2019年度法治宣传教育工作方案 .doc

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1、 1 2019 年度法治宣传教育工作方案2019 年是建国 70 周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。为贯彻落实各项普法任务部署，进一步落实“谁执法谁普法”，进一步丰富法治宣传内容，区局围绕中心工作，结合实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想全面贯彻落实到普法依法治理工作中去，以落实“谁执法谁普法”责任制为主线，以增强法治宣传教育实效为目标，围绕市场

2、监管职能以及群众关心的社会热点，推动法治宣传教育思想理念、方式方法等转型升级。二、工作原则（一）坚持围绕中心，服务群众。围绕区域中心工作，把握大局、着眼大事，找准法宣工作切入点和着力点，深入开展法治宣传教育，以满足群众的法治需求为出发点和落脚点，坚持群众的需求在哪里，法治宣传就跟进到哪里。 2 （二）坚持实践引领，学用结合。把法治宣传教育和执法实践相结合，引导全局党员干部提升法治素养的同时，履行好市场监管普法责任，切实将法治宣传教育融入监管执法、优化营商服务等群众利益切实相关的各项活动中去，不断增强社会公众的法治意识。（三）坚持探索创新，突出实效。深入贯彻落实“谁执法谁普法”，深入探索市场监管

3、领域法治宣传教育新内容新方式，针对不同普法对象的特点，抓好重点、分类实施，不断提升法治宣传教育的针对性和实效性。三、主要措施（一）公布普法清单，推进“谁执法谁普法”推动落实国家机关普法责任制清单备案制度，结合机构改革职能变化，编制并公布区局普法责任清单，明确普法责任部门、重点普法任务、重点宣传的法律法规规章、重点普法对象等，此外，根据相关法律法规规章立、改、废、释及区局职能变化等情况，定期对普法责任清单进行调整，并按要求报主管部门备案。按照“谁执法谁普法”原则，做好执法各业务条线的普法工作，通过现场执法说理、个案行政指导、案后回访教育等方式，将普法宣传教育工作融入执法全过程。（二）坚持“三个深

4、入”“两个结合”，丰富普法内容 3 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的发展思想，全面贯彻落实到市场监管法治宣传教育工作中去，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。结合新中国成立 70 周年，大力宣传党的十八大以来法治建设成就。2.深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传。坚持把宪法的学习宣传摆在突出位置，开展好宪法宣传教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全体公民特别

5、是经营者、消费者的宪法意识，充分利用“12.4”国家宪法日时间节点，结合区局实际，组织策划以宪法为主题的系列宣传活动。通过组织领导干部述法、宪法报告会、宪法学习培训、宪法知识竞赛等，进一步营造学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等基本法律法规。3.深入开展富有时代特征的法治宣传工作。结合区域中心工作，重点宣传商事制度改革和“放管服”相关法律法规，增强法治宣传工作的时代性和针对性。围绕“四个徐汇”战略框架，结合优 4 化营商环境改革和实施商标品牌战略等，宣传区局关于推进企业注册许可便利化、优化区域营商环境

6、的若干措施关于推进食品领域“放管服”改革、打造市民满意的食品安全城区的若干举措关于推进“放管服”改革促进民营经济健康发展的若干措施促进科技成果转化注册登记操作指引等各项改革举措。4.结合市场监管职责开展法治宣传工作。围绕“食品安全”“特种设备安全”“产（商）品质量安全”、 “消费安全”,充分利用“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”国家宪法日等特殊纪念日以及新法实施、颁布实施周年日等重要时间节点，积极推动强化媒体公益普法责任，通过与媒体合作播出公益宣传片等，深入宣传与市场监管职责相关的法律法规规章，尤其加强电子商务法外商投资法等新法宣传力度，提升市场监管法治宣传

7、的吸引力和感染力。5.结合不同人群和区域开展法治宣传工作。面向经营者和消费者开展多形式的法治宣传活动，宣传电子商务法公司法反不正当竞争法广告法商标法消费者权益保护法产品质量法等与市场监管密切相关的法律，引导经营者增强法治意识和诚信意识，引导消费者遇事找法、解决靠法。面向学生群体，深入开展“法律进学校”活动。在高校组织开展“远离传销”等主题宣传活动，通过传销、直销有关法规及典型案例宣传，明示传销 5 的危害性。在校园开展创业法律法规宣传，为大学生创业提供政策指引。结合不同区域深入开展法治宣传工作。如在徐家汇商圈，重点宣传广告相关法律法规；针对漕河泾开发区高新技术企业密集的特点，开展知识产权相关法

8、律法规宣传，努力打造徐汇知识产权战略高地。（三）开展以案释法，创新普法形式一是一是全面提升行政执法人员的依法行政能力水平。坚持把宪法法律、市场监管法律法规规章纳入区局干部教育培训必修课，完善执法人员日常学法制度，组织举办法制员业务培训班、法治讲坛、月学季考，编撰行政争议报告、法制工作研究与指导等，推动全局学法经常化，切实增强执法人员依法行政意识。二二是是加强典型案例的整理和宣传。在执法过程中加强典型案例的收集、研究和上报，选取典型的、针对性强的、社会关注度高的案例，根据不同受众的接受程度，对基本案情、办案过程、法律依据等进行详细、清晰地阐释和宣传，为维护公平竞争的市场秩序营造良好法治氛围。三是

9、三是深化“法律八进”，组建包括专家学者、领导干部、执法骨干、法制员等在内的以案释法“讲师团”，通过报告会、法治讲座、研讨会、知识竞赛等多种形式，深入机关、学校、企业、社区等开展释法说理。四是四是促进“公众开放日”常态化，组织机关工作人员、社区居民、企业经营管理人员、学生等零距 6 离感受区局在优化营商环境、保护市民舌尖上安全等方面的举措和成果，进一步加强市场监管部门与公众的沟通与交流，听取公众对市场监管工作的意见和建议。（四）建设法治文化，丰富宣传阵地一是一是充分利用公众服务窗口开展法治宣传，推动区局窗口岗位增设法治宣传功能，及时开展外商投资法等新法的宣传。二是二是在徐汇报等传统宣传阵地以外，

10、将法治元素融入徐汇区公共空间，依托社区“邻里汇”、食品安全科普站等开辟市场监管法治宣传示范专栏，通过法治故事、执法微电影、摄影作品等集中展示宣传市场监管法治文化。三是三是探索智慧普法，全面推进“互联网+法治宣传教育”，着重在互动体验、覆盖范围等上下功夫，加大新媒体普法产品的开发，积极运用小程序、小游戏等打造“指尖上”法治宣传效果，进一步强化“微信公众号”等新媒体宣传的渗透力，增强运用网络开展市场监管领域普法工作的成效。四、工作要求（一）统一思想，加强领导。深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定文件精神，区局党政主要负责人对法治建设亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协

11、调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法。充分发挥法律顾问在依法决策、依法行政、依法治理等方面的作用。 7 （二）求真务实，注重实效。要切实从人民群众的根本利益和实际需要出发，因地制宜开展法治宣传；要与市场监管工作实际相结合，统筹兼顾、合理安排、把握节点、有序推进；要结合区局实际情况和特点，创新宣传方式、丰富宣传载体；要探索监督激励机制，加强量化考核，做到年初有部署，年中有检查，年末有考核，保证质量、务求实效。（三）内外联动，形成合力。对内，各科室、各所队要根据工作实际，认真部署、精心组织、形成合力，确保法治宣传活动顺利开展。对外，要加强与区法宣办、区司法局、街道（镇）等部门的沟通与合作，借势借

12、力，发挥各方优势，有效提升法治宣传活动成效。（四）做好总结，加大宣传。各科室、各所队要及时配合政策法规科完成相关信息与数据的报送工作。2019 年底，通过宣传活动展评的形式，做好对宣传典型事例的提炼、归纳和总结，及时向公众宣传区局法治宣传活动的进展和成效，加强正面引导，扩大活动影响，推动法治宣传向更高层次、更广空间延伸。附件：2019 年度法治宣传计划表 8 附件 2019 年度法治宣传计划表一、重点宣传序号序号时间节时间节点点宣宣传传主主题题/内容内容宣宣传传目的目的宣宣传传形式形式责责任科室任科室备备注注13 月-10月电子商务法宣传活动强化电子商务领域营商环境，激发电子商务经济新活动。宣

13、传培训、走访等网监科牵头另制定细化方案23 月“3.15”国际消费者权 益日系列活动引导消费者树立科学理性消费理念，营造安全放 心的消费环境。现场咨询、专题讲 座、媒体宣传、微 信宣传消保科34 月“4.26”世界知识产权 日系列活动宣传徐汇区商标品牌创新创业战略规划，营造商 标品牌发展良好氛围。户外宣传网监科46 月-7 月食品安全宣传周活动增强消费者食品安全意识，引导消费者理性消费。 待定（根据市局方 案）食品协调 科牵头另制定细化方 案57 月-10 月新标准化法宣传活 动、 “10.14”世界标准日 宣传活动宣传新标准化法，提高公众标准化意识，提高 标准制定、标准化工作水平，营造全社会

14、共同推 动、参与标准化工作氛围。宣讲质量和标 准化科69 月质量月系列活动深入开展区质量提升行动，通过对区质量精神 （一流源自品质，卓越引领未来）的宣传，助推质 量强区工作，提升区域质量竞争力，提高社会质 量意识和质量水平。待定（根据市局方 案）质量和标 准化科牵 头另制定细化方 案712 月宪法宣传周系列活动学习宣传宪法、弘扬宪法精神。组织公开活动等法规科根据市局及区 府要求开展 9 二、其他宣传序号序号时间节时间节点点宣宣传传主主题题/内容内容宣宣传传目的目的宣宣传传形式形式责责任科室任科室备备注注11 月-6 月企业年报公示宣传增强企业年报意识，推进信用监管。分发资料、媒体宣传信用科23

15、 月检验检测联盟成立通过成立联盟，搭建平台，督促机构诚信合 法经营，不断提升服务质量。会议形式质量认证科另制定具体 方案，需办 公室配合33 月 15 日口腔科普知识宣传，现 场宣讲口腔健康、护齿 保健常识和义齿的使 用及保护方法提高公众口腔卫生知识。现场咨询，分发资料医械科结合 3.15 开展45 月化妆品安全护肤宣传 活动提升公众对如何选择和安全使用化妆品的 意识。现场咨询，分发资料药化科55 月“5.20”世界计量日宣传 活动普及计量科普知识，强化诚信计量意识,推 进计量惠民实事。现场咨询、分发资料、 微信公众号宣传等计量科66 月安全生产月宣传活动/ 特种设备安全宣传加强特种设备安全法

16、律法规和安全知识的 宣传和普及,解答特种设备安全相关问题。现场咨询、分发资料特种科牵头76 月节能宣传周宣传活动宣传节能知识，提高全民节能意识。分发资料、设置宣传 展板特种科牵头根据市局要 求开展86 月、10 月“远离传销 守护幸福”- 禁传规直宣传活动提高广大群众防范、识别和抵制传销的能力， 营造全社会打击传销舆论氛围，维护市场经 济秩序和社会稳定。现场咨询、分发资料稽查科牵头99 月电梯安全知识宣传宣传电梯安全知识，普及电梯安全乘坐常识。现场咨询、分发资料、 专题讲座特种科牵头1010 月安全用械宣传周/宣传 医疗器械法规知识和普及医疗器械法规和安全用械知识，推进医 疗器械社会共治体系建设。现场咨询、专题讲座医械科结合安全用 药宣传月开 10 安全用械常识展1110 月清理家庭小药箱安全 用药宣传周活动提高公众安全合理用药意识。现场咨询、分发资料药化科结合安全用 药宣传月开 展1210 月-11 月安全用药宣传月系列 活动提高公众的安全用药意识和水平。专家讲课、现场宣传、 分发资料、微信宣传药化科另制定宣传 方案注：年内若有新增法治宣传的需要，各科室可增加宣传内容，宣传前请将计划抄送法规科。 11 （此页无正文） 12 上海市徐汇区市场监督管理局办公室 2019 年 5 月 29 日印发