防范化解重大风险工作情况汇报.docx

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1、防范化解重大风险工作情况汇报指出，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。市科技局高度重视市科技领域防范化解重大风险工作，在科技项目、研发平台、成果保护、科技金融等多个方面加强科技风险的评估、预判和防范，实现了科学技术防风险各项工作的稳步开展，有序推进，取得了较好的工作效果。一、有效防范和化解科技领域风险的主要措施对于科技领域的风险，经过认真分析和识别，紧紧抓住对当前和未来一定时期经济社会发展产生影响的重大风险，采取有效措施防范和化解，其最终目标是把科技创新作用充分发挥出来，支撑我市总体经济发展目标的实现。1、掌握核心、自主创新，突破制约产业发展的核心关键技术。目前我市主导产业和重点企业关键技术

2、都在国内，前沿技术研究也都是与国内院校或科研团队合作，总体技术风险可控可防。同时我们自2023年开展研发投入攻坚行动，鼓励企业开展自主创新，加大研发投入，尤其针对部分产业发展关键核心技术受制于人而产生的被卡脖子风险，争取国家、省科技项目支持，同时推进市级科技创新重大专项，鼓励企业建立核心技术保密制度，采取签订保密协议，关键核心技术有条件参观等措施有效保护自主创新成果。目前我市企业建立省级以上研发平台20个，市级以上创新人才和团队*个，国家高新技术企业达到了*家，每年研发经费投入达到*亿元，为企业掌握核心技术，提高自主创新能力提供了强大科技支撑。2、严密监控、防微杜渐，加强科技项目风险防范。一是

3、严把科技合作审核关。立足自身职能，在组织实施国际科技合作项目中对涉及对外科技安全和存在有重大风险的项目进行重点监控、严格监控和全过程监控，尤其是对申报国家、省、市项目材料进行认真甄别，严格把关，落细落小，防止发生重大风险安全事件;对发现企业存在有技术泄露风险的信息、材料和资料等责成企业收回严格保管，绝对保密，谨防技术泄密，目前没有发生过一次技术泄密事故。二是严把科技项目立项关。加强科技研发项目立项和组织方式的改革，制定了新余市科技计划项目遴选办法，市级科技项目在科室初审、专家评审的基础上，增加了现场考察程序，对项目的真实性进行考察。班子研究讨论时，把专家评审结果作为科技计划项目立项的主要依据，

4、对于现场考察发现的虚假项目、不实项目予以一票否决，确保项目质量，防范科技项目资金风险。3、加强保护、完善制度，切实保障科技成果不外泄。一是持续加大知识产权保护力度。在全省率先成立了市级知识产权维权援助中心，开通维权援助热线电话，出台*市知识产权维权援助管理办法(暂行)，突出对重点内容、重点地区、重点领域、重点产品的专项整治，形成对打击侵犯知识产权的持续高压态势，全市范围假冒、冒充专利产品上柜率低于1，假冒专利案结案率100%。二是加快完善知识产权服务体系。出台*市促进专利代理行业发展的意见(暂行)，促进我市专利代理行业规范有序，提升了我市专利代理服务专业化水平。三是完善科技成果登记的规章制度。

5、起草修改关于办理科技成果登记的通知的通知，加强科技成果管理，及时登记备案，确保资料完整和规范。4、废旧立新，强化监管，有效推进我市“科贷通”业务。针对2014年建立政企银融资平台存在的偿还风险，及时终止与建设银行的后续业务，收回了保证金821万元交回市财政，暂停新增贷款,适当压缩续贷额度，逐年收回贷款。同时又新成立省科贷通融资担保业务，引入中国银行和专业融资担保机构市国信担保公司营运管理，不断降低风险承担比例，政府部门风险承担从市科贷通成立最初的100%，到引入国信担保之后承担87.5%，再到新成立的省科贷通承担25%，不断降低我市科技风险保证金的风险承担比例。自2023年下半年启动以来，省“

6、科贷通”共计筹资*万元，按照1:10比例可放贷*万元，目前已为我市*家科技型中小企业提供*万元资金助力。二、下一步工作思路市科技局党组高度重视防范化解重大风险工作，认真学习和全面落实关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，把防范化解科技领域重大风险隐患摆在发展全局的突出位置，多次组织全局干部职工系统学习科技风验防范基本规则和基础知识，提高大家安全风险防范意识和工作能力。下一步我们将重点做好以下几点：一是围绕四大主导产业创新现状开展走访调研，认真梳理排查科技领域任务风险隐患，梳理出“卡脖子”关键核心技术问题，形成风险隐患台账，制订相关应对措施。二是加快科技安全预警监测体系建设，加

7、强对重点领域的持续关注与预警，建立重大科技安全事件应急处理机制，加强社会公众科技意识的培养，扩大科技惠民的覆盖面，缩小数字鸿沟，有效防范和化解社会矛盾。三是加强协同应对。进一步加强部门之间的协同，有效防范科技风险与其他各类风险联动。按照防范化解重大风险专项工作方案部署要求，现将风险隐患排查整治情况报告如下：一、风险隐患排查整治整体情况(一)、大队召开全议，传达防范化解重大风险专项工作方案文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存

8、在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。(三)、联合交通运输、安监等部门，按照“全部覆盖、不留死角”的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。(四)、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，

9、突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。二、风险隐患排查整治工作措施(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理，建档立案。(二)、对“两客一危”、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，

10、将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。(四)、始终对酒驾、醉驾保持“零容忍”态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。(五)、以创建“无超载城市”为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。三、下一步工作安排(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。

11、全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实“三降一保”的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。(二)、要把创建“无超载城市”摆上重要日程。创建“无超载城市”、开展“全域治超”是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执

12、行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。(三)、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势，对隐患路段进行拉网式排查，开展针对性对策研究和交通环境分析研判，确保对症施策，一段一策。要把“两客一危一货一校”五类重点车辆和农村面包车作为管控重点，落实政府、部门和企业的主体责任，坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生;(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法，巩固良好成效。要强化指挥交通建设，加快顶层设计，把“以图搜车”、“人脸识别”“无人机电子警察系统”和“六合一平台”有机融合，利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合，实现

13、对交通事故的全方位实时取证，把科技装备应用发挥到极致。防范化解重大风险工作情况汇报根据省、市、县关于防范化解重大政治风险的决策部署和县委政法委关于印发的通知(县委政法发202343号)具体要求，县交通局切实提高政治站位，深化思想认识，认真对照检查，对涉及交通运输领域四个方面的分险问题逐一制定防范化解措施，严格开展防范化解工作，现将工作进展情况汇报如下：一、暴恐威胁依然存在的问题一是3月4日召集局属各单位、全县10家客运出租企业及车站负责人召开全国“两会”期间全县交通运输安全暨维稳工作会议，对交通运输系统维稳形势做了分析研判，并对维稳安保、反恐防控等工作做了具体安排部署;6月20日，召集全县10

14、家客运出租企业及车站负责人，召开*交通运输系统反恐怖工作约谈会议，局党组书记、局长就省反恐办督查我县客运方面存在的问题，对企业车站负责人进行了约谈，并对督查反馈问题整改工作做了具体安排，要求进一步强化整改措施，靠实整改责任，确保整改工作如期按标准完成。二是于3月份、5月份开展了交通运输领域安全检查专项活动，重点加强对班线客车、售票厅、候车厅等人员密集场所的安检力度，围绕是否对乘客进行名制登记售票，是否严格执行旅客及行李物品的安全检查，是否做到“逢包必查、逢液必查”，是否严禁“三品”、管制刀具和其它危险物品及可疑人员进站上车等内容，对南关汽车站、城乡客运站等车站场所进行了安全检查。对检查发现的问

15、题，督促企业严格落实主体责任，严格执行“三不进站、六不出站”等各项制度;三是加强道路安全信息监管。充分利用现代科技手段提高安全防恐监控能力，以安全列检和专项检查为抓手，确保安装GPS设备的营运车辆GPS设备一直处于开启状态，与各客运出租企业建立了信息接报和信息服务体系，准确确认信息，准确预测预警。二、重点人员管控难度大的问题(一)加强摸排管控。今年以来，结合命案风险防范治理和矛盾纠纷大排查大化解专项活动，进一步强化交通从业人员管控措施，召开*交通运输行业矛盾纠纷大排查大调处大化解暨命案风险防范治理专题会议，全面研判分析交通运输行业存在的矛盾纠纷和涉稳涉乱因素，安排部署矛盾纠纷排查化解调处工作，

16、对组织罢运、上访闹事的重点人员摸排管控工作做了具体要求。各客运出租企业结合专项斗争行动，对公司管理的车主及经营者是否在公安机关有案底、是否服从管理、是否组织煽动上访罢运等情况进行了摸排。根据摸排的G570公路将要收费等方面涉稳风险隐患，强化对利益相关人员和重点人员的教育管控，对其进行政策法规宣讲教育，时刻关注掌握其思想行为动态，严防发生集体上访、围堵收费站等行为。(二)强化干部管理。我局两位干部在2015年至2023年期间，多次参与以崔长新为首的恶势力团伙组织的赌博违法活动，局党组根据县纪委监委交办批示，对两位干部分别给予了党内警告处分和政务警告处分。在6月17日召开*交通运输系统深入开展作风

17、建设年活动集中整治形式主义官僚主义会议，会上通报了两位干部参与赌博的违纪违法事实和处分决定，传达学习了市县有关文件会议精神，并对全体干部职工进行了约谈，督促其严私德、守公德、明大德，做到8小时内外、工作与生活一致。三、信访维稳依然严峻的问题高度重视群众初次来访和群众的第一份来信，针对交通运输领域公交出租车行业不稳定、G570收费等重点信访问题，召集局属各相关单位、各客运出租企业负责人召开专题会议，全面分析研判，研究解决措施，着力调处化解。对因G570一级公路金昌至永昌段即将收费导致客运班线车辆经营成本增加等问题，组织人员摸排梳理受影响的车辆及资金，研究制定解决措施，已向市交通局报文协调解决。对

18、公交出租行业服务态度不端正、行车不打表等群众投诉较多的问题，在第一时间、第一地点，依法依规办理，解决群众的合理诉求。截止目前，办理网上信访转办件3件，市长、县长热线57件，并及时反馈投诉人，信访调解率100%。四、公共安全隐患不容忽视的问题(一)提高道路基础设施保通和灾害防御能力。目前我县境内公路总里程达2114公里，其中高速公路及国省道6条237公里，县道8条283公里，乡道3条31公里，村道230条1563公里。县公路网密度28.2公里/百平方公里，初步形成了以高速公路和国省道为主骨架、以县乡道为支撑、以高密度农村公路网为基础的外通内畅的交通格局，有效的提高了我县的道路通畅能力和交通应急救

19、援能力。在道路基础设施灾害防御方面，以“预防为主、防控结合”为原则，在存在水患的县乡道路及部分县境的国省道路两边设置排水边沟，在山体滑坡、塌方落石等存在安全隐患路段设置护坡、拦石网等防护措施，在水患多发路段增设桥梁涵洞。特别是永河路段，在完善基础设施防护措施的情况下，加强道路巡查力度，与水库管理单位、乡镇部门配合，建立信息互通共享机制，有效提高了道路灾害防御能力。(二)公共安全生产管理全面落实。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，紧盯关键环节、重要节点，全力预防道路交通事故。与局属各单位及9家客运企业签订了安全生产目标责任书，督促企业建立内部安全生产责任制，落实安全生产主体责任。开展货

20、运市场专项整治行动，通过进厂入企、设点检查等方式，对道路货运企业及货运车辆道路交通安全责任落实情况进行检查，全面规范货运市场秩序。执法人员对全县客运企业、危货企业、汽车站开展安全检查36家次，查出安全隐患63条，已整改完成22条，正在整改41条。联合县交警大队进行联合执法，紧盯重点时段和重点地段，通过早五晚九蹲守执法，严厉打击非法营运、无证经营等违法违规行为，重点查处务工高峰期非法从事营运和长期违法营运的“黑车”，建立交警运政行政处罚抄送移交的工作机制，严查共管非法营运“黑车”，出动执法车辆360余台次、执法人员680人次，检查车辆520余辆，查处违法车辆74辆，其中非法营运“黑车”20辆，收缴罚没款202300元，处理投诉104起，净化了全县道路运输市场，消除安全隐患，确保群众生命财产安全。