水利工程安全生产管理制最新文档.doc
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1、水利工程安全生产管理制最新文档(可以直接使用,可编辑 最新文档,欢迎下载)安全生产管理制度1、 安全检查制度1) 安全领导小组每周对项目总体安全生产情况检查一次,安全员每天对项目安全生产情况进行检查,各专业施工工程师对自己主管的工程每天巡视,各作业班组每天进行自检。2) 安全检查要有具体的检查内容和对象,检查内容要有针对性,要有检查记录及结果。3) 安全检查人员检查出的安全隐患要进行详细记录,对重大问题和隐患应及时上报安全领导小组,并通知有关人员进行应急处理。4) 对安全检查的评定结果,检查人员和被检查人要签字认可;对检查出的事故隐患,定人、定时、定措施进行整改,整改完毕后检查人要进行复检,复
2、检合格后销案。在隐患没有消除前,必须有可靠的防患措施方可作业,对于随时会引发事故的安全隐患,务必停工整改。5) 坚持逐日检查劳动保护措施和安全技术规章制度的执行情况。6) 认真检查个人劳动用品发放、使用和保管情况。7) 做好季节性与节假日前后的安全检查工作。8) 积极配合当地主管部门的检查,对收到的隐患整改通知书,认真整改及时回执。9) 建立健全安全检查资料台帐。2、 安全技术交底制度1) 工程开工前,对工人进行综合性安全技术交底。2) 各工序、单项工程施工前,对作业人员进行分部分项安全技术交底,交底工作由项目各专业工程师进行。3) 安全技术交底除口头讲解外,必须同时有书面文字材料。口述时应表
3、达清楚,书面形式应文字清晰,记录好交底时间、地点,并履行双方签字手续,专业工程师、生产班组、安全工程师各执一份。4) 安全技术交底既要符合施工组织设计,又要有较强的针对性、可操作性,内容完整全面,同时要考虑环境影响。5) 安全技术交底后要随时检查实施情况,发现问题及时纠正。6) 遇到工程难度大、生产工艺复杂、安全技术要求高的生产项目时,必须由项目部技术负责人会同各专业工程师制定严密的施工安全技术措施后,方可对作业人员进行安全技术交底。7) 安全技术交底要做记录保存,进行存档,完善安全技术交底台帐。3、 安全教育考核制度1) 项目部每月组织管理人员学习各项管理制度和各种法律法规。2) 做好新工人
4、进场三级安全教育、转换工种安全教育、特殊工种安全教育。3) 制定日常安全教育计划,做好工人日常安全教育。4) 项目部对工人进行危险设备、区域防护、个人防护、消防设施安全技术知识的教育。5) 抓住典型事故案例,做好安全教育。6) 对教育的效果实施考核,考核合格者方准其上岗,不合格者继续进行教育,直至合格为止。7) 做好教育考核记录,建立健全安全教育资料台帐。4、 班组安全活动制度1) 每天上班前各班组要针对当天的工作内容,由班组长对操作工人进行安全技术、操作规程、作业环境及气候条件方面的交底。2) 上岗前各班组班组长要对本班组施工人员的劳动防护用品使用情况、作业环境、机械设备的安全保险装置及其它
5、安全防护设施设置情况进行检查,确保无隐患后方可上岗。3) 各班组每周由班组长组织一次安全活动,并邀请本班组的主管工程师和安全工程师参加,小结一周本班组在施工中的安全生产情况,表扬先进,纠正不足,吸取经验教训,举一反三,做到警钟长鸣。4) 对上岗前的交底、检查及安全活动的情况要做好记录,并入安全资料。5) 对不认真执行安全制度的班组,项目管理人员有权停止该班组作业,进行学习整顿,直至提高认识后再开工。5、 特殊工种作业人员管理制度1) 单位特殊作业工种包括:架子工、起重工、电工、焊工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机等工种。2) 特殊工种作业人员必须持证上岗。3) 特种作业人员应进行登记造册,并
6、记录上岗证号码及年限,另附上岗证复印件一份存档。4) 特殊工种作业人员上岗前,必须对其进行专项教育和考核,合格后方可上岗。5) 按照规定参加当地有关部门的培训考核,当上岗证超越规定的有效期限时,应进行复审,否则视为无证上岗。6) 特殊工种作业人员必须严格遵守操作规程,认真执行安全技术交底,有权制止本工种其它作业人员违章作业。7) 安全工程师加强对特种作业人员作业情况的监督检查,对违章作业者及时处理,以防引发安全事故。6、 安全值班制度:1) 项目施工期间,正常上班以外的时间必须安排值班管理人员。2) 安全值班表悬挂于现场办公室明显处,并明确值班人员的安全责任。3) 值班人员对当班期间的大小事务
7、有全权处理权,对于重大事情或者自己处理不了而又必须立即解决的事情,务必及时通知项目部经理及相关管理人员。4) 值班人员要认真、详尽地填写值班记录。交班时对于当班期间未处理完毕的工作,务必及时移交给相关管理人员或接班人员处理。7、 事故、事件报告调查处理统计制度1) 事故、事件发生后,当事人或最先发现事故者应立即上报项目部,并做力所能及的救护。2) 项目部接到上报后,应立即赴现场抢救伤员,排除险情,制止事故蔓延扩大,同时组织保护好事发现场。3) 组织调查组对事故、事件进行调查,并根据事故、事件的严重性向上级主管部门及当地主管部门汇报。4) 根据调查结果分析事故原因,确定事故性质和事故责任。5)
8、根据事故分析的原因,制定防止类似事故发生的措施。同时,根据事故后果和事故责任者应负的责任,提供处理意见。6) 填写事故、事件调查表,及时上报上级部门。7) 任何班组和个人不得以任何理由阻碍、干涉调查组的正常工作。8) 认真填写事故、事件统计表,并把事故调查资料存档处理。8、 劳动防护用品管理制度1) 特殊劳动防护用品由项目部在有生产资质的厂商处购买,并由相关职能部门以及项目安全领导小组组织验收,合格后方可发放使用。2) 一般的防护用品,应选择已取得国家有关部门检测合格的产品。3) 劳动防护用品将根据实际需要,本着“同工种、同劳动条件、同标准”的原则发放。4) 特殊防护用品定期进行检验,不合格或
9、失效的一律淘汰、更换,一般防护用品也按要求定期更换。5) 做好劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理台帐。做好防护用品的“三证”收集台帐。6) 项目管理人员必须对防护用品的使用、保管、发放情况进行经常性的检查。9、 机械设备安全管理制度1) 岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。2) 定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定,使各个环节责任明确,责任到人。3) 岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养;操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障。4) 持证上岗
10、制度。机械作业人员必须经过技术培训,经考核合格,发给机械操作合格证后方能上机操作。5) 逐级鉴定设备管理合同制度。公司与指挥部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同,并实行抵押金制度,奖优罚劣。6) 交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。7) 安全检查制度。坚持安全教育,坚持日常和定期安全检查,发现不安全作业要及时制止,追查原因,及时整改,杜绝事故隐患,真正做到“安全第一”。水利工程施工 安全管理要点4.6.1安全工作指导思想及管理目标一、安全工作方针安全工作方针“安全为了生产、生产必须安全”和“预防为主、安全第一
11、”。安全工作指导思想“安全工作重于泰山”,要以防为主,防管结合,专管与群管相结合,传统管理与系统管理相结合。落实安全责任制、健全安全网络、配备专(兼)职安全员,加强预防预测,做到文明施工,杜绝重大伤亡事故。二、安全管理目标消灭人身死亡事故,减少重伤事故和一般事故,重伤率控制在1%以下,负伤率控制在6以下。杜绝重大设备事故、火灾事故。杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。4.6.2安全保证体系一、安全保证体系安全保证体系详见:图4.6.2-1 安全保证体系框图。二、组织保证成立工地安全生产领导小组,作为本工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长,亲自主持安全生产领导小组的工作,并
12、安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长,负责日常的安全施工生产。实施安全教育,检查、评比、奖罚等措施。安全生产领导小组由项目部有关职能部门负责人和施工队负责人组成。项目经理部设立专门办事机构安全质量部安全质量部配备专职安全监察员1名,负责工程的安全隐患检查,督促整改。各施工队配专职安全员,负责施工队的安全督察工作。地设卫生站,配备常用药物。为保证有关安全规章制度的切实执行,组织机构能正常运转,我公司派出既有丰富的实践经验,顽强的工作作风,又有良好的实干精神的人员充实到各机构中去。其主要人员组成详见第九章“项目管理机构人员”。安全管理组织机构见:图4.6.2-2。项 目 经 理生产总调
13、度技术负责人施工技术部长专职安全员队长队专职安全员作业班组长专职安全文明施工员图4.6.2-2 安全施工管理组织机构图三、制度保证落实安全生产责任制在本标段工程施工中,我公司将贯彻执行安全生产责任制,从领导到施工工人层层落实,分工负责,使“安全生产、人人有责”落实到实处。项目经理对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系,制定安全管理细则,定期主持召开安全生产工作会议,组织定期安全检查,督促下级主管部门落实安全生产责任制。项目总工程师认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准,对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中,并检查执行情况。组
14、织安全技术攻关活动,从技术方面提出安全保障措施。施工队负责人对所领导的施工项目的安全生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度,认真贯彻落实施工组织的各项要求,定期召开公司安全生产会议,经常组织各种安全生产教育,支持和配合安技人员的各项工作,当进度与安全发生矛盾时,必须服从安全。施工员(工长)对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责,对整改指令书组织落实改进,并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明的生产指令。生产班组长认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示,根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作,做好安全交
15、底,对本组人员在生产中的安全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度,经常检查所管人员及现场的安全生产情况,发现问题及时解决或及时汇报。专职安全员积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查执行情况。制定安全工作计划。进行方针目标管理,建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动,制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育,参加组织设计,施工方案的会审,参加生产会,掌握信息,预测事故发生的可能性,深入现场分析研究安全动态,提出改正意见,制止违章作业。及时填报安全报表,参加伤亡事故调查,对事故责任者提出处理意见。贯彻落实安全检查制度定期安全大检查A施工队每半个月组织一次定期安全大检查,项目经理
16、部每月组织一次定期安全大检查,每次安全大检查由项目经理或项目副经理负责带队,有关职能部门及施工队均派员参加。按照安全检查评分表对管理、设备、措施、装置、违章行为等进行全面的安全大检查和评分,对安全隐患提出整改措施,并由安全员督促落实。B建设公司安全生产领导小组上半年和年终组织安全、防火、防爆等综合检查,检查到本工地时,项目经理、安全员均参与检查工作,查找隐患,督促整改!季节性安全检查A雨季安全大检查雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由项目经理部、各施工队、安全质量部等派员组成,主要检查防洪水的各项准备和应急措施;检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求;检
17、查架子和材料堆放情况以及土方工程是否有下沉、倒塌的现象;检查现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。B冬季安全大检查由项目经理或项目副经理带队,施工队负责人、安全员等参加,主要检查防火措施的落实情况。C暑季安全大检查由项目经理或项目副经理带队,安全员、施工队领导参加,主要检查各车间的通风条件,露天作业人员的作息时间是否调整,防暑措施等情况。专业安全大检查由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检查项目、内容、标准进行详细检查,确认无重大危险隐患,基本达到规程要求,检查组长签字正式验收。节前安全检查由各级领导带队,保安组、安质部等派员参加,在元旦、春节、“五一”劳动节、国庆节前,对
18、现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查以及节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。经常性安全检查各级领导和专职安全员等,经常深入施工现场、生产车间、库房,对各种设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况,施工工程周围高压线路的防护情况,以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等,进行随时的检查。通过多种形式的安全大检查,检查隐患,做到“警钟长鸣!”和防患于未然,确保施工生产安全。安全规章制度为使安全保证组织机构正常、有效地工作,将严格贯彻执行安全生产管理的各项规章制度。主要规定如下:安全施工管理规定;施工现场安全管理规定;高处作业安全规定;安全教育培训管理规定;安全检
19、查管理规定;合同工、临时工安全管理规定;工伤事故调查处理规定;安全生产奖罚规定。以上规定详细内容,可详见“湖南水总水利水电建设安全管理手册”。四、建立健全施工安全保证制度根据“管生产必须管安全”的原则,制订落实各级领导安全施工责任制。严格执行已制定的施工安全防护措施,广泛宣传,互相监督。加强安全检查,及时消除事故隐患,做到防患于未然。充分发挥工地安全部门和安全监察员的作用,维护施工安全监察员的权威。开展安全知识竞赛,充分调动职工安全施工积极性。发挥工地保安职能,维护施工区的安全秩序。五、安全教育培训制度安全教育包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。安全教育由工会、质检部等部门组织
20、,采用安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图或防护标志、张挂安全警示板等形式,采用三级安全教育、特种作业人员岗位培训、经常性安全教育等方法,使安全教育工作形成制度化、经常化、群众化。员工安全教育培训所有参加工程施工的人员都必须经过“三级”安全教育,即企业安全教育;施工队或车间安全教育;施工班组安全教育。特殊工种施工人员,必须经过严格培训,持证上岗。对从事先进机械设备、工具使用,新工艺流程应用等的施工人员,必须在工作前进行具体的培训和学习,正确掌握操作技能。4.6.3安全保证措施一、思想保证有领导地开展“安全百日赛”活动和“安全月”活动,并由安质部门定期组织检查评分,对检查出的问题及时通
21、知整改。认真贯彻“五同时”,在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。每月安排施工计划的同时,针对施工计划制定安全工作计划安全方针、目标、措施以及安全控制重点,并落实具体人员对口。每周在调度会上调度施工任务的同时,总结上周安全工作情况。每月召开总结生产任务的同时,总结上月的安全工作并布置落实本月的安全工作措施。根据工程进展情况和时令季节情况,组织进行施工阶段性安全大检查及季节性安全大检查,对不安全情况,限期整改,落实到部门和落实人员。严字当头,对事故苗子实行“三个百分之百”的实施规定,百分之百地登记,百分之百的上报,百分之百加以消除,形成人人遵守规章制
22、度的风气,开创良好的安全施工环境。用安全系统工程的全面管理方法,分析预测工程中施工阶段事故因素,对施工过程中的安全状态做到心中有数,提出安全工作改进措施,针对重点工程运用安全检查表和事故树逻辑分析法,从而有效地避免一些事故的发生。贯彻与经济挂钩的安全工作责任制,做到纵向到底,横向到边。真正做到安全工作人人有责,落实到每个职工。严格贯彻执行事故“三不放过”的原则,即事故原因不清不放过;群众和责任者没有受到教育不放过;没有防范措施不放过,对事故及时上报和组织调查分析处理,避免事故的重复性发生。建立检查落实制度经常召开安全例会,会前布置,会后检查做到超前控制,防止安全事故的发生。引入竞争机制把安全工
23、作纳入承包内容,每年在职代会签订经济责任承包责任状的同时,逐级签订安全生产承包责任书,明确分工,责任到人。抓好现场管理,开展文明施工,经常保持现场“三通一平”的良好状况,对易燃、易爆等危险品按规定存放,严格看守,严格领发手续。向当地气象台站了解天气趋势,并认真每天收听气象预报,遇到有五级以上大风、暴雨应及时通知各施工单位做好预防工作。定期和不定期开展安全评比工作,查违章,查隐患,查措施,抓落实,表扬先进,树典型,使安全工作常备不懈。三、施工安全技术措施树立“安全第一、预防为主”的思想,根据国家建设部颁发的安全检查评分标准和防高空坠落、物体打击、机具伤害、触电伤害四项管理目标内容,制订了如下具体
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