安全文明施工措施费支付协议书(已修改)实用文档.doc

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1、安全文明施工措施费支付协议书(已修改)实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）安全文明施工措施费支付协议书(已修改）安全文明施工措施费支付协议书 订立协议单位：淮矿铜陵投资有限责任公司（以下简称甲方） 安徽建工集团（以下简称乙方） 铜陵市西湖污水处理厂东支1#干管工程（工程名称)系淮矿铜陵投资有限责任公司建设，由安徽建工集团承建，工程施工合同总造价3090万元。依据铜陵市城乡和建设委员会文件建政【2021】99号文关于重申加强建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理通知的要求，结合本工程的特点,经与有关单位的协商，本工程安全文明施工措施费用(环境保护费

2、、文明施工费、安全施工费及临时设施费)合计人民币9万元.为使项目资金专款专用,经双方协商，甲方根据工程节点的进展以及现场文明施工的落实情况，按照支付计划书给乙方支付相应的安全文明施工措施费用,具体如下： 1、工程开工前，支付安全文明施工措施费用的20. 2、依据施工合同第一次节点支付工程款时支付安全文明施工措施费用的40. 3、余下的安全文明施工措施费用在第二次节点支付工程款时支付完。 4、付款名称及账号与铜陵市西湖污水处理厂东支1干管建设工程合同一致。 工程在乙方施工期间，为明确甲乙双方的责任权利，特订立以下协议: 1、甲方应按时按照安全文明施工措施费用支付计划书支付给乙方相应的安全文明措施

3、费用.若甲方不按照支付计划书的要求及时支付或拖欠乙方安全文明施工措施费用，导致安全文明措施不能及时跟上,造成安全事故等，甲方应负相应责任。 2、若甲方按照支付计划书的要求及时支付给安全文明措施费用，而乙方故意挪用此专项费用，不用于安全文明施工措施的建设，应按建设工程安全生产管理条例规定处罚,造成安全事故等，乙方应付全部责任。 本协议未尽事宜，双方协商解决,协商不成,由上级部门仲裁解决。 甲方盖章: 乙方盖章: 甲方代表: 乙方代表: 年 月 日 年 月 日 张茅隧道三台阶七步开挖法施工技术 （修复的)(同名30694)技术交底记录 第 1 页 共 63 页 隧 道 技术交底记录 编 号 CLZ

4、Q61CZS1SDJD开挖 -082 工程名称 川主寺1#隧道，进口, 交底级别 ？级 部位名称 洞身开挖 工序名称 三台阶七步法施工 施工单位 隧道第一架子队 交底日期 2021年8月28日 交底内容， 一、 适用范围， 三台阶七步法适用于地质条件较好的？级深埋地段. 二、 三台阶七步法施工段落， D1K257+321 D1K257+332 3 V级复合非绝缘下锚 9 D1K257+332 D1K257+390 58 V级复合非绝缘一般锚段 2 D1K257+653 D1K257+740 90 V级复合加强 0 D1K257+744 D1K257+810 70 V级复合 0 D1K257+8

5、15 D1K257+910 100 V级复合抗震 0 D1K257+916 D1K257+990 80 V级复合 0 D1K257+997 D1K258+090 100 V级复合加强 0 D1K258+098 D1K258+220 130 V级复合 0 D1K258+589 D1K258+665 85 V级复合非绝缘一般锚段 0 D1K259+30第 3 页 共 63 页 单作业面施工作业人员配备 序作业项目 作业内容 人数 号 风镐手 4 风枪手 12 1 开挖,24人, 挖掘机司机 2 自卸车司机 6 制作钢架 8 安装钢架、格栅 10 喷射手 3 初期支护，352 喷射机司机 3 人,

6、喷射机上料 6 搅拌机司机 2 搅拌机上料 3 技术员 1 试验员 1 技术及测试3 ,6人, 测量班长 1 测量工 3 隧底初期支护及仰拱混凝土4 仰拱，10人, 10 浇筑 合计 75 单作业面施工机具配备参见下表，可根据施工现场情况及时调整。 4 键入文字 单作业面施工机具配备 序号 作业项目 机具设备名称 规格型号 单位 数量 备注 电动压风机 20m3/min 台 5 高压供风 双液注浆机 4m3/h 台 2 注浆 风镐 G10 台 8 开挖修边 系统锚杆、超前支护、局风动凿岩机 YT-28 台 15 部爆破钻眼 1 开挖 挖掘机 CAT320C 台 1 开挖、装碴 自卸车 20t

7、辆 6 出碴 装载机 小松WA470 辆 2 装碴 泥浆泵 100m3/h 台 2 排水 钢筋切断机 QJ401 台 1 加工钢筋 钢筋折弯机 40 台 1 加工钢筋 加工钢架、格栅及 电焊机 BX300 台 5 其他钢构件 2 初期支护 电焊机 BX400 台 2 加工钢构件 台式钻床 SP25A 台 1 加工钢构件 搅拌机 JS500 台 2 拌合混凝土 5 湿喷机 TK961 台 3 喷射混凝土 全站仪 索佳SET2130R 台 1 3 量测仪器 水准仪 PENTAXAP-128 台 1 铟钢尺 个 2 4 通风 通风机 SDF-No12.5 台 1 2110kw 三、施工工艺 1、施工

8、工艺流程 三台阶七步开挖法可分为以下主要步骤， ? 上部弧形导坑环向开挖，施作拱部初期支护， ？ 中、下台阶左右错开开挖,施作墙部初期支护， ? 中心预留核心土开挖,隧底开挖,施作隧底初期支护. 每部开挖后均应及时支护,隧底初期支护后应及时施作仰拱，尽早封闭成环. 三台阶七步开挖法的施工工艺流程见图。 6 键入文字 测量放样 超前支护 上部弧形导坑开挖,施作初期支护 否 断面检查 满足 左右错开开挖中台阶，施作初期支护 围岩稳定性评判、 修正支护参数 左右错开开挖下台阶,施作初期支护 开挖上、中、下台阶预留核心土 分段开挖隧底，施做初期支护 施作仰拱 施作仰拱填充 三台阶七步开挖法施工流程 7

9、 2、施工作业 ？ 根据水文地质条件,按设计要求做好超前支护，防止围岩松弛,保证隧道开挖安全.在断层、破碎带、浅埋段等自稳性较差或富水地层中,超前支护及超前帷幕注浆应按设计要求进行加强。 ? 弧形导坑应沿开挖轮廓线环向开挖，预留核心土，以人工开挖为主，机械开挖为辅，开挖后及时支护，其他分步平行开挖,平行施作初期支护，各分部初期支护衔接紧密，及时封闭成环，仰拱紧跟下台阶,及时闭合构成稳固的支护体系。 ？ 施工过程通过监控量测，掌握围岩和支护的变形情况，及时指导调整支护参数和预留变形量，保证施工安全。 ? 三台阶七步开挖法施工步骤见图、开挖透视图。 第1步,上部弧形导坑开挖，在拱部超前支护后进行,

10、环向开挖上部弧形导坑,预留核心土，核心土长度宜为3,5m，宽度宜为隧道开挖宽度的1/3,1/2。开挖循环进尺应根据初期支护钢架间距确定，最大不得超过1.5m,开挖后立即初喷3，5cm混凝土. 上台阶开挖矢跨比应大于0.3,开挖后应及时进行喷、锚、网系统支护,架设钢架，在钢架拱脚以上30cm高度处，紧贴钢架两侧边沿按下倾角20?交错打设锁脚锚杆，锁脚锚杆与钢架牢固焊接,复喷混凝土至设计厚度。 第2、3步,左、右侧中台阶开挖，开挖进尺应根据初期支护钢架间距确定,最大不得超过1.5 m,开挖高度一般为3，3.5m,左、右侧台阶错开2,3m,开挖后立即初喷3,5混凝土,及时进行喷、锚、网系统支护，接8

11、 键入文字 长钢架，在钢架墙脚以上30cm高度处，紧贴钢架两侧边沿按下倾角30？打设锁脚锚杆，锁脚锚杆与钢架牢固焊接,复喷混凝土至设计厚度。 第4、5步，左、右侧下台阶开挖，开挖进尺应根据初期支护钢架间距确定,最大不得超过1。5 m，开挖高度一般为3，3。5m,左、右侧台阶错开2,3m,开挖后立即初喷3,5混凝土,及时进行喷、锚、网系统支护，接长钢架,在钢架墙脚以上30cm高度处,紧贴钢架两侧边沿按下倾角30?打设锁脚锚杆，锁脚锚杆与钢架牢固焊接,复喷混凝土至设计厚度. 第6步,上、中、下台阶预留核心土，各台阶分别开挖预留的核心土，开挖进尺与各台阶循环进尺相一致。 第7步，隧底开挖，每循环开挖

12、长度宜为2,3m，开挖后及时施作仰拱初期支护，完成两个隧底开挖、支护循环后，及时施作仰拱,仰拱分段长度宜为4,6m。 ? 三台阶七步开挖法的初期支护由喷射混凝土、锚杆,管，、钢筋网和钢架等组成，各部分联合受力。初期支护应在开挖后立即施作,以保护围岩的自然承载力，其施工工艺流程见图,下页,. 3、仰拱施工 ? 隧底开挖采用全幅分段施工,上面铺设仰拱栈桥,每循环开挖长度宜控制在2,3m。当仰拱施工滞后下部台阶开挖面30，40m时,采用短距离跳槽进行隧底开挖。 ? 隧底开挖后，及时清除虚碴、杂物、泥浆、积水，立即初喷3,5cm厚混凝 土封闭岩面，按照设计要求安装仰拱钢架,复喷射混凝土至设计厚度,使初

13、期支护及时闭合成环。 9 开挖 清理岩面 初喷混凝土封闭岩面 施作系统锚杆，挂钢筋网 安装钢架 复喷混凝土至设计厚度 围岩量测数据分析、反馈 初期支护施工工艺流程 ？ 仰拱超前拱墙衬砌，每循环浇筑长度宜为4,6m,仰拱采用浮放模板支架成型。仰拱混凝土分段全幅浇筑，一次成型，不留纵向施工缝,仰拱施工缝和变形缝设置止水带。仰拱表面平顺，不积水. ？ 仰拱填充混凝土在仰拱混凝土终凝后浇筑,浇筑前清除仰拱表面的杂物和积水,连续浇筑,一次成型，不留纵向施工缝。填充混凝土强度达到5MPa后允许行人通行,达到设计强度的100,后允许车辆通行.仰拱填充10 键入文字 表面坡度符合设计要求,平顺、排水通畅、不积

14、水. 11 H11h3h2h166111核心土3m,5m6236-2232,3m2,3m4563456栈桥2，3m2，3m77初期支护4m,6m注：仰拱 1、上台阶开挖高度不小于上台阶开挖跨度的0。3倍，315 一般为3.0,4.0m。2、中、下台阶开挖高度为隧道总开挖高度(不含仰拱)仰拱填充6163 减去上台阶开挖高度后平均分配，一般为3。0，3.5m.6-27 3、上台阶核心土长度(隧道纵向)3。0，5。0m，高度1.5,2。5m,宽度为上台阶开挖跨度的1/3，1/2。1423m,5m2，3m2,3m2，3m2,3m15，25m4m,6m30,40m12 键入文字 超前支护 1 1 61

15、3 1 衬砌 6-2 5 2 仰拱 栈桥 63 4 7 施工步骤: 第1步:施作超前支护后开挖拱部弧形导坑预留核心土施作拱部初期支护， 第2、3步:开挖左右侧中台阶并施作初期支护， 第4、5步：开挖左右侧下台阶并施作初期支护, 第6步：分别开挖上、中、下台阶核心土, 第7步：开挖隧底并施作仰拱初期支护封闭成环。 图4.2.4-2 开挖透视图 13 4、监控量测 ？ 川主寺1#隧道隧道监控量测工作紧跟开挖、支护作业进行布点和监测,量测数据运用工程类比法及时分析反馈，必要时根据分析结果及时调整支护参数,以保证施工安全. ？ 量测项目可分为必测项目和选测项目,必测项目见表4。4.2，选测项目可结合工

16、程实际情况，按照铁路隧道监控量测技术规程的规定选取。 表4。4。2 监控量测必测项目 序号 监测项目 测量方法和仪表 测量精度 备注 1 洞内、外观察 现场观察,地质罗盘仪 2 初期支护拱,墙,脚净空变化 采用非接触无尺量测法,全站仪 0。1mm 3 初期支护拱顶下沉 采用非接触无尺量测法,全站仪 0.1mm 浅埋隧道,H？2b,、0洞口段、下穿高速公4 地表沉降 水准测量的方法,水准仪 1mm 路,建筑物,段必测 注，H-隧道埋深,b隧道最大开挖宽度. 0？ 净空变化量测测点布置和初读数的读取应符合下列规定。测点、测线布置详见图4.4。3。 A拱顶观测点隧量测基线道BB 中心 线CCDD 图

17、4。4。3 净空变化测点布置 1 上部弧形导坑开挖并施作拱部初期支护后,布设拱顶下沉测点A和第一条净空量测基线B-B,在3，6h内取得初读数, 14 键入文字 2 中台阶开挖并施作上部边墙初期支护后，布设第二条净空量测基线CC，在3,6h内取得初读数, 3 下台阶开挖并施作下部边墙初期支护后，布设第三条净空量测基线DD,在3,6h内取得初读数, 4 其它量测项目在开挖后12h内取得初读数，最迟不得超过24h，且在下一循环开挖前完成， 5 拱，墙,脚净空变化、拱顶、地表观测点布设在同一断面,便于分析、比较。 ？ 各测点取得初读数据后，应按照位移速度和量测断面距开挖面距离选择量测频率,见表4。4.

18、4,。当出现异常情况时，应加大量测频率。 表4。4。4 量测频率 位移速度 距开挖面距离 位移速度，mm/d, 量测频率 量测断面距开挖面距离,m， 量测频率 ？5 2次/d ，0,1,B 2次/d 1，5 1次/d ，1,2,B 1次/d 0.5,1 1次/2,3d ,2,5，B 1次/2,3d 0.2，0.5 1次/3d ，5B 1次/7d ,0.2 1次/7d 注，1、B隧道开挖跨度。 2、当按照“位移速度”和“量测断面距开挖面距离”选择量测频率出现较大差异时，宜取量测频率较高的实施. 五、施工控制要点 ？ 隧道进洞前，及时做好洞顶及洞口防排水系统。洞顶及洞口排水沟采用铺砌，用砂浆抹面，

19、防止地表水及施工用水下渗,影响结构安全。 ? 三台阶七步开挖法施工应做好工序衔接.工序安排应紧凑,尽量减少围岩暴露时间，避免因长时间暴露引起围岩失稳。 1 初期支护及时封闭成环，全断面初期支护闭合时间宜控制在15d左右, 15 2 仰拱超前施作，仰拱距上台阶开挖工作面必须控制在35m以内。铺设防水板、二次衬砌等后续工作应及时进行。 3 二次衬砌距仰拱保持2倍以上衬砌循环作业长度,但不得大于30m. ？ 在满足作业空间和台阶稳定的前提下,尽量缩短台阶长度,核心土长度应控制在3，5m，宽度为隧道开挖宽度的1/3，1/2。 ？ 三台阶七步开挖法施工应严格控制开挖长度，根据川主寺1隧道围岩地质情况,合

20、理确定循环进尺，每次开挖长度不得超过1.0m,开挖后立即初喷3,5cm混凝土,以减少围岩暴露时间。 ? 严格按设计要求施作超前支护，控制好超前支护外插角，严格按注浆工艺加固地层,保证隧道开挖在超前支护的保护下施工. ? 隧道周边部位预留30cm人工开挖,其余部位采用机械开挖，中、下台阶左、右侧开挖应错开,严禁对开,左右侧错开距离宜为 2，3m。 ？ 钢架严格按设计及规范要求加工制作和架设.钢架应架设在坚实基面上，并加垫槽钢,严禁拱，墙,脚悬空或采用虚土回填。钢架应与锁脚锚杆焊接牢固。 ？ 隧道超挖部位必须回填密实,严禁初期支护背后存在空洞。必要时初期支护背后应进行充填注浆，保证初期支护与围岩密

21、贴。 ？ 完善洞内临时防排水系统，严禁积水浸泡拱，墙,脚及在施工现场漫流,防止基底承载力降低。当地层含水量大时，在上台阶开挖工作面附近开挖横向水沟，将水引至隧道两侧排水沟排出洞外。反坡施工时，设置集水坑将水集中抽排。 ？ 确保隧道施工的洞内通风，保证作业环境符合职业健康及安全标准。 本交底一式四份,架子队归档一份，技术员、领工员、工班长各一份。 交底人 交底接收人 接收日期 架日 期 技术员 子工 复 核 领工员 队 班 日 期 工班长 监理工程师 日 期 16 键入文字 上文已完.下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢 全县2021年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下

22、紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力全链条部署,以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长,产业结构持续优化，质量效益不断提升,经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%,完成年计划的xx； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%;一季度预计完成xx亿元，增长xx%,完成年计划的xx%; -一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx；一季度完成xx亿元,增长xx%，完成年计划的x

23、x%。其中:财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx；一季度完成x亿元，增长xx，完成年计划的xx%； -社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x;一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%; 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%;一季度预17 计完成xx亿元，增长x，完成年计划的xx； -商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx，完成年计划的xx%; -实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口,全年任务x亿美元，增长xx;一季度预计完成x亿美元，增长xxx,完成年计划的xx； -融资

24、总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%; 农村常住居民人均可支配收入,全年任务xxxxx元，增长x；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%; 项目建设完成情况: -签约引进亿元以上项目，全年任务xx个;一季度完成x个,完成年计划的xx.其中,工业x个，服务业x个； 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个,完成年计划的xx%. 其中，工业x 个，农业x个,服务业 xx个; -竣工亿元以上项目,全年任务xx个;一季度完成xx个，完成年计划的 xx。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1。投资增长压力仍然较大

25、一是储备重大项目太少。无论是工业项目,还是服务业项目具有18 键入文字 支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个,高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx

26、项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元;续建项目xx项，完成投资xx亿元.从三次产业看，第一产业未能形成投资;第二产业投资预计实现x亿元,同比增长x ，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx，占投资总额的xx。 四是要素保障制约严重.信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大,资金不足，工程进展较慢,例:xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续

27、时间较长等因素影响,导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目;一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，19 例：xx项目. 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库,占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元. 2。企业运行持续困难 一是企业生产经营困难.因市场需求不足，工业产品价格持续走低,销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升,企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难

28、规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因:市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户,企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产.其他原因x户。同时,融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强,后续乏力。另一方面,我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段,产业规模小、层次低、发展不足,短期内无法形成增量. 三是新旧产业更替产生延迟效应.全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有

29、规上企业xx户，预计一季度20 键入文字 实现产值xx亿元，同比增长x；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x;石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元,同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元,同比下降x。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长. 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理,依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑

30、的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看,偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设,以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头,要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次,通过强化招商成果考核，传导工作压力.延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机,把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果,提前做21 好项目铺垫,保证招得来、落得下.继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济

31、区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚.依托xx旅游品牌,借助宜居乡村建设成果,重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题,及时反馈解决,确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作

32、。全县上下按职责分工,全面排查在建项目推进情况,做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置,科学有效供地，积极向上争取土地指标,加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道,力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持.进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基22 键入文字 础设施建设。 2.强化经济运行,及时帮助企业解决各种问题,确保提质增效 一是提升

33、存量企业.抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长.培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况. 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策.采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置. 三是做好园区外危化品企业搬迁工作.做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署,加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展.立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3。采取有效措施,促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织

34、税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节,采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管,确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上,对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作. 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度,23 落实欠税管理责任，不断加大清欠力度.税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制

35、执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库.依法加强非税收入征管,进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度,确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金,优化债务结构，最大限度降低融资成本.健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4。以创新创业为统领,扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境,打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点,培

36、育特色产业集群,在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面,积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、24 键入文字 促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐,帮助其尽快

37、实现就业再就业,解决劳动者“就业难”问题.此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量.同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇)、社区（村)，形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2021年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级

38、工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下,工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下： 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 25 2021年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力.非公经济人士的发展劲头受到打击.面对这种情势，工商联积极应对,果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。 3月初,工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面,展开了热烈讨论.在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来,

39、壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题:1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题;3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中,加强协调与引导，帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目地 为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨.工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量,推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难. 企业之行活动仍将贯穿2021年始终，目前，已走访2家企业(伟伟化妆品公司、东风大药房),深入经营一线，了解

40、企业需求，实地解决企业困难. 26 键入文字 第一季度里,新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心)，壮大了会员力量,教育引导会员企业安置就业98人次,号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人,超完成年初制定的工作任务. 今年,工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求,3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2021年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为:1、为有条件办理低保的贫

41、困户办理低保。 2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2021年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫. 商议确定2021年包村工作主要任务： 1、解决历史遗留问题,将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民.收取费用用作美丽乡村整治。 2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱,并成立卫生管护队. 3、向上争取资金,给村里安置路灯.（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。) 4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植,预计首先27 发展20户左右小面积尝试种植。 三、以党建工作为突破强化自身力量 1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党

42、的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。 2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划,要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习.同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查,以身作则，扎实推进活动的开展。 3、加强党的组织建设.以党组织建设为核心,全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督. 4、全面落实党建工作责任制。全面

43、完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障. 自开展创建“五型机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施,狠抓落实，在局机关中组织开28 键入文字 展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展. 困难与问题 一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得

44、到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案,所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。 二是由于经费、人员力量的短缺,工商联活动开展得少,发挥作用不明显. 对策与出路 当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能. 第一，提高参政议政的能力.只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面.经常深入实际,在大量日常

45、、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此,首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。 第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想29 政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量.非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质,树立典型,宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象,提高

46、工商联凝聚人心的能力。 第三,提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务.为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管,又要对企业起到引导、教育的作用,这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质,工商联干部要懂管理,能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2021年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2021年一季度建设领域经济运行基本情况 (一）重点工程推进情况 本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31。95亿元，其中：

47、当30 键入文字 年实施项目54项（安置房工程11项,基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项）,前期推进3项.截至目前,已开（复)工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。 安置房建设快速推进.全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元,总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进,至2021年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85.其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园