环保所上半工作总结及下半工作计划(完整版).doc

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1、环保所上半工作总结及下半工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载2021年环保所上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，环保所在街道党委、办事处的正确领导下，按照上级业务主管部门的工作计划安排，经过全所同志的共同努力，上半年环境保护工作得到不断完善和规范，取得了较好的工作成绩，得到了上级领导的肯定和好评。现将工作情况汇报如下：一、上半年工作完成情况一是加大综合防治力度，搞好城区大气污染治理。按照市政府关于全市大气污染整治工作的要求，开展集中整治活动3次，下达整改通知书98份，取缔辖区内燃煤锅炉2台，新上除尘设施6家，改用清洁能源16家。通过整治，辖区内环境质量有了明显改观。二是加

2、强执法力度，依法制止污染。今年上半年，共完成现场环境监察26次，其中污染源现场监察23次，建设项目现场监察3次。今年的信访案件比以往略有上升，共受理环境信访案件12宗，处理结案12宗，结案率100%，并取缔了一处土小加工作坊。同时，对重点污染源实行定期或不定期检查，务求使企业自觉、稳定地向达标排污的方向发展。三是做好三夏生产秸秆禁烧工作。环保所与街道各有关部门密切配合、严格执法、狠抓落实，全力以赴做好三夏秸秆禁烧工作。同时，加强与xx市环保局的沟通协调，做好与周边镇街地界的火点确认，妥善处理，尽最大努力将问题和矛盾化解在基层，为夺取全街道三夏生产全面胜利做出应有的贡献。四是全面迎淮核查并申办了

3、省级“生态街道”“生态居”的创建工作。2月11日全市召开了生态滕州建设暨迎淮核查工作会议，至此，迎淮核查工作拉开序幕，经过同志们近一个月的不懈努力，迎淮工作取得了全面胜利。今年3有份，我市启动了生态街道、生态居创建工作。通过准备基础资料、聘请委托编制环评规划、初审、专家评审等工作，经过3多月的紧张繁琐筹备，现已报送省环保厅审核。二、存在的问题和不足在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我街道的环保工作还有不少差距，环境形势依然严峻。主要有以下两个方面的问题：（一）行政处罚工作滞后。行政处罚作为打击环境违法行为、维护公众环境权益的有效手段，但在实际

4、情况中，由于我们没有行政处罚权，造成企业对我们的警告和干涉不予重视，造成案件执行率不高。（二）执法权限不足。环境保护作为国策，却未赋予环保部门强制执行权，致使对不法排污企业执法时手段力度不够。收缴排污费多数地方仍是协商收费。对环境违法案件的查处意见，有些单位置之不理，最后只得不了了之。三、下半年工作计划和工作措施（一）以创模为牵动力，推动环境热点、难点问题的彻底解决。配合有关部门抓好辖区群众反映的环境问题，继续做好取暖锅炉、噪声、餐饮业油烟污染等各项专项整治工作，树立城市良好环境形象。（二）做好环境保护和爱国卫生宣传教育工作。深入开展环保知识进企业、进校园、进社区、进机关、进家庭、进农村“六进

5、”活动，进一步调动社会各界参与环境保护及爱国卫生工作的积极性。（三）进一步加强队伍建设。进一步提高整个队伍的政治素质和业务素质。结合党的群众路线教育实践活动狠抓队伍的行风建设、廉政建设，不断提高工作效率和工作质量，树立环保队伍的良好形象。总之，我们将按照街道党委、办事处的工作要求，进一步提高认识，加大工作力度，确保各项工作任务的圆满完成，为全面建设富裕、美丽、文化、活力、和谐的幸福新北辛做出新的更大贡献。1220*年，在市委、政府的正确领导和上级环保部门的大力支持下，在市人大、政协的监督指导下，我局紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，以开展争先创优活动为契机，以污染物总量控制为主线，以改善环境质

6、量、保障群众健康为目标，以强化环境行政执法为手段，不断加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为，扎实推进环境保护各项工作，取得明显成效。一、主要工作开展情况（一）强化管理，狠抓了主要污染物减排工作2021年，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放总量分别要比2021年下降1%、1%、5%和4%。为完成减排任务，我局将污染减排作为工作的重中之重，强化管理，硬化措施，狠抓落实。一是明确目标，制定方案。按照上级下达的“十二五”和年度污染物总量减排目标，经过认真分析研究和预测估算，制定下发我市2021年污染物总量减排计划，分解部门目标责任，组织实施2021年减排项目（cod项目42个

7、，nh3-n项目38个，so2项目19个，nox项目17个）。二是加强管理，督促实施。工作中通过监督管理、监察执法、环境监测“三监”联动的方式扎实推进，将减排项目单位，纳入全年重点管理范围，现场指导组织实施，督促治理工程项目（污水处理厂井冈山华能电厂），加强环保设施的建设及运行管理，实行跟踪督查；督促工程减排企业环保设施正常运行、做好台帐管理情况和资料收集；建立“一企一档”的备案制度，按时上报减排月报和季报表。三是严格审批，控制增量。对新建项目认真核实环保治理设施的可行性，污染物排放总量的合理性，严格控制建设项目的污染物总量。（二）认真把关，有效落实了环境影响评价制度在建设项目的环境管理上，坚

8、持“污染严重的项目坚决不上，不履行环评手续的项目坚决不批，“三同时”制度落实不到位的项目坚决不放”的原则，认真落实环境影响评价制度。一是严把环评手续履行关。对所有建设项目的环保审批，严格按照国家宏观调控政策、产业政策和环保标准要求，全面办理相应等级的环境影响评价手续。2021年共审批各类建设项目322个。二是严把建设项目“三同时”制度执行实施关。对新开工建设项目，按照环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的要求，加强建设项目配套环保设施建设和建设项目试运行期间的环境监察。三是严把建设项目竣工环保验收关。先后对65个建设项目进行了环保验收，对个别达不到标准和要求的项目予以限期

9、整改。通过坚持“三个严格把关”，既有力支持和服务于全市招商引资和经济发展，又促进了在发展中保护环境，为实现增产不增污、增产减污的目标创造了有利条件。（三）严格执法，全力查处环境违法行为一年来，我局把深入开展环保专项执法检查行动，作为强化环境监管、加大环境执法力度的主线，以解决关系群众切身利益的环境问题为重点，认真打好专项行动、环境监察、日常巡查“组合拳”，严查各类环境违法行为。重点对涉及重金属排放企业和全市饮用水水源保护区进行了专项整治。对全市15家涉重金属排放企业进行全面排查，提出整改要求，关闭铅酸蓄电池组装企业2家，关停xx县金丰有色金属，对中心城区饮用水源周边的餐饮门店进行专项清理，采取

10、强制断电措施停业1家，协助搬迁1家。据统计，专项行动期间全市共出动执法人员5876人次，检查企业1735家，其中立案企业132家。有力震慑了环境违法行为。同时，认真做好环境信访工作，畅通12369环境违法举报热线 ，认真落实信访回访制和责任追究制。对所受理的信访案件，坚持“宣传、教育、维护、疏导”八字方针，深入做好群众思想工作，及时化解群众矛盾纠纷，避免矛盾激化，目前，共受理有效环境信访案件139件，全部及时进行了查处和反馈，对违法企业依法进行了处理和整改。（四）科技支撑，环境管理水平不断提高一是加强环境监测工作。圆满完成全年环境质量例行监测、总量控制监测、污染源监督监测。及时准确和较全面地反

11、映了我市的环境质量状况，为各级领导决策提供了科学依据。二是积极推行清洁生产技术。完成了6家企业清洁生产审核工作。三是认真编制和落实环境保护规划。紧紧围绕全市“十二五”发展规划，完成了xx市环境保护“十二五”规划、xx市重金属污染防治“十二五”规划、xx市十二五主要污染物控制规划、xx市“十二五”吉泰工业走廊环境保护专项规划等十余项规划编制工作，为推动全市环保工作奠定了坚实的基础。（五）绿色创建，生态环境保护工作取得新成效一是科学规划，明确目标。完成了xx市“十二五”自然生态和农村环境保护规划编制工作，为我市“十二五”开展生态文明建设提出明确的目标和工作内容。二是开展“绿色创建”活动，提升生态建

12、设水平。2021年在我市xx县和xx县被国家环保部授予“国家级生态示范区”；xx县泰山乡等6个乡（镇）”被国家环保部授予“国家级生态乡（镇）”；xx区长塘镇等28个乡（镇）被命名为“省级生态乡（镇）”，xx区长塘镇淇塘村等21个村被命名为“省级生态村”基础上，完成了井冈山龙市镇等11个乡（镇）、吉州长塘镇淇塘村等4个村申报国家级生态乡（镇）、村；xx县螺溪镇等37个乡（镇）、吉州曲濑长明村等22个村申报省级生态乡（镇）、村工作。三是开展生态创建“回头看”活动。配合省环保厅对吉水文峰镇炉下村等4个获得2021、2021年度中央农村环保“以奖促治”项目开展了环境成效评估，对xx市新城镇新城村等8个

13、乡（镇）、村获得2021年中央和省级农村环保专项资金项目实施方案进行了技术审查。（六）加强宣传，全民环保行动稳步推进针对不同的宣教对象，我们采取多形式、多途径的方法。针对党政机关、企事业单位我们在井冈山报开辟了环保专栏、在xx市广播电台开设了环保专题节目，广泛宣传环境保护有关法律法规以及环保重点工作动态，对中小学生，我们组织开展了绿色学校创建工作，今年推荐吉水三中等4所学校申报省级绿色学校，在“六五”世界环境日期间，与市体育局和吉安师范联合开展了“环吉安中心城区自行车骑行”活动，对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。（七）创先争优，促进环保效能大幅提升今年来，我局结合创先争优活动

14、，围绕“比本领、做贡献、干事业、促发展”要求，全面加强队伍建设。一是加强基层党组织建设，在局系统开展争当“优秀共产党员”活动，进一步修改完善了各项规章制度。二是大力加强党风廉政建设。深入开展了干部职工作风整顿。三是开展“抓窗口、树形象”活动，以行政审批大厅为重点，在建设项目环评办理工作中简化办事程序，加快办事速度，提高办事效率，按照行政审批程序，做到符合政策的及时办，手续齐全的立即办，涉及各方的协调办，加大重点企业项目扶持力度。12市环保局2021年上半年工作总结和下半年工作计划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，我局认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委

15、十三届五次全会、市委十一届六次全会精神，以建设两美为目标，落实杭改十条，打造最严品牌，汇聚力量，坚定信心，着力打好环境污染治理攻坚战。半年来，工作有序推进。一、2021上半年主要工作开展情况截止到6月30日，市区空气质量优良天数为105天，优良率61.1%（按照aqi评价），全市市控以上断面水质达标率72.3%，1-6月我市河流交接断面考核良好，全市环境质量总体保持稳定。（一）把握龙头，推进五水共治。五水共治是治环境、促转型、惠民生的重大战略部署，是贯穿全年工作的重中之重。我局勇挑重担，承担了治污水这项大拇指工程，在五水共治中起到示范带头作用。1.重落实，全面布置各项任务。制定了杭州市治污水（

16、清水治污）三年行动计划（2021-2021）和杭州市河长制实施方案，下发了杭州市治污水2021年实施计划，将治污水任务分解落实。认真贯彻全省钱塘江水治理和河长制会议精神，牵头杭州市河长制办公室日常工作，建立并运行月报、季报、督查、例会等工作机制，制定一河一策综合治理导则和河长公示牌规则，督促各地制定并下发河长制实施方案，明确了县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级河长。目前1117条乡镇（街道）以上河道已制定一河一策综合整治方案，全市已设置河长公示牌1372个。2.抓重点，有效推进清水治污。全面开展清除黑河、臭河、垃圾河行动，对排查锁定的71条垃圾河、193条黑臭河，全力以赴，截止6月底垃圾河

17、治理任务已全部完成，黑臭河已治理415公里，完成年度目标长度的62.3%。实施阳光排口行动，完成城镇污水管网建设88公里，占年度任务50%。拟定杭州市农村生活污水全覆盖方案，明确了2021年工作任务，开展了各地完成项目的督查，其中737个行政村已完成图纸设计614个，完成招投标461个，已开工建设197个。对饮用水源保护区内的违法企业进行督办，截至6月30日，一、二级饮用水源保护区内22家企业均已完成关停、搬迁或取缔整改。3.浓氛围，广泛开展宣传动员。结合治水主题，积极开展各类相关活动，浓厚治水氛围。组织纪念六五世界环境日暨五水共治媒体采风活动，举办全市中学生五水共治主题教育活动启动仪式，围绕

18、五水共治主题在王马社区开展宣传活动，参加了五水共治全民参与志愿行动之小鱼治水，世界水日的宣传活动等活动。进一步扩大三江两岸优势和四边三化成果，不断亮出杭州治水金名片。（二）紧扣重点，推进大气整治大气污染是群众反映最集中的问题，是向污染宣战的主战场。我局严格按照张鸿铭市长提出的防、治、建、管、倡、保、考七字方针，努力解决人民群众的心肺之患。1.强制度，加快防治方案出台。印发实施2021-2021年杭州市大气污染防治行动计划、2021年杭州市大气污染防治实施计划。制定了杭州市大气污染整治专项考核办法和目标责任制，并成功将大气整治专项考核列入2021年度市直单位综合考评和区、县（市）综合考评。继续完

19、善大气重污染应急体系，完成各地各部门子预案审核，启动3次iii级应急响应，为完善大气重污染应急响应体系积累了经验。2.促转型，推进能源结构调整。推动无燃煤区建设，主城区纳入无燃煤区关停或改造的78台燃煤锅炉有68台已完成治理。完成了萧山和余杭区化纤、印染行业55台导热油锅炉煤改气工程。中策橡胶启动了1台锅炉的尾气深度处理试点，半山电厂1台燃煤机组已经停产备用。完成114家污染企业淘汰或停产。全市91台35吨/小时以上电力热电锅炉中有84台完成脱硝工程，全部15条水泥生产线均已完成脱硝。3.多举措，开展各个专项治理。开展挥发性有机物调查工作，联合浙江大学成立调查小组，赴经济技术开发区、桐庐、临安

20、、建德等地开展制笔、印刷、化工等行业挥发性有机物实地调研。加大高污染车和老旧车辆淘汰工作，根据省环保厅今年布置了5.1万辆淘汰任务，持续加大力度，上半年已完成淘汰黄标车和老旧车26545辆（其中黄标车18967辆），完成黄标公交车淘汰225辆，另有400余辆正在办理淘汰手续。持续开展主城区降尘数据每月统计发布等相关工作。（三）立足本职，打造最严品牌通过执行最严格审批、最严格监控、最严格治理、最严格执法、最严格制度，着力打造全国环境监管最严格城市，让环境违法者付出惨痛的代价。1.磨利剑，加大违法震慑力度。为切实加强环境监管，经过连续9稿的反复讨论修改，出台了关于杭州市打造环境监管最严格城市的意见

21、（杭生态办202128号，简称最严20条），召开记者发布会进行通报，并进一步细化条文，将其纳入生态目标责任制考核，着力让最严20条成为高悬在环境违法者头上的达摩克利斯之剑。该项工作省环保厅以简报形式全省转发，并得到环保部的肯定。2.强监管，加大执法检查力度。结合最严20条精神，持续开展重污染行业企业整治执法、局领导带队开展零点行动、市级重点污染源监察执法以及各类环保专项执法检查行动，对环境违法保持高压态势。截止6月底，全市共立案查处环境违法案件480个，处罚金额2803万元，共移送公安部门15个环境犯罪案件（部分仍在调查处理中），刑拘9人，判刑1人，取保候审9人。（四）围绕目标，加强生态建设结

22、合省委两美浙江和市委美丽杭州目标，根据杭改十条要求，大力推进生态文明建设，促进生态美、发展美、人文美、生活美的有机统一。1.推改革，加快美丽杭州建设。召开第一次生态文明建设（美丽杭州建设）委员会专题会议，成立市生态文明建设（美丽杭州建设）委员会，明确生态文明体制改革任务分工。开展美丽杭州建设专项督查，根据结果拟定工作汇报。加快立法保障，杭州市大气污染防治规定、杭州市生态文明和美丽杭州建设促进条例、杭州市环境教育条例等立法工作顺利推进。进一步推进审批改革，优化审批服务。开展局系统部门职责和权力事项清理工作，对现有的488项权力事项进行清理，实现了行政权力事项削减50%的目标。2.重考核，加快生态

23、目标落实。梳理拟订2021年度生态文明建设目标责任书，并出台配套了评分细则，将五水共治、大气整治、行业整治、公众满意度、节能减排纳入一票否决指标，突出治水、治气、治废，优化考核体系，完善评分规则。全面推进生态省建设工作，分解落实2021年度生态省考核整改意见。强化绩效考核和资金审计，及时开展中央节能减排资金和市农村生活污水专项资金的申报和资金预拨。3.抓示范，加快生态城市创建。通过努力，4月24日杭州市省级生态市创建顺利通过现场考核验收，成为我省首个通过现场验收的地级市。截止6月底，我市已有临安、桐庐、淳安、西湖、余杭、江干6个区（县、市）通过国家生态区（县、市）命名验收或技术核查，创建成8个

24、省级生态区（县、市），累计建成118个国家、131个省级生态乡镇（街道），163个市级生态（文明）乡镇（街道）和768个市级生态（文明）村。（五）强化约束，加快减排进度总量减排是硬约束，是促进结构转型、改善环境质量的重要抓手。我局始终以市场化为主要手段，不断推进制度创新，力争提前完成十二五总量目标。1.设目标，落实年度减排计划。2021年我市化学需氧量削减3.52%，氨氮削减3.83%，二氧化硫削减4.80%，氮氧化物削减6.58%，超额完成年度任务。根据核定结果，对各县（市）、区主要污染物减排完成情况进行了核定，并对各地政府分管领导进行了约谈。根据省政府要求，明确2021年我市化学需氧量、二

25、氧化硫、氨氮和氮氧化物在2021年排放总量的基础上分别削减2.0%、2.0%、2.5%和3.0%，由此确定今年减排项目281个，目前已完成170个，完成率60.5%。加快脱硝进度，完成杭联热电等5家企业28台锅炉的验收工作。2.优机制，深化资源量化管理。实施主要污染物总量指标量化管理，目前已初步完成主城区90家企业的初始排污权配额分配核准，累计完成排污权分配企业1335家。进一步做好排污权交易相关工作，5月30日开展了2021年第一批排污权交易竞拍会在杭州市产权交易所顺利举行，指标首次增加了氨氮和氮氧化物（全省首次交易这两项指标），成交金额3595.8万元。加快企业刷卡排污总量控制，截止6月2

26、5日，全市应安装的总企业数为261家，已完成设备安装208家，完成率80%，已联网144家，联网率55%。3.拓平台，推进减排制度创新。拟定杭州市污染物排放许可证核发和管理规范，研发杭州市污染物排放许可证管理系统。强化排污权指标登记交易制度，着手排污权登记办法、排污权质贷款抵押办法等相关法规拟制和排污权登记、交易网络平台系统研发。初步建立排污权指标基本账户制度，实现对各地排污权指标收入、支出和结余的量化管理，落实差异化减排激励、排污权指标激励、超额减排激励、淘汰落后激励及先进地区激励等措施。开展2021年节能减排财政政策综合示范奖励资金申报工作，已获得2.24亿中央资金的安排。（六）把握底线，

27、确保环境安全环境安全是基本底线。通过一手抓固废监管，一手抓辐射监管，着重在应急能力建设上下功夫，在环境信访处置上下功夫，尽最大努力维护社会稳定。1.抓预防，加强固废辐射监管。深化固体废物污染防治一地一策大盘点行动。进一步对危废、污泥刷卡转运工作进行提升改造，加快视频监控点和车载gps的安装并网。开展全市危险废物产生单位执法检查。加快清洁土壤行动，完成了长河化工退役厂区污染治理验收工作，推进庆丰农化、滨江三化厂等地块的修复工作。积极探索生活垃圾焚烧飞灰处置工作。开展全市电离辐射、电磁辐射环境监管及监督性监测。及时核实全市放射源档案资料和射线探伤装置，进一步巩固深化绿色和谐电磁创建活动。2.打基础

28、，加快应急能力建设。持续做好环境安全隐患定期排查报告工作。出台了杭州市将军岩断面水质异常预警与响应机制、钱塘江流域水质异常环境应急联动工作规范、杭州市环保局杭州市水务控股集团水质异常联合处置工作机制等应急规范性文件，筹建杭州市环境污染事故应急物资网络和应急救援队，搭建杭州市环境应急指挥系统平台。今年以来已妥善处置钱塘江源水嗅味异常、桐庐四氯乙烷泄漏事故等13起环境应急事件。3.重沟通，加大信访维稳力度。今年1-6月份全市共处理环境信访4036件，比上年同期2121件上升90%。面对环境信访如此高发态势，不断加大信息公开力度，并采取局领导带案下访、重点信访包案、局领导带队夜查信访突出环保问题等途

29、径，提前介入，真心沟通，化解矛盾。积极协助做好千岛湖引水、九峰垃圾焚烧项目以及工业固体废物处置项目二期（立佳环保）、原庆丰农化等相关环境问题的维稳工作。（七）夯实基础，加强能力建设始终把固本强基作为首要任务抓好抓实，加快以智慧环保为核心的软硬件基础建设，激发干部活力，狠抓党风廉政建设，为推进全市环保工作提供强有力保证。1.强技术，加快智慧环保建设。加快一源一档数据库的补充更新，已累计统计2275家污染源数据。继续推进移动执法一体化系统建设和环境应急管理及地理信息系统建设。加快环境数据中心项目建设，努力打造环保大数据，进一步消除信息孤岛效应。监测能力建设得以加强，上半年共获取监测数据290万个。

30、做好主要污染物总量减排监测体系建设和运行工作，三个率（自行监测率、传输有效率、监督性监测完成率）基本达到了国家考核要求。推进城市通风廊道、千岛湖生态安全等重点课题研究，开展全市环保产业调查和环保生态新技术推广应用工作绩效跟踪工作。完成声环境功能区调整，全市水环境功能区划特别是饮用水源地区划调整修编工作顺利推进。2.振士气，加强干部队伍建设。巩固局系统党的群众路线教育实践活动成果，加强局系统规章制度的修改完善和长效机制建设。启动局机关干部交流轮岗工作，举办局系统科级以上领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班，共约120余名干部参加。做好领导干部报告个人有关事项工作并建立电子数据库。继续做

31、好机构编制管理工作。制定并实施年度党建工作目标和理论学习计划，抓好基层组织建设。3.提作风，狠抓党风廉政建设。狠抓八项规定等党风廉政制度的落实，开展2021年廉政工作日和廉洁环保主题教育活动，明确2021年度环保局党风廉政建设目标和责任分工。加大正风肃纪力度，严肃处理了2起违反八项规定案件。开展了领导干部在企业兼职清理工作和局系统办公用房清理情况等作风建设重点事项的监督检查。二、主要存在的困难和问题一是三大环境矛盾依然突出。五水共治考核总分1000分，我局牵头的治污水工作就占420分，考核压力非常大，然而由于市政管网不配套等原因，全市仅五城区就有约15万吨/日的生活污水直排河道，导致我市水环境

32、质量不容乐观，城市河道治理和农村生活污水治理任务繁重。今年1-5月份全省交接断面考核，我市为唯一不合格城市。大气整治方面，煤改气推进困难，工业用气价格居高不下，天然气管网铺设进度缓慢，要完成省里布置的工业企业烟粉尘治理和淘汰5.1万辆黄标车及老旧车任务难度极大，挥发性有机物（vocs）调查和治理也遇到众多困难。全市仍处于大建设阶段，全市仅工地就有近4000个，工地扬尘对大气影响较大。今年1-5月全省11地市空气质量排名通报中，杭州位于第8（其中5月份排名第9）。土壤治理方面，管理形势依然严峻，危废处置违法行为高发，且处置项目落地困难，邻避效应明显，处置能力难以满足管理要求，同时土壤修复任务艰巨

33、，垃圾减量化、资源化、无害化处置仍然任重道远。二是部分重点任务依然滞后。重污染行业整治提升进展慢，批建不符普遍存在，特别是萧山区51家印染和79家化工企业提升整治进展滞后，在全省处于倒数，影响杭州全市的进度排名。总量减排依然困难重重，部分国家重点项目进展缓慢，无论是排污权交易、刷卡排污、许可证统一管理都存在任务重、难度大等问题。生态创建方面，目前萧山、富阳、建德离国家生态区（县市）命名还有较大差距，故我市按原定计划通过国家生态市验收压力较大。另外当前四边三化等工作趋于停滞，部分地区机构、人员涣散，工作推动困难。三是系统基础能力依然薄弱。当前环保局有14个非常设的临时办公室，不仅要开展日常监管工

34、作，而且还要牵头协调全市大气整治、五水共治的治污水等工作，实在不堪重负。且随着公民环境意识的提升，凡是涉及到水、气、土壤、噪声、辐射等各种环节问题，首先对牢环保局，各类突发事件和信访投诉应接不暇。再者经过多年粗放式发展，环境容量已经到达饱和临界点，稍有不慎就容易酿成环境事故，加上当前各类监测、监察硬件配备跟不上，监管不到位的问责风险时刻存在。另外年底要通过总量减排监测体系三个率的一票否决考核也有大量工作要做，系统内干部职工心理压力普遍较大。三、下半年工作思路下半年，我们将以市委十一届七次全会为指导，以治水、治气、减排为突破口，通过最严格环境执法监管，全力以赴建设两美杭州。（一）有序推进美丽杭州

35、建设一是全力做好市委市政府召开的生态文明形势分析会相关准备工作。针对6月份美丽杭州建设督查的问题，组织各地整改并做好后督察工作。加快建立环保法庭、环保公益诉讼试点，健全生态文明建设形势分析例会、重大决策公众听证和专家咨询论证制度等相关制度。围绕五水共治和美丽创建，进一步抓好杭州环保微传媒建设工作。二是全面落实生态文明体制改革重点任务。完善跟踪督查、月度报送、联席会议等制度。加快立法调研，完成生态文明建设促进法、生态补偿资金及生态市专项资金管理办法的调研或修订研究。加快杭州市水、气环境功能区调整工作，特别是水环境功能区划调整，需要请各地政府向省环保厅多汇报沟通争取支持。三是扎实推进生态省建设和生

36、态目标责任制考核工作。开展生态省目标任务的动态管理和评估，确保完成年度任务。开展市县目标责任完成情况的动态通报和预警，进一步提高考核刚性。四是围绕工作大局做好服务。认真落实市委市政府年度重点任务和社会考评意见整改，继续做好九峰垃圾焚烧项目等重点项目服务工作。加快完成三江两岸年度工作进度，确保四边三化工作通过考核验收。（二）有序推进治污水（清水治污）工作一是加快歼灭垃圾河，快速推进黑臭河整治。会同治水办、林水局督促个别区、县（市）尽快集中兵力组织会战，尽快启动剩余黑臭河治理，对清洁后的垃圾河进行长效保洁维护。二是实施交接断面水质改善应急措施。市本级与萧山、余杭区政府要高度重视，对渡船桥、萧山市出

37、口等断面要会同市、区两级农业、林水、城管部门联合采取针对性措施，科学有序管控支流水闸，增加配水量，加快断面周边农业面源污染整治和生态修复，提升水质质量，确保年底省对市考核良好，争取优秀。对省控断面功能区水质超标的7个点位要采取针对性的治水措施，确保水质稳步改善。三是巩固深化河长制和阳光排口行动。重点做好一河一策水环境治理方案的编制和标牌规范化提升工作。组织河长制督查，做好我市钱塘江和五常港河长制推进工作。结合一口一档和一源一档的调查基础，推广规范阳光排口行动。四是加快饮用水源保护和农村污水处理工作。按时完成水源保护区内违法企业关停搬迁和清理年度任务，开展苕溪流域环境综合整治工作。加大薄弱地区农

38、村生活污水治理督查力度，确保完成737个行政村的农村生活污水治理项目建设。（三）有序推进大气整治工作一是加快产业和能源结构调整。推进杭钢搬迁等重点项目进度，制定实施更严格的重污染高耗能产业关停淘汰政策，确保今年全市企业关停转迁及淘汰落后产能255家以上。继续深化无燃煤区建设和清洁能源改造。二是加强移动源污染控制。严格控制机动车增长速度，加快黄标车淘汰，确保完成淘汰黄标车和老旧车辆5.1万辆任务，主城区淘汰所有公交黄标车。进一步扩大限行区，加大新能源汽车推广应用力度和加气站配套建设。三是深入推进工业污染控制。推进脱硫、脱硝、除尘改造，全面启动11个重点行业的挥发性有机物的调查和治理，完成省下达的

39、105家化工重点企业挥发性有机物年度治理任务。四是进一步加强科技支撑。完成杭州市气候专项规划调研，加强大气污染治理、科技预警体系建设。完善我市大气重污染应急预案体系，不断加强扬尘和油烟科学治理。（四）继续加大执法监管力度一是继续加强重点企业、重点行业、重点区域的执法检查。贯彻落实最严20条，通过交叉执法、联合执法、区域执法和局领导班子成员带队的夜间环境执法零点行动，着力查处一批重大环境违法案件特别是涉嫌环境违法犯罪案件，进一步增强执法威慑力。二是确保完成重污染行业整治提升年度任务。严格时间节点，严格整治标准，强力推进拟保留企业的原地整治提升。积极培育整治提升的示范企业，探索市场化手段，引导社会

40、资金参与整治提升工作。建立长效机制，落实长效管理。三是做好环境应急和信访处置保障。严格按照五个第一时间的要求，妥善处置各项突发环境事件，加强沿江沿河环境安全重点监管企业环境风险排查，开展市县两级应急联动检验性演习工作。组织开展局领导接下访活动，推动重点、难点环境信访的解决。加大信息公开力度，完善内部管理，提高信访受理质量，对影响群众合法环境权益的违法行为，一律从重、从严、从快处理。四是做好固废处置和辐射监管。逐步建立固体废物长效管理机制，强化固废环境风险源排查。推行危废污泥刷卡转运工作和危废处置费用统一结算制度，继续探索生活垃圾飞灰处置和土壤修复等新方法。推进辐射监测能力和应急处置能力建设，加

41、强源头控制，保障杭州市辐射环境保持安全平稳态势。（五）继续加大总量减排力度一是确保完成2021年减排目标。组织半年度核查工作，加强联合督查，督促加快减排项目实施。加快实施脱硝工程，及时拨付补助资金。二是推动排污权交易市场化制度化。加快实施主要污染物排放总量控制配额分配工作，推进总量激励和基本帐户制度的实施，积极探索有偿取得的排污权抵押融资工作。进一步规范全市污染物排放许可证核发和管理。三是完成国、省控重点企业刷卡排污试点。加强刷卡排污工作督查，确保按时保质完成目标任务。四是积极开展节能减排财政政策综合示范工作。做好2021年综合奖励资金的预拨申请，细化综合示范项目，并通过督查机制大力推动后进项

42、目。（六）继续加大能力建设力度一是稳步推进审改工作，做好提能增效。继续做好审批职能集中工作，推进行政审批职能优化，规范审批流程，压缩审批时间，提高服务效率，进一步优化我市投资环境。二是加快以全市统一的环保数据中心、杭州环保私有云、环保业务管理一张图模式为内涵的智慧环保建设。加快完善信息公开平台，加大信息公开力度。三是年底前全面完成减排监测体系三项指标，务必确保三个率达到国家环保部和省环保厅考核要求，决不能导致减排工作被一票否决。完善环境监测业务一体化系统的开发部署和实施，积极推进先进的环境监测预警体系建设。加快大气、水环境相关的科研课题研究和成果转化利用进度。四是开展局系统处级干部竞争上岗和轮

43、岗工作，狠抓干部队伍素质教育。进一步抓好综合考评和社会整改意见各项工作的落实，提升环保形象，提振干部精气神。五是强化监督检查，打造廉洁环保。继续深化党风廉政责任制和八项规定落实。加快出台杭州市环境保护局落实党风廉政建设主体责任的实施办法，把落实党风廉政建设主体责任作为加强党的建设的重要内容，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。2021环保局上半年工作总结及下半年计划*年上半年，在州党委、政府的正确领导下，全州环保系统认真贯彻落实自治区环境保护工作会议精神，紧紧围绕自治州经济社会发展决策部署，以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，扎实推进污染减排、重点区域污染防治、生

44、态和农村环境保护等各项环保重点工作，为建设五个*提供了良好的环境支撑。截至目前，自治州环境质量状况总体保持稳定。城市环境空气质量优良天数比例达到85%以上;地表水水质（河流、湖库）达到或优于国家地表水环境质量标准。其中，实际监测的头屯河等8条河流水质好于等于类的占100%，天池水质符合类标准;城市饮用水源地水质（地下、地表）均达到类标准，达标率100%;区域环境噪声平均值小于等于55db（a），交通干线噪声平均值小于等于70db（a）;辐射环境安全。一、上半年工作开展情况（一）突出重点，带动全局，强化落实环保目标责任制1、强化污染减排，打牢完成十二五约束性指标基础。一是落实减排责任二是细化工程

45、减排。加强对重点减排工程的工作进度和关键节点的督办力度，督促减排企业倒排工期、制定减排进度计划、签订减排工程保证书，同时建立减排档案、落实减排措施、强化减排督查，进一步加大减排目标考核力度。向州人民政府上报*州机动车尾气治理和检测机构发展规划、关于机动车检测工作实施意见草案，待批准后实施。与州公安局联合发布关于加强*州机动车尾气排放管理的通告。截至目前，玛纳斯电力、华电*热电二期等脱硝项目已完成项目立项、环评及批复、招标工作;国网能源阜康发电烟气脱硫工程已建设完成;*市第二污水处理厂完成管网改造提升泵站工程，除氨氮设施工程已安装并投入运行;*市、阜康市已开展机动车尾气检测站建设。三是强化结构减

46、排。配合经济主管部门认真开展淘汰落后产能工作，结构减排也取得了一定成果，一批不符合产业政策的小兰炭、小炼铁实现了关停。四是实化管理减排2、推进综合整治，加快改善重点区域环境质量步伐3、深化示范创建，做好生态和农村环境保护工作一是大力开展农村环境连片整治示范区项目工作。积极推广*年农村环境连片整治示范区项目的典型经验，加强*年项目的检查验收及*年的项目申报工作。目前，*年示范项目全部完成;*年专项资金足额下达，已有8个项目提前完工;*年示范项目已确定并上报环保部，预计20个以上。指导玛纳斯县、木垒县完成*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作;配合自治区环保厅审查了吉木萨尔县、呼图壁县、*

47、市的生态县市建设规划。目前，全州7县市均已完成编制规划工作。三是有序推进生态示范创建。开展州级生态乡镇、村创建工作，现已命名自治州生态乡镇7个，生态村40个。申报区级生态乡镇1个，生态村24个;申报国家级生态乡镇1个，生态村4个。四是助力加快生态建设。做好有机产品认证管理工作，已有12个有机产品基地、加工厂获得认证。协助玛纳斯县湿地公园、木垒县胡杨林景区等项目做好生态环境保护工作。（二）严格执法，强化监管，切实保障群众环境权益4、严格环保准入，环境保护优化发展措施落到实处一是严格建设项目环评审批。认真执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件，对不符合国家产业政策和区域总体规划、不符合环境保护要

48、求的项目一律不批;对改扩建项目要求必须以新带老，淘汰原有落后生产工艺设备。目前，已累计否决不符合产业政策、严重污染环境的项目20个。二是对重点建设项目实施跟踪服务三是做好规划环评工作。坚持以规划环评服务综合决策、优化发展布局，积极督促相关规划组织编制单位积极开展规划环评，积极推进工业园区规划环评工作。禁止在环境敏感区域内新建、改建、扩建污染项目，引导工业项目向各类开发区和工业园区聚集。四是加强环保三同时验收。严肃查处未批先建、违反环保三同时制度等环境违法行为，有效的促进了污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。目前，全州审批建设项目315项，建设项目竣工环保验收69项。一是严格环境执法监察。认真组织开展高（中）考噪音检查、秸秆禁烧、餐饮业油烟治理等专项行动，严肃查处各类环境违法行为。通过采取区域限批、督查督办、组织约谈等措施，推动地方和企业环保责任的落实。二是做好纠风专项治理工作。确定加强环境保护，坚决治理违法排污行为为专项治理工作，并被列为自治州纠风专项治理八项常态工作之一。坚持落实办理限时制和首问负责制，进一步强化信访调处，深化专项治理工作，着力解决人民群众关注的环境问题。上半年，共受理环境信访案件96起，承办自治区人大建议1件，自治州人大议案、建议5件（重点议案1件），自治州政协提案5件（重点提案1件），州长