保护修复，治理水土流失面积_平方公里、崩岗_座、持证矿山_公顷，_家矿山企业列入全国绿色矿山_，废弃稀土矿山治理“寻乌模式”得到_部部长_及省委书记刘奇的高度认可，财政部-_西监管局对试点绩效评价结果为“优”。创新实施东-_流域生态补偿项目，投入_亿元用于东-_源区开展生态环境保护与治理，共拒绝不符合国家产业政策和高污染、高能耗等不利于环保的项目_家，出境_断面水质呈改善趋势，_年寻乌兴宁电站断面稳定级达标，成效得到生态环境部、财政部和_省的成分肯定，成为跨省流域生态补偿工作的典范。目前，第二轮补偿协议已经正式签订

9、。（七）生态环保基础短板加快补齐。大力实施投资总额达_亿元的生态环保基础设施建设三年行动计划，已完成投资_亿元，信丰县和瑞金市生活垃圾焚烧发电设施、中心城区建设城市生活污泥无害化处理和资源化利用工程、危险废物处置项目、黑烟车抓拍监控系统、_个县备用水源项目、_个水质自动监测站等一大批治根本的生态环境保护基础设施建成投运。（八）生态环境机构改革激活一池春水。市本级机构改革全面完成。市生态环境局_月_日正式挂牌成立，机关内设科室于_月份挂牌，市本级行政编制增加_%，内设科室增加_%。县级生态环境机构垂改工作积极推进。县级生态环境局、生态环境保护综合执法大队、生态环境监测站全部挂牌成立并平稳运行，人

10、员编制已按要求到位，_个县级生态环境机构人员编制同比新增_名，同比增加_%，市县两级生态环境监察执法能力极大增强。（九）服务高质量发展成效明显。生态环境领域“放管服”改革深入推进，依法取消_项涉及环评行政许可中的_项，仅保留建设项目环评审批权限，绝大部分建设项目环评审批权也下放至县（区）生态环境部门（跨区域及污染物排放量较大项目仍由市级审批）。大幅减少编制报告书的建设项目数量，登记表由审批制改为告知性备案，_年市级审批项目不到_个，占比_%。最大限度争取省级审批权限下放，目前，我市与省会城市_享受同等级别的审批权限，全市“三线一单”编制工作有序推进，按行业推进我市排污许可证核发工作，全年下发排

11、污许可证_张，有效促进全市经济绿色转型发展。降企业成本优化发展环境专项行动深入开展，全面取消环境评估费、环境监测费、排污费等所有对企收费事项，深入企业进行面对面交流，收到的_件企业诉求事项全部办结。（十）全面从严治党责任进一步压实。“_”主题教育扎实开展，紧扣守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，局_成员开展集中学习_次，针对生态环境热点、难点问题确定调研主题并形成高质量调研报告_篇，主题教育期间推动解决了黄沙尾水处理站“四合一”论证等重难点问题，成效得到省委巡回指导组的肯定，在全市主题教育总结大会上得到炳军书记肯定。成功迎接市委第六轮巡察“回头看”并强力推进反馈问题整改，反馈的_个问题已整

12、改到位_个。持之以恒正风肃纪，坚决落实中央八项规定及实施意见精神，持续深入整治生态环境领域“怕、慢、假、庸、散”顽疾，严肃查处环保系统违纪行为和_问题，全市生态环保领域_保持风清气正。此外，我市环境_、环境宣传教育、污染源普查、苏区振兴等工作均走在全省前列。赣州生态环境保护工作得到省委、省政府充分肯定，_年市生态环境局荣获全省首批及时奖励先进_，被省委省政府通报嘉奖。根据目前与省生态环境厅的对接情况，_年全市生态环境各项考核指标大部分居于全省前列，综合考核进入全省前三。二、_年主要工作思路_年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，是环保督察整改的收关考核之年，市生态环境局将深入学习贯彻_新时代中国特

13、色_思想，全面落实党的_大、_届_中全会精神，按照省生态环境厅和市委、市政府的部署要求，坚持以_生态文明思想为指导、以生态环境质量改善为核心、以解决突_问题为重点、以防控生态环境风险为底线，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，重点抓好污染防治攻坚战、环保督察整改、生态环境基础设施建设、生态示范创建、环境治理体系和治理能力现代化建设，进一步提升生态环境质量，全面完成环保督察整改目标任务，打好打赢污染防治攻坚战，努力打造革_老区生态环境高水平保护“赣州样板”。（一）继续抓好疫情防控相关环保工作。强化医疗废物收集处置环节监管，严格落实每日调度工作制度，及时准确掌握医疗废物处理处

14、置的动态（范本）实际情况，确保医疗废物“应收尽收、应处尽处”；盯紧医疗污水排放关口，加密水质应急监测，继续落实日查日报制度，指导定点医疗机构、集中隔离点和接纳定点医院污水的城镇污水处理厂完善污染防治措施，规范处置医疗污水，保证达标排放；继续实行县级及以上饮用水水源地每日巡查、每日报告制度，重点巡查威胁水源安全的医疗废物、危险废物、生活垃圾倾倒等问题，加密对县级以上饮用水水源地水质监测，_余氯和生物毒性等疫情防控特征指标监测，确保疫情期间饮水安全。（二）全面完成环保督察整改任务。突出整改重点难点问题。市一水厂水源地排水口整治工作，上半年要完成一二水厂取水连通工程，_年_月底前完成一水厂水源地排水

15、口治理工程；瑞金万年青防护距离内居民搬迁工作，按整改方案要求搬迁到位；赣县红金工业园搬迁工作，_月底前完成规模以上企业搬迁工作，_月底前完成赣县区红金工业园一期范围内所有企业和个体工商户搬迁成果验收；赣州稀土矿山（一期）环评变更、地下水污染防治、应拆除车间的恢复治理和保留车间的整改等难度大的问题，要跟踪督办，确保达到时序进度，年底前全部整改到位。全面完成环保督察问题整改和信访件销号。对还没有整改到位的_个问题要挂图作战，定期调度，采取通报、约谈、移交问责等处理措施，督促所有问题整改达到序时进度要求，年底前全部整改到位；实施问题和信访件销号集中攻坚行动，分批次推进销号，年底前实现环保督察反馈问题

16、及转办信访件基本完成销号。（三）坚决打赢污染防治攻坚战。蓝天保卫战方面，建筑工地扬尘整治达标率达到_%；全面完成_家“散乱污”企业整治；淘汰城市建成区所有10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，完成中心城区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰或能源替代；着重抓好各县餐饮油烟问题整治及中心城区规模以上餐饮业油烟净化设施正常运行；严禁野外焚烧，农作物秸秆综合利用率达到_%；实行市县建成区全年禁燃禁放烟花爆竹。大力实施精准治污，强化中心城区五区联防联控，积极应对重污染天气，提升空气优良天数比例。碧水保卫攻坚战方面，突出整治超标、降类水体，巩固消灭劣v类水成果，特别是一季度出现水质超标的崇义、南康、龙南、定南、信丰

17、一定要查清、整治污染源，必要时要上工程性措施，确保水质只能变好、不能变差。完成长-_入河排污口排查整治，全面取缔违法入河排污口。加大水源地保护力度，完成县级及以下水源地保护区划定及问题整治，建成龙华-_水厂中心城区备用水源和各县备用水源，保障饮水安全。净土保卫攻坚战方面，推进土壤环境详查，完成耕地土壤环境分类清单编制及重点行业企业用地污染地块调研，建立建设用地土壤污染风险管控和修复_。完成省下达的受污染耕地安全利用任务，_年底前重点行业的重点重金属排放量比_年下降_%。强化危废监管，推进钨渣运输和水泥窑协同处置豁免政策落地实施，提升医疗废物处置能力和水平，确保全市土壤环境安全可控。（四）持续加

18、大生态保护修复力度。加快推进东-_流域生态补偿项目实施；基本完成生态环保基础设施三年行动计划；加大生态示范创建力度，全南、寻乌、石城等地要争取创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地或生态文明建设示范县，大余、上犹等地要争取创建省级“两山”基地或省级生态县，切实通过创建来推动治理能力、保护水平的提升。（五）助力经济高质量跨越式发展。服务企业（项目）复工复产，统筹抓好经济发展和环境保护。提高审批效能方面，要开展环评编制提速行动，对环评从业单位无正当理由拖延进度行为，实行专人跟踪调度，情节严重的将列入年度环评机构考核“黑_”。对属于县级审批的重点项目，各地要主动服务、提前介入、即报即办，决不

19、能拖延审批时间。要尽快研究制定赣州市环境影响评价审批正面清单，清单内的项目按行业分类实施豁免审批、应急审批或告知承诺制审批等特殊政策，推动加快重大项目建设。统筹调剂总量方面，对相关污染物总量能够在市县两级统筹解决的，全部按照“即报即办、先办后统、全市统筹”的原则给予审批；需要省级统筹调剂的，各地要报市局汇总、协调解决。同时，各地要积极推进污染物总量减排，加大落后产能淘汰，为新上的更加环保、更加绿色的重大项目腾出总量空间。优化监管方式方面，要制定赣州市监督执法正面清单，根据疫情防控形势和分区分级精准复工复产有关要求，采取差异化生态环境监管措施。_年底前，对与疫情防控物质生产和民生保障密切相关的、

20、排放量小、吸纳就业能力强的，重大工程和重点领域守法意识强、管理规范、已_在线并与生态环境部门联网的企业，不进行现场执法检查。对复产复工企业出现轻微违法行为并及时纠正的，不予行政处罚，督促尽快整改，并审慎向社会公开。（六）大力推进环境治理体系和治理能力现代化建设。旅游局_年工作总结和_年工作思路县风景旅游管理局_年工作总结与_年工作思路_年全县旅游工作紧紧围绕一个中心（创建旅游强县、打造休闲_），以“一落实、两提升”（落实重大项目建设、提升行业管理水平、提升旅游整体形象）为抓手，全面启动创强工作，扎实推进全年“十项重点工作”的开展。旅游经济呈现出持续快速的发展势头。今年全县各景区那一世小说网：/

21、._ie_iebang.（点）接待游客_万人次，无景点旅游接待游客_万人次，合计年接待游客_万人次，旅游经济总收入达_亿元，同比分别增长_%和_%。_年入列“中国生态旅游百强县”。一、_年主要工作回顾（一）全面启动创强工作，创建活动取得阶段性成果今年是我县创建旅游强县的关键之年。全县上下团结协作，合力打好创强攻坚战。_月_日_日，顺利通过省级验收，有望跻身省旅游经济强县。一是加强领导，建立健全管理体制。成立了以书记任组长，县长任常务副组长，县四套班子分管领导任副组长，全县_个部门、_个重点旅游镇乡（街道）主要负责人为成员的全县创强领导小组。积极解决创强中需突破的五大问题，建立了风景与旅游一体的

22、管理机构，成立了县旅游质监所、旅游协会和旅游综合执法大队等，增强了综合实力。二是层层发动，形成创强合力。召开创建旅游强县工作会议，出台创强工作方案和实施方案，制定责任分解表，签订责任书；召开创强联络员会议和旅游企业创强会议，落实责任，明确任务；深入社区和企事业单位等开展创强座谈，_各类“创强”宣讲活动，形成合力创强的良好氛围；对照标准查漏补缺，强化措施，跟进监督，进一步明确整改任务。三是强化宣传，掀起创强热潮。及时制订创强宣传方案，开辟本地媒体创强专栏，制作城区系列公益广告，张贴社区创强宣传资料，刊发创强工作简报，_开展面向全县的咨询宣传活动，营造全社会_、共创共建的良好氛围。特别在_月份，举

23、办创建旅游强县广场文艺晚会，引起了社会各界的广泛_，进一步提高了市民创强热情。四是完善配套服务设施，优化发展环境。加大投入力度，加快我县旅游硬件建设，提高旅游配套功能。通过创强，旅游综合功能进一步增强，旅游配套要素不断完善，城市环境明显改善，推进了城市化进程。（二）创新项目推进机制，重点项目稳步推进以“重点工程攻坚年”为契机，结合各个重点项目的建设特点，创新项目推进机制，强化项目监管服务，分别制定“班子成员项目联系制”、“重点项目半月汇报制”、“规划现场会商制”等项目推进专项制度，强力推进旅游重点项目建设。半边山旅游区项目一期房屋拆迁基本完成，海洋公园、山城、酒店三大工程基础建设稳步推进；白沙

24、湾度假村前期的基础配套项目扎实推进，白沙湾公司和绿城集团签订合作开发协议，规划设计方案正由绿城集团完善调整；心海度假村项目5幢大体量别墅结构工程完成，正进行室内外装修，_服务中心整体结构完成，水库等配套工程进展顺利；石浦渔港开发有序推进，渔港生态旅游基础设施项目开发积极申请国家旅游基础设施建设基金，渔港广场建设区域完成房屋拆迁，渔港中路立面改造进展顺利，渔港古城景区通过国家4a景区验收。同时积极培育旅游新业态，打造富有特色的华东地区滨海露营基地，建成松兰山汽车露营示范基地、中国渔村露营标准基地和渔山岛露营基地。（三）创新办节模式，打造旅游节庆品牌开拓办节思路，深化“一年四节”品牌宣传，提升节庆

25、档次，打响节庆品牌。一是创新_月三办节模式。在“_月三民俗文化节”中，积极营造奥运旅游氛围，促进文化与旅游的联姻，突出民俗性、游乐性和参与性，将民俗文化节真正打造成旅游节庆，吸引了大批游客来象体验民俗文化游。二是举办中国体育休闲露营文化节暨“荔港杯”第_届_国际海钓节。与国家体育_、中国国际体育旅游公司合作，成功引进中国体育休闲露营系列活动，举行_汽车露营地开营仪式，被中国汽车露营协会授予“_中国体育休闲露营系列活动贡献奖”。结合奥运主题，成功举办第_届_国际海钓节。通过两大节庆的联合举办，为我县打造体育休闲旅游品牌，提高滨海休闲旅游知名度和美誉度，打下了扎实的基础。三是积极参与第_届中国开渔

26、节活动。精心策划设计了自驾游线路、散客自助游、海钓体验之旅、汽车露营游等特色旅游线路。据统计，开渔节期间全县共接待游客近_万人次。四是精心打造海鲜之旅。创新营销模式，深入挖掘海鲜餐饮特色，吸引了沪、杭、甬、苏各地游客，使海鲜节这一品牌在宁波、_、_、苏南等地区引起广泛响应。五是指导开展乡村旅游节庆。新桥、晓塘等镇乡充分利用当地产业优势，深挖文化内涵，举办枇杷节、葡萄节、柑橘节、海涂节等节庆活动，进一步提高了乡村旅游知名度。（四）强力营销，旅游市场纵深推进以人道天堂极道星辰狂兽真仙_一剑惊仙重生之官道：/._ie_iebang.“旅游形象提升年”为契机，加强旅游宣传，拓宽区域合作渠道，深度开发旅

27、游市场，提升我县旅游整体形象。一是强化宣传，全面提升旅游形象。充分利用大桥效应和奥运、节庆题材，加强与_电台旅游之声、宁波电视台、中国旅游报、_旅游时报、_旅游等主流媒体杂志合作，开辟专栏、专题，强化策划，把_旅游作为整体品牌来营销；突出旅游主那一世小说网：/._ie_iebang.题形象，面向全国范围公开征集_旅游形象标识，目前旅游形象标识已正式投入使用；创办_旅游刊物，全面推介_旅游新形象，成功刊出_期。二是完善配套，提升旅游服务功能。完善旅游标志标牌，在车站、码头、景点等主要路口节点设置旅游广告牌，制作、摆放旅游展架和旅游触摸屏；成立丹城、石浦旅游服务中心，完善旅游网站，拓深服务内容。三

28、是加强推介，拓宽区域合作渠道。深入_、_、宜兴、苏州、无锡、常州、衢州、义乌等旅游市场进行推介和促销，与各地旅游界进行恳谈，强化合作，深度开发了_、苏南等旅游市场，开通了_至_、_的海鲜之旅直通车，尤其是_市场拓展明显，进入8、_月份以来，我县连续七周蝉联“_中短线出游排行榜”冠军，_旅游市场已成为长三角县级城市市民首选的旅游目的地。四是举办“_人游_”大型主题活动。为答谢十年来广大市民对_旅游发展的关心和支持，_开展了“十年回眸回报市民_人游_”大型活动。活动自_月_日启动以来，反映好，影响大，收到了良好的社会效益和经济效益。（五）夯实行业管理，旅游服务环境日趋优化以“旅游质量提升年”为契机

29、，狠抓企业品质管理，开展行业品质管理年活动，引导企业实现品质转型和提升。一是加大星级饭店和旅行社管理力度。鼓励_港国际大酒店等申报创建五星级酒店，新增_家（大目涂宾馆、新光大宾馆）二星级饭店、_家国内旅行社（博海旅行社、海丰旅行社），引进锦-_之星等国内饭店知名品牌，积极开展星级饭店复核复评。二是积极开展节能降耗活动。召开全县旅游企业节能降耗动员会，_举办节能降耗培训班，强化节能宣传，出台考核办法，引导旅游饭店积极创建绿色饭店，半岛大酒店、国际大酒店跻身“省绿色饭店”行列。三是强化从业人员培训。_开展管理人员持证上岗、景区讲解员证、营销员、普通话、安全应急等培训及考试，培训人数达_余人；举办导

30、游风采大赛，评选十佳导游，其中一名导游获得全市导游大赛二等奖。四是加大行业监管力度。强化旅_业安全监管，积极_开展“安全生产月”、“安康杯竞赛”等安全生产教育活动；加强节日、节庆以及旅游旺季的安全检查力度；在主要景区、饭店设立旅游消费_联合监督站；加强饭店隐患治理，开展百日督查专项行动，强化安全责任制考核；建立全县旅游系统行风监督员队伍，充分利用阳光热线和网上会客厅等媒体监督平台，倾听各方意见，虚心接受群众监督。二、_年工作思路_年以_届_中全会精神为统领，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“创建旅游强县，打造休闲_”的奋斗目标，抓住_湾大桥开通和_港大桥建设的契机，全面启动_县旅游品质提升四年行动

31、计划，积极开展“创强成果巩固年”、“重点项目突破年”、乡村“旅游富民服务年”活动，推进五大休闲基地建设，完善旅游要素，提升产业素质，促进旅游业又好又快发展。_年力争接待游客_万人次，其中景区（点）接待游客_万人次，无景点旅游接待游客_万人次，旅游经济总收入突破_亿元。重点做好以下几方面工作：（一）巩固创强成果，努力创建中国旅游强县以创建中国旅游强县为目标，全面分析创建省旅游经济强县工作成效，总结经验，固本强基。强化发展机制，健全管理体制，完善服务功能，提升队伍素质；密切部门联系，强化合作，攻坚克难，乘势而上，扎实有效地推进创强工作。上半年召开创建_省旅游经济强县工作总结暨创建中国旅游强县动员大

32、会，争取_年前实现中国旅游强县创建目标。（二）实施四年行动计划，全面提升产业素质我县旅游经过十年发展，旅游市场逐渐成熟、旅游形象基本确立，未来几年我县旅游将由注重城市营销向注重旅游品质提升转型。启动_县旅游品质提升四年行动计划，邀请专家制定四年行动计划方案，对旅游产品、基础设施、旅游环境、行业品质、服务素质、乡村旅游等各方面进行全方位规划。以此为抓手，全面提升旅游品质，力求旅游产业素质在未来四年内有质的提升，以崭新的姿态对接世博会，迎接桥海经济新时代的到来。（三）加快乡村旅游发展，推进新农村建设认真贯彻_届_中全会精神，紧扣“以旅_、农旅结合、强农促旅”主题，全面推进乡村旅游发展，发挥乡村旅游

33、在推动统筹城乡经济社会发展的作用，加快新农村建设步伐。部署开展“旅游富民送服务”帮扶活动，建立对口联系制度，确定_个农（渔）家乐为局班子对口联系点进行重点帮扶；选择金沙湾度假村、西边塘村、东门渔村、茅洋民俗文化村等一批具有代表性的乡村旅游区（点），指导开展质量等级创建工作，打造乡村旅游品牌；充分利用当地良好的生态资源，突出地域特色，积极开发观光型、生态型、渔家型等不同类型的农家乐，做大做强乡村旅游；加强与县农办等部门的联系和合作，成立“县农家乐协会”，加大政策扶持力度，整顿和规范农家乐经营行为，推进农家乐规范化、标准化、品牌化建设。（四）强化规划编制，推进旅游业科学发展以规划为龙头，突出休闲主

34、题，完成_县旅游发展总体规划修编，推进总体规划全面实施；完成海洋休闲旅游规划、海岛旅游发展规划、百里黄金海岸带专项规划等特色产品规划的评审，推进深度休闲体验的海洋旅游产品开发；筹建_旅游集散中心，_年完成规划、选址等前期工作；加强对西周等重点旅游镇乡（街道）的规划指导，协助做好项目规划的评审修编；发挥风景规划、管理、保护等职能，重点做好西周区域的蒙顶山、清风寨、鲤龙潭及鹤浦风门口等一批省级、市级生态森林公园项目的规划开发，推进风景名胜区建设，积极开发山地休闲生态游，推进海陆联动。（五）推进项目建设，增强发展后劲以“重点工程突破年”为契机，落实责任，明确任务，加大工作力度，跟进项目监管服务，扎实

35、推进半边山度假区、白沙湾度假村、心海度假村、企业家俱乐部等重点项目建设，争取_年在重点项目建设上实现量的突破和质的提升。加强景区建设，完成松兰山入口改扩建、污水收集、管网改造、东、南沙滩改造及影视城榕树林维修、锦-_度假村入口道路扩建等工程建设，进一步深化景区内涵，石浦渔港古城、_影视城完成国家4a级景区创建，_民俗文化村、西周鲤龙潭争创国家3a级景区，宁波飞日水产争创全国工（农）业旅游示范点，石浦水产城改造成_旅游配套功能区。同时积极培育旅游新业态，加快建设以渔山岛、花岙岛为代表的海岛项目，以松兰山露营地为代表的自驾车露营基地项目，以大目湾新城为代表的滨海休闲体育项目，以及以西周区块为代表的

36、生态旅游项目，提高产品吸引力，全面推进休闲_建设步伐。另外，积极参加_年中国旅游投资洽谈会，立足选大商、大企业、大集团的理念，拓展招商思路，提高招商引资水平。（六）着力提质增效，提升行业管理品质以“创强成果巩固年”为契机，扎实开展提升行业管理品质。重点推进行业管理规范建设，促进旅_业提质增效，全面提升_旅游服务质量。一是开展旅行社品质、星级评定活动。评出首家样板旅行社，树立典型，引导旅行社增强竞争意识，适时引进或开办境外旅行社，切实推进旅行社国际化、标准化、规范化建设。二是充分发挥旅游机构职能。对已成立的旅游协会、旅游质监所和旅游综合执法大队等机构，要切实发挥其行业监督、协调、执法职能，严厉打

37、击各种扰乱旅游市场秩序、破坏旅游发展环境的非法行为，重点加强对松兰山景区、中国渔村的综合整治，改善景区环境，提升景区形象。三是创新服务方式。深化旅游服务，充分依托丹城、石浦旅游服务中心和购物中心建设“深度旅游服务站”，为来象游客提供景区景点信息咨询、设备租赁、人员救护等全方位服务。同时开通旅游景区公交（大巴）专线，将县内所有景点景区串点成线，方便散客进入。四是加大培训力度。创新培训方式，继续_举办以服务理念、业务技能、应变能力、普通话为主要内容的教育培训活动，开展全县“十佳导游”、“十佳服务明星”评比、全市“金牌导游”等推荐工作。五是严格安全监管。加大安全检查力度，消除安全隐患，发现问题，及时

38、督促企业采取措施，强化整改，全程跟踪整改落实情况，确保全县无旅游安全事故。（七）加强区域合作，扩大城市旅游新形象以创建中国旅游强县为契机，继续创新营销手段，整合旅游资源，深化区域合作，拓展客源市场，扩大_作为长三角地区重要滨海休闲旅游目的地新形象。进一步提升_旅游品牌形象，在原有_旅游标识的基础上制作vi标识；加强与中央、省级等重量级媒体的合作，扩大覆盖面；强化旅游形象宣传，拟在宁波设立_旅游形象店，提高旅游知名度和美誉度；加强网站运行，推进旅游网络营销；建立目标市场责任制度，加强售后服务和市场维护；评选“_十大旅游产品”，打造_特色旅游品牌；贯彻落实国家旅游局“国民休闲计划”，深化拓展“_人

39、游_”活动，策划“宁波人游_”主题活动；围绕生态旅游年主题活动，突出海洋生态主题，开设海上游、环岛游线路，提升休闲渔业品位。同时要以推进旅游一体化为重点，进一步加强旅游区域合作。全面启动甬之南“3+1”旅游区域合作，抓住“3+1”轮值县（市、区）的机遇打好合作牌，把甬之南线路打造成长三角黄金走廊；推进与媒体、文化、宣传、经贸、交通等部门合作，开展与目标市场的媒体置换，实现资源互享，开创合力营销局面；加强与普陀、奉化地区合作，规划普陀_奉化的休闲旅游线路，打造“三地两佛一中心”的心灵之旅；与_房车协会取得合作，加强对松兰山汽车露营地的宣传包装，打响国际自驾车露营基地品牌；深入与宁波、_、_、台州

40、、苏州等重点旅游城市的旅游商合作，深化散客班车运行，增强散客旅游可进入性。（八）以举办旅游节庆为载体，做好以节促旅文章整合各方资源，在办节理念、办节内容上注入活力元素，提升层次，做大影响。深化“一年四节”品牌宣传，精心策划举办第_届_国际海钓节，进一步做强海洋旅游，塑造海钓品牌；指导开展石浦“_月三”民俗文化节、新桥枇杷节、海涂节、晓塘葡萄节、柑桔节、西周竹笋节等乡村旅游节庆，提升乡村节庆档次；突出亮点，继续举办“浪漫七夕，情定_”等主题活动，同时精心包装产品，完善配套设施，强化对外宣传，推销节庆旅游线路。（九）强化思想政治教育，推进干_伍建设加强从业人员尤其是领导干部的思想政治教育，提高其综

41、合素质，打造一支学风浓、党风正、作风硬的旅游干_伍和旅游从业人员队伍。环境监察大队_年度工作总结及_年工作思路今年各项工作完成情况一、排污申报情况排污申报登记工作。去年以来，省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外，其余缴费排污企业均需申报，在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下，我们采取走出去请进来的办法，边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释，通过筛选按最低要求，我区至少有21企业需要申报，目前仅_家前来领表，完成申报的只有_家，此项工作目前仍然面临较大困难。二、环境监察情况1、按照市局监察支队有关要求，及时制定了_年主要污

42、染物减排项目监察方案；对_个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察，还根据_区政府要求，配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了_次非法小沙场综合整治行动，整治中出动人员_余人次，车辆_台次，拆除厂棚_平方、电力线路_米、设备_台。2、加大建设项目环境监察力度。今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排，共派出_人次先后对_家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察，并针对存在的问题及时提出监

43、察意见，督促其整改。3、进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进（行了重点清查，按照目前“首犯不罚”的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处三、重点污染源环境监察情况针对_年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于_次”的规定，对列入市级重点监管计划的_家重点污染源单位进行了现场环境监察；对群众反复投诉的_家污染危害严重的企业开展了现场调查，并及时向市局报送了

44、调查处理意见；对_家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。四、应急工作情况做好预案，确保及时处置_，保障环境安全。积极主动，扎实认真地_开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态（范本），防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点，逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府_开展环境安全隐患排查严防环境污染事故_通知要求，协同安监、国土部门对全区_家矿山企业及时开展了检查，有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计，排查工作中大队共出

45、动排查人员_人次，排查相关企业和隐患源点_家（处）。五、环境信访工作情况。一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求，坚持及时处理及时回复，确保全区环保系统群众_渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下，先后_次召集相关企业业主和当地受污染的居（村）民召开环境污染纠纷协调会，较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。三是抓好督查督办，切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。据统计到_月_日止，大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件_起，市局转来的

46、环境投诉案件_起，已办结_件，_件正在办理，结案率98.2。四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作，针对高速公路建设和小养殖场污染问题，对群众反响强烈的投诉，采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法，既保护了重点工程建设的顺利进行，又维护了群众的切身利益，防止了_的发生。六、目前存在的困难、问题和建议排污申报和排污费征收中存在的主要困难。一是受金融风暴影响，辖区内大部分企业处于停产和半停产状况，收费工作面临“无米之炊”而难以开展。二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气，抽样试点检测_上报数月但至今没有进行，对收费造成很大的不利影响。三是标准化建设严重滞后，环境监察能

47、力建设至今达不到国家规定的标准，受车辆不足影响，环境监察现场执法工作无法按要求开展，主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够，建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在，建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。三、明年工作思路1、理顺内部管理机制。_省排污许可证管理暂行办法第十二条明确规定：“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，并填写排污许可证申请表”。为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式，严格依照法规规定，按程序发证。对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度，限期补报排污申报登记，对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证，并给与相应的处罚。2、结合排污申报，依