国内外安全评价现状【实用文档】doc.doc
《国内外安全评价现状【实用文档】doc.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国内外安全评价现状【实用文档】doc.doc(36页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、国内外安全评价现状【实用文档】doc文档可直接使用可编辑,欢迎下载我国安全评价现状0世纪80年代初期,安全系统工程引入我国,受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法,机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法,如安全检查表、事故树分析、故障类型及影响分析、事件树分析、预先危险性分析、危险与可操作性研究、作业条件危险性评价等,有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。此外,一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位,应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价,许
2、多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用,1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目.1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价,并于1988年1月日颁布了第一个部颁安全评价标准机械工厂安全性评价标准,197年进行了修订,颁布了修订版。该标准的颁布执行,标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段,修订版则更贴近国家最新安全技术标准,覆盖面更宽,指导性和可操作性更强,计分更趋合理。机械工厂安全性评价标准分为两部分,
3、一是危险程度分级,通过对机械行业000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果,用1种设备(设施)及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础;二是机械工厂安全性评价,包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面,主要评价生产经营单位安全管理绩效,方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。1年国家“八五科技攻关课题中,安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”,将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价,后者是在前者的基础上考虑各种控制因素,反映了人对控制事故发
4、生和事故后果扩大的主观能动作用。固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况,分为事故易发性评价和事故严重度评价。事故易发性取决于危险物质事故易发性与工艺过程危险性的耦合。易燃、易爆、有毒重大危险源识别评价方法填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白,在事故严重度评价中建立了伤害模型库,采用了定量的计算方法,使我国工业安全评价方法的研究初步从定性评价进入定量评价阶段。国务院机构改革后,国家安全生产监督管理局重申要继续做好建设项目安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价及专项安全评价。国家安全生产监督管理局陆续发布了安全评价通则及各类安全评价导则,对安
5、全评价单位资质重新进行了审核登记,并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班对全国安全评价从业人员进行培训和资格认定,使得安全评价更加有章可依,从业人员素质大大提高,为新形势下的安全评价工作提供了技术和质量保证。尽管国内外已研究开发出几十种安全评价方法和商业化的安全评价软件包,但由于安全评价不仅涉及自然科学,而且涉及管理学、逻辑学、心理学等社会科学的相关知识,另外,安全评价指标及其权值的选取与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质以及社会和文化背景等因素密切相关,因此,每种评价方法都有一定的适用范围和限度.定性评价方法主要依靠经验判断,不同类型评价对象的评价结果没有可比性。美国道化
6、学公司开发的火灾爆炸危险指数评价法主要用于评价规划和运行的石油、化工生产经营单位生产、贮存装置的火灾、爆炸危险性,该方法在指标选取和参数确定等方面还存在缺陷。概率风险评价方法以人机系统可靠性分析为基础,要求具备评价对象的元部件和子系统以及人的可靠性数据库和相关的事故后果伤害模型.定量安全评价方法的完善,还需进一步研究各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法以及不同行业可接受的风险标准等。 国外安全评价概况安全评价技术起源于20世纪3年代,是随着保险业的发展需要而发展起来的.保险公司为客户承担各种风险,必然要收取一定的费用,而收取的费用多少是由所
7、承担的风险大小决定的。因此,就产生了一个衡量风险程度的问题,这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。安全评价技术在2世纪60年代得到了很大的发展,首先使用于美国军事工业,1962年4月美国公布了第一个有关系统安全的说明书“空军弹道导弹系统安全工程”,以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商提出了系统安全的要求,这是系统安全理论的首次实际应用。99年美国国防部批准颁布了最具有代表性的系统安全军事标准系统安全大纲要点(ILSTD822),对完成系统在安全方面的目标、计划和手段,包括设计、措施和评价,提出了具体要求和程序,此项标准于977年修订为MI-STD822A,1984年又修
8、订为MILSTD2B,该标准对系统整个寿命周期中的安全要求、安全工作项目都作了具体规定。我国于199年10月由国防科学技术工业委员会批准发布了类似美国军用标准-STD822 的军用标准系统安全性通用大纲(GJB0-90)。IL-ST-22系统安全标准从一开始实施,对世界安全和防火领域产生了巨大影响,迅速为日本、英国和欧洲其他国家引进使用.此后,系统安全工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域,并不断发展、完善,成为现代系统安全工程的一种新的理论、方法体系,在当今安全科学中占有非常重要的地位。系统安全工程的发展和应用,为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作
9、用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究,开发自己的评价方法,对系统进行事先、事后的评价,分析、预测系统的安全可靠性,努力避免不必要的损失。分析方法,提出了著名的核电站风险报告(WASH140),并被以后发生的核电站事故所证实.97年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价六阶段法,该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法,使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证,并陆续开发了匹田法等评价方法。由于安全评价技术的发展,安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。由于安全评价在减少事故,特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益,许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额
10、资金进行安全评价,美国原子能委员会74年发表的核电站风险报告就用了70人年的工作量,耗资30万美元,相当于建造一座00兆瓦核电站投资的百分之一。据统计美国各公司共雇佣了00名左右的风险专业评价和管理人员,美国、加拿大等国就有5余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”,且业务繁忙.当前,大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。近年来,为了适应安全评价的需要,世界各国开发了包括危险辩识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件包,随着信息处理技术和事故预防技术的进步,新的实用安全评价软件不断地
11、进入市场。计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因,认识潜在事故的严重程度,并确定降低危险的方法。另一方面,70年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。例如:1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故,死亡9人、受伤9人,直接经济损失达0万美元;1975年荷兰国营矿业公司万吨乙烯装置中的烃类气体逸出,发生蒸气爆炸,死亡4人,受伤6人,毁坏大部分设备;1978年西班牙巴塞罗那市和巴来西亚市之间的通道上,一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸,当时正有80多人在风景区度假,烈火浓烟造成1人被烧死、120多人烧伤、10多辆汽车和1幢建筑物被烧
12、毁的惨剧;198年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸,事故中约有0人死亡、400多人受伤、另有0多人失踪,供应站内所有设施毁损殆尽;98年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸,在平台上工作的30余名工作人员只有67人幸免于难,使英国北海油田减产12%;84年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故,有25多人中毒死亡,20余万人中毒,深受其害,是世界上绝无仅有的大惨案.我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄漏等重大事故。目前,国外现有的安全评价方法主要适用于评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度,国内研究开发的机械工厂安全性评价方法标准
13、、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等方法主要用于同行业生产经营单位的安全.1浅谈国内外建筑施工现场安全现状分析及成因田文富(徐州苏宁广场项目)摘要:随着我国经济的快速发展,建筑在规模和层次上都发展到了一个新的高度,同时安全生产作为建筑施工安全管理的核心也越发受到人们的重视,并且对建筑施工安全预防提供良好的安全环境提出了进一步的要求。在我国建筑施工安全管理的现有水平下,应加强建筑施工单位的安全监督管理力度,以政府监管为保障,以建筑施工意外伤害保险制度为制约,以建筑施工安全评价为依据,以提高建筑施工企业的安全管理水平为主要手段,扎扎实实地做好建筑施工的安全生产工作。但是目前在建筑施工过程中
14、,仍然存在许多的安全隐患,产生了严重的影响。关键词:安全现状分析安全现状成因 安全管理1.国内外建筑施工现场安全现状及成因1.1国内建筑施工现场安全现状及成因目前我国正在进行历史上最大规模的基本建设。我国的建筑施工事故伤亡情况由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高处作业多、劳动力密集等特点,因此一直是高危行业,建筑领域的安全事故频繁发生,伤亡人数居高不下,而且发生次数和死亡人数逐年上升,给国家、人民群众的生命财产带来巨大损失。据不完全统计,从2000年到2021年我国建筑企业施工事故每年平均发生1530件,平均死亡1560人。另外,根据国家安全生产监督管理局的统计,2000年发生1013起、死
15、亡1180人;2001 年发生923起、死亡1097人;2002年发生846起、死亡987人;2003年建筑业(含基础设施、设备安装和装饰装修)发生伤亡事故2634起,死亡2788人,其中建筑施工事故1004起,死亡1045人;2004年发生事故2582起,伤亡2789人,其中建筑施工事故1208起,死亡1292人;,2005年发生事故2224起,伤亡2538人,其中建筑施工事故1015起、死亡1193人;2006年发生事故2224起,死亡2538人,其中建筑施工事故888起,死亡1048人;2007年建筑施工事故859起、死亡1012人;2021年建筑施工事故869起、死亡1001人;202
16、1年建筑施工事故847起、死亡989人。近几年来,建筑业的事故发生率和伤亡人数仅次于道路交通和煤矿业,已成为事故高发的第三源头。据资料显示,我国每天几乎有7人丧生。图1-1是1981年到2021年每年建筑施工事故死亡人数。图1-1 1981-2021年建筑施工事故死亡人数 19812021年我国建筑施工事故的死亡人数由上图可知,我国建筑业施工事故的死亡人数呈大起大落的状态,从19812021年间出现了三次死亡高峰,峰尖分别在1988年,1993年和2004年,而在1990年和2002年死亡人数处于谷底。从总体上看,我国建筑施工事故的人员死亡情况并不呈现一种稳定上升和下降的趋势,而是随着我国的经
17、济发展速度和政府监控的力度的变化而随之变化。2001年基建投入达到20009亿元,约占国民生产总值的18.18,建筑企业单位有96374家,从业人员达3669万。2004年接近4000万,占全国工业企业总从业人员的三分之一强其中农民工就占了80以上。近五年来,我国建筑业年均发生事故1260起,每年直接经济损失数百亿元。建筑业是仅次于采矿业的高危行业。工程建设的巨大投资和从业人员的巨大规模使得安全事故的后果异常严重。如,2003年10月,广东省江门市新会区益华广场工地,中庭施工过程中坍塌,造成16人死亡,5人重伤。图1-2 近十年从业人数与死亡人数图1-3 图近十年我国事故和死亡人数统计数据图1
18、-4 2021年我国建筑施工伤害类型图1-5 2021年我国建筑工地伤害事故发生部位情况以上方面的不良后果,造成了施工现场安全卫生条件与建筑产品质量、建筑业形象以及建筑业对从业者的吸引力之间关系的恶性循环,也极大地影响了个人家庭生活、社会经济、政治的和谐发展。国内建筑施工现场安全现状形成目前这种状况,与国内的安全生产管理机构、安全监督机构有着很大的联系。(1)安全生产管理机构之间关系、职能不清,综合安全管理部门和行业安全生产管理部门之间关系、职责不清是当前建筑安全管理的主要问题。(2)管理部门职能转变滞后,管理出现真空。(3)管理职能分散,管理效果受到削弱(4)管理机构变化频繁,机构建设缺乏持
19、续性和前瞻性(5)建筑施工企业安全管理机构建设存在的问题1.2国外建筑施工现场安全现状及成因美国、日本和中国的建筑施工伤亡人数在同一时期有不同特点,在各自变化过程中又有其自身趋势。美国的建筑施工事故伤亡情况根据美国20022021年的统计资料,美国每年有1122.1人死于施工安全事故。图是美国建筑行业从2002年到2021年的事故死亡人数。图1-6 美国建筑施工事故死亡人数2002 年2021年美国建筑行业事故死亡人数从2002年到2021年美国工伤事故死亡人数总体上是下降的,但幅度不大,呈稳步下降的趋势,在这11年间美国事故死亡总人数减少693人,其中从2002年到2004年呈上升趋势,并于
20、2004年达到顶点,死亡6632人,之后死亡人数逐步下降,但降幅较小,在2021年达到最低,为5524人。根据图,建筑行业的情况则正好相反,事故死亡总人数一直高居各行业的榜首,呈小幅上扬趋势,从2002年到2021年一直是上升的态势,并于2001年达到最高,死亡1264人。日本的建筑施工事故伤亡情况从1950年到2021年,日本各行业工伤事故的伤亡情况经历了上升平稳下降的变化过程:其中19501961年为上升阶段,在1961 年事故伤亡人数达到顶峰,约有48万人,其中死亡6712人;19621973年呈平稳态势,死亡人数基本稳定在6000人左右:从1973年开始,事故死亡人数总体上是呈逐年下降
21、趋势。其中建筑施工事故也是如此,如图所示。图1-7 日本建筑施工事故死亡人数日本所有行业和建筑业的死亡人数对比自1973年开始,日本所有行业的死亡人数基本上是呈逐年递减的趋势,在1973年到1985年,呈比较快速的下降状态,之后在1986年到1996年,死亡人数保持在2400人左右,从1997年开始死亡人数继续下降,直至2002年的1548人。显然自1973年到2021年,死亡人数从5269人下降为1548人,下降了70.62。从单个行业上看,死亡人数最多的为建筑行业,几乎每年的死亡人数都占总死亡人数的35到55。如图所示,建筑业从1973年到1982年呈下降的趋势,之后在1983年到1996
22、年,保持在一个比较稳定的水平,大约在1000人左右,之后持续下降,2021年建筑业死亡568人,占全部死亡人数的36.69。国外能够有效的改善建筑施工现场安全现状,是国外完善的法律制度、市场经济、管理监督制度共同作用下的结果。美国是世界上最发达的国家,市场经济发育完善,法律制度完备,在国际建筑市场中占有重要的份额。2001年,美国承包商在全球建筑市场的份额约占20.5%,其中在中东市场占15.8%,在亚洲市场占15%,在非洲市场占26.8%,在欧洲市场占1.97%,在拉丁美洲市场占38%(资料来源:美国工程新闻纪要,2002年8月26日)。据1999年的统计资料,美国岩土施工业从业人员为850
23、万人,约占全美中就业人数的6.5。当年度岩土施工业因工死亡633人,其中管理人员91人,工人542人。造成人员死亡的原因及比例分别为:交通占l 8.8%,攻击与暴力占2.1%,物体打击占13.0%,高处坠落占40.0%,暴露于危险物质环境占21.0%,火灾与爆炸占4.6%,其它占0.5%。美国为减少建筑安全事故主要采取了以下方法和对策:1.制定明确的法律责任2.利用市场经济杠杆对施工安全问题的有效调节3.制定完备的安全量化评估指标4.执行严厉的安全检查制度结束语作为建筑施工安全管理机构,主要的责任和义务是确保施工作业人员的安康,维护建设行业的安定和健康发展,确保各方面安定发展。在我国建筑施工安
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 实用文档 国内外 安全评价 现状 实用 文档 doc
限制150内