建筑施工安全事故综合应急救援预案优质资料.doc
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1、建筑施工安全事故综合应急救援预案优质资料(可以直接使用,可编辑 优质资料,欢迎下载)建筑施工安全事故综合应急救援预案为了遏制重特大安全事故的发生,加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应能力和协调水平,减少事故中人员伤亡和财产损失,依据建设部有关施工安全突发事件工作预案的有关要求,结合本公司的实际情况,制定本方案。一、适用范围1、企业可能发生一次死亡,或者3人以上重伤,或直接经济损失10万元以上的事故,包括支模架、脚手架、施工机械、施工用电、高空坠落、深基坑坍塌、急性中毒等建筑施工事故;2、可能因安全技术、安全设施不到位或工程质量事故造成在建建筑物(构筑物)的倒塌事故。3、发生性质严
2、重、影响重大的其它事故。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)4、中华人民共和国消防法(2009年5月1日起执行)5、危险化学品管理条例(国务院344号令)6、公司相关的规章制度三、预案起动范围突发事件发生前的日常防范工作,依据职责分工,各司其职。发生上述事故之一时,启动本预案。四、公司应急指挥及救援组织机构图五、成立公司安全生产突发事件领导小组组 长:王梦展副组长: 楼万孝 金正林组 员:蒋法民 王向阳、陈钦华 胡一彪、胡永福 杜锦明六、领导小组下设事故应急工作办公室主任:陈钦华成员:
3、杜锦明、陆阳升、沈美珍七、公司安全生产突发事件领导小组职责1、发生事故后一小时内向上级报告;2、向突发事件所在单位以外的其他单位调动人员、设备、物资、技术力量;3、检查各分公司、项目部突发事件领导小组建立和工作开展情况,督促分公司尤其是项目部组织预案的演练和更新,满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的要求。4、总结推广有关“应急预案演练”方面好的经验,定期评审和更新预案,使得预案有更强的可操作性。八、事故应急工作办公室职责1、公司施工安全事故直接归口管理门,设立24小时值班 ,负责接收公司各分支机构突发事故报告。2、立即向突发事故领导小组组长报
4、告。3、根据发生事故情况,评估事故的严重程度,作出是否起动事故应急救援预案的方案。九、项目部突发事件工作领导小组职责1、由项目经理、责任承包人、技术负责人、质安负责人、设备材料负责人、保卫等组成。2、向公司(分公司)事故应急工作办公室汇报;3、负责调动突发事件所在单位人员、设备、物资、技术力量及求助相邻可依托的救援力量;4、组织应急预案的演练和更新,满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的要求。5、演习结束后对演练的结果进行总结和评估,对演练暴露出的问题和不足之处应及时解决,必要时请示上级应急机构予以协调解决,定期评审和更新预案。6、安装值班 ,
5、配置24小时值班的联络员,十、项目部应建立突发事件抢险小组(除管理人员外,尚应有5-10名兼职抢险人员)1、组织抢险队员学习各种应急预案,熟悉各种突发事件的现场防护、人员抢救、疏散知识、分辨抢险物资的种类等;2、当遇到不同事件时,能及时组织特种抢险人员、设备、物资(或供应渠道、地点)以便在最短时间内投入使用;3、建立当地消防队、治安队、环境部门及其他协作部门的联络渠道;4、组织抢险队员进行消防器材、防毒器材、攀登工具的正确使用练习,防止误用;5、组织抢险队员学习危险品、洪水、台风等各种危害性事物的特性;6、适时组织突发事件抢险演练,提高应急能力,对演练中的不足之处,要采取相应措施及时整改。十一
6、、专业小组设置包括现场抢救组、事故调查组、事故善后处理组,各专业组按照各自职责,到岗到位,采取应急的措施如下:1、现场抢救组由 陈钦华 负责。职责为:a.会同项目部疏散事发现场的周围人员,组织力量营救事发现场尚未脱险人员,控制事故状态,防止事态进一步扩大;b.会同有关部门维护事发现场的秩序,疏散群众并做好解释工作。2、事故调查组由 金正林 负责。职责为:a.指导分公司、项目部在事故发生地进行应急抢险、排险;b.组织有关专家赴事发现场进行现场调查和技术鉴定。3、事故善后处理组由 楼万孝 负责。职责为:a.保持与上级的联系,使其能及时掌握最新信息;b.组织将伤员送医院救治;c.负责接待伤亡人员家属
7、,并做好思想稳定工作;d.做好机要保密及对外宣传工作;e.做好事故处理的后勤保障及事故的善后处理工作。各小组在履行以上职责过程中,应及时将最新情况报告公司突发事件领导小组组长。十二、应急工作原则1、坚持以人为本、安全第一的原则把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事故及其造成的人员死亡和伤害。2、坚持快速反应、科学应对的原则建立处置突发事件的快速反应机制,一旦事件发生,确保及时做出响应,并使发现、报告、指挥、处置等整个过程紧密衔接。3、坚持严细管理,预防为主的原则把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,提高防范意识,将预防与应急处置有机结合起来。有效
8、控制危机,力争实现早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事故造成的损失降到最低程度。十三、应急响应1、响应要求:凡我公司工程项目发生上述事故后,事故发生单位(工程项目部)必须立即同时向公司事故应急工作办公室、分公司安全事故领导小组负责人报告。经公司应急工作办公室报请应急指挥领导小组组长批准后启动相应突发事故专项应急预案,展开全公司应急处置工作;同时应将事故信息于1小时内报告当地安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。若公司是分包单位,事故发生单位(工程项目部)应立即向施工总承包单位做好事故的报告工作。应急指挥领导小组组长及其他成员和三个应急专业小组人员应必须在最短时间内赶赴现
9、场,参与制定方案,指导、协调、督促应急救援工作的开展,应组织力量协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作,立即组织力量对事故现场实行严密保护,防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等,因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的,应作出标志,绘制现场简图,写出书面记录,采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。并在1小时内把发生事故的简要情况向上级主管及相关部门报告。事故报告的应抱括以下内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5
10、)已经采取的措施;(6)其他应当报告情况。2、响应程序:突发事故基本响应程序见附件突发事故基本响应程序。3、基本应急:当确认突发事故即将或已经发生时,事发班组和值班人员必须立即做出响应,并按照现场应急处置方案采取紧急措施,组织、动员和帮助本单位员工开展防灾、减灾和救灾工作;维护好事发区域治安秩序,做好交通保障、人员疏散和安置等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大,及时掌握进展情况,及时向公司应急工作办公室报告。4、扩大应急:预计将要发生或已经发生重大、较大突发事故时,由公司应急工作办公室报请应急指挥领导小组主要领导批准,决定启动相应的应急预案。如果突发事故的事态进一步扩大,造成的危害程度已
11、十分严重,超出本公司自身控制能力,需要其他单位提供援助和支持,公司应急指挥领导小组应请求外部救援力量,调动各方面应急资源共同参与突发事故的应急工作。5、应急行动(1)指挥与协调a、接到较大、重大突发事故报告后,公司应急工作办公室应当及时向应急指挥领导小组和相关部门报告事件基本概况、以及已采取救援措施等情况。b、应急领导小组(应急办公室)成员迅速到位,通过调查确认,对事件进行评估,根据评估确认的结果,启动专项突发事件应急预案,制定应急措施。c、保障应急通信联系,随时掌握事件发展动态。d、三个应急专业小组赶赴现场参加、指导现场应急处置,必要时协调外部应急力量救援。e、根据事件性质,由应急指挥领导小
12、组将事件基本情况、评估情况及应急措施向有关部门进行报告。(2)紧急处置根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,应急领导小组在充分考虑有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。(3)医疗卫生救助当出人员安全事故事故时,直接拨打“120”。(4)应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备和工具,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急办公室组织后勤保障组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。(5)现场检测与评估事故调查组对故现场进行检测、鉴定与评估,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订
13、现场抢救方案和行政主管部门事故调查组提供参考。检测与评估报告要及时上报。十四、应急结束突发事故处置工作己基本完成,次生、衍生事件危害被基本消除,应急处置工作即告结束。突发事故应急处置工作结束后,各专业小组须将应急处置工作总结报告公司应急指挥领导小组组长,经应急指挥领导小组组长批准后,做出同意应急结束的决定。十五、后期处置1、防止次生、衍生事件突发事故得到控制或消除后,需采取或继续实施必要措施防止发生次生、衍生事件。2、事故调查与评估应急处置结束后,应急领导小组立即组织对事故原因进行调查;分析评估经济损失,评估受到威胁的区域或受损资源及需要保护的优先次序,评估本单位应急反应的人力、器材、组织、执
14、行系统等是否能满足应急反应的需要等。3、恢复正常秩序根据实际情况制订恢复工程进度计划和明确进行恢复施工人员的组织,并迅速采取积极有效措施,消除现场残留物品,恢复机械设备的正常进行,进而组织恢复施工活动和正常的工作秩序。4、抚恤安置对突发事件(事故)中的伤亡人员,按照有关规定妥善进行抚恤、安置工作。十六、突发安全事故总结应急状态终止后,应急办公室和相关应急专业小组要及时做出书面总结报告。总结报告应包括以下基本内容:突发事故的发生经过、事故原因、发展过程、应急处置及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价,采取的主要应急处置措施及其有效性,救援救助情况,主要经验教训及对有关班组、人员的表扬、
15、处分、善后安排情况等。突发事故总结以书面形式上报公司应急指挥领导小组组长。十七、保障措施1、通信与信息保障以现代化的通信技术为信息平台,依托公司 、 等多种通信、信息传递工具和手段,保障应急救援过程中的通信联络。公司应急工作办公室负责通信与信息联络的保持与更新。信号联络及规定突发事故,启动公司应急预案,上报集团公司调度室:0579-86369172公司内部 联系公司应急工作办公室:0579-86369172综合办公室:内线8156;外线0579-86369156工程部:内线 8172;外线 0579-86369172公司领导与各部室可以 联系。各分支机构应急联系 :2、应急队伍保障事故现场四个
16、专业应急救援组、职工作为事故先期处置队伍。有外部力量介入时,配合进行应急救援。组建具有一定救援知识和技能的应急救援队伍,以在第一时间减少突发事故造成的损失。各应急专业组要结合公司及工程施工现场的特点,积极开展专业技能培训和演练。应急办公室应按公司应急演练计划定期组织相关应急预案的演练,检验应急队伍的快速反应能力,提高各专业组之间协调配合和现场处置能力,实现对应急管理的规范化和程序化。3、应急物资装备保障应急办公室(领导小组)要根据工程施工和危险源分布情况,保障必要的应急物资和装备。4、经费保障统筹设置突发事故应急专项准备资金,保证突发事故所需的应急准备和救援资金支持。十八、培训与演练1、培训:
17、由本公司组织职工进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识和公司应急预案的教育培训,提高应急抢险技能。2、演练:公司每年组织两次书面演练,五年组织一次现场演练,每年组织一次专项演练。公司应急工作办公室每年应有计划的组织好各级演练工作,演练前要对有关人员进行培训,演练结束后要对预案进行评审,留存演练记录、培训记录和评审记录。根据评审结果对预案进行适当修改完善。十九、奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,将依照上级及公司有关规定处理;构成犯罪
18、的,国家有关部门将依法追究刑事责任。二十、维护和更新本预案的管理由公司应急工作办公室,负责根据管理组织机构的调整、应急预案的演练和突发事故的实际情况及时对预案进行修订、维护、更新和进一步完善。附件:事故专项应急预案1、安全事故应急预案2、卫生事故应急预案3、危险品仓库应急预案4、火灾、爆炸应急预案5、洪水、台风应急预案1 安全事故应急预案 为将安全事故的损失降到最低程度,保护公司和职工的生命财产安全,本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,制定安全事故应急预案。一、公司负责指导分公司、项目部根据危险目标模拟事故状态,制定出各种事故状态下的应急处置方案,如支模架坍塌、大型设备坍塌、
19、基坑坍塌、触电、人员中毒、毒气泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等,包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。二、公司指导分公司、项目部制订事故处理程序图,一旦发生事故时,按照应急预案快速、有效、有序运作,做到临危不惧,正确指挥。事故发生后,在领导小组的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊地处理和控制事故,既不惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三、在发生事故,可能对区域内外人群安全构成危险时,在领导小组指挥下,紧急疏散与事故应急无关的人员。对可能威胁到居民(包括友邻单位人
20、员)安全时,领导小组应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。事故发生后应有紧急避险措施,防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加,以及在抢险时发生二次事故。四、有效的工程抢救、抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案,在做好个体预防的基础上以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。五、一旦发生事故,如基坑、支模架坍塌、物体打击等,项目部应不惜一切代价全力抢救伤员,并迅速上报公司,公司要及时上报主管部门,接到报告后根据事故等级,启动应急预案。必要时请求社会力量援助。对高处坠落、骨折人员不能随意搬动,要用担架模板等搬运;对气体中毒、窒息伤员应尽快进行通风,让其呼吸新鲜空气;
21、对化学中毒的病人,应注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。人员触电时,必须先切断电源,方可接触受伤者,避免造成多人连续触电伤亡,如受伤害人员出现出血,要尽可能先止血。现场发生重大机械设备事故时,项目部主管应先判断是否有事态进一步发展的可能性,并应立即通知有关部门,组织力量进行保护、抢救,控制事态的发展,尽量减少事故造成的损失。六、要加强对各救援小组的培训。领导小组应从实际出发,针对重点区域、部位或工艺、设备,每年至少组织一次模拟演习,把各救援小组训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故,各救援小组能根据各自任务及时有效地排除险情、控制
22、并消灭事故、抢救伤员,做好应急救援工作。七、现场发生事故后,还应特别注意稳定职工情绪,对全体职工进行事故防范教育。八、认真执行国务院生产安全事故报告和调查处理条例,做好伤亡事故调查和处理工作,严格执行“四不放过”原则。2 卫生事故应急预案1、卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。2、如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救,项目部应不惜一切代价配合抢救。3、如发生食物中毒事故,要求立即把封存取样食品送卫生部门化验。4、查清事故原因,并立即调查中毒人员24小时内食品及来源地,如为非企业内部食品,则应立即报告上级有关部门,以免造成对更多人的伤害。5、对不明病因的突发病,
23、要采取必要的急救措施,如人工呼吸等,然后急送医院进行抢救。6、如发现传染病,应立即进行隔离,把病者送医院治疗,对全工地进行一次彻底的消毒,并对工地的所有人员进行体检检查,防止传染病扩散,并根据医生或卫生部门的建议进行针对性处理。3 危险品仓库应急预案为了对化工产品及油类等危险品发生火灾、爆炸、泄漏等紧急情况做出响应,尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏,制定危险品应急预案。一、仓库管理员对储备的化学品应定期检查,发现化学品泄漏时,应及时采取措施拦截,防止污染面扩大,并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理,能回收的尽量回收。1、氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时,
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