思政课教师评价体系的有益探索(完整版)实用资料.doc

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1、思政课教师评价体系的有益探索（完整版）实用资料(可以直接使用，可编辑 完整版实用资料，欢迎下载） 思政课教师评价体系的有益探索高校思想政治理论课教师胜任力研究一书系河北工业大学文法学院党委书记陈鸿雁博士所著。近年来,作者围绕高校思想政治理论课教师胜任力的研究的著述甚多,这本书是多年研究的结晶。一、主要内容全书共九章,可以分为三个有机组成部分,分别围绕着高校思想政治理论课教师胜任力模型的构建及实证研究进行阐述和论证。(一胜任力模型的建立(14章全文写作的主要目的就是把先进的“岗位胜任力”的理念引入到高校思想政治理论课教师素质研究中,通过对全国60所高校的 300多名思想政治理论课教师进行开放式问

2、卷调查,搜集胜任力词汇,再经过深入的文献研究和特尔菲专家小组讨论的办法,形成胜任力词汇问卷,最后根据词汇问卷又对30所高校的500多名思想政治理论课教师进行了词汇问卷调查,根据调查结果建立了胜任力模型。模型包括专业知识、专业技能、职业道德、政治素养、个人特质和师生和谐六个维度,25个胜任特征。从不同的方面概括了胜任力定义中的各项内容。各维度划分清晰、准确。作者在这一部分还进行了胜任力模型检验,并开发了高校思想政治理论课教师胜任力量表。该量表包括25个项目,6个分量表。分别是专业知识分量表(czs、专业技能分量表(cjn、职业道德分量表(cdd、政治素养分量表(csy、个性特质分量表(ctz、师

3、 生和谐分量表(chx。得分越高,表示该教师胜任力水平越高。该量表经过检验具有良好的内部一致性、结构效度和项目区分度。(二胜任力实证研究(57章这一部分使用“高校思想政治理论课教师胜任力量表”和“高校思想政治理论课教师教学效果量表”对河北省五所骨干高校的思想政治理论课教师进行实证研究。“高校思想政治理论课教师教学效果量表”是在seeq问卷英文版的基础上自主编制形成的。问卷包括学习价值和成就感、教学热情和态度、师生互动、师生和谐、知识宽度和信息量、教学过程、课程难度和功课量七个维度。问卷调查以河北工业大学、燕山大学、河北师范大学、河北农业大学、河北大学的思想政治理论课教师为对象,共发放高校思想政

4、治理论课教师课堂教学效果问卷6000份,回收5618份,有效问卷5310份。对于调查数据,通过探索性因素分析、验证性因素分析和信度分析,验证七维度模型以及量表的质量。这一部分再次检验了胜任力模型,并使用结构方程模型对现任教师的胜任力和教学效果的关系进行了研究,结果显示,胜任力对教学效果有显著的正向预测作用。(三胜任力发展(89章这是全部研究的拓展。针对建立的胜任力模型、开发的胜任力量表和教学效果量表,从六个维度、25项胜任力的角度论述了高校思想政治理论课教师胜任力提升的途径。 作者认为通过胜任力模型的建立,为教师的职业发展规划做出明确的指导,教师可以依据模型内容有计划、有针对性地提高自己的胜任

5、力水平,增强自我调控能力,形成自我教育、自我约束的良性机制,改进教学方法和教学手段,进而提高教学效果。具体来说,高校思想政治理论课教师可以从以下六个方面提升自身的胜任力水平:扩展专业知识,提高专业技能,培养良好的政治素养,规范职业道德,追求健康向上的个性特质,促进师生和谐。二、内容评价本书第一次把人力资源管理中胜任力的概念引入到高校思想政治理论课教师的能力评价中,突破了以往的经验总结式的研究,所有研究都是建立在广泛调研的基础上的,并且所有问卷和模型都经过了检验,所以结论具有较高的信效度。同时,在分析胜任力与教学效果的关系时,运用了结构方程模型,得出了胜任力与教学效果有明显的正相关的结论。同时本

6、书在以下方面做出了贡献。(一提供了评价教学效果的新方法本书给我们提供了一个评价高校思想政治理论课教学效果的新方法。教学效果的评价一直是很困难的一个问题,书中使用高校思想政治理论课教师胜任力量表和思想政治理论课教师教学效果量表在河北省五所骨干高校进行问卷调查。对调查结果用spss17.0和结构方程模型进行统计分析,以胜任力模型六因子为预测变量,对教学效果量表进行回归分析,结果显示,胜任力六维度对教学效果 总量表有显著的预测作用。因此,可以用胜任力的测量代替教学效果的测量,为教学效果的评价提供了一个新的方法。研究重心从构建高校思想政治理论课教师胜任力模型转移到教学效果的评价,非常重要。因为高校思想

7、政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道,其教学效果直接关系到高校学生的思想政治素质的培养。中共中央、国务院都高度重视高校思想政治理论课建设,提出要提高思想政治理论课教学效果,使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的课程的目标。从研究中可以看出,要想提高教学效果,就要提高教师的胜任力,胜任力可以有效预测教学效果。(二重新审视教师评价体系教师评价体系一直是充满矛盾和争论的领域。由于高校思想政治理论课不同于一般的专业课,它不仅是知识的传授,更重要的是宣传党的路线方针政策,使学生具有正确的世界观、人生观和价值观,教学效果具有间接性、长期性和隐性等特点,因此,对高校思想政治理论课教学效果的评价更是

8、困难重重。为改变当前对高校思想政治理论课教师评价不力的现状、加强对教师教学工作的管理,书中提出将高校思想政治理论课教师胜任力模型引入教师评价体系。书中指出,“在思想政治理论课教学中,无论是教学方法的选择,教学的设计、实施,还是学生思想实际的把握、学生学习积极性、主动性的调动,还有教学目标的实现,都有赖于教师主导作用的发挥, 取决于教师胜任力的高低。”因此,将高校思想政治理论课教师胜任力模型引入教师评价体系是适宜而迫切的。(三提出了基于胜任力模型的教师的选拔与培训的方法,提高教师素质影响高校思想政治理论课教学效果的最重要因素就是教师素质,因此加强高校思想政治理论课教师队伍建设已是各方共识。而提高

9、高校思想政治理论课教师素质无外乎两条途径:一是把好进口关,即选拔出更多高素质、能力强的人才充实到高校思想政治理论课教师队伍中;二是对现职的高校思想政治理论课教师进行在职培训。本书认为,基于胜任力的选拔较传统的教师选拔更注重考察人员的动机和特质,而不仅仅是我们通常所关注的知识、技能等。基于胜任力的选拔更容易使既有渊博知识,又有人格魅力、教学热情的人才脱颖而出,这样的人才更符合我们对高校思想政治理论课教师的要求。基于胜任力的教师培训较传统的一般性培训,更能够有的放矢突出培训重点,从而能够取得更好的培训效果。因为基于胜任力的培训,是通过对教师胜任力的测量,找出教师胜任力的不足,为教师量身订做培训计划

10、,这样的培训更能够取得事半功倍的效果。三、不足之处(一对影响教学效果的其他外部因素有待进一步研究高校思想政治理论课的功能在于培养和塑造当代大学生健全的人格和坚定的理想信念，切实提高大学生的思想道德素养和人文社会 科学知识水平。因而其教学效果一直是我们关注的问题。 如果说教师胜任力是影响教学效果的内部因素的话，那么本书对 于影响教学效果的其他外部因素还有待进一步研究。现代教育学理 论告诉我们，大学生作为思想政治理论课教学的对象，作为双边关 系的主体，也是影响教学效果的重要原因。另外，环境因素也是影 响思想政治理论课教学效果的重要条件。国际环境、国内环境、网 络文化都对大学生的思想观念、价值取向、

11、思维方式、个性心理等 产生着广泛和深刻的影响。因此，要提高高校思想政治理论课的教 学效果还需要进行更深入地探讨。当然，这可以作为另一个值得深 入研究的课题了。 （二）缺乏对权重的讨论 书中开发的“高校思想政治理论课教师胜任力量表”和“高校思 想政治理论课教师教学效果量表”各个维度和题项都没有给出权 重，这影响了测量的科学性。各个维度和题项的重要性尚需要进一 步讨论确定，后续的研究中还需要根据各维度和题项的重要性确定 权重，进一步完善整个研究。 四、结语 高校思想政治理论课教师胜任力研究是一本值得向高校思想 政治理论课教师和关心教师评价体系的人推荐的书。本书把胜任力 的概念引入到高校思想政治理论

12、课教师素质评价中，为思政课教师 素质建设提供了新的视角。本书构建的高校思想政治理论课教师胜 任力模型和开发的胜任力量表，为广大思想政治理论课教师素质的 提升提供了具体的参照，同时为各高校和各行政管理部门提供了招 聘、考核和培训的依据。本书运用所开发的量表对河北省高校的思 想政治理论课教师的胜任力和教学效果进行了实证研究，掌握了河 北省思想政治理论课教师胜任力的现状和存在的不足，指出了提升 的途径。本书在研究中运用了 spss17.0 统计软件和结构方程模型， 得出胜任力对教学效果有显著正向预测作用的结论，为教学效果的 评价提供了新的方法。 责任编辑：高治平 全面预算管理体系的探索与运作重庆飞亚

13、实业公司主要创造人：魏云参与创造人：陈绍勇、程明重庆飞亚实业公司是一家集科研、生产、经营为一体的国有高新技术企业集团，是中国西南地区最大的微生物发酵基地，是原中国食品行业100强、重庆市和万州区重点扶持发展的增长型企业之一。公司占地面积26.7万平方米，拥有资产总额2亿多元，下辖重庆市奥美食品、重庆市福德生物科技和内蒙古昊元生物制品三个子公司。其主要产品为“飞马”牌系列味精、谷氨酸、动物蛋白复合系列调味品，并开发出了灵芝、天麻、猪苓等营养保健品。2003年，受企业内外部因素影响与制约，飞亚公司开始了探索符合本企业运营发展、适应市场风云变化的现代企业管理创新之路，实施了全面预算管理体系，并于20

14、03年12月26日正式启动运行，通过一年的贯彻实施，公司生产经营得到了快速发展，2004年公司实现销售收入1.85亿元，创利税2000多万元。一、全面预算管理体系实施的背景飞亚公司实施全面预算管理体系，是基于市场竞争环境的深刻变化和企业内部改革发展的客观要求，是立足企情，力求发展，放眼市场，做出的战略抉择。（一）上游产品普遍涨价，产成品涨价十分困难受前几年全国性粮食减产影响，加之中央出台的一系列以促进粮食增产、农业增收和农民增收为目的，旨在解决“三农”问题的有关政策，致使与公司生产联系密切的粮食及其他材料等上游产品价格一涨再涨，企业发展面临着前所未有的挑战：粮食涨价达31.8%，导致麸酸同比上

15、涨8.5%；加之原油涨价、严查公路超载等因素，导致物流成本同比平均攀升超过30%；煤炭价格同比上涨达52.1%上游产品价格的飞涨，使处于完全竞争环境的食品企业面临着严峻考验；作为三峡库区调味品“领头羊”的重庆飞亚实业公司面对原燃材料价格集体上扬带来的成本压力，进退两难：若要逆市提价，市场份额下降的风险很大，无疑会把辛辛苦苦打下的江山拱手让给竞争者；但若保持价格不变，利润空间无疑会大大缩水甚至陷入无利可图的境地。（二）内部管理等运行性费用居高不下因为没有形成具有明晰目标、符合本公司运营的管理体系，一直以来沿用的粗放型管理，使公司内部的管理费用、制造费用等运行性费用长期居高不下，给公司经营效益的提

16、高带来了一些不利影响，甚至严重制约并威胁着公司的生存和发展。（三）咨询机构的设计方案难以解决现实问题为了提高工作效率和经营效益，加强国有企业的现代化管理，解决公司在管理过程中的一系列问题，公司曾邀请社会咨询机构帮助设计了一套管理方案（绩效管理），并一直沿用至2003年底。这套方案虽然对公司的管理起到了一定的作用，如在全公司建立起了以绩效考核为主的收入分配机制，对于激活人的主观能动性和创造性，特别是在转变职工观念上起到了一定的作用；但是在实际操作过程中却存在很大的弊端，不能有效地推进公司目标任务的达成，例如，在公司行管方面实行部长工作计划考核表和员工工作计划考核表（即双卡考核，都实行写日工作志）

17、，许多工作常常浮于表面（工作随意性大，而且各个部门和员工为应付过关，通常挑选简单、轻松的工作进行计划填报和设置权重），目标任务根本就沉不下去，收不到实效，其结果是部门（含员工）完成了工作任务，而公司月度总目标却未能实现的事情常有发生。（四）公司长远发展战略，需要一套较为先进的管理理念根据公司的发展规划，公司将在“十五”、“十一五”期间，重点推进5万吨味精/年、5万吨鸡精/年、5万吨谷氨酸/年等项目的改扩建项目，努力构建生物产业园的基础平台，争取在2021年建成中国最大的生物发酵基地，使集团销售收入达到30亿元，利税12亿元。要支撑这样一个发展平台，就必须要一套较为先进的管理体系。就在上游产品（

18、原燃材料等）普遍涨价而终端产品（企业产品）涨价难，且管理性费用居高不下，依靠社会咨询机构等外力又不能实现初衷的情况下，2003年底，为了生存和发展，公司痛下决心，决定以管理创新为切入点和突破口，建立起适应市场变化、适合公司发展的管理模式，以摸索一条适合企业自身发展的道路，经过不断地探索、总结和学习，进而提出了全面预算管理体系。 二、全面预算管理体系的基本内涵 全面预算管理是提升企业经营管理水平，强化内部控制和提高管理效率，实现企业内部资源合理配置和最终目标的现代企业管理模式。公司认为，全面预算管理体系的基本内涵，就是“以预算管理为中心，目标管理为核心，计划管理为手段，绩效考核为主体”。首先，公

19、司理清了这几大“管理”之间的相互关系，并对其作出了各自的明确定位。预算管理是目标管理的基础，是整个体系的中心。计划管理是目标管理的手段，目标管理则通过绩效考核来体现其价值，是考核的前提。这四者之间是一个相互依存、相互作用的循环体。其次，这四大管理工具既具有共同点，即都具有计划、组织、指挥、协调、控制五大职能；同时它们又各有侧重：1.预算管理侧重预、算的功能。企业管理经过周密预算可以优化企业的资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性，是会计将企业内部的管理灵活运用于预算管理的全过程，是促使企业效益最大化的坚实基础。但预算并非终极目的，更多的是充当一种在公司战略与经营绩效、资源配置之间联系的

20、工具，是通过事先的计算为企业制定目标提供科学依据，以确保最终实现公司的战略目标。2.目标管理侧重工作的目的性。它强调工作的结果，明确的目标是成功的开始。对于任何一个处于WTO国际化经济环境的企业而言，其首要任务是根据预算方案确定企业的经营目标，然后根据经营目标制订经营计划，进而加以实施和控制，使企业实现经营目标。3.计划管理强调工作的计划性。即为企业的发展目标制定行动计划。任何一个好的方略都不会自动实现，都必须通过计划来组织实施，“谋定而后动”才会得以实现。计划有助于企业的行动方案按照事先预定的轨迹来运行、发展，从而使企业走向成功、走向辉煌。4.绩效考核是确保目标达成的必要工具。它强调激励机制

21、，是一种有效的促进方式。管理行为学有个强化定律，即你奖励什么就可以得到什么，惩罚什么就可以避免什么。反过来讲，你考核什么就可以得到什么。换句话说，考核什么样的目标就有可能达到什么样的目的。通过考核激励，可以充分调动员工实现目标的积极性、主动性和创造性。三、全面预算管理体系的实施过程（一） 阶段推进，步步深入1、分段实施，逐步推进飞亚公司在探索建立全面预算管理时，考虑到新体系的不完备性和不成熟性且又需一定的适应期，采取了有选择、分阶段的管理方式进行转变与施行。在2004年初，仍有选择的使用社会咨询机构设计的管理体系，摒弃了不适合公司运转的程序或因素，逐渐加入全面预算目标管理的理念。这是探索之路的

22、第一阶段：慢慢转变,稳中求进。随后公司根据运行的需要又提出并实施了“以目标管理为核心，计划管理为手段，绩效管理为考核”的管理体系,并把它作为管理工作的重心来抓；这是飞亚公司管理体系建设发展的第二阶段：弃旧出新，独立运行。这一体系的实施，根本改变了过去工作中的随意性、无目标追求和不可操作性，公司内部成本费用攀升的势头也得到了有效遏制，公司的发展基本步入良性循环轨道。但这一体系也有其局限性，特别是对于目标值的制定缺乏科学依据。于是，公司又结合实际运行的情况，补充了预算管理。这是飞亚公司探索实施全面预算管理体系的第三阶段：即深化完善，突出重点。由此，适应、发展、完善的三个阶段，才使“以预算管理为中心

23、，目标管理为核心，计划管理为手段，绩效考核为主体”的全面预算管理的管理体系真正建立并高效运作起来。2、围绕四点，有的放矢（1）明确一个中心：就是要坚持以预算管理为中心，建立和完善最基本的预算管理运行体系；（2）力争二个突破：即对外部市场等收入性预算目标（开源）要力争向上突破，对内部成本费用（节流）要力争向下突破，确保完成全年预算目标；（3）围绕三条主线：“实”、“细”、“严”，即预算的制定和执行必须实事求是、落到实处，预算、核算、考核要细中求细、不厌其细，预算分析与考核务必严密明晰、严格把关；（4）强化五方面重点工作：狠抓市场，努力扩大份额；狠抓研发，壮大产品队伍；狠抓质量，提高品牌信誉；狠抓

24、成本，提升经济效益；狠抓管理创新和机制创新，增强企业竞争力。（二）四个步骤，环环紧扣，有效落实飞亚公司在实施全面预算管理体系的过程中，本着其内涵，严格遵循以下流程进行四个步骤的实施：预算管理目标管理计划管理绩效考核。1、企业先要实施预算管理，这里所指的预算必须是企业的全面预算，既不是为目标而奉命进行预算，也不是由企业的财务部门编制几张报表了事；它包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算及各项预算的有机组合构成的企业总预算。第一，建立预算管理委员会，以协调、综合企业的预算管理工作，从而保证预算管理的组织体系完善。因此，公司在开展预算工作时就成立了以公司总经理李武恒为组长、分管副总经理魏云为副组

25、长、财务部、制造部、企业管理部和销售公司负责人为成员的公司预算管理委员会。第二，确立完整的预算管理程序，保证预算管理体系的完整实施。在公司预算管理委员会的领导下，按照营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算的要求，公司设置了销售预算组、采购及生产成本预算组和经费及资本预算组等三个专业组，负责相关内容的预算编制工作；同时，各专业组在预算管理委员会的指导下，按照各自的预算内容，组织相关的部门和人员，结合历史和行业发展趋势以及企业现有资源，通过自下而上以及自上而下等方式进行多重论证，反复沟通，完成了“要我做”向“我要做”的转变，最终变成预算是“我们大家”制作出的预算，而不是“你们”下达的预算，充分体现

26、出全员参与。这样编制出来的预算方案就具有很强的执行性和操作性。第三，公司财务部将各个专业组的预算方案进行平衡汇总并最终编制出企业总预算管理方案。经预算管理委员会反复审核确认后下达公司的全面预算。（见预算管理运行图）预算管理是整个体系的关键环节，在这个环节里，既不能不顾客观实际情况，盲目地追求速度即所谓的高目标、高指标；也不能忽视已具备的资源等发展的有利条件，片面地单纯地从很容易就能够实现的角度进行预算即所谓的低目标、低指标。比如在预算管理阶段，营业预算是销售预算组的核心工作，其主要指标有各个品种规格的销售量、销售毛利率、销售费用率、销售收入计划完成率、货款回笼率等关键业绩指标，但作为业务执行的

27、销售公司单纯从日后的考核出发，把低附加值、甚至控制不好是无附加值但容易销售的产品品种的销量加大，而市场销售艰难但却是高附加值的产品品种的销量、甚至把销价压得很低很低，并且把销售费用率抬得很高，为此，公司预算管理委员会几次开会协调，反复沟通，分析目前的有利形势和历史数据，最终做出了双方都满意的销售预算。重庆飞亚实业公司预算管理运行图公司预算管理委员会 审 核统筹策划 总经理 分管副总执 行 小组论证 具体施行 论采购及成本预算组 经费及资本预算组 销售预算组内 部 财务预算 资本预算 筹资预算 营业预算 商 方 案 方 案 方 案 证讨 制造部 财务部 销售公司 企业总预算管理方案 提 交全面预

28、算 成 形2、对预算出来的结果实施全员的目标管理。预算管理委员会将企业的预算方案经汇总编制出来以后，不要认为工作就完结了，就万事大吉、高枕无忧了，事情并未如此，关键还在落实，在执行上；怎样执行？这就是目标管理所要解决的问题。对预算方案中的相关数据和信息进行分析、筛选，把其中的任务目标和行为目标分离出来，在这当中，公司并不是把所有的预算数据都纳入目标管理的范畴（没有必要，也顾及不过来），而是进行了全面系统的分析研究，按照“28定律”的原则，将其主要的、重要的、能影响企业发展的关键目标纳入企业的年度方针目标进行管理、实施、监控。在目标管理阶段，公司的企业管理部根据公司的发展规划，结合编制出来的公司

29、预算，拟定公司的年度方针目标及主要工作安排报公司总经理办公会议研究确定并以公司的文件公布下发。3、对已经公布下发的方针目标实施严格的计划管理。企业的年度方针目标下达到行政管理、生产、销售三大系统后，各系统再对其目标任务进行层层分解，在分解目标时采取环环相扣，逐一落实到位，不留有任何缺口，以确保目标的上下一致；同时，对于企业的所有目标都必须“沉”下去，即该落实到班组的就要落实到班组，能落实到人的就落实到人，明确部门或个人责任，并实行月度经营计划、甚至是日经营计划；并将行为目标尽量做到量化，以便为下一步的考核工作提供方便。在计划管理阶段，公司的企业管理部根据公司下发的年度方针目标及主要工作安排，拟

30、定出公司关于实施全面预算目标管理工作的通知附公司年度全面预算目标管理指标分解图、公司年度全面预算目标管理（责任人）、公司年度生产系统成本控制目标及考核办法、公司年度销售系统控制目标及考核办法、公司年度行管系统费用控制目标及考核办法、子公司控制目标和考核办法即计划落实（系列）文件，这是公司各大系统、各子公司和部门的年度指令性和指导性计划目标，各系统、子公司和部门以此为依据再进行细化和分解，制定出操作计划即月计划和日计划 (见下图) 。2004年度全面预算目标管理指标分解图2004年度预算执行目标产量：20000吨；销量：20000吨；产值：16000万元（现价）；销售收入：16000万元；利润：

31、300万元；工业增加值：5000万元；税金1300万元；产销率：100%；销售系统分目标：销量20000吨；销售收入16000万元；销售费用2300万元，占无税商品味精销售收入的26.354%；销售毛利率：商品味精45.56%；大包装16.73%。货款回收率115%（新货款100%回笼，老货款回笼下降15%）；顾客满意率 83%。生产系统分目标：产量20000吨；精制收率95%；生产成本：大包装（100%）6086.16元/吨，商味味精见考核表;原辅材料合格率：麸酸85%;原煤90%;其它原辅材料97%;工序返工率1.5%。行管系统分目标：管理费用1200万元，占无税商品味精收入的13.75%

32、；财务费用650万元，占无税商品味精收入的7.448%。谷氨酸项目建设部作业目标（略）作业目标见附表行政人事部作业目标（略） 个人执行目标 个人执行目标企业管理部作业目标（略）财务部作业目标（略） 动力事业部作业目标能耗及运行成本（略）味精事业部作业目标生产量及单耗（略）华南分公司 个人执行目标 个人执行目标各销售分公司目标销售量及收入略品质保证部作业目标（略）企业文化建设部作业目标（略）华中分公司 中原分公司 班组目标 个人执行目标 个人执行目标 个人执行目标白精制工段黑精制工段上海分公司党群部作业目标（略）审计部作业目标（略） 北京分公司重庆分公司 个人执行目标 个人执行目标二工段一工段新

33、区建设项目部作业目标（略）技术开发中心作业目标（略）成都分公司西北分公司东北分公司 班组目标 班组目标 个人执行目标 个人执行目标 个人执行目标 个人执行目标 4、密切关注、定期检查计划实施情况。所有的指标是否在按照既定的计划在逐一完成？这就要跟踪检查，实施严格的绩效考核，对完成指标的给予奖励，没有完成指标的给予惩罚。奖惩来自于严格的考核，首先，明确考核方向，就是在事前制定严格的“游戏规则”即考核办法，这是考核的前提条件，先说断，后不乱；其次，严格考核过程，做到考核面前人人平等，不弄虚作假、循私舞弊，必须做到公正、公平、公开，这是考核的原则，否则，就失去了规矩、失去了章法，只能流于形式，不能服

34、众，更不能因为考核而挫伤了员工的积极性；最后，兑现考核结果，赏罚分明，该奖的要理直气壮地奖，该罚的要坚决斗硬，绝不手软，这是考核的激励手段，否则，考核就失去了意义。由于公司能持之以恒，所以公司的绩效考核机制真正建立起来了，也发挥了绩效考核应有的作用，消除了原来工作中的“浮”性，到达了绩效考核的目的，变压力为动力，从而保证了企业的方针目标高效、有序、健康地运行。在绩效考核阶段，公司的企业管理部根据公司计划管理的系列文件即考核办法，按月进行各系统、部门和子公司的绩效考核并以公司目标考核领导小组的名义进行兑现工作。如公司下属的动力事业部在经历了4月份成本考核亏损61391.19元，当月职工人均扣款6

35、8.98元后，主动从循环经济的角度将锅炉烟灰水回收再利用，既减轻了环保的压力，又节约用水109940吨（全年）；同时，为了节约修理费用，事业部又组织员工承担了原外协单位修理的部分项目，大大减少了生产性费用。总之，也只有通过科学预算出来的目标才是可行的和具有可操作性的。企业目标确定以后，它不能束之高阁成为摆设，而必须通过周密的计划来组织实施，目标才有可能实现，变成现实的、“看得见”的目标。目标管理实施效果怎么样，则必须通过绩效考核来体现其价值，即目标必须通过考核才能促使员工朝着既定的方向迈进；人都是有惰性的，他需要不断的鞭策和鼓励，才能将既定的目标变为工作的业绩。因此，这四者之间是一个相互依存、

36、相互作用的循环体。四、全面预算管理体系的实施效果实行全面预算管理体系以后，公司管理方法得以创新，员工的思想觉悟也得到了进一步升华，增强了公司的内部核心力和凝聚力，在公司范围内形成了为节耗增效勤思维、促公司发展争献策的良好氛围。由于管理方式的创新运用和严格坚持以及实施过程中的不断修正、完善，根除了工作中的惰性、浮性，公司的生产成本及管理成本迅速下降，经济效益明显提高，实现了降成本、增效益、促发展的目的。经济效益显著。全面预算管理体系实施运行一年来，新增经济效益331.2万元，实施第一年投入产出率即达到3312%，效益贡献率18.98%。公司销售收入创下历史最高水平，达到18242万元，同比增加4

37、990万元，增长了37.65%；利润总额452万元，比上年增加76万元，增长了20.21%；净资产收益率达到6.94%，增长了39.64%。内蒙古昊元制品在重庆飞亚实业公司的授权和管理下，经过进一步调整改革，进行全面预算目标管理后，充分发挥了核心子公司的作用，各项经济指标有了较大的提高。在公司麸酸需求量日益增大的情况下，月均供应麸酸量保持在公司所需的60%左右，支撑了公司麸酸供应的半壁江山，全年共生产麸酸10887吨，比去年同期增长了20.3%。由于全面预算管理体系的有效运行，2004年不仅公司产销量均创历史新记录，分别比上年同比增长32.3%和37.7%，而且利润同比增长20.2%；吨产量的

38、制造费用同比下降16.5%，吨销量的管理费用同比下降了38.5%，仅这两项就为公司全年节约费用达350多万元。飞亚公司推行的全面预算管理体系，注重企业实际情况，把预算管理、目标管理、计划管理、绩效考核有机结合并加以灵活运用于工作实践，改变了过去一些企业单纯运用预算管理或目标管理或计划管理或绩效考核的局限性；操作流程简单，考核目标明确；实施成本低，效果明显，通过全面预算目标管理体系的实施，公司管理水平有了明显提高，取得了巨大的经济效益，为公司的持续、快速、健康发展奠定了坚实的管理基础。公司将把全面预算管理体系持之以恒地推行下去，并在实践中不断加以丰富和完善，让所有愿意施行全面预算管理体系的企业都

39、从中受益，这是公司今后的发展方向和长远打算。 综合管理体系认证咨询合同项目名称:综合管理体系认证咨询委托方(甲方:_咨询方(乙方:_签订地点:_签订日期:_年_月_日一、咨询的目的和范围1.甲方为提高环境、职业安全卫生综合管理水平,建立健全综合管理体系,获得iso14001:1996、gb/t28001:2001认证证书,特邀请乙方为其进行综合管理体系认证咨询(以下简称为咨询服务。2.甲方综合管理体系覆盖的产品/服务范围:_。3.甲方综合管理体系覆盖的人数:_人。二、建立综合管理体系选用的保证模式标准为:iso14001:1996、gb/t28001:2001标准。三、甲方责任1.最高领导者亲

40、自安排、指挥、监督此项工作的开展;2.积极为乙方提供企业的与环境、职业安全卫生有关的管理和技术资料; 3.提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件;4.指定一名管理者代表专门负责综合管理体系建立的管理工作,并抽调适当的管理人员和技术人员成立综合管理体系办公室建立文件编写小组;5.积极协助和支持乙方的各项咨询工作,按咨询计划和要求开展工作。四、乙方责任1.依据iso14001:1996、gb/t28001:2001系列标准要求,结合甲方的实际情况,指导甲方建立健全综合管理体系,其中包括:a指导甲方制订建立综合管理体系工作的计划。b对甲方有关人员进行iso14001:1996、gb/t2800

41、1:2001系列标准的宣贯培训、内审员的培训、综合管理体系文件编写培训。c指导甲方编写综合管理体系文件,确保文件符合iso14001:1996、gb/t28001:2001标准要求,并进行审改、定稿。d指导甲方完善有关支持性文件。e指导甲方制订综合管理体系试运行计划并指导实施。f指导并参加甲方进行的内部综合管理体系审核和管理评审,指出存在的问题,提出改进建议。2.派专家到甲方现场指导建立并完善综合管理体系;3.指导甲方按综合管理体系文件要求实施,使综合管理体系有效运行; 4.在甲方申请认证审核前进行符合性审核,以使甲方的综合管理体系达到标准要求,具备获得认证的条件;5.协助甲方向认证机构做好认

42、证申请准备工作。五、合同履行期限、地点1.履行期限:_年_月_日至甲方通过综合管理体系认证时结束。2.履行地点:甲方所在地。六、保密约定1.甲方不得将此项合同的价格(咨询费以任何方式泄露给第三方。2.乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方,但以下情况除外:a此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息;b国家法律、法规有要求时。七、咨询合格的验收和评价办法依据甲、乙双方的责任,甲方的综合管理体系通过综合管理体系认证机构的审核,获得iso14001:1996、gb/t28001:2001认证证书,即为咨询合格。八、费用、支付方式及期限1.费用:根据甲乙双方商定,甲方应向乙

43、方支付咨询费的金额为人民币:_元整,￥:_元。 2.支付方式:甲方应将总体费用分二期支付给乙方:a合同签订后3日内,乙方第一次到甲方开始咨询工作时,甲方向乙方支付首批咨询费:_元整。b甲方综合管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内,甲方向乙方支付剩余费用:_元整。3.培训所须资料由甲方准备或由乙方提供(每套收取成本费_元,内审员证书费_元/人证,以上两项费用由甲方在合同外另行支付。4.甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同,往返甲方现场必须的交通费和食宿费。5.认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。九、风险1.因甲方原因无法开展或完成咨询认证

44、工作的损失由甲方承担;2.因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证,乙方将不收取甲方任何费用,造成的损失由乙方承担;3.因不可抗力的原因,造成的损失经双方协商可延期本合同。十、违约责任1.在本合同签订后,乙方正式咨询工作前,如甲方违约,不履行本合同,甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70%;如乙方违约,不履行本 合同,乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70%。2.如甲方中途违约,导致乙方的咨询工作无法进行,乙方有权终止本合同,不必退还已收取的咨询费,同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费;如乙方违约,则应退还已收取的咨询费,同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。十一、未尽事宜、修改和分歧如有未尽事宜、修改和分歧,甲、乙双方应友好协商解决;并可签订补充条款规定,补充条款同样具有法律效力。十二、本合同一式二份,由甲乙双方签字盖章之日起生效,双方各存一份。