公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图(完整版).doc
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1、公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图(完整版)(文档可以直接使用,也可根据实际需要修改使用,可编辑 欢迎下载)山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图财务报销 日期: 2021.7 原始凭证经办人签字分管负责人(或部门负责人)签字会计审核分管领导签字段长签字财务主管签字出纳付款会计复核记账凭证记账报表风险点:1、 原始单据审核不严,不安财经法律和单位内部财务管理制度的有关规定执行。2、 不执行费用支付报销程序和标准。3、 故意刁难,不予报销或支付。防控措施:1、 加强会计法和财经制度的学习,提高会计人员自身业务素质。2、 建立健全单位内部财务管理制度。3、 加大支付环节
2、审核力度。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图工程款支付 日期: 2021.7 施工员进行工、料、机计量并经监理核实签字工程竣工财务决算书项目负责人根据计量报表制订拨款计划单工程部门成本核算财务部门根据单位负责人审批拨款计划单进行支付防控措施:1、制定财务内控制度,严格工程款支付程序;2、加强工程计量人员的业务素质,培训学习;3、建立工程资金支付情况实时跟踪制度;4、准确计量支付金额。风险点:1、无计量进行工程款支付;2、工程支付月报多记或错计;3、故意拖延支付时间,实现不正当利益。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图公路小修保养管理 日期:
3、2021.7根据分局小修保养计划和养护工作要点制定本单位养护工作重点根据实际路况编制本单位小修保养计划安排道班实施不合格公路段做好日常保养检查和小修工程中原材料检验、施工中质量抽查、隐蔽工程质量检查、施工组织安全检查不合格公路段进行养护检查,对已完小修工程进行验收通报检查结果,进行小修保养计量支付根据计量结果按要求编制统计报表上报分局防控措施:加强对小修保养作业计划的复核、加强施工过程中的质量检查、小修保养计量支付严格按照计划比对,对不足或超出部分严格验收程序,严防多记或漏计。风险点:小修保养作业计划不符合、工程质量不达标、小修保养计量支付数量与实际不符。 山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉
4、政风险防控标准化网络运行图工程投标(养护工程) 日期:2021.7风险点:1、在投标项目的确定中个人利益考虑多、集体利益考虑少。2、投标过程中与招标人串通谋取私利。3、弄虚作假,违背公平、公正的原则。防控措施:1、按照三重一大相关规定,合理确定投标项目。2、在投标过程中严格按照国家相关法律法规执行,公平公正的进行投标、严禁串标、陪标等违法行为。3、合同签订时要认真审查,避免公路段合理利益受损,保证公平、公正、合理不中标否结束或准备施工退还保证金中标、签订合同编制投标文件对投标项目进行现场踏勘购买招标文件缴纳投标保证金、递交标书、开标收集招标信息,确定投标项目调查投标项目所涉及的相关文件及要求对
5、项目做出评价编制限价,发布补遗山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图 工程施工管理(养护工程) 日期:2021.7施工准备,材料、机械、劳务施工图纸复核及施工现场调查施工组织设计安全、机械、劳务合同签订原材料进厂检验防控措施1、购入原材料进厂前要做好市场调查,筛选。严防高价购入或低价购入不合格材料。2、原材料进厂时要做好材料检验,防止不合格材料进入。3、按照国家相关法律法规做好机械、劳务合同的签订,严禁转包分包。4、加强工程质量控制,杜绝吃拿卡要、人情关系等在施工过程中出现,工程施工(或返工)不合格施工过程自检计量支付风险点:1、原材料进厂把关不严,利用关系谋取私利。2
6、、机械、劳务合同签订不合理,有损国家利益。3、工程质量控制不严,存在人情因素。质量、数量弄虚作假。上级单位验收开工申请提交监理单位审批并签发开工令自检自评合格后提出交工验收申请山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图翻浆、水毁、应急抢险 日期:2021.7翻浆、水毁项目确定突发性应急抢险工程完工后组织验收施工过程中质量检查向道班或应急队伍下达施工任务编制翻浆、水毁旬报表上报分局防控措施:1、翻浆、水毁项目的确定要切合实际,不得随意扩大、缩小工程范围2、突发性应急抢险的的任务下达要符合要求,不得将其他工程按照应急抢险对待而缺少必要的上级审查程序。3、施工过程中要严格控制质量
7、,防止吃拿卡要、人情关系参与工程建设。4、严格按照验收项目进行计量支付,严禁多计、错计现象发生。风险点:1、翻浆、水毁项目确定不认真、不切实际。2、突发性应急抢险施工任务下达不及时,其他工程利用应急抢险明目虚报。3、施工过程质量检查把关不严。4、计量支付弄虚作假。根据计量结果编制统计报表上报分局根据验收结果进行计量支付山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图公路绿化美化 日期:2021.7 制定绿化建议计划向分局上报绿化建议计划补植不合格绿化成活率验收绿化任务完成情况验收绿化种植施工风险点:1、树种选择、购置不切实际,存在吃回扣风险。2、绿化任务验收降低标准、送人情。3、
8、成活率验收吃拿卡要、谋取私利。不合理分局下达绿化任务树种选择、购置防控措施:1、树种的选择要根据当地实际情况确定,要切合实际,防止在采购过程中人情关系的介入。2、绿化工程验收、成活率验收时组成验收小组,验收小组对数量严格核对,杜绝验收过程中弄虚作假。绿化成活率验收山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图养护技术创新、新材料应用 日期:2021.7风险点:1、养护技术创新、新材料应用项目确定不认真。2、养护技术创新、新材料应用效果考核弄虚作假。养护技术创新、新材料应用试验养护技术创新、新材料应用项目确定养护技术创新、新材料应用申报分局推广应用防控措施:1、养护技术创新、新材
9、料应用应广泛采集信息、筛选,经段领导、技术人员共同讨论后方可确定。2、养护技术创新、新材料应用效果考核要组织相关技术人员共同论证,防止领导单独拍板定论的现象出现。不合格养护技术创新、新材料应用效果考核山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图发文程序 日期:2021.7移交档案室主办股室起草文稿 办公室收存发文原稿、年底分交主办股室立卷归档主办股室负责人草签相关股室会签不合政策或有重大修改退回主办股室办公室盖章、分发办公室审核主办股室印制分管领导审签办公室再审、编号主管领导签发防控措施:1、针对未审批盖章的风险点防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印
10、章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。2、针对印模丢失的风险点 防范管理措施:确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。风险点:保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图来文处理 日期:2021.7阅 件办 件急 件主任审批有关部门、股室阅知主任审批报送分管领导或段长审批存档登记领导批示意见收取上级文件附件2:来文处理流程图核对文件、单位、份数、逐件登记 一般文件报送分管段长或段长阅知登记领导批示意见分送相关部门、股室阅知转送相关部门、股室承办风险点:文件多环节运转后去向不明
11、防控措施:(1)办公室工作人员领取文件时,与文件收发清单仔细核对,从源头上防止文件缺失。(2)严格执行文件签收制度,及时与段领导、各股室沟通,跟踪文件办理流程,做到当日文件当日清。对于机要件,段领导批示有关部门、各股室负责人阅知的,段机要文件专管员要将文件亲送有关单位、股室主要负责人,并在办公室等候,各部门、相关股室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图公章使用管理 日期:2021.7申请使用印章承办人签字登记印章保管人员监印加盖公章承办股室(部门)负责人签字印章保管人员监印办公室主任审核分管领导审批段长批准印章保管人员核对防控措施:1
12、、针对未审批盖章的风险点防范管理措施:(1)按照党政机关印章管理有关规定,进一步明确印章管理的使用。(2)对印章使用实行登记备案制度。2、针对印模丢失的风险点 防范管理措施:确定专人负责印章管理,确保印章安全和公文质量。风险点:保管不当被盗印;不按制度审核用印,造成不良后果;不严格执行制度,主观随意用印造成失误。违反规定盖人性章。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图办公用品采购、使用 日期:2021年7月股室承包范围内办理出库手续领取人填领用单,股室负责人审批办理入库手续股室专人采购根据需要拟采购计划、填采购申请股室负责人审核非股室承包范围内票据由部门负责人审核,领导
13、审批段领导审批财务报销防控措施:严格执行单位办公用品采购管理制度,杜绝违规采购,杜绝违规乱开支,领取办公用品一定办好出入库手续,把好关风险点:1、在办公用品采购中利用职权以权谋私,收受回扣等谋取私利2、支取混乱,造成浪费和损失山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图公务接待 日期:2021.7段长签批主办股室提出接待申请结 算财务审核段长批示组织安排结算各股室负责接待办公室安排账单审查风险点:1、私自接待,假公济私。2、 不按接待管理规定厉行节约经费,铺张浪费。3、在接待工作中损公肥私、贪污受贿。防控措施:1、加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,强化监督。 2、加强接
14、待工作开支控制和监督,财务负责单据复核。3、加强对报销手续的管理,接待开支必须有经手人、证明人签字,办公室审核确认。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图公务用车维修 日期:2021.7段长签批结 算进行维修维修申请分管段长批示范示车辆使用维修申请办公室调配安排用车申请办公室统计、票据初审财务审核分管段长批示示风险点:1、公车私用;2、虚报车辆维修项目、费用。防控措施:1、落实车辆管理规定,固定车辆驾驶人员;2、执行车辆使用审批报告制度和驾驶员出车情况报告制度;3、实行车辆定点维修和事前报告审批制度,严格审批。山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行
15、图路产赔补偿 日期:2021.7当场处理路产损害程序路产损坏事实清楚,证据确凿充分,赔偿数额小,当事人无争议制作、送达公路赔(补)偿通知书收取公路赔(补)偿费,出具收费凭证较大公路路产损害查处程序发现或举报案件立案调查取证(行政处罚证据)听取当事人陈述和申辩或听证制作并送达公路赔(补)偿通知书收取公路赔(补)偿费出具收费凭证结案依照公路法第85条第一款办理防控措施: 1、工作人员要尽量做到一次性吿知当事人所需材料。2、做到“当天案、当天立、当天批”。3、在承诺期限办理,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。4、不索取、不接受当事人的财务、宴请以及活动安排,不利用职权“吃拿卡要”。风险点: 1、工作人员因立案
16、业务不精通,导致当事人因材料不全多次往返。2、对于可以受理的案件拒不受理、或者暗示、授意当事人通过其他途径立案。3、对职责范围内的事项,以各种理由拖延刁难。4、接受当事人有偿服务、索要钱财以及不给好处不办事,给了好处乱办事的行为。发现或举报路政案件路政大队及内勤组织现场勘查留影像及文书资料备查分管领导批示定期汇报上级主管部门主管领导批准留影像及文书资料备查定期汇报上级主管部门山西省公路局太原分局娄烦公路管理段廉政风险防控标准化网络运行图路政案件办理 日期:2021.7案件来源巡查发现现场勘查、拍照、取证、暂扣物证下达路政违章通知书笔录立案申请立案决定证据收集制作交通行政违法行为调查报告下达交通
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