全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告(完整版).doc

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1、全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告xx县人口和计划生育局关于全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告市人口计生局：2021年5月24日，我局召开全体干部职工会议，对全市人口和计划生育工作会议的主要精神进行了学习传达，并就落实好会议精神进行了安排部署，现报告如下：一、会议精神学习传达情况全市人口和计划生育工作会后，我局及时召开全体干部职工大会，对会议精神进行传达。一是认真学习了xx市长的讲话精神；二是深刻领会了市人口计生局xx局长的报告内容和工作要求;三是认真领会了市政府副秘书长x

2、x同志关于2021年度人口和计划生育工作目标完成情况的通报文件精神；四是就我县现阶段各项重点工作进行了安排部署，通过对会议精神的学习和领会，全局干部职工思想意识得以进一步提高，增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感，为进一步做好全县计生工作指明了方向。二、会议精神贯彻落实情况我局将全市人口和计划生育工作会议精神和xx市长、xx副市长、xx局长等领导对全市人口和计划生育工作要求向县政府常委会进行了专题汇报，县政府常委会十分重视，并根据我县实情，提出了具体工作措施。（一）狠抓“国优”创建工作。我县已于4月中旬全面启动国家级计划生育优质服务先进县创建工作，主要从人力、物力、财力、宣传教育和督察指导入

3、手，确保“国优”创建工作的扎实开展和稳步推进。（1）加强队伍建设。一是为县计生执法大队选调充实2名干部，为县计生服务站从全县事业单位中考察选调了4名具有相应资质的专业技术人员，人员现已全部到位；二是按照县委xx书记要求，我局联合县人社局对全县十一个镇计生服务站站长进行了考察任命，今后对各镇计生服务站站长任免必须由我局和县人社局联合考察任命，并形成制度，切实加强了我局对各镇计生服务站的领导管理；三是对各镇计划生育专业技术服务人员进行了详细的调查摸底，今后各镇调整计生服务站专业技术人员必须经过我局和县人社局同意方能调整，保障了全县计生专技人员队伍的稳定。（2）加大设备投入。根据省市关于县镇计生服务

4、站医疗设备配备要求，我局对县站各镇计生服务站现有医疗设备进行了详细清点，对所缺设备制作了采购清单，由县政府采购中心进行集中采购，现已安装调试到位，交付使用。（3）落实经费保障。为保证创建国家级计划生育优质服务先进县的扎实开展和稳步推进，除正常的经费投入外，县政府专项拨款xx万元，为优质服务活动取得实效奠定基础。（4）加强宣传教育。我县将创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”开展结合起来，狠抓宣传教育工作。一是沿安xx路、xx路和各镇主干道制作大型宣传牌；二是在县电视台开设人口专栏；三是在县级各部门所联企业、包抓村制作统一格式的人口文化宣传栏；四是建立了两个新型人口文化社区；五是在重点集

5、镇建立新型人口文化一条街；六是与县文广局联合编排一台人口文化节目在全县巡演；七是制作了各种宣传品，通过集中发放，走村入户等形式开展计生干部面对面宣传。通过多种形式宣传教育工作的开展，使全县人民进一步知晓计生，支持计生，参与计生，为我县创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”的开展提供了良好的社会舆论氛围。（5）加强督查指导。为确保创建国家级计划生育优质服务先进县工作扎实开展并取得实效，我局成立了四个督查组，对全县各镇各部门的工作开展情况进行不定期督查，对工作不力的后进乡镇和部门，将按照年初签订的目标责任书，纳入计划生育年度考核，严格落实“三项制度”。（二）全面推进“三大工程”（1）全面启

6、动优生促进全覆盖暨母亲健康工程。为确保优生促进全覆盖暨母亲健康工程的顺利开展，今年4月初，我县结合“国优”创建工作，成立了“母亲健康工程”领导小组，制定出台了实施方案，并对全县重点育龄妇女进行摸底排查。5月28日，我县正式启动优生促进全覆盖暨第三轮“母亲健康工程”，xx县长出席启动仪式并对“两项工程”提出具体工作要求，目前，“两项工程”工作的开展正在稳步推进中。（2）扎实开展家庭创业工程。我局在总结去年工作的基础上，结合“三问三解”活动的开展，扎实开展今年家庭创业工作。一是充分调动社会各界力量，扩大帮扶资金来源，切实增加对贫困计生户的投入，增强持续帮扶力度；二是进一步加大创业典型示范户的宣传，

7、推选出一批贫困计生家庭创业工程创业示范户，营造更浓厚的创业氛围；三是选择更多的创业项目，来满足不同层次贫困计生家庭创业的需求。（三）加强对后进镇工作管理根据xx市稳定低生育水平考核办法的规定，我局将对2021年受到市上通报批评的xx镇和受到市上重点管理的xx镇加大督查力度，并按照有关规定予以严格处理，责令限期整改。二o一二年五月三十日抄送：档（二）第二篇：全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告x人口字2021号xx县人口和计划生育局关于全市人口和计划生育工作会议精神贯彻落实情况的报告市人口计生局：2021年5月24日，我局召开全体干部职工会议，对全市人口和计划生育工作会议的主要精神进

8、行了学习传达，并就落实好会议精神进行了安排部署，现报告如下：一、会议精神学习传达情况全市人口和计划生育工作会后，我局及时召开全体干部职工大会，对会议精神进行传达。一是认真学习了xx市长的讲话精神；二是深刻领会了市人口计生局xx局长的报告内容和工作要求;三是认真领会了市政府副秘书长xx同志关于2021年度人口和计划生育工作目标完成情况的通报文件精神；四是就我县现阶段各项重点工作进行了安排部署，通过对会议精神的学习和领会，全局干部职工思想意识得以进一步提高，增强了干部职工的责任感、使命感和紧迫感，为进一步做好全县计生工作指明了方向。二、会议精神贯彻落实情况我局将全市人口和计划生育工作会议精神和xx

9、市长、xx副市长、xx局长等领导对全市人口和计划生育工作要求向县政府常委会进行了专题汇报，县政府常委会十分重视，并根据我县实情，提出了具体工作措施。（一）狠抓“国优”创建工作。我县已于4月中旬全面启动国家级计划生育优质服务先进县创建工作，主要从人力、物力、财力、宣传教育和督察指导入手，确保“国优”创建工作的扎实开展和稳步推进。（1）加强队伍建设。一是为县计生执法大队选调充实2名干部，为县计生服务站从全县事业单位中考察选调了4名具有相应资质的专业技术人员，人员现已全部到位；二是按照县委xx书记要求，我局联合县人社局对全县十一个镇计生服务站站长进行了考察任命，今后对各镇计生服务站站长任免必须由我局

10、和县人社局联合考察任命，并形成制度，切实加强了我局对各镇计生服务站的领导管理；三是对各镇计划生育专业技术服务人员进行了详细的调查摸底，今后各镇调整计生服务站专业技术人员必须经过我局和县人社局同意方能调整，保障了全县计生专技人员队伍的稳定。（2）加大设备投入。根据省市关于县镇计生服务站医疗设备配备要求，我局对县站各镇计生服务站现有医疗设备进行了详细清点，对所缺设备制作了采购清单，由县政府采购中心进行集中采购，现已安装调试到位，交付使用。（3）落实经费保障。为保证创建国家级计划生育优质服务先进县的扎实开展和稳步推进，除正常的经费投入外，县政府专项拨款xx万元，为优质服务活动取得实效奠定基础。（4）

11、加强宣传教育。我县将创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”开展结合起来，狠抓宣传教育工作。一是沿安xx路、xx路和各镇主干道制作大型宣传牌；二是在县电视台开设人口专栏；三是在县级各部门所联企业、包抓村制作统一格式的人口文化宣传栏；四是建立了两个新型人口文化社区；五是在重点集镇建立新型人口文化一条街；六是与县文广局联合编排一台人口文化节目在全县巡演；七是制作了各种宣传品，通过集中发放，走村入户等形式开展计生干部面对面宣传。通过多种形式宣传教育工作的开展，使全县人民进一步知晓计生，支持计生，参与计生，为我县创建国家级计划生育优质服务先进县和“两项工程”的开展提供了良好的社会舆论氛围。（5）

12、加强督查指导。为确保创建国家级计划生育优质服务先进县工作扎实开展并取得实效，我局成立了四个督查组，对全县各镇各部门的工作开展情况进行不定期督查，对工作不力的后进乡镇和部门，将按照年初签订的目标责任书，纳入计划生育年度考核，严格落实“三项制度”。（二）全面推进“三大工程”（1）全面启动优生促进全覆盖暨母亲健康工程。为确保优生促进全覆盖暨母亲健康工程的顺利开展，今年4月初，我县结合“国优”创建工作，成立了“母亲健康工程”领导小组，制定出台了实施方案，并对全县重点育龄妇女进行摸底排查。5月28日，我县正式启动优生促进全覆盖暨第三轮“母亲健康工程”，xx县长出席启动仪式并对“两项工程”提出具体工作要求

13、，目前，“两项工程”工作的开展正在稳步推进中。（2）扎实开展家庭创业工程。我局在总结去年工作的基础上，结合“三问三解”活动的开展，扎实开展今年家庭创业工作。一是充分调动社会各界力量，扩大帮扶资金来源，切实增加对贫困计生户的投入，增强持续帮扶力度；二是进一步加大创业典型示范户的宣传，推选出一批贫困计生家庭创业工程创业示范户，营造更浓厚的创业氛围；三是选择更多的创业项目，来满足不同层次贫困计生家庭创业的需求。（三）加强对后进镇工作管理根据xx市稳定低生育水平考核办法的规定，我局将对2021年受到市上通报批评的xx镇和受到市上重点管理的xx镇加大督查力度，并按照有关规定予以严格处理，责令限期整改。二

14、o一二年五月三十日抄送：档（二）第三篇：关于贯彻落实全市人口和计划生育工作会议情况的汇报关于贯彻全市人口和计划生育工作会议精神的汇报上饶市人口计生委：全市人口计生工作会议于6月24日召开之后，我风景区高度重视，围绕贯彻落实全市人口计生工作会议精神，结合实际，狠抓落实，现将贯彻落实情况汇报如下：一、高度重视，及时传达，将会议精神传达落实到基层三清山风景名胜区党委、管委会高度重视，立刻召开了党政联席会、计生领导小组会对当前的人口计生工作进行了深入地研究，且于6月29日在召开了风景区2021年人口计生工作会议。会上，刘书宗书记作了重要讲话，杨沙鸥主任下达了任务书，分管领导传达了全市人口计生工作会议精

15、神且全面总结回顾了“十一五”时期我风景区人口计划生育工作，分析人口计生工作面临形势，安排布署今年及今后一段时期的工作，要求各级各单位切实抓紧抓好中央、省、市有关精神的贯彻落实。二、认清形势，扎实开展，掀起人口计生工作新高潮今年以来，我风景区在换届及洪涝灾害等多种因素的影响下，人口计生工作仍扎实有效稳步开展，现在距计生年度统计截止时间只有3个月，我风景区将严格对照计生目标任务书进行查漏补缺，逐条落实。主要从以下五个方面下功夫：（一）突出中心任务不动摇，扎实做好育龄妇女管理服务工作。针对前三个季度计划生育管理服务活动开展一次“回头看”活动，对活动初安排的各项工作任务逐一进行检查验收。要加大奖惩力度

16、，对乡、办各村活动开展情况进行评比，对工作不到位的单位进行通报批评。要提高孕情跟踪的频率和质量，把“遏制违法生育、治理出生性别比失调”作为首要任务，坚决把违法生育反弹、出生性别比失调的势头遏制住。要抓好长效节育措施落实工作，切实提高长效节育措施落实率。（二）加强流动人口管理工作。要继续清查流入人员、流出人口，确保不出现育龄妇女漏管，定时对流入人口登记验证，做环孕检查，为流出人口办证登记，并要求按时寄回环孕检证明，所有信息及时反馈到流动人口管理平台。（三）抓好社会抚养费的征管工作。今年我委将于全面启用社会抚养费电子票据，有效的管理了票据的使用。对于屡征不到位的对象，今年将进一步加强“非诉执行”力

17、度，用法律手段确保社会抚养费足额征收到位。（四）进一步完善利益导向机制。我委将在利用二个月时间对风景区内所有利益导向对象进行上户核查，争取做到“一个不错，一个不漏”，为他们建立详细的个人档案信息，为下一步制定利导政策打基础。（五）持续加大宣传教育力度，营造有利于计划生育工作的浓厚氛围。利用“进村入户”活动和乡村人口学校开展避孕节育科学知识普及活动；大力宣传计划生育奖扶政策；加大计生刊物的发放量。今年是“十二五”时期开局之年，做好今年的人口计生工作意义重大，我们将深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神积极适应人口计生工作形式新变化，突出重点，攻坚克难，求真务实，强基固本，创新举措，优化服

18、务，扎实推进人口和计划生育公共服务体系建设，促进人口均衡发展，为风景区实现经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。三清山计生委二一一年七月六日第四篇：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神xx局贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神情况汇报2月12日全县人口和计划生育工作会议召开后，xx局党委高度重视，迅速组织召开了班子成员会议和机关全体干部职工及二级单位负责人会议，认真传达会议精神，进一步统一了思想，提高了认识、端正了态度、理清了思路，明确了2021年xx系统计生工作目标和工作重点。现将贯彻落实情况汇报如下：一、领导重视，落实责任xx局党委历来十分重视计生工作，一直把计生工作抓在手上，贯穿于

19、部门职能工作的始终，特别是全县人口和计划生育工作会议召开以后，局党委及时组织召开了班子成员会和全体干部职工会议，认真传达学习了会议精神和xx县长等县领导的重要讲话精神，迅速制定xx系统计生工作要点，分解了年度计生工作责任，明确了今年计生工作目标任务。局党委书记、局长xxx同志多次在会议上进行强调，要求全体干部职工要切实增强计生观念，加强计生工作的责任感和紧迫感，切实把计生工作与业务工作、与内部管理有机结合起来，坚持做到两手抓两手硬，做好民政系统计生工作，推动全县计生事业又好又快发展。二、加强学习、提高认识计划生育是我国的一项基本国策，控制人口数量，提高人口素质，是实现社会义主现代化建设宏伟目标

20、持续发展战略的重大决策，做好人口与计划生育工作对推动我县“十二五”发展、社会和谐具有重要意义。因此，我局把计划生育工作列入重要工作日程，常抓不懈。经常向全局工作人员宣传计划生育知识，要求全体干部职工自觉遵守计划生育节育政策，同时要求民政系统上下要统一思想认识，牢固树立计划生育、人人有责的思想，在民政工作中充分考虑计划生育工作，做到统筹兼顾，综合治理，形成全局上下齐心协力的良好局面。全体干部职工认真学习贯彻中央关于全国加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，把计划生育工作纳入本部门整体工作计划。并把计生工作纳入各项考核评比中，加强全体干部职工的责任心。三、强化管理、完善制度根据年初与县

21、政府签订计划生育目标管理责任书，我局专门召开了会议，研究制定了县xxx计划生育工作计划及为计划生育办实事工作计划，并与各乡镇及下属单位层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，进一步明确任务，责任到人。局领导经常督办检查，严格按照责任书要求确保把计划生育工作各项措施落到实处。根据县民政局人口与计划生育综合治理职责，联系民政局工作实际，要求基层各单位在日常工作中严格执行计划生育政策。在办理收养登记工作中，严格审核收养人是否符合收养条件，是否符合计划生育政策，对不符合计划生育条件的申请人坚决不予办理登记。在办理婚姻登记工作中，除及时向他们宣传婚姻法的有关政策外，还向他们宣传计划生育政策、法规，义务发

22、放免费婚检通知单。积极开展了晚婚晚育宣传，每季度将前来办理婚姻登记的新婚夫妇花名册交于计生部门，便于计生部门了解新登记人员，实现统筹管理。在每年的重大宣传日，积极开展宣传活动。在宣传日活动开展期间，组织人员走上街头开展宣传，发放婚姻法，收养法、婚姻登记条例、城乡低保条例等宣传单。在开展城乡社会救助工作中，对符合计划生育政策的特困家庭、患重大疾病导致生活困难的家庭给予一定的政策照顾。今后，我们将更加努力，加强计生工作管理，积极支持、配合计生部门，按照民政部门职能职责，继续做好计划生育各项工作，确保民政系统计划生育工作健康有序开展。xxxx年x月xx日第五篇：关于贯彻落实全市人口和计划生育工作会议

23、工作汇报中共宽城满族自治县委宽城满族自治县人民政府关于贯彻落实全市人口和计划生育工作会议工作汇报（2021年5月20日）全市人口和计划生育工作会议之后，我县及时传达会议精神，按照会议提出的要求，寻找工作差距，制定改进措施，狠抓任务落实，促进了全县人口和计划生育工作的深入开展。一、层层传达会议精神，进一步增强各级抓好人口和计划生育工作的责任感和使命感会议之后，我县及时召开会议，层层传达会议精神。首先，向县委、县政府主要领导作了专题汇报。根据会议的主要精神和具体要求，提出了贯彻落实会议精神的具体方案。其次，继全县人口计生工作会议之后，又召开了由各乡镇主管乡镇长、计生办主任参加的全县人口计生工作调度

24、会议，进一步分析了全县人口计生工作面临的形势及存在的问题，提出了具体工作思路，强化了保障措施。再次，各乡镇也相继召开了计生工作会议，专题安排了计生工作。通过召开各类会议，层层传达会议精神，全县上下一致认为，近年来我县连续完成人口计划和计生工作任务后，一些基层党政领导抓计生工作的力度有所减弱，作风漂浮、工作不实的问题较为突出，导致计生工作管理在某些方面还存在差距。为此，县委、县政府进一步明确了各职能部门1的计划生育工作职责，加大了工作目标考核力度，严格落实计划生育“一票否决”制，出台了宽城满族自治县2021年对乡镇党委、政府领导履行人口和计划生育工作目标责任考核评估方案、宽城满族自治县2021年

25、人口和计划生育综合治理工作考核评估方案、宽城满族自治县2021年度人口和计划生育工作责任目标计生线考核评估方案，进一步强化了“一把手”责任，增强了责任感、使命感和紧迫感。二、突出工作重点，开展专项治理面对我县人口与计划生育工作中存在的薄弱环节，我们寻找差距，议定措施，加大专项治理工作力度，力争在四个方面求得新的突破。（一）集中开展计划生育整治月活动。一是加大计划外生育治理力度。坚持对计划外怀孕和计划外生育实行责任追究制度，落实乡、村、组干部包抓责任，真正做到一级抓一级，层层抓落实。针对近年来富人超生有所抬头的问题，把富人超生治理作为稳定低生育水平的突破口，加大了处罚和惩治力度。二是加强基层计划

26、生育统计工作，降低出生漏报，巩固“四清三落实”成果。充分发挥基层帐、表、卡、册作用，对全县已婚育龄妇女信息库进行一次大检查，切实加强微机信息系统的变更监测和管理。对村级统计员进行业务培训，不断提高基层统计质量。三是下大力解决落实节育措施及时率偏低的问题。对计划外怀孕和应落实节育措施对象，做到服务上门，坚持村村过、户户清。四是将定期不定期抽查作为一项监控人口计划执行的有效措施，继续加大了抽查力度。五是加强二孩生育指标管理，对全县已审批的二孩生育指标进行全面的清理清查，坚决只给符合二孩生育条件2的育龄夫妇一次机会，杜绝多胎生育、性别选择。（二）专项治理出生人口性别比，确保人口安全。一是加强b超管理

27、。对全县计生、卫生系统的b超全面登记，落实责任人，签订管理协议。二是加强人工流产管理。严禁个体医疗机构从事计划生育手术，推行中期引产审批制度。三是加强生育管理。安排二孩指标妇女从怀孕到生育逐级落实责任人制度。四是加强出生统计管理，坚持实行流产、引产审批制度和婴儿死亡核查制度，将出生统计误差列入目标责任制考核和一票否决内容，纳入责任追究。五是加强人工终止妊娠药品管理。推行人工终止妊娠药品定点经营制度，与药监部门加强协作，从严制止个人和个体医疗机构出售人工终止妊娠药品。协同公安、卫生等部门全面进行摸底调查，对非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠、遗弃残害女婴、非法抱养、非婚生育等行为开展专项治理

28、行动。推行有奖举报制度，严厉打击不法行为，营造保障女婴健康成长的社会环境。（三）开展流动人口专项治理，加强流动人口计划生育工作。坚持继续抓好流动人口婚育证明“三率”专项治理，下功夫解决各级思想重视不够、办证率和持证率偏低的问题。重申部门协查五项制度，深入开展调查摸底，全面掌握流入流出育龄妇女的基本情况和生育状况，实行建档立卡，细化管理。严把流入、流出关，加强流出地、流入地信息反馈。强化婚育证明查验和办证两个关键环节，完善流动人口管理服务的各项制度。（四）强化宣传教育的力度。一是利用各种媒体，多渠道、全方位地开展宣传教育活动。狠抓计生宣传氛围建设，媒体宣传、社会宣传和宣传品进村入户工作，形成浩大

29、的宣传声势，树立良好的舆论宣3传导向。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念以及关爱女孩、治理性别比、奖励扶助等政策法规。二是对各乡镇辖区内所有村、组户外已有的宣传标语、宣传口号进行一次全面的清理、规范和刷新。三是加强对县城、乡政府所在地、国道、主要交通要道等重点部位的氛围建设。三、坚持机制创新，推动计生“双文明”创建活动开展在2007年计生“双文明”（文明生育村、文明幸福家庭）创建工作基础上，今年要继续扩展创建范围，延伸工作触角。在创建工作中，推行“一牌、三榜、一卡”制，通过挂“计划生育文明幸福家庭示范户”标示牌、上“三榜”（美德榜、成才榜、能人榜）、实行计划生育家庭优惠卡等活动，宣传群众，教育

30、群众，使“双文明”创建工作真正成为新时期推动人口计生工作的有效载体。要进一步着眼机制创新，建立健全计划生育专干任用新机制、宣传教育新机制、政策推动新机制、村民自治管理新机制、奖励扶助新机制和日常管理新机制，用新的机制推动人口计生工作又好又快地发展。总之，全市人口和计划生育工作会议之后，县委、县政府十分重视，针对我县存在的薄弱环节和问题，做了一定的工作，制定了一系列推动我县人口和计划生育工作的具体措施，特别对存在的突出问题进行了集中整治，收到了良好的效果，但与上级的工作要求相比，还有一定的差距。我们有信心，有决心，举全县之力，再添措施，再鼓实劲，切实稳定低生育水平，不断提高群众实行计划生育的自觉

31、性，使全县计生工作力争跃上一个新台阶。全市人口和计划生育工作情况报告主任、各位副主任、秘书长，各位委员。我受市政府委托，向市人大常委会报告全市人口和计划生育工作情况，请予审议。一、三年来人口计生工作情况2021年，面对全市人口计生工作体制机制转型、整体水平不高、基层基础薄弱、主要责任指标在全省靠后、xx县被省重点管理的压力，市委、市政府高度重视统筹解决人口问题，以务实的态度坚持抓基层、打基础、谋长远，全市人口计生工作实现在难中求进、稳中求升、弱中求强、整体求质，保持了低生育水平的稳定（一）强化政策支持，人口计生决策与调控机制进一步完善。1、各级党政的责任意识恢复性增强。3年来，坚持把加强顶层设

32、计，力求高层推动作为稳定低生育水平的重要前提和保证。市委常委会议、市长办公会议定期听取全市人口计生工作情况汇报，及时研究解决工作中的瓶颈问题；市委、市政府制定出台了xx市人口和计划生育“一票否决”制度实施办法、关于建立全市人口计生工作督查通报机制的意见、关于建立人口计生工作预警通报机制的意见等10多个决策与指导性文件，各级各部门领导抓人口计生工作的主动性和积极性明显增强。2、建成了稳定增长的财政投入机制。加大了各级财政投入，保证人口计生经费投入高于经常性财政收入增长幅度。全市2021年度落实人口计生事费4826.28万元，人均达到13.66元，高于省定标准，其中：市本级投入534.68万元，人

33、均1.52元，高于省定1.32元的标准，县市区级投入4291.60万元，人均12.15元，高于省定11.00元标准；2021年全市下达预算人口计生事业费5638.03万元，人均16.18元，在2021年基础上，年均增加0.84元，其中市本级预算541.54万元，人均1.55元。保证了各项奖励优惠政策、计生免费技术服务、流动人口服务管理和计生经常性工作所需经费的投入。3、建立和完善了奖惩并重的“一票否决”机制。3年来，先后建立和完善了经常性督查通报、后进乡镇通报批评、平时约谈预警、“一票否决”审查、月动态分析检测等近10余个奖惩预警制度。市政府先后对1个县6个乡镇重点管理，对14个乡镇通报批评，

34、对21个乡镇预警通报。今年7月10日，19个人口和计划生育后进乡镇（街办）党委书记被集中约谈。全市各级先后共对91个单位，585名个人进行了“一票否决”，对180个村（居、社区）、468名乡村干部进行了问责。人口计生工作成为全市各级抓得最紧的工作之一。4、形成了齐抓共管的工作格局。充分发挥各成员单位职能作用，制定出台了一系列有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的政策措施，做到了责任到人、措施到位，为统筹解决人口计生问题提供了强有力的组织保障。各级纪检（监察）、卫生、药监、人口计生、公安等部门共同配合严厉打击“两非”行为；人口计生、卫生、交通、工商、建设、人社、民政等部门共同开展流动人口均等化

35、服务；教育、民政、农业、扶贫等部门在落实普惠政策时对人口计生家庭实施特惠政策。（二）强化综合施治，破解人口计生重难点问题1、依法行政工作进一步深化。高度重视人口和计划生育依法行政工作，3年来，以规范行政审批和执法程序为切入点，以深入开展基层人口计生系统文明执法专项活动为推进点，大力破解人口和计划生育行政执法难题，有力地促进了全市人口和计划生育事业科学发展。一是人口计生法制宣传教育深入人心。切实加强计划生育法制宣传教育，在市县主流媒体开设人口计生专题栏目，通过广播、电视、信息平台、计生网站、编印宣传小手册、年画等向育龄群众宣传政策法规，结合“7.11”世界人口日、“5.29”计生协会会员活动日，

36、不断创新宣传载体，组织开展内容丰富、形式多样的活动，加大人口计生法律法规的宣传力度，促进计生政策法规深入人心。全市各级结合新农村建设环境整治和党建、文化、卫生等阵地建设，建设大型户外宣传牌500余块、生育文化大院300余个、宣传文化长廊400余个，营造出建设“生育文明幸福家园”的浓厚氛围。二是社会抚养费征收到位率大幅提高，违法生育得到有效遏制。对近3年的社会抚养费征收程序、票据使用、收入上缴等进行了全面清查和整顿，开展了违法生育专项查处整顿活动。2021年以来，全市共征收社会抚养费2.2亿元，占应征收金额的79.27%，全市查处党员干部违法生育121例，开出公职21人，征收社会抚养费369.1

37、5万元。形成了公开、透明、高效的社会抚养费阳光征收体制，破解社会抚养费征收难题取得了初步成效，违法生育得到有效遏制，求真务实的理念得到强化，经常性工作、村为主得到有效落实。三是阳光诚信计生成效明显。市、县、乡、村四级联动，全面落实计划生育政务公开、办事公开和村务公开“三项公开”，县、乡两级人口计生部门和行政村普遍建立计生政务公开栏，编印便民服务指南，公开生育政策、奖励优待政策、办事程序、办理结果和监督举报 ，增强人口计生政务、事务和办事程序的透明度，让计划生育审批、处罚、服务、维权等在阳光下运作。全面开展了“政府诚信、农户守信、干群互信”的“三信”“五诺”诚信计生模式。四是建立了信访长效工作机

38、制。2021年以来，全市各级人口计生部门共受理信访案件3104件。其中，来信347件、电子访139件、来访2618件。全市无计划生育恶性案件、无进京、赴省上访案件。2、出生人口性别比治理取得实质进展。把解决出生人口性别比偏高问题作为一项重点工作来抓，坚持标本兼治，常抓不懈，逐步建立健全了综合治理出生人口性别比的长效工作机制，初步破解了出生人口性别比偏高这一难题，出生人口性别比升高势头得到有效遏制。3年来共获取“两非”案件线索412件，查实结案76件，处理相关责任人52人，经济处罚48.05万元，移交司法机关追究刑事责任2例。从近三年平均水平看，全市出生人口性别比控制在110以内，居全省出生人口

39、性别比正常值行列。3、流动人口服务管理取得明显成效。3年来，积极探索社会化联动、全民化动员、精细化管控等工作机制，有效破解流动人口服务管理难题，流动人口服务管理工作取得了明显成效。一是流入人口服务管理实现市民化和均等化。全面推行了流动人口计生基本公共服务均等化。建立健全便民服务网络，在全市各乡镇（街办）的主要街道、巷、路、市场、企业等流动人口聚集地设置避孕药具免费发放点2114个。全市共建药具展示厅（柜）120余个，让流入人口同等享受免费孕前优生健康检查，为流入人口免费发放避孕药具及免费落实计划生育手术。切实落实公共服务均等化。二是流出人口服务管理实现区域协作化。强化了流动人口区域协作。在外出

40、人员集中地成立计生协会组织，聘请计划生育联系员。负责政策宣传、信息沟通、困难帮扶等，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务的模式。与全国180个市（州、县、区）签订了流动人口协作管理协议书，在异地建立流动人口联络站（协会、党支部）15个。利用人口计生网络优势，整合各部门资源，搭建了流动人口信息管理平台，对流动人口计生工作实现信息双向互通，孕情双向管理，服务双向提供。分页阅读第1页：一、三年来人口计生工作情况第2页：（三）强化机制创新，打造十堰人口计生工作品牌第3页：二、面临的困难和问题（三）强化机制创新，打造十堰人口计生工作品牌1、以强基固本主题活动理顺了生育秩序。针对全市人口计生工作基层基础薄

41、弱的现实问题，坚持立足当前，着眼长远，以“强基固本谋长远，创造特色上水平”的理念，坚持一年开展一个主题活动提升基层基础工作水平。2021年开展了囊括人口计生基层基础工作全部的“七清七落实”（清理人口基础信息，落实漏、错报补报，清理避孕节育情况、落实长效节育措施，清理实名登记、落实部门信息共享，清理计生政策、落实相关措施，清理孕情跟踪服务、落实“两非”案件查处，清理基层网络建设，落实基层计生专干职责待遇，清理流动人口流向、落实服务管理）专项活动。2021年开展了控制出生人口性别比偏高、政策外多孩偏高、人口基础信息差错率偏高为主线的“打基础控三高”基层基础建设年活动。2021年又开展了“打两非，纠

42、错漏，抓四术，控超生”为主线的人口计生强基提质活动，全面提升基层基础工作水平。系列专项活动，探索了破解困扰贫困山区人口计生难题的金钥匙，在系列专项活动中，全市共落实长效节育措施12.68万例。其中落实补救措施2.4万例，仅落实补救措施，3年来，全市政策外生育至少减少近2万人，2021年底全市出生政策符合率比前3年平均水平上升4.66个百分点；政策外多孩率比前3年平均水平下降1.88个百分点；今年前9个月全市政策外出生4390人，同比减少1848人，其中政策外多孩生育同比减少445人。2、以“数字计生”引导了人口计生事业科学发展。3年来，按照分步实施，分层推进的原则，先后投入3000多万元用于打

43、造“数字计生”。2021年建成了全市集中、实时变动的11个全员人口信息数据库。2021年，着力推进部门人口基础信息共享。人口计生与卫生实现人口基础信息共享，全市322家医疗、计生服务机构实现24小时在线录入人口出生、b超孕检、节育手术、儿童免疫等人口基础信息。人口计生与公安实现了全员人口信息共享，人口计生与民政实现了婚姻基础信息共享。2021年，将人口计生信息化延伸到村（居），全市1896个村（居）启用了村居在线服务平台，在全省率先实现村居人口基础信息在线直报，改变了手工层层报表的历史。2021年4月，xx市专程来我市学习信息化建设先进经验。目前，人口计生部门是唯一一个实现人口基础信息与多部门

44、共享和村居在线直报信息的部门。3、以五型计生幸福家庭建设提升了群众幸福指数。2021年，在全市开展了以提高计生家庭发展能力和家庭幸福指数为重点的创业致富型、安居环保型、健康和睦型、诚信守法型、教育成才型“生育文明五型计生幸福家庭”创建活动。全市首批评选授牌“生育文明五型计生幸福家庭”标兵户6401户，示范户40032户。生育文明幸福家庭创建得到省人口计生委充分肯定，我市的做法先后被中国人口报、国家人口与计划生育杂志、省人口计生委调查与研究、湖北人口等报刊杂志进行了典型报道。（四）强化民生意识，农村计生家庭得到更多实惠。1、16余万计划生育家庭享受了改革发展成果。将人口计生工作纳入改善民生的总体

45、部署，更加注重以经济手段调控人口增长。3年来，全市各级累计为计划生育家庭兑现各类法定计生奖励资金1.67亿元，全市共有16.67万人次得到奖励扶助。其中：市、县财政累计为30655名困难企业退休职工落实一次性奖励政策，兑现奖励资金9772.17万元；为18875名奖特扶对象落实兑现了奖特扶（其中奖扶17261名，年人均兑现960元，伤残家庭374名，年人均兑现1320元，失独家庭1240名，年人均兑现1620元）资金5722.02万元；为93200名独生子女兑现保健费1117.41万元；为59名三级以上计划生育手术并发症人员发放21.24万元奖励扶助金；为23859户计生家庭办理了意外伤害保险

46、，投保金额71.58万元。3年来，陆续制定了一些针对计生家庭特别是农村计生家庭的优先优惠措施。市人口计生委会同市教育局将中考加分政策由原来的加5分提高到加10分，全市3634名农村计生女孩享受了中高考加分政策，其中享受中考加分2500名，享受高考加分1134名。全市建立关爱女孩资金500万元，资助10661人次。针对独生子女家庭养老问题更突出的现状，加强对独生子女家庭养老保障制度的研究。开展了农村计生家庭社会养老保险工作，为6729名农村计生家庭办理了社会养老保险。开展了“安居工程”工作，扶贫搬迁农村计生家庭3100户1.2万人，优先配租房屋2539家，为农村计生家庭累计投入建房帮扶资金600

47、多万元。建立双女户绝育奖励制度，2021年来，为26282名双女户绝育户兑现奖励资金2927万元。2、70余万已婚育龄群众生殖健康需求得到满足。基层计划生育技术服务能力全面提升。全市累计投资2033万元用于县、乡镇服务站新建和改扩建。目前，全市10个县市区服务站已全部达标，108个乡镇服务站完成改扩建94个。全市1896个村计生服务室全部进行了改造；为县乡计生服务站增添b超等服务设备142台（架），各县市区配备了计生流动服务车。坚持每年2次免费对73万已婚育龄妇女开展生殖保健服务，大力实施避孕节育知情选择和生殖道感染防治工程，已婚育龄妇女综合避孕率稳定在86%以上，已婚育龄妇女生殖道感染率有所

48、下降。3、实现了免费孕前优生健康检查全覆盖。全市建立了政府主导、部门配合、社会动员、全员参与的孕前优生检查保障机制。2021年，我市xx县首批列入国家免费孕前优生健康检查项目试点县，2021年，xx县、xx县相继列入国家免费孕前优生健康检查项目试点县，2021年，将免费孕前优生健康检查项目实施工作列为市政府为民“十件实事”之一，全市实现了免费孕前优生健康检查全覆盖。项目实施以来，全市累计开展孕前优生健康检查59532人次。2021年元至6月底，全市已为20218名目标人群开展了孕前优生健康检查，占全年目标人群50.27%，全市出生婴儿缺陷率由2021年的9.82下降到2021年的8.08。（五

49、）强化队伍建设，干部队伍面貌焕然一新。1、人口计生队伍建设扎实推进。全市136个乡镇（街办）配备人计生专职干部591人，1896个村（居、社区），配备计划生育专兼职计生女干部1920人，10701个村（居）民小组，配备人口计生信息员10784人，城区按照人均管理200-300套出租屋或300-500人的标准配备了流动人口协管员，全市建立县乡村级协会组织2132个，非公有制企业协会38个，流动人口协会40个，移民协会39个。2、干部队伍作风实现新的转变。坚持工作扎扎实实，数字实事求是，全面推行“五个一线工作法”，做到情况到一线了解、问题到一线解决、创新到一线体现、典型到一线总结、落实到一线推动。围绕人口计生工作的