工程项目管理学考试试卷标准答案3(完整版).doc

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1、工程项目管理学考试试卷标准答案3（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑 欢迎下载）0 2 00 2 0A22 7 02 7 0C42 6 13 7 0B532 5 13 6 0D6 8 28 10 2E2204463555 11 16 12 0G7 10 07 10 0F10 15 010 15 0H11 15 112 16 0I15 20 015 20 0J15 19 116 20 1K试卷编号： 11047 ( C )卷课程编号： X60020216 课程名称： 工程项目管理 考试形式： 闭卷 适用班级：建筑工程、工程管理03级 姓名： 学号： 班级： 学院： 建筑

2、工程 专业： 考试日期： 试题一( 20分) 得分评阅人 某工程项目各工作的工作时间、紧前工作如表一所示，试绘制双代号网络计划，并计算各工作的时间参数和工期？ 表一工作代码ABCDEFGHIJK工作时间（旬）24532365454紧前工作AAABB、C、DDE、FF、GHH、I 解双代号网络计划及各工作的时间参数如下图所示，工期为20旬。双代号网络图绘制正确得10分，每绘错一处扣1分，扣完为止；网络计算正确得10分，每计算错一处扣1分，扣完为止。 南昌大学 20062007学年第一学期期末考试试卷 ABCDEFGHIJK试题二( 20分)得分评阅人 续上题。试将上述双代号网络图转绘成双代号时标

3、网络图？从双代号时标网络图中直接找出关键线路，并写出寻找关键线路的方法？从双代号时标网络图中直接读出各工作的总时差，并写出如何读出各工作的总进差？解双代号时标网络如下图所示（5.5分，每绘错一处扣1分，扣完为止）。1234567891011121314151617181920从双代号时标网络图寻找关键线路的方法是：从结束节点逆着箭头方向往前走，不能碰到任何波浪线；直至起始节点所形成的线路为关键线路（3分），本项目的关键线路为ACFHJ（1分）。因关键节点不能移动，A、C、F、H、J的总时差为0（2.5分），K工作通过一根弹簧与基础相连，因该弹簧的压缩极限为1旬，所以K工作的总时差为1旬（1分）

4、；G、I通过杆件和弹簧与基础相连，因该弹簧的压缩极限为1旬，所以G、I工作的总时差为1旬（2分）；D工作通过一根弹簧与基础相连，另用杆件及一根弹簧与基础相连，因基础弹簧的压缩极限为2旬，基础弹簧的压缩极限为1旬，其最小值为1旬，所以D工作的总时差为1旬（2分）。E工作通过一根弹簧与基础相连，因该弹簧的压缩极限为2旬，所以E工作的总时差为2旬（1分）；B工作通过一根弹簧与基础相连，另用E杆件及一根弹簧与基础相连，因基础弹簧的压缩极限为1旬，基础弹簧的压缩极限为2旬，其最小值为1旬，所以B工作的总时差为1旬（2分）。试题三( 20分)得分评阅人 续上题。若上述网络计划各工作的施工班组人数和某种资源

5、的总需求量如表二所示，试计算该工程项目每天的劳动力需求量计划和该工程项目每天该种资源的需求量计划？ 表二工作代码ABCDEFGHIJK施工班组人数2020102030304040404020总资源需求量10004000300060004000300030005000400500400解该工程项目每天的劳动力需求量计划和该工程项目每天该种资源的需求量计划如下表所示（每行每项0.5分，每计算错一处扣0.5分）。时间（旬）劳动力需求量（人）旬资源需求量120（A）（A）1000/2=500220（A）（A）1000/2=5003（B）（C）（D）20+ 10+ 20=50（B）4000/0+（C）3

6、000/5+（D）6000/3=36004同上同上5同上同上6（B）（C）（G）20+ 10+ 40=70（B）4000/4+（C）300/6+（G）3000/6=21007（C）（E）（G）10+ 30+ 40=80（C）3000/5+（E）4000/2+（G）3000/6=31008（E）（F）（G）30+ 30+ 40=100（E）4000/2+（F）3000/3+（G）3000/6=35009（F）（G）30 + 40=70（F）3000/3+（G）3000/6=150010同上同上11（G）（H）40 +40=80（G）3000/6+（H）5000/5=150012（H）（I）40

7、+40=80（H）5000/5+（I）400/4=110013同上同上14同上同上15同上同上1610002（A）=500（J）（K）40 +20=60（J）500/5+（K）400/4=20017同上同上18同上同上19同上同上20（J）40J500/5=100试题四( 20分)得分评阅人 续上题。若该双代号时标网络计划执行后的第六旬末检查时发现：B工作完成了二分之一，C、D工作刚完成。试判断正常的工作有哪些？不正常的工作有哪些？关键线路将如何变化？若今后各工作仍按原进度速度进行施工，工期又将如何变化？解该工程项目前锋线如下图所示（2分）图B工作的最早完成时间为6，总时差为1，所以B工作的最

8、迟完成时间为7，而第6旬末检查时B工作尚需2旬完成，实际完成时间为8，比最迟完成时间还迟，所以B工作不正常（2分）；C工作的最迟完成时间为7，而第6旬末检查时业已完成，所以C工作正常（2分）；D工作的最迟完成时间为5，而第6旬末检查时刚完成，比最迟完成时间还迟了一旬，所以D工作不正常（2分）。该工程项目剩余时标网络如下图所示（9分），若今后各工作仍按原进度进行施工，工期将延长一旬（2分），关键线路为BFHJ（1分）。7891011121314151617181920212223 BEFGHIJK试题五( 20分)得分评阅人 续上题。若B工作的拖延是由于业主晚提供施工图纸造成B工作晚开工两旬所引

9、起的，该项拖延造成施工成本增加500元；D工作的拖延是由于挖到地质资料中未标明的地下供水管道引起的，因管道改道至使D工作拖延一旬才开工，该项拖延造成施工成本增加3000元。若试题二中所提的某种资源是施工成本，试计算第六旬末的拟完工程施工计划成本、已完工程施工计划成本、已完工程施工实际成本?并计算第六旬末的进度偏差和投资偏差？20分 解前6旬的实际进度如下图（3分）123456 ABCD 时间（旬）拟完工程施工计划成本已完工程施工实际成本已完工程施工计划成本1500100046000820001390011800500100050000800001550011750500100017500450

10、00120008250500（A）1000/2=5001000/2=5002500（A）1000/2=5001000/2=50033600500/2+3000+3000/4=40003000/4=75043600500/2+3000/4+6000/3=30003000/4+6000/3=2750536004000/4+3000/4+6000/3=37504000/4+3000/4+6000/3=3750621004000/4+3000/4+6000/3=37504000/4+3000/4+6000/3=3750前6旬的拟完工程施工计划成本，已完工程施工计划成本，已完工程施工实际成本如下表所示（

11、15分，第1列每空0.5分，第2、3列每空1分）。第6旬末进度偏差=12000-13900=-1900，即进度拖后1900元（1分） 投资偏差=12000-15500=-3500，即投资增加3500元（1分）。附加题 ( 20分)得分评阅人 续上题。由于上述B、C工作的拖延均为业主原因引起的，业主为保证工期目标，仍要求按期完成，为此施工单位提出了两类调整方案：第一类调整方案是增加人力、设备投入，缩短某些工作的工作时间，该类调整方案见表三所示，试问：若不考虑施工成本，表三中可行的方案有哪些？若考虑施工成本，应选择哪个方案？第二类调整方案是改变某些工作的逻辑关系，若H、I、J、K工作可划分为两个施

12、工段组织施工，试绘出新的剩余工作双代号网络计划，并判断该方案是否满足工期要求?应选择第一类调整方案还是第二类调整方案？20分 表三方案内容增加施工成本（元）方案内容增加施工成本（元）缩短G工作一旬1000缩短G、H工作各一旬2000缩短H工作一旬1000缩短G、I工作各一旬3000缩短I工作一旬2000缩短H、F工作各一旬1500缩短J工作一旬1500缩短G、F工作各一旬1500解若采用第一类调整方案，因剩余时标网络关键线路为BFHJ。要缩短工期，上述内容关键线路需缩短。所以若不考虑施工成本，表三中可行的方案有、方案、方案、和方案（5分）。若考虑施工成本，应选择第方案（缩短H工作一旬）（2分）

13、。增加施工成本1000元（1分）。若采用第二类调整方案，新的网络计划及工期计算如下图（作图6分，计算3分）。B 8 1113.51116141222EH12.5H22.5I22J12F3G6I12J22.5K1K22.5214161618.56 工期为18.5旬，不但能保证工期目标，而且能提早1.5旬完成，能满足工期要求（2分），应选择第二类调整方案（1分）。一、 填空题1、 公共管理学是一门研究 公共管理活动 规律的学科，它是在 公共行政学 的基础上发展起来的。2、 公共管理学的主体是公共组织客体是社会公共事务 、其目的是实现公共利益、其过程是公共权力的运作过程。3、 战后对传统行政学的批判

14、来自各个方面，其中最有影响力的代表人物是 罗伯特达尔 和 赫伯尔西蒙 。这种批判的结果是 新公共行政学 与政策科学的出现。4、 政府职能的演变大致经历了 限制政府干预、主张政府干预 和对政府职能的重新思考三个阶段。5、 非政府公共组织的基本特征是 非政府性 公益性 正规性 专门性和志愿性。6、 公共管理者的职业特点主要变现为执行 公共权力、服务 公共社会。7、 公共政策是指一定的 政治实体 在特定的情境中,为达到预期目标而制定的 行动方案和行动准则。8、 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策。9、 公共政策的执行可分为 政策宣传 政策

15、分解 物质和组织准备 政府试验和全面实施五个环节。10、 一般来讲，政策评估应坚持实事标准和价值标准。1、 政府组织的基本特征为政治性、社会性、权威性、法制性和系统性。2、 在某一特定规模的行政组织内，行政组织的管理层次与管理幅度呈反比关系。3、 公共组织设计是指根据一定的理论和原则对公共组织的结构及功能进行设计的过程。4、 公共组织的变更是指根据其外部环境的变化，主动地对自己原有的状态加以改进的一系列的组织行为和措施。5、 现代人力资源管理的理念与价值，来源于西方经济学家的人力资本理论。6、 公共部门人力资源规划的核心是需求和供给预测。7、 西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而

16、分为政务官和事务官两大类。8、 我国从1993年开始建立和全国推行国家公务员制度，并于2005年颁布了中华人民共和国公务员法9、 公务员制度是公共部门人力资源管理制度的核心。10、 公共财政的主要内涵一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是公共的财政。11、 公共财政的基本职能有资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。12、 国家预算管理过程包括预算的编制与审批、预算的执行与监督和国家结算三个阶段。1、 信息是一种经加工处理后以特定形式存在的数据，它对信息接受者有意义。2、 政府信息公开的提出，最早出现在欧洲。3、 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。4、 公共部门绩

17、效，尤其是政府绩效主要包括 经济绩效、社会绩效和政治绩效三个方面。5、 绩效管理的核心是绩效评估。6、 衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。7、 绩效评估的主体大致可以分为政府自身、社会组织和公民个人。8、 公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即用户满意原则。9、 公共管理伦理的内涵一是公共管理的制度伦理，二是公共管理者道德定位。10、 公共管理论理的基本理念是把握公共原则、效率原则、人本原则、诚信原则和服务原则。11、 公共管理的责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的 12、 公共管理责任表

18、现于对公共管理客体要求的回应性、对政策制定的弹性，以及对行为结果的负责性等特征。13、 公共管理责任机制，主要有行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。14、 在司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的控制机制。1、 公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。2、 市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。3、 政策评估应坚持实事标准和价值标准。4、 一般来讲，管理层次和管理幅度成反比关系。5、 公共部门职务分析的主要内容是工作内涵和任职资格。6、 公共财政管理主要包括财政预算预决算、预算会计、政府审计等内容。7、 政府信息公开条例

19、确立 以公开为原则，以不公开为例外的原则。8、 完整的绩效管理包括绩效计划、绩效监控、绩效评估、绩效反馈和绩效结果的应用五个环节。9、 公共管理责任机制，主要有行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。1、 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念 C公务员保持政治中立2、 1887年美国学者D威尔逊 在政治学季刊上发表行政之研究一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。3、 在现代段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是C比较分析法4、 在1776年撰写国富论的学者是A亚当斯密5、 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是

20、一个B全能的政府。6、 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的B双重性7、 政策科学的主要创立者是A哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰8、 以下哪项不是公共政策的主要功能D凝聚作业9、 以下属于公共政策制定的间接主体的是B智囊专家10、 以下哪项不是常见的政策手段D文化手段1、 将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为C矩阵式结构2、 行政组织的横向结构亦称A行政组织的部门化3、 根据公共组织变更的形式分类，公共组织变革可以分为ABD4、 由于信息和通信技术等原因，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向ABCD的趋势发展。5、 现代意义上

21、的公务员制度形成于19世纪的A英国。6、 我国国家公务员法宣布执行的时间是C2006年。7、 将政府的财政收入和支出汇编在一个预算内，形式一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式的C单式预算8、 要求全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，这体现了国家预算的 C公开性 原则。9、 预算会计有财政总预算会计和B单位预算会计 两级组成。10、 下面哪项不是政府预算审计包括的内容D年终结余资金的审计1、 将前面管理工作的分析与评估所得，组合为一个整体，称为管理信息系统的A整合阶段2、 确定知情权为基本人权之一的世界人权宣言产生于B1984年3、 我国政

22、府信息公开条例的实施时间是C2021年5月4、 对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的信息自由法产生于D美国5、 公共部门绩效管理的核心是C绩效评估6、 测定公共管理活动节奏的快慢属B时效指标7、 公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估上的一种全新价值取向，即D用户满意8、 以下哪些不属于公共管理伦理的主要功能C营利功能9、 世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是B1998年10、 以下哪项不属于公共管理责任的特点C可量化性1、 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作B新公共管理运动2、 政府失效理论对于人

23、的本质和行为的基本假设是B经济人3、 以下哪些不是常见的政策手段D文化手段4、 矩阵式组织结构是在D直线，职能式结构 的基础上发展起来的一种新型组织结构形式5、 我国国家公务员法颁布时间是C2005年。6、 对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平这种编制预算的方式称为C零基预算。7、 政府信息公开的提出，最早出现在A瑞典8、 大规模的公共部门绩效评估始于A20世纪70年代初期9、 绩效评估应用最持久、广泛，技术上比较成熟的当属国家A英国。10、 职业道德立法是公共管理伦理立法的主要组成部门和明显标注，职业道德立法领先的国家是D美国。三、简答题: 3 V4

24、 q; Y) - e: i& w/ k1、什么是公共管理的内涵？P2# B3 M$ I( v; h1 mWE! j! m7 r所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：/ ?9 ?# B5 e 3 G2 X/ W（1）公共管理的主体是公共组织) 9 W$ R. g7 I3 O* cN& （2）公共管理的客体是社会公共事务. w5 A6 W5 D; p) q: e, b（3）公共管理的目的是实现公共利益% f. i! N3 . p! NgJ, q% v（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程9 l$ x/ D% p!

25、 + Sl r2、政府职能演变经过那几个阶段？P34! e$ U5 Z$ ?, Y* U. d（1）限制政府干预& D7 n. w( t1 Y7 F K6 y9 d; T（2）主张政府干预- _! / Q, p0 c X（3）对政府职能的重新思考% X: t7 I$ P3 Y+ 5 ! B; 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45( g+ v! % E+ B( x5 F& / m政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政

26、府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。# 4 J7 m0 i& l（1）公共政策失效( G- q) u9 d# G/ S/ g* i（2）公共产品供给的低效率1 （3）内部性与政府扩张& （4）“寻租”及腐败( k! * v5 l: i) F r4、简述非政府公共组织的基本特征。P493 W& d4 5 X5 g7 O7 A（1）非政府性（2）公益2（3）正规性2 B* l2 n% 5 ?) S2 y; F（4）专门性( O9 z( q/ h : h) D（5）志愿性8 f/ I7 B6 F! g4 Z# I6 # e. x5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71(

27、 p) ?! . x+ y( Y. （1）公共性3 D n: j9 v, I* : w, F O（2）利益选择性: t Z0 % U( % Bw% M9 x（3）目标指向性5 I, D B; w- j. u# |: P（4）权威约束性; + Q. / E! y2 _ b（5）功能多极性/ m) I# （6）动态稳定性 X y9 P: u V; . u6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84Z# J8 R _, q% e |- g9 K公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。4 / F4 a( $ i3 l1 （1）执政党7 q p/ U S2 6 w, a（2）立法机

28、关5 g4 e& _2 V7 4 G- （3）行政机关) （4）利益集团2（5）大众传媒/ q$ c6 D* w# Y8 h* e V% a! O政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。$ C, & V4 ) I8 Tn: p/ U N1 a（1）公正原则9 s; H. o5 B4 s2 ff2 P（2）受益原则: （3）系统原则;（4）权变原则4（5）优化原则7 , 9 q, d( 0 Y + s4 V3 bb$ r7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97& H5 z0 c9 # y（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来

29、衡量。# I, n# p1 0 R) D4 b y5 m（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。 y9 L+ # v& h# s8 s2 I( ?（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源。+ （4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。. |$ s$ u; Q$ Y* p; J四、论述题. O, A7 8 w # x4 w: w9 n* 1、如何理解公共管理模式的基本特征？P14: N6 t( * ?% a3 U6 p6 L/ X2 D; l* b第一，公共利益与个人利益统一，重在公

30、共利益。! c; j. i6 u H$ 1 I, A* j) P L第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。; JN( s- q0 b2 Q第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解决。8 b1 5 a7 K/ R O: |第四，结果管理与过程管理统一，重在结果管理。2 k/ P0 I$ p* & m# 第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平。. . n( t/ $ T3 . P第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部管理。( n P* # e2 y9 p4 ?! e第七，服务管理与管制管理统一，重在服务。$ p! 9 y a0 U0 b! b第八，管理制度与技术统一，重

31、在制度创新。) j- z, Y h& D0 S) * b2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。P40 & a4 N4 R3 / j& % T& U（1）政府职能的越位和错位。政府职能的越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能。8 P3 , G3 ?% X 政府职能错位，主要是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权。, x0 r% F) g, L（2）政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有

32、充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。8 W6 VG! d# : i. 0 F 政府职能的不到位，主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。, c& b) M/ M2 ?$ x3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策。P902 p8 Y* k, R0 q) m. & S; d必要性：一、公共政策的本质属性决定了公共政策制定的民主化和科学化。公共性是公共政策的本质属性，即公共政策要表达公共意志，维护公共利益，这就需要更好的了解公共需求，利用公众的智慧，体现在公共政策制定上，就是要鼓励和保障公民和各种社会团体的参与。二、个人认识的局限

33、性要求公共政策制定的民主化、科学化。个人受价值观、知识结构和具体环境等因素的影响，在认知上是具有局限性的，这种局限性可能会造成公共政策制定的失败。这就要求更多的人参与到政策制定中来，用自己的优势对个人局限性进行补充，通过利益博弈削减认识的局限。三、市场经济的发展要求公共政策制定的民主化和科学化。市场经济条件下，利益多元化的趋势更为明显。随着公民政治参与意识的增强，这种利益取向都被诉诸公共政策，这就形成了公共政策制定主体的多元化，使得政府必须对于公民的这种积极性加以引导。四、公共管理职能部门的转变要求公共管理政策制定的民主化、科学化。基本对策：一、树主现代化的公共决策观念。二、完善公共政策制定的

34、系统机制。三、推进公共政策制定的民主化、科学化的法治建设。五、案例分析 首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是：控制人口数量，提高人口素质。由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的，是违反政策规划原则的错误措施。 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。政策规划的原则很多，主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。 （1）公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。 受益原则是指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能够

35、从中得到益处。受益有普遍性的，也有局部的。有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益，使他们能够在社会分配中普遍受益。交费就可生二胎，实现了少数人想多要子女的想法，维护了少数人的利益，却极大地损害了整个国家、社会的利益。这种受益是少数人的受益，局部的受益，不具备正确政策规划受益的普遍性。 (2) 政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性，如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性。无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的，政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。 (3)执行政策的措施不

36、合理，反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。 措施建议： （1）加大有关计划生育政策的宣传力度，让少生优生的观念深入人心。 （2）计划生育的推进工作应该是依法进行的，不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的，计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。 （3）沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束缚，对政策目标缺乏认识和理解，是问题产生的根源，所以政策执行者应大力度宣传，做好群众的解释工作。 （4）完善和落实对独生子女家

37、庭的政策倾斜和照顾，要解决独生子女家庭的后顾之忧。G3 s e; o2 ; E/ t公共管理学作业2! c- d% 7 X7 Dr6 2 : # T) + b I N& b三、简答题0 s- I3 C# 3 P4 p2 G1、简述政府组织的基本特征。P115& O+ V% r* 6 Q, F; _ m r（1）政治性。(2)社会性（3）权威性. O w) F1 . g X（4）法制性（5）系统性% Q2 E7 A3 G1 m+ g$ d2 x2、简述公共组织设计的原则。P124* R1 b6 _% h; e（1）职能目标原则/ v4 l* y8 L; j9 a; C( P（2）完整统一原则4

38、n& W8 c( G/ V8 % _7 J; S（3）精干效能原则（4）法制原则: Z9 O # Q# O. V! Y（5）职、权、责一致原则0 （6）人本原则- D/ q8 3 U/ 7 E+ |8 X; M- WJ3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126, C1 p& N- S* A. M9 . （1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。 |% y7 b* m2 aN* md以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易巩固。2 R|- F8 ; - s* R. y; 4 M2 e（2）以组织结构为中心的变革

39、和以人为中心的变革5 k/ z$ G# Z. k) 0 T/ T以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质的提高，特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率的目的。) Q v+ L4 z4 N( q! * m9 C（3）激进式的变革和渐进式的变革W4 , M3 R) s* Q# f6 y P* 激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统

40、，使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，容易造成较强的社会心理震动，对改革的环境质量要求较高。渐进式的变革是指通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适，最终实现改革的总目标。这种类型的改革，一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的实质问题，因而见效较慢。, x3 S7 0 4、简述公共组织未来的发展趋势。P134- c# XD- u% t, L 3 B第一，功能的分化与重合! f!第二，结构的扁平化0 n;第三，机构和人员的灵活化d/ i0 D% | 1 E( a. Z4 z第四

41、，工作方式的弹性化 9 M8 z. / j9 U- v第五，工作单元的团队化 8 P( H6 z; s* D z4 D第六，组织系统的开放化4 L& o( H% m% Y* z; b第七，管理取向的人性化 第八，管理机制的市场化; M7 j:第九，组织的虚拟化 m z l0 G. 2 R5、简述人力资源管理的基本职能。P1487 V! z6 j8 T& O第一，人力资源的获取$ $ Z; |3 D第二，人力资源的发展 q8 c! H5 o8 n3 H; Y第三，人力资源的激励 1 U% |( A& D t+ H9 v6 o第四，人力资源的维持 3 X9 ?S$ K, ; R第五，人力资源的研究6 I( z( x; E( X8 |) N2 x ) g6、简述公共部门人力资源规划的程序。P156: ru; b+ e& B6 R5 R第一，确立组织目标 & c7 ) E, |/ U7 第二，收集信息0 第三，预测供需0 L# f# n+ w5 C0 o第四，编制人力资源规划8 k. i |