安全文明施工保证措施及承诺优质资料.doc
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1、安全文明施工保证措施及承诺优质资料(可以直接使用,可编辑 优质资料,欢迎下载)第十六章 安全文明施工保证措施16.1安全文明施工目标16.1.1不发生因工重伤、死亡事故。16.1.2不发生一般责任及以上交通事故。16.1.3不发生一般责任及以上机电设备事故。16.1.4不发生重大火灾事故。16.1.5不发生集体食物中毒和传染病流行事件。16.1.6不发生重大环境污染事件。16.1.7不发生治安保卫事件(构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件)。16.2安全文明施工管理组织16.2.1组织机构16.2.1.1安全文明施工管理组织机构见图16.2-1。项目部建立以项目经理职能
2、部门负责人施工队队长班组长各级行政正职为本单位安全文明施工第一责任人的安全文明施工管理组织保证系统,见图16.2-1中的安全保证线,项目部设置专门的安全文明施工管理部门安全环保部,建立和健全项目部专职安全员、施工队专/兼职安全员、作业班组兼职安全员的安全监察/检查系统,见图16.2-1中的安全监察线。16.2.1.2为了加强安全文明施工管理,项目部成立安全文明施工管理委员会(以下简称安委会)。安委会由项目经理、项目副经理、总工程师、各部门主管、专职安全员、各施工队队长组成。项目经理为安委会主任,是项目部安全生产第一责任人。项目副经理是项目部安全文明施工主管责任人,总工程师是项目部安全文明施工技
3、术责任人,安委会办公室设在安全环保部,由安全环保部部长任安委会办公室主任。注:安全保证线安全监察线图16.2-1 安全文明施工管理组织机构图作业班组长作业班组安全员安全分管责任人项目总工程师安全主管责任人项目副经理安全第一责任人:项目经理工程管理部部长技术工程师机电物资部部长材料管理员质量保证部部长专职质检员计划合同部部长劳资管理员综合办公室主任治安保卫员设备管理员土石方施工队队长土石方队安全员混凝土施工队队长混凝土施工安全员基础处理队队长基础处理队 安全员金结机电队队长金结机电队安全员管道施工队队长管道施工队安全员综合加工厂厂长综合加工厂安全员安委会施工管理员测量工程师专职试验员建筑装修队队
4、长建筑装修队安全员混凝土拌和队队长混凝土拌和队安全员安全环保部部长专职安全员财务部部长财务人员综合队队长综合队安全员16.2.2主要岗位人员安全职责16.2.2.1项目部安委会安全职责(1)履行法律法规和合同规定的安全责任,服从业主对安全文明工作的统一协调和管理。(2)保证项目部对安全文明施工条件及其管理资源的自行投入。(3)保证合同规定的安全投入用于安全文明施工,专款专用。(4)建立项目部的安全文明责任制度、制定安全文明过程管理的程序和安全文明工作规程。(5)建立项目部的安全文明监督组织和安全文明责任考核机制。(6)建立项目部的事故报告和应急处置机制,建立和实行安全文明施工奖惩制度。(7)组
5、织开展安全文明教育、安全文明施工竞赛和经验反馈活动,总结与推广安全文明施工先进经验。(8)组织开展安全文明监督检查和安全文明施工自我安全评估,定期研究解决安全生产中存在的问题。16.2.2.2项目经理职责(1)主持项目部安委会工作,对项目部安全文明施工工作全面负责,是项目部的安全文明施工第一责任人,对项目部安全文明施工负全面领导责任,履行法律法规和合同规定的责任。(2)认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规和业主有关规定。(3)督促检查项目部的安全文明施工工作,及时消除安全事故隐患。(4)保证项目部安全文明施工的资源投入。(5)建立项目部的安全文明施工责任制度。(6)建立项目部的安全文明施
6、工监督组织和程序。(7)建立项目部的安全文明施工规定和程序文件。(8)建立项目部的事故报告和应急处置程序,组织事故调查处理。16.2.2.3项目副经理(1)是项目部安全文明施工主管责任人。对项目部安全文明施工负直接领导责任。(2)协助项目经理建立和完善安全管理体系,建立和健全安全监督检查系统。(3)负责组织编制安全工作计划和职业健康安全管理体系文件和规章制度,经项目经理批准后组织贯彻执行。(4)组织对所有员工(含劳务人员)进行安全文明教育培训、考核/考试工作,负责组织对员工和劳务组织与人员的资格考试、考核和鉴定工作。(5)负责与业主/监理人的安全文明施工管理接口的协调,负责项目部内部安全文明施
7、工管理的沟通与协调。(6)负责组织项目部内部月、周安全文明施工的监督检查,督促安全环保部做好经常性的安全文明施工检查工作,督促项目部各部门/施工队认真接受业主/监理人的安全文明施工检查,对检查发现的问题,及时组织制定和实施纠正与预防措施,并组织跟踪验证。(7)负责组织制定安全文明施工与经济挂钩的管理办法、奖惩方案,经项目经理批准后,定期组织进行安全考核,实施奖惩。(8)负责组织开展“三工”(工前交待安全注意事项、工中检查安全措施落实、工后讲评当班安全生产情况)活动;负责按事故处理“四不放过”原则,组织对事故调查处理。(9)负责组织对劳务组织进行评审,对其资质证书和人员资格进行审核。(10负责组
8、织安排实施安全技术措施所需的劳动力、设备器材,协调和解决施工过程中发生的安全问题。(11)负责安全设施与主体工程同时施工、同时投产、同时使用。(12)按时参加业主/监理人召开的安全文明施工会议,组织召开项目部安全文明施工会议,计划、布置、检查、总结、评比项目部安全文明工作,督促有关部门做好安全记录,按时编制和报送安全生产报表、资料。16.2.2.4总工程师职责(1)总工程师是项目部安全文明施工技术责任人,对项目部安全文明施工工作负技术领导责任。(2)负责在组织编制施工组织设计中,同时编制安全文明施工术措施,并负责组织进行技术交底。(3)负责组织开展安全技术培训工作,负责“四新”推广应用中的安全
9、技术工作。(4)参加安全文明施工检查,负责组织解决施工中存在的安全技术问题。(5)参加重伤以上的人身伤亡事故和设备等事故的调查处理工作,并负责组织技术鉴定,组织制定安全技术改进措施。(6)参加安全文明施工工作会议,提出安全技术管理工作意见。16.2.2.5安全环保部职责(1)认真贯彻执行国家安全生产法律、法规、行业、业主/监理人有关安全文明施工的规定,是项目部安全文明施工管理的主管部门,有权在安全文明施工方面直接监督/控制项目部内的任何一个部门、施工队和作业班组以及任何一个施工(工作)作业场所。(2)负责编制项目部的安全工作规划,经安委会批准后组织实施。(3)负责编制项目部的安全管理体系文件和
10、安全管理规章制度。(4)负责对员工进行安全意识教育。配合计划合同部进行员工入场安全教育、新工人和调换工种人员的“三级”教育、特殊作业人员培训取证、换证复审工作。(5)具体负责建立和健全项目部安全监察体系,指导施工队、作业班组安全员工作;组织开展“三工”活动。(6)负责项目部危险源辨识、风险评价和风险控制策划,对重大危险源进行监控。(7)负责施工现场经常性安全文明施工的监督检查,深入施工现场纠“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律),负责督促落实隐患整改措施,并跟踪验证。(8)协助项目部领导,具体负责进行安全事故的调查、处理、结案工作。(9)负责编制安全文明施工与经济挂钩管理办法、奖惩方案,
11、经项目副经理审核,项目经理批准后实施。(10)收集安全信息,按时编制并报送安全文明施工报表、报告资料。16.2.2.6工程管理部(1)具体负责按照国家、行业和地方及合同有关规定,编制安全技术措施计划。(2)在编制施工组织设计时,同时编制安全文明施工措施,并负责进行安全技术交底。(3)在施工总布置中进行安全文明施工设施的布置,在临时设施设计时,同时进行安全防护设施设计,并按合同规定按时报送监理人审批,按监理人审批的临时设施设计文件向施工作业人员进行安全技术交底。(4)对新工艺、新技术、新材料、新设备的应用制定相应的安全技术措施。(5)负责突发事件的应急预案和响应计划的编制和实施,当发生人身、设备
12、及其它事故时,根据现场情况迅速通知有关单位和部门,并组织力量进行抢救。(6)负责项目部临建工程和设施的设计,并对其设计标准和安全性能负责。(7)在安排和实施施工进度计划时,根据工程施工和季节特点及安全文明施工的要求,做好施工现场安全文明施工协调工作。(8)坚持安全文明施工措施不落实的项目不开工,当施工与安全发生矛盾时,坚持服从安全第一的原则。(9)及时安排和落实安全隐患整改措施。16.2.2.7机电物资部职责(1)贯彻执行上级、业主和监理人有关机电设备和物资材料管理规定,负责做好设备器材的供、用、管、修过程中的安全管理工作。督促各类设备操作人员严格遵守设备的安全操作规程,确保设备所有安全保护装
13、置、机构的齐备、完好、可靠。(2)负责制定施工机械、物资材料安全管理和用电安全管理制度,采取有效措施防止设备的碰撞、倾覆、失控。是项目部施工设备和物资材料安全管理与用电安全的主管部门。(3)负责组织机械设备和电力设施的定期检查工作,及时解决机械设备和电力设施存在的隐患问题。(4)组织对机电设备事故的调查分析、处理和统计上报工作。(5)执行物资材料及危险化学物品的安全管理规定,是危险化学品采购、运输、储存、发放的责任部门。(6)做好劳保用品的采购发放工作。(7)负责本部门职责范围的危险源辨识、风险评价与风险控制策划工作。16.2.2.8质量保证部职责(1)认真贯彻执行上级、业主和监理人有关安全文
14、明施工的规定、规程,协助有关部门做好本工程项目安全文明施工。(2)在检查工程施工质量的同时检查安全文明施工工作,确保施工质量符合工程技术标准、规程、规范和设计的要求。(3)协助实施对控制型相关方(劳务组织)的职业健康安全管理、沟通与协商。(4)参加安全文明施工会议,参与本工程项目职业健康安全管理的监督检查,提出保证工程安全的措施和建议。(5)参与事故的调查处理工作,负责本工程项目质量管理体系的纠正和预防措施的监督落实。16.2.2.9计划合同部职责(1)负责组织新入场人员和变换工种人员的安全文明施工教育,特种作业人员的安全培训、取证及复审工作。(2)负责对劳务组织/劳务人员的资质/资格审查和管
15、理。(3)在与劳务组织/劳务人员签订劳务合同时,有安全文明施工的明确要求和奖惩规定等条款。(4)制定劳动保护用品发放办法,负责做好劳动保护和员工职业健康体检工作。16.2.2.10财务部职责(1)负责按安全技术措施计划,及时安排资金,保证安全资金的投入满足安全文明施工的需要。(2)坚持工程款按安全文明施工考核情况结算的原则,执行安全奖惩规定,协助安全环保部做好安全奖惩兑现工作。16.2.2.11综合办公室职责(1)积极宣传国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关规定,做好安全文明施工宣传工作,协调各部门安全文明施工管理工作。(2)负责与相关方、各职能部门的安全文明施工信息交流、沟通与
16、协商工作。(3)协助有关部门开展安全文明施工竞赛、创建安全文明施工岗位活动。(4)参与事故的调查处理。(5)负责办公和生活区的安全和卫生管理工作,参加安全文明施工监督检查工作,落实办公区、生活区安全隐患整改措施。(6)负责本部门职责范围的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。16.2.2.12专职安全员职责(1)认真贯彻执行上级、业主/监理人有关安全文明施工的规定、指令和要求,做好本工程的安全文明施工管理和监督检查工作。(2)参加施工组织设计、安全文明施工措施和作业指导书的审查,参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底,检查开工安全文明施工条件,监督安全文明施工措施的执行,协助
17、项目副经理做好安全文明施工的协调工作。(3)有权参加安全文明施工会议、施工计划会、生产调度会,有权查阅有关责任部门和施工作业单位安全文明施工各种资料和记录,及时提出检查、考核、奖惩建议和意见。(4)负责做好施工作业人员入场安全教育,新工人“三级安全教育”等安全教育和培训工作。督促施工作业层开展“三工”等安全活动,指导和帮助作业班组做好班组安全文明施工建设工作。(5)监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为,有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。(6)对施工现场和安全文
18、明施工、环境保护、成品保护措施执行情况进行监督、检查,深入现场纠“三违”,对查出的隐患,督促落实整改,并进行跟踪验证。(7)督促按规定发放和使用劳动防护用品,并协助有关部门和人员做好劳动防护用品、安全工器具的定期检验鉴定工作。(8)参加安全文明施工检查,事故调查处理工作,并负责做好和保存相关记录。(9)负责对施工队安全文明施工定期进行考核,提出奖惩意见。(10)按时编制和报送安全文明施工报表、报告资料,保存安全文明施工记录资料。16.2.2.13施工队队长职责(1)是本施工队安全文明施工的第一责任人,负责本队安全文明施工管理工作,做好本队施工作业人员在施工过程中的安全与健康和施工作业区域的安全
19、文明施工工作。(2)负责组织本队人员学习与执行上级有关安全文明施工的规程、规定、制度,落实安全文明施工措施。(3)负责组织作业班组开展“三工”活动和班组安全文明施工建设,及时检查和布置本队安全文明施工工作,并做好活动和检查记录。(4)负责配备本队专/兼职安全员,经常检查施工场所的安全文明施工情况(包括人的安全行为,物的安全状态),督促本队人员正确使用安全防护用品和用具。(5)负责组织本队人员参加安全技术交底并签字,对未签字人员不安排参加施工。负责做好本队(施工范围)与其他施工队(施工范围)安全文明施工协调、协商工作。(6)负责本队施工前的安全文明施工条件的检查、确认,对危险作业点配备安全监护人
20、员。(7)贯彻实施安全文明施工与经济挂钩的管理办法,做到奖罚分明。(8)督促本队专/兼职安全员向项目部安全文明施工管理部门报送有关安全文明施工记录资料。16.施工队专/兼职安全员职责:(1)对本队施工场所的安全文明施工状况和员工的作业行为进行监督、检查。督促并有权制止本队违章作业及违章指挥行为。对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。(2)参加本队重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底,并检查开工前的安全文明施工条件,监督安全文明施工措施的执行。(3)参加本队安全文明施工工作例会和生产调度会,协助本队领导布置、检查、总结安全文明施工工作。(4)协助本队领导
21、布置与检查每周的安全日活动,监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查劳保着装、查“三宝”、查精神状态)、“三工”活动。(5)协助有关部门和人员做好职业健康安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(6)组织开展安全文明施工宣传教育工作。负责对新入场人员进行第二级安全教育。(7)参加安全部门和本队安全员工作例会和安全文明施工检查,对发现的问题,按“三定”原则督促整改。按时向项目部安全管理部门报送有关安全文明施工记录资料。(8)负责对劳务人员的安全文明施工工作进行监督、检查与指导,负责对班组安全文明施工进行考核,提出奖惩意见。(9)协助本队领导组织人身轻伤事故、未
22、遂事故的调查处理工作。16.2.2.15作业班组长职责(1)作业班组长是本作业班组的安全文明施工第一责任人,对其所在班组在施工作业过程中的人身和设备器材安全以及作业范围的安全负责。(2)负责本班组作业人员的安全教育与学习,执行上级有关安全文明施工管理的各项规章制度和安全措施,按图施工、按劳保着装、按章作业。(3)根据本班组人员的技术和身体状况做好劳动组合工作,并协助施工技术人员做好对本班组安全措施交底工作,配备班组兼职安全员进行班组安全工作。(4)完善本班组施工作业场所的安全防护设施,并经常进行检查。负责施工作业区域的作业环境、设施、设备及工器具的安全状况,发现隐患班组能处理的及时处理,不能处
23、理的及时上报。(5)对危险作业项目、作业点,严格遵守危险作业审批制度,并负责派专人监护。对不按规定进行劳保着装和不进行安全防护人员,有权制止或停止其工作,有权对“三违”进行抵制和纠正。(6)认真开展“三工”、“创建安全岗位”活动,做好班组安全建设工作,填报安全文明施工记录资料。(7)及时向上级反映安全文明施工存在的问题,接受上级和安全员的监督和检查,及时进行隐患整改,对班组发生的未遂事故及时组织调查分析、查找原因、总结教训、按纠正和预防等改进措施落实整改。(8)积极完成上级交给的其它安全文明施工作业任务。16.6班组兼职安全员(1)协助班组长组织学习、执行安全工作技术规程、规定和上级有关安全文
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