广广西壮族自治区 .doc
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1、 1 广 广 西 壮 族 自 治 区绩效考评领导小组文件桂绩发20161 号自治区绩效考评领导小组关于印发2016 年度 设区市和自治区直属机关绩效考评 工作方案的通知各市、县党委和人民政府,自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局,各人民团体,各民主党派机关:经自治区党委常委会审定,现将2016 年度设区市机关绩效考评工作方案和2016 年度自治区直属机关绩效考评工作方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。广西壮族自治区绩效考评领导小组2016 年 5 月 31 日 2 2016 年度设区市机关绩效考评工作方案一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要
2、讲话精神以及自治区党委关于领导班子和领导干部贯彻落实“四个全面”战略布局考核评价指导意见要求,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,全面落实自治区党委、自治区人民政府确定的“三大定位”、“四大战略”和“三大攻坚战”等重大决策部署,紧紧抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题,强化结果导向,强化目标责任,强化创新争优,以改革增活力,主动适应新常态,确保完成年度各项工作任务,实现“十三五”良好开局,为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。二、考评主体和考评对象(一)考评主体在自治区党委、自治区人民政府的直接领导下,由自治区绩效考评领导小组负责组织,自治区绩效考评领导
3、小组办公室(简称自治区绩效办)具体牵头,自治区有关单位以及各类评议评价主体共同参与和实施。(二)考评对象全区 14 个设区市。三、考评方式和考评内容 3 (一)考评方式1.目目标标考核。考核。由自治区各考核单位根据职责分工和考核工作要求,制定并按照规定的标准、方式、时限和程序,对各项指标进行初步考核评分。2.满满意度意度调查调查。 。由自治区绩效办牵头组织,会同各设区市、自治区各有关单位或委托专业民调机构具体实施。3.察察访访核核验验。 。由自治区绩效办牵头组织实施,采取随机抽查、现场核验的方式,对年度绩效目标的真实性、准确性和有效性进行核验。(二)考评内容1.职职能工作目能工作目标标。 。重
4、点围绕经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设、法治建设、全面深化改革、全面从严治党等内容,并结合各设区市实际,细化具体指标。2.共性工作目共性工作目标标。 。重点围绕各设区市履行职能、提高效能、转变作风等方面的要求细化具体指标。3.创创新新创优创优目目标标。 。由超额任务加分、表彰奖励加分和负向减分三个部分构成。4.工作工作满满意目意目标标。 。重点围绕各设区市完成年度任务、回应群众合理合法诉求,推进民生建设、改善发展环境等方面的成效及其履职过程的工作效率、工作作风、服务质量等方面设置评议评价内容。年度目标和考评指标在执行过程中,如果实施条件发生重 4 大变化需要调整的,由各设区市提
5、出调整申请,报自治区考核单位初审,经自治区绩效办审核,由各考核单位负责报自治区分管领导同意后,统一于 10 月 2031 日送自治区绩效办备案,由相关指标主管部门及时调整并分解下达。四、考评周期和程序(一)考评周期2016 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。(二)考评程序1.确定年度指确定年度指标标体系框架。体系框架。2016 年 1 月至 4 月完成。2.制定指制定指标标体系和体系和评评分分细则细则。 。2016 年 5 月至 6 月完成。3.组织实组织实施和施和过过程程监监管。管。贯穿于整个考评周期。4.开展年开展年终终考考评评。 。从 2016 年底开始,由自治区绩效办牵头组织开
6、展 2016 年度年终考评。(1)绩效自评。2016 年底,各设区市对照年度目标责任,开展自查自评。自评材料于 2017 年 1 月 10 日前报送。(2)满意度调查。从 2016 年 10 月开始实施。(3)目标考核。2016 年底至 2017 年 1 月份,自治区各考核单位对各设区市年度目标完成情况进行考核评分,并于 2017年 1 月 20 日前将评分初步情况报自治区绩效办。(4)年终核验。2017 年 1 月至 2 月,由自治区绩效办牵头组织核验工作组开展年终核验。5.汇总汇总考考评结评结果。果。2017 年 2 月,自治区绩效办综合汇总形 5 成各设区市年度绩效考评初步结果。6.反反
7、馈馈和和审审定考定考评结评结果。果。自治区绩效办向各设区市书面或当面反馈考评结果。各设区市如有异议,可在 5 个工作日内向自治区绩效办提出复核申请。自治区绩效办将经过复核后形成的考评结果报自治区绩效考评领导小组审议,并按程序报自治区党委常委会审定。五、等次划分和结果运用(一)等次划分综合得分采取千分制,考评结果分为一、二、三和不合格四个等次,其中,考评得分低于 650 分的直接定为不合格等次。根据各设区市得分高低排序,按照 40%的比例确定为一等等次,40%确定为二等等次,20%确定为三等等次或不合格等次。自治区绩效办根据各设区市综合得分提出等次建议,经自治区绩效考评领导小组审核后,报自治区党
8、委常委会审定。在年度考评结果提交自治区党委常委会审定前,凡在党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、重大环境污染等方面出现严重问题,造成不良社会后果和政治影响的,或被中央纪委、中央巡视组约谈的,建议降低当年度考评结果一个等次。(二)结果运用年度绩效考评结果以自治区党委、自治区人民政府名义进行通报。自治区人力资源和社会保障厅、财政厅负责制定绩效 6 奖励的具体实施方案。考评结果抄送自治区纪检监察机关、组织人事部门,作为评价各级各部门及其领导班子和领导干部工作实绩、选人用人、廉洁自律、评先评优的重要依据,并与行政奖励、行政问责、行政预算和绩效审计相挂钩。各设区市要认真总结考评经验,认真
9、查找和整改存在问题,不断提高机关工作能力和工作水平。六、工作要求(一)高度重视,加强领导。各级各部门要建立健全狠抓工作落实的领导体制和工作机制,主要领导要亲自部署,分管领导具体负责,健全组织协调机制,形成责任链条,确保目标任务落实到底。(二)明确任务,抓好落实。自治区各业务主管单位要强化调查研究,科学合理地制定和严格执行年度目标任务与考核标准,不得随意改变,并加强培训指导,提高考核工作质量和效果。各设区市要认真对照自治区下达的任务和标准,主动对接沟通,逐项分解目标,层层落实责任,强化督查指导,确保各项目标任务按标准完成。(三)总结实践,推动创新。要进一步加大对绩效理念、技术、方法的学习和运用力
10、度,使绩效管理工作得到各级各部门以及广大群众的理解、支持和参与。各设区市要围绕如何发挥本地优势和补齐短板,加大改革创新力度,推行标杆管理,努力实现 7 本地又好又快发展。(四)严格标准,严明纪律。各设区市要以认真负责的态度和求真务实的精神,做好自评工作,按要求报送有关资料数据,做到不虚报、不瞒报。各有关单位及督查考核工作人员要认真履行职责,严格贯彻落实中央“八项规定”和 “三严三实”的要求,严格制定和执行考评标准,严明考评工作纪律。各设区市要根据本方案,结合实际制定具体的实施方案。自治区各考核单位要根据本方案及指标考核工作要求,制定指标考核工作实施方案。本方案由自治区绩效考评领导小组办公室负责
11、解释。 8 附件2016 年度设区市绩效考评指标体系框架目目标标 类类型型一一级级指指标标二二级级指指标标三三级级指指标标牵头牵头考核考核单单位位 或数据提供或数据提供单单位位1.GDP 增长统计局2.财政收支财政厅3.项目建设发改委、交通厅、统计局、 铁建办(一)经济增长(6.4%)4.城乡居民收入广西调查总队5.工业化工信委、统计局6.贸易增长商务厅、统计局7.服务业发展发改委、统计局8.扩大开放开发商务厅、金融办、北部湾 办、投资促进局9.非公有制经济发展非公办、国税局10.旅游业发展旅游发展委(二)结构调整(10.5%)11.城镇化住建厅、公安厅12.支持企业创新工信委、科技厅13.专
12、利发明科技厅14.科技创新科技厅、通信管理局(三)创新驱动(2.6%)15.质量兴桂战略质监局16.粮食安全粮食局17.农业生产农业厅、农机局、财政厅、 粮食局18.农产品质量安全监管农业厅、水产畜牧兽医局19.培育新型农业经营主体农业厅、水产畜牧兽医局20.“双高”糖料蔗基地建设双高办职能 工作 (权 重 60%)一、经济建设 (24%)(四)“三农”工作(4.5%)21.水利设施建设水利厅 9 目目标标 类类型型一一级级指指标标二二级级指指标标三三级级指指标标牵头牵头考核考核单单位位 或数据提供或数据提供单单位位一、经济建设 (24%)(四)“三农”工作(4.5%)22.农村土地承包经营权
13、确权 登记颁证试点工作农业厅23.食品药品安全食药品监管局24.安全生产安监局25.社会治安综合治理综治办26.信访工作信访局27.信息安全管理公安厅28.应急管理体系建设应急办(五)社会管理(5%)29.气象防灾减灾气象局30.就业和社会保险人社厅31.教育工作教育厅32.卫生和计划生育工作卫计委33.民政工作民政厅二、社会建设 (14%)(六)民生改善(9%)34.扶贫攻坚扶贫办、发改委、水库移 民局、妇联、体育局、35.文化改革发展专项考评宣传部、文化厅、新闻出 版广电局三、文化建设 (2.5%)(七)文化体育事业 (2.5%) 36.体育事业发展体育局37.“美丽广西”乡村建设活动环保
14、厅、林业厅、乡村办、 水利厅38.城乡建设住建厅39.国土资源保护与利用国土资源厅40.水资源管理住建厅、水利厅、环保厅41.大气污染治理环保厅42.林业生态建设林业厅43.禁止开发区域生态环境保护林业厅、海洋局、水产畜 牧兽医局职能 工作 (权 重 60%)四、生态建设 (8%)(八)生态环境(6%)44.近岸海域境保护环保厅 10 目目标标 类类型型一一级级指指标标二二级级指指标标三三级级指指标标牵头牵头考核考核单单位位 或数据提供或数据提供单单位位45.节能降耗工信委、机关事务管理局46.淘汰落后产能工信委四、生态建设 (8%)(九)节能减排(2%)47.污染减排环保厅、住建厅五、法治建
15、设 (3%)(十)法治建设(3%)48.法治建设专项考评政法委、法制办49.全面深化改革工作改革办、绩效办50.行政审批制度改革专项考核编办(审改办)51.“先照后证”改革监管工商局52.医改工作发改委、卫计委53.小型水利工程管理体制改革水利厅54.农村金融改革金融办六、全面深化 改革(4%)(十一)深化改革(4%)55.供销合作社综合改革供销社(十二)组织建设 (1.5%)56.领导班子和干部队伍建设 专项考核组织部(十三)思想建设 (0.5%)57.中心组理论学习宣传部(十四)党风廉政 建设(1.5%)58.党风廉政建设考核纪委监察厅七、从严治党 (4%)(十五)统战工作 (0.5%)5
16、9 统战工作专项考评统战部职能 工作 (权 重 60%)八、临时性重 大工作(0.5%)(十六)临时性重大工 作(0.5%)60.自治区党委政府部署的临 时性突发性重大工作任务相关单位61.综合治税地税局、国税局(十七)行政效能 (0.8%)62.群众意见问题整改核验组63.政府信息公开和政务公开 工作64.政务服务工作共性 工作 (权 重 9%)九、共性指标 (9%)(十八)政务工作 (4.4%)65.公共资源交易管理政府办公厅 11 目目标标 类类型型一一级级指指标标二二级级指指标标三三级级指指标标牵头牵头考核考核单单位位 或数据提供或数据提供单单位位(十八)政务工作 (4.4%)66.电
17、子政务政府办公厅67.财政规划管理财政厅(十九)规范管理 (0.4%)68.办公用房管理政府机关事务管理局69.信息工作党委办公厅、政府办公厅70.保密工作党委办公厅(二十)信息保密督查 工作(1.4%)71.督查工作党委办公厅、政府办公厅共性 工作 (权 重 9%)九、共性指标 (9%)(二十一)武装工作 (2%)72.武装工作广西军区政治部(二十二)超额担当创 新加分(4.5%)73.超额完成目标及勇于担当、 工作创新加分相关考核单位创新 创优 (权 重 6%)十、创新加分 (6%)(二十三)表彰奖励加 分(1.5%)74.表彰奖励加分核验组工作 满意 (权 重 25%)十一、满意度 调查
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