经信局年度工作总结和工作思路3(完整版).doc

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1、经信局年度工作总结和工作思路3(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载经信局年度工作总结和工作思路_年，是实施“_五”规划承前启后的关键一年，也是乐清经济发展的转型之年。一年来，我局认真贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，紧紧围绕经信重点工作，着力稳增长、调结构、促转型，工业生产逐步趋稳，工业性投资稳步推进，生产效益不断好转，能耗保持较低水平，发展质量进一步提高，全市工业经济发展实现稳中有进，扎实开局，总体保持平稳运行态势。一年来，我市工业强市建设在全省_个县市区综合评价排名位列一档第五名，获得_省工业强县（市、区）综合评价先进单位，受到省政府_万元的嘉奖；电工电气产业集群建设在全省

2、_个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排名全省第七位，获得省优秀单位称号；我局蝉联省经信委先进_；获温州市驻企服务工作、“两化”融合、风险企业帮扶处置工作先进单位及乐清市多项荣誉称号。_年，工业经济工作亮点纷呈，预计能顺利完成各项主要经济指标任务。一、_年我市工业经济运行态势（一）工业生产保持稳定增长态势。今年以来，我市工业经济增长稳中向好，工业强市建设稳中提质。_年，我市规上工业增加值达到_亿元，同比增长_%，增幅比去年同期上升_个百分点。规上工业总产值达到_亿元，同比增长_%，增幅比去年同期上升_个百分点。工业综合实力在全省一档工业县市中排名第五。（二）工业性投资增长较快

3、。全市工业性投资工作总体上平稳较快发展。全年全市累计完成工业性投资_亿元，总量位居温州市第1，同比增长_%，工业性投资占全社会限上固定资产投资_%，是温州市“三区两市”中唯一超过_%的县市；完成技改投资_亿元，占工业性投资_%，同比增长_%。全市已供地未开工项目_个，推进开工_个，开工率达_%；_个拆后空间重建项目，全年开工建设_个，开工率为_%。全年工业用地公开招拍挂出让_宗计_亩，协议出让_宗计_亩，两项合计出让_亩，完成全年工业用地供地_亩任务。技改项目备案达_项，计划总投资_亿元，同比增长_%。（三）企业效益不断提升。_，我市规上工业企业实现主营业务收入_亿元，同比增长_%，实现利润_

4、亿元，同比增长_%，主营业务收入利润率达到_%，企业亏损面为_%，亏损企业亏损总额_亿元，同比下降_%。_年我市企业数量稳步增加，规模不断扩大。_年末累计在册制造业企业数_万户，同比增长_%，注册资本金_亿元，同比增长_%。（四）节能降耗形势稳定。_年单位gdp能耗下降_%，任务完成率为_%，居“三区两市”第三位。_年，我市全社会用电量_亿千瓦时，同比增长_%；增幅比去年同期上升_个百分点。工业用电量继续回升。今年以来，我市工业用电量一直低位徘徊，但_月份由负转正以来，保持逐步回升态势。_年工业用电量_亿千瓦时，同比增长_%，增幅比去年同期上升_个百分点，创全年各月累计最高增幅。城乡居民生活用

5、电量达到_亿千瓦时，同比增长_%。增幅比去年同期回落_个百分点。（五）发展质量进一步提高。一是创新驱动支撑力增强。_年，我市规上工业新产品总产值达到_亿元，比去年同期增长_%，增幅比规上工业总产值增幅高_个百分点。新产品产值率持续提高。规上工业新产品产值率达到_%，比去年同期提高_个百分点。二是产业结构进一步优化。高新技术产业产值_亿元，同比增长_%，总量居全市首位。规上装备制造业实现总产值_亿元，比上年增长_%，规上装备制造业增加值达到_亿元，按可比价计算，同比增长_%。规模以上工业战略性新兴产业实现产值_亿元，占规上工业总产值的比重达到_%。当前我市工业经济发展总体态势依然较好，但发展环境

6、错综复杂，困难和挑战不容忽视。_年，我市工业经济运行面临的主要问题包括：一是工业性投资、规上工业增加值增长乏力。从企业经营现状看，受市场需求低迷、效益低下、产能过剩、融资困难等影响，企业生产和投资更趋谨慎，企业观望心态较为普遍；从未开工项目推进来看，部分重点项目由于历史遗留问题开工困难；从小微企业创业园的建设情况看，规划选址的科学性和推进力度有待提高；从旧厂房改造工作来看，手续繁琐审批时间长。二是要素制约严重。要素瓶颈难以克服，主要是人才和土地受到严重制约，企业用地需求在_亩以上，实际供地缺口较大；存在人才难进、难留现象，特别是企业高端人才匮乏。三是企业生产经营成本上升。_年，我市规上工业企业

7、实现主营业务收入_亿元，同比增长_%。三项费用中销售费用_亿元，同比增长_%；管理费用_亿元，同比增长_%；财务费用_亿元；同比下降_%。费用支出增速高于主营业务收入增速。四是金融生态破坏严重，企业诚信陷入低谷，企业信心受到打击。受到企业资金链和担保链的影响，银行不良贷款率持续上升。企业信用下降迅速，银行惜贷现象普遍，企业信心不足，企业资金压力依然较大，发展后劲不足。五是完成节能降耗“双控”目标任务仍有压力。虽然_年较好完成了单位gdp能耗和能源总量的控制目标，但由于居民生活用电增速过快，导致我市今年用电量增速超出控制目标。随着近年来新上项目的逐步投产，新增能耗将快速增长，将加大后两年节能“双

8、控”工作压力。二、全面回顾，认真总结_年经信工作（一）以工业强市建设为抓手，推动全局性工作。突出四大特色工作，工业强市建设成效明显。一是大力推进电气工业设计示范基地建设。着重完成了工业设计产业调研、基地选址、基地运营方案、政策出台等工作，现已选址在老党校内，占地面积_亩左右。二是加快工业强市主导产业技术创新综合试点建设。积极指导正泰开展研究院标准化建设，落实资金扶持政策，省、市级财政共_万补助资金已拨付到位。三是积极推进省级四大工业强镇（区）创建。启动开展柳市、北白象、虹桥和经济开发区四大工业强镇（区）建设，编制强镇（区）建设规划。四是加快特色产业集聚区和工业设计新兴产业发展。做好电工电气产业

9、集群建设，在全省_个块状经济向现代产业集群转型升级示范区综合评价考核中，排名全省第七位，获得省优秀单位称号。长城电器、加西亚、科都等_家企业被认定为首批_省省级工业设计中心。（二）以工业性投资为“牛鼻子”，带动全局性工作。抓小微企业（创业）园建设。全市共规划建设_个小微园（市级小微园_个、镇级小微园_个），总规划面积_万亩，其中低效地利用_亩。_年已完成供地、开工_亩目标任务。抓旧厂房改造工作。_年初至今，申请要求追加容积率的项目累计_个，累计追加总建筑面积_万平方米，其中在办理手续_个，建筑面积_万平方米；开工建设_个，建筑面积_万平方米。_年我市旧厂房改造任务_万平方米，累计完成旧厂房改造

10、_万平方米，完成全年任务的_%。抓工业用地出让。今年，我市工业用地供地任务_亩。工业用地招标拍卖挂牌出让_宗计_亩，协议出让_宗计_亩，两项合计出让_亩，超额完成年度供地任务。抓机器换人。今年我市“机器换人”技术改造项目立项_个，计划总投资_亿元；完成验收_个，总投资_亿元，财政补助_万元，其中单笔市本级财政资金补助最高达_万元。全年省级新产品立项_个，已_验收省级工业新产品_个，财政补助_万元，通过省级优秀新产品新技术_个（正泰仪器仪表有限责任公司），省财政补助_万元。协助企业申报省装备制造业首台（套）产品_个。新增技术改造项目_个，备案总投资_亿元。同时，大力开展企业技术中心建设，我市现有

11、国家级企业技术中心的_家（正泰、德力西、天正等集团公司），省级企业技术中心的_家（人民、华通、长城等集团公司），温州市级企业技术中心_家（金龙机电、兰普、合兴等集团公司，其中_年新增_家）。目前，_年“机器换人”技术改造项目财政补助（第一批）_个项目正在抓紧实施中。（三）以企业服务为重点，牵动全局性工作。围绕“三千”活动、企业金融风险处置、小上规等重点工作，深入推进企业服务。一是深入开展“工业企业服务年”活动。建立_个专项服务组、宣传报道组、督察组和活动办公室，选派_名干部对接联系_个工业项目，梳理企业发展中碰到的问题和困难_项，实际已协调解决问题_个，列入计划帮助协调解决的问题_个。建立完善

12、服务企业长效机制_项，通过_个督办函将涉及的_个问题进行了限时督办。二是积极开展“千名干部进千企解千难”活动。选派我市_名干部联系结对_家企业，建立工作制度和_机构，指导工作组和结对干部深入开展为企业服务工作。为进一步深化活动，在“三千”活动的基础上建立驻企服务员工作制度，选派_名干部结对_家企业，切实帮助解决企业最迫切应由政府解决的发展难题。截止_月，驻企服务工作排摸问题_个，已解决_个，解决率达_%。三是化解重点企业风险。做好应急转贷_的审核、审批工作，帮助企业解决还贷资金困难，截止_年_月_日，应急转贷_到位_亿万元，共为_家企业办理应急转贷_笔，累计_亿元。其中_年，共为_家企业办理应

13、急转贷_笔，累计_亿元。同时专门牵头_家重点帮扶企业工作组，就有关企业风险处置工作进行协调。四是做好小上规工作。创新工作方法，把上半年用电量达_万度以上的_家企业列入重点帮扶对象，并将此项工作列入我局_年五大项目重点内容。今年已完成规上企业任务数_家，同比增长_%，超额完成温州下达_家目标任务，总量居温州第一。（四）以节能降耗为突破口，驱动全局性工作。一是进一步完善节能管理机制。出台能源“双控”工作实施意见、节能_管理办法和腾笼换鸟工作实施方案等。落实动态（范本）监测工作，重点用能企业实行网上直报制，每月掌握用能动态（范本）。二是按照“有保有压、区别对待”的原则，加强有序用电工作。合理分配用电

14、指标，科学制定有序用电方案，将有限的电力资源发挥最大效率，确保“双控”指标任务完成。三是出台差别电价政策。为进一步调整优化产业结构，加快产业转型升级，出台了乐清市人民_关于执行差别电价政策的实施意见（试行）（乐政发_号）（以下简称意见）。该意见是温州市首个县级政府出台的差别电价文件，创造性地将上级文件与地方实际结合起来，新增电镀、造纸、化工行业使用或者生产列入省淘汰类的工艺及产品的企业为差别电价实施对象。四是深入开展“七个一批”节能行动。_一批循环经济示范项目，完成_家企业清洁生产审核和_家省绿色企业、_家省工业循环经济示范企业创建。淘汰一批落后产能，完成_座砖瓦窑、_家再生胶制造企业的省级淘

15、汰落后产能目标任务，及_家化工企业、_家铸造企业落后生产设备的市级淘汰落后产能目标任务。完成一批重点用能单位能源监察和能效对标工作，采取请进来的方法，聘请技术服务机构着重从技术上监察，共完成_家重点用能单位监察（监测）任务。落实一批固定资产投资项目节能评估_工作，对_个固定资产投资项目进行节能评估_，并对_个项目实行了节能备案登记。培训一批节能管理人员，_名重点用能单位企业负责人、能管员及各镇、街道能源监管员培训。实施一批重点节能技改项目，今年建立了节能技术改造项目库，将_个重点节能技术改造项目列为奖励对象。推广一批节能新技术、新产品。（五）以“两化”融合为目标，拉动全局性工作。一是抓政策引导

16、，加大支持力度。制定了乐清市信息化和工业化融合财政_管理办法（试行），对“两化”融合项目按照实际投资额的_%给予补助，对被评为省级、温州市级、乐清市级信息化建设示范或试点企业的分别给予_万元、_万元、_万元奖励。二是抓平台建设。推进产业信息服务平台建设，为电气产业集群打造好第三方电子商务服务平台。成立乐清市企业信息化促进会和专家委员会，协助兴乐集团搭建的“电气材料网”将成为电气行业中小微企业提供供应链解决方案的电商平台，已列入我市“两化”融合技改项目，并申报省信息服务业发展_项目。三是抓典型案例，强化示范推广。开展企业信息化建设示范试点系列评选活动。评选了人民电器集团有限公司等_家乐清市信息化

17、建设示范企业；合兴集团有限公司等_家企业被评选为温州市“两化”融合示范试点企业，占温州市各县（市、区）首位；兴乐集团有限公司等_家企业被列入第一批省工业企业信息化示范试点，居全省前列。人民电器集团有限公司进入省级总部型企业两化融合示范试点培育_，为温州市唯一入选企业。四是开展电子信息产业工作。对我市电子信息行业进行调研工作，积极_企业申报省电子信息项目。五是开展软件和信息服务业工作。_企业申报省信息服务业项目，引导企业开展“双软认定”工作，今年新认定软件企业_家，软件产品_件。六是开展智慧城市建设工作。制定出台乐清市智慧城市创建实施方案，编制了乐清市信息化发展规划_-_），统筹谋划我市信息化发

18、展。七是开展网络信息安全管理工作。成立乐清市网络与信息安全协调小组和网络与信息安全信息通报中心，_开展了重点领域网络和信息安全检查工作。（六）以国企稳定为中心，助推全局性工作。以国有企业考核为抓手，按照国企管理自主经营、自负盈亏、民主管理要求，完善考核办法，力求增效益、保稳定、促发展，努力做好国有资产的保值增值。抓好安全生产工作。以“安全生产月”活动为契机，深入开展“打非治违”专项行动和安全生产大排查大整治活动，提升安全监管工作水平，构建安全管理长效机制。做好国企_工作。今年完成各类来信、来电、来访、省长信箱等信访事项_起，比上年同期减少_起，国企队伍整体上平稳和谐。加强国有企业干_伍建设，进

19、一步完善国有企业班子领导后备干部数据库建设。（七）以党建工作为核心，统领全局性工作。全面加强党的建设，努力提高党的建设科学化水平。一是加强理论武装工作。深入学习贯彻党的_大、_届_中全会精神，大力开展“_”主题实践教育活动，开展“赶超发展再创辉煌、凝心聚力共筑_”大讨论活动和“_”主题征文活动，努力提升全体机关干部政治理论水平。二是夯实基层党_基础。以创先争优活动为抓手，深入推进基层党_建设，严格落实基层党建工作责任制，强化党员干_伍建设。今年，共顺利完成局离休支部、乐清市印刷厂党支部、乐清市化学厂党支部等_个支部换届选举工作，发展入党积极分子_名，发展党员_名，预备党员按期转正_名，建立入党

20、积极分子人才库，入库对象_人。三是加强机关作风建设。开展“学树改创”主题活动，创建“企业之家”机关服务品牌，深化六型机关和四好科室创建，进一步提升机关干部作风。深化行政审批工作，积极做好网络问效平台答复工作。四是推进_倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省委“_条办法”、“六个严禁”。开展警示教育活动，_机关干部、国有企业党支部书记、厂长（经理）和协会党支部书记共_余人到市法纪教育基地开展警示教育活动。深化岗位廉政风险防控机制建设，引导党员干部特别是领导干部进一步提高廉政风险防控意识，主动参与_。高度重视系统工会、共青团、妇女等群团工作。三、认真谋划，全面部署_年工作_

21、年是全面深化改革的开局之年，是党的群众路线教育实践活动的深化之年，也是实施“_五”规划、推进工业经济转型升级的关键一年。做好明年的工业经济工作，我局将认真贯彻落实党的_大、_届_中全会精神和省、温州、乐清市有关会议精神，围绕全面深化改革这一主旋律，突出市委市政府“实力乐清、_力乐清、和谐乐清”战略目标，把“振兴实体经济、推进赶超发展”作为首要任务，坚持“稳中求进，转中求好，融中求新”，打好转型“组合拳”，巩固“稳”的基础，保持“增”的势头，强化“好”的导向，坚定“进”的信心，着力在结构调整、转型升级、企业服务、节能降耗、两化融合上出实招，见成效，争当温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”，成为

22、_省工业强市。明年工业经济发展主要预期目标是。工业增加值增长达到_%左右；工业性投资达到_亿元，同比增长_%左右，技改投资占工业性投资比重达到_%以上，工业用地_亩以上，小微园开工_个。旧厂房改造_万m2争取完成_万m2以上；全市规下转规上工业企业_家；单位gdp综合能耗、能源消费总量“双控”完成上级下达目标任务。总体上，即主要做好“1331”工程。（一）突出一个重点，做好振兴实体经济重头戏。_年，突出工业强市建设这个重点，坚持以规划为引领，着力构建“2+3+_”现代工业结构，积极谋划大平台、培育大产业、建设大企业、培育大品牌、推进大投资，进一步推进工业强市建设。认真分析全省第一次省级工业强市

23、建设综合评价，进一步做好省级工业强市建设_个一级指标和_项二级指标的综合考评，在质量效益、自主创新上做进一步加强，特别是规上工业增加值、科研经费支出等方面要加大工作力度，确保在全省第二次综合评价中进位升级。一是深化省电工电气产业集群“两化”深度融合试验区建设。积极引导电工电气由传统产品向智能化、高端化、网络化转变，推进全产业链发展，力争在温州率先打造第一个千亿级产业集群。二是推进工业强镇（区）建设试点工作。按照创建要求，实施年度创建方案，制定切实可行的创建目标，分解任务，制定工业强镇（区）相关扶持政策。三是加快发展工业设计新业态。争取在_年_月前开工建设省级乐清电气工业设计基地基础设施建设，争

24、取在_月前完成工业设计企业招商进驻，争取在_年底开园。四是强化企业技术创新主体地位。支持企业加强技术中心、研发中心的建设，加大技术改造投入，支持企业与科研院所、高校组建技术创新联盟，联合攻克产业关键技术。按要求落实正泰智能低压电器研究院建设的_千万资金、重大课题攻关、专利授权人才引进、新产品鉴定等任务，抓好正泰企业研究院建设。（二）强化三项职能，打好转型升级组合拳。一是紧抓工业性投资不放松。合理编制_年工业性投资计划和安排镇街任务，保持合理投资增速，结合实际情况将投资目标及项目建设任务按年、按季、按月分解落实到各镇街，实行旬、月、季调度制度，以旬保月、以月保季、以季保年，确保完成目标任务的完成

25、。加快推进小微企业（创业）园建设。以小微企业（创业）园建设为契机，结合“三改一拆”、标准厂房建设、城镇低效用地再开发试点工作，把握产镇联动、科学规划、优先供地、保本微利、规范管理、合力推进“二十四字”要求，强化考核督查和媒体宣传力度，确保_年完成供地_亩，争取开工_个。逐步解决乐清中小企业、小微企业发展面临缺空间、缺平台、缺规划、缺配套的问题，助推小微企业实现“创业梦”，加快产业转型升级，促进实体经济振兴。做好工业项目梳理和项目扶持。以项目为抓手，加快推进一批在建、新建、续建等项目建设，谋划好_年工业项目库建设工作，对_年项目库进行及时跟踪更新，实施动态（范本）管理，并对项目建设出现的有关问题

26、认真协调帮助解决。加强工业用地项目评估工作，提高入园项目质量和水平，从产业政策和技术水平、投资强度和建设要求、现实条件和发展前景等方面严格把关用地和入园项目，做好乐清市工业用地项目评估办法、乐清市小微企业创业园入园办法、工业用地项目投资合同等修定工作。加大土地储备力度，以城镇低效用地再开发试点工作和市域总体规划编制调整为契机，落实好“两个_%”要求。同时结合围垦造地、老工业点、老厂房改造等途径满足企业用地需求，协助“三改一拆”办公室，做好旧厂房改造工作，确保完成温州市_年_万m2旧厂房改造任务，争取完成_万m2以上。加快推进“机器换人”。以“机器换人”技术改造为抓手，_实施好_年“机器换人”技

27、术改造项目（第一批_个项目），引导企业增加技改投入，协助企业申报_省装备制造业首台（套）产品及省级新产品，鼓励企业与高校、研究院所开展产学研合作，培育各级企业技术中心建设，提高企业研发能力，继续做好重大产业项目_申报工作，争取工业用地指标奖励。二是紧盯节能降耗不懈怠。层层分解，落实责任。将节能“双控”任务分解到各镇、街道、重点用能单位和有关部门。完善能源统计体系，在抓好工业能源统计的基础上，建立包括交通、商贸、金融、旅游、教育、卫生、政府机构等领域的能耗统计管理体系，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，着力推进全社会节能管理。严控增量，把好“准入关”。严把落地项目筛选关，对要求落地乐清的项目

28、，请专家对项目进行综合评估，确保将能耗低、技术含量高、附加值高的企业列入项目库。严格落实能评_制度，对新建（改建、扩建）项目落实节能评估和_，对新装增容变压器项目实行用能指标核定，同时重点抓好已建项目节能评估和_的落实情况进行监察，查处弄虚作假的行为。从严用电审批制度，对申请新装增容变压器项目实行用能核准制度，抓好新增用能与报装变压器的匹配率，把好新增项目的“入口”关，从源头上杜绝能源浪费。优化存量，提高效率。鼓励企业加大节能技术改造投入，提升能耗利用效率；加快淘汰落后产能和重点行业整治，实行差别化电价加价办法，对属淘汰落后产能和超限额标准的企业，实行电费加价，倒逼企业转型升级，促进产业机构调

29、整，腾出用能空间。加强节能管理。对重点用能单位的能源动态（范本）管理，实行每月、每季监测管理制度；深入对重点用能单位的能耗监察力度，及时纠正管理中存在的问题，指导帮助企业及时改进，提高用能效率。按照“有保有压、区别对待”的原则，加强有序用电工作。根据年度用电量指标和增速指标，将用电量分解到各镇（街道）。同时根据全市用电指标情况和区域电网负荷情况，研究制定科学合理的有序用电工作方案，将有限的电力资源发挥最大效率，确保“双控”指标落到实处。同时，着力实施“六个一批”节能行动。_一批循环经济示范、清洁生产审核和创建省绿色企业项目，努力扩大清洁生产覆盖面，计划完成_家以上企业清洁生产审核和_家省绿色企

30、业创建；利用差别电价、惩罚性电价等多种措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后产能，推进“腾笼换鸟”工作；完成一批重点用能单位能源监察（监测）工作，计划完成_家；_一批重点用能单位能管员和镇、街道能源监管员培训；引导企业实施一批重点节能技改项目；制定一批节能政策措施。深入开展节能宣传。充分利用新闻媒体的舆论平台，继续大力宣传国家、省和市委、市政府出台的有关节能降耗工作方针政策，强化全民节能意识，着力营造全民节能降耗的良好社会氛围。三是紧扣两化融合不落后。进一步理顺信息化管理体制。理顺我局作为我市信息化主管部门的政府投资信息化建设项目审批管理职能，拟修订乐清市政府投资信息化建设项目管理暂行办法，落

31、实具体工作措施，开展政府投资信息化建设项目监管工作。加大政策扶持力度。进一步贯彻落实乐清市信息化和工业化融合财政_管理办法（试行），完善两化融合技改补贴、示范评选等制度，拟加大对“两化”融合项目、公共服务平台建设以及软件与信息服务业的政策支持力度。继续深入开展“两化”深度融合工作。深化电气产业集群“两化”深度融合省级试验区建设，进一步加大“两化”深度融合政策宣传力度，继续开展示范评选、培训交流、方案推广等活动；建立“两化”深度融合指标评估体系；继续推进信息公共服务平台建设；落实“两化”融合技改项目；继续_企业申报省、温州市示范试点和资金扶持项目。进一步开展“智慧城市”建设。根据乐清市创建智慧城

32、市实施方案，理清思路，明确职责，整合资源，深化应用，推进具体项目的实施建设，启动无线城市建设，在公共场所建设免费wifi无线网络，畅通信息交流，加快我市向信息社会转型。加强网络信息安全管理。落实乐清市电信网络与信息系统安全应急预案，继续开展电信网络与信息安全检查和信息安全培训工作。加强信息化人才的培养。利用已成立的企业信息化促进会平台和专家库的资源，开展各种信息化培训和讲座活动，促进会员单位之间的交流和推广，为企业培养信息化急需的实用型人才。（三）推进三项工作，形成服务企业大合唱。企业作为工业经济工作对象，抓好企业服务、企业帮扶、企业培育三项工作至关重要。一是进一步强化企业服务。继续深入做好“

33、驻企服务工作”工业专项指导组的工作，及时有效地对接企业在用地、人才、融资、审批、配套等方面的问题，建立“深化企业服务、推进工业强市”政企互动平台，督促指导“驻企服务员”真正解决难题，健全问题解决长效机制，使结对帮扶服务企业制度化、长期化，助推实体经济发展。二是进一步加大企业帮扶力度。继续做好乐清市企业应急转贷_和市企业风险应急处置工作，加强风险企业的排摸和掌握，及时帮助企业防范和化解生产经营风险，转换生产方式，挂大靠强，实现平稳过渡。鼓励有条件的企业引入风险投资，实施资产重组。对扭亏无望且资不抵债的风险企业，加快处置和破产清算工作。同时，规范信用担保机构的日常监管和指导工作，提请市政府出台信用

34、担保机构在为中小企业提供贷款担保的企业给予相应风险补偿的具体政策文件和配套资金，提高融资性担保机构积极性，缓解中小企业融资难的问题。加快成立政府出资的融资性担保机构，拓宽企业融资担保渠道，化解担保链风险。三是进一步做好企业培育工作。深入实施“三名”工程，开展建名企、出名品、育名家工程，引导重点龙头企业通过管理制度完善、上下游产业链整合重组、上市等途径，提高企业知名度和市场竞争力。发挥龙头企业的模范带头作用，在中小企业中进一步推进现代企业制度建设和精细化管理工作，着力抓培育、引整合、强管理、促转型，加快转变经济发展模式，提高企业经济综合实力，进一步落实“一企一策”工作实施，实施做大做强与做新做优

35、产业相结合的目标。完成上级下达的规下企业转规上_家任务，加大政策补助奖励力度，积极将企业特别是小微企业纳入省中小企业监测运行平台，重点做好行业、骨干企业和主要工业产品的运行监控。（四）围绕一个中心，加强党的建设_阶。以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强作风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定和省委“_条办法”、“六个严禁”为切入点，把加强机关作风建设和提升服务企业能力作为主要任务，继续做好六型机关、四好科室、企业服务品牌等创建工作，坚持“规定动作”一个不落，“自选动作”紧贴实际，努力做好党员干部实践教育活动。以落实基层党建工作责任制为着力点

36、，切实加强基层_建设。深入实施“五星争创”活动，做好机关党委和下属党_换届选举工作，开展社会_联合党委的隶属党_摸底与支部整组工作，积极做好社会_支部建立工作。严把党员发展入口关，做好国有企业党员发展工作和两新党_入党积极分子培养，着力提升党员发展质量。以完善惩治和预防_体系为重点，切实加强党风廉政建设。经信局年度工作总结和工作思路年度工作总结和工作思路今年以来，经信局紧紧围绕“狠抓落实、大干快上”的工作总基调，以“工业强市”为主线，突出有效投入，全面实施“两改两创”、“退低进高”、“机器换人”，大力推进“两化融合”，全市工业继续保持了平稳较快的发展态势。一、全年主要目标任务完成情况一是生产经

37、营总体平稳。实现工业增加值_亿元，同比增长_%；其中规上工业增加值_亿元，增长_%。实现新兴产业增加值_亿元，占比提高_个百分点。新增规上企业_家、亿元企业_家、超_亿元企业_家。工业强市建设加快推进，全市工业强市考核得分_分，比一季度提高_分，成效明显。二是工业投资较快增长。完成工业生产性投入_亿元，同比增长_%，其中现代化技改投入_亿元、设备投入_亿元，分别占工业投资比重_%和_%。_个市级重大项目开工建设，开工率_%；已竣工_项，竣工率_%；完成投资_亿元，占全市工业投资的_%。三是内资引进有效推进。引进市外内资项目_个，实到市外内资_亿元，完成年度目标的_%，同比增长_%；实到市外注册

38、资金_亿元，完成年度目标的_%，增长_%。其中引进工业项目_个，实到市外内资_亿元，完成年度目标的_%，同比增长_；实到市外注册资金_亿元，增长_%。四是节能降耗成效明显。据初步统计，万元gdp能耗同比下降_%；规上工业合计用能_万吨标准煤，同比下降_%，全面完成能源双控目标。五是平台建设稳步推进。园区新增开发面积_亩，新增基础设施投资_亿元。濮院针织产业集群顺利通过省转型升级示范区动态（范本）考评，石门皮鞋产业成功创建省产业示范基地，屠甸工业区入围转型升级乙级园区。六是“两化融合”进展顺利。新增“两化”融合示范试点企业_家，其中巨石集团被认定为国家级“两化”深度融合示范企业、桐昆集团被认定为

39、省总部型企业“两化”融合示范试点培育企业。七是“退低进高”扎实推进。完成腾退工业低效用地_亩。完成淘汰落后产能项目_个，其中国家级项目_个、省级项目_个、级项目_个，减少cod排放_吨/年。_个项目已实现“进高”，总用地_亩，总固定投资_亿元，亩均投资_万元。二、主要工作开展情况（一）以“工业强市”为主线，努力营造工业发展氛围。一是抓队伍建设，强化服务能力。出台违反效能建设规定行为的责任追究办法等文件，全面加强机关效能建设。_开展干部业务培训、理论学习和普法教育，提升业务水平和依法行政能力，在全局营造争先创优、创建一流经信部门的良好氛围。二是抓规划制定，明确发展方向。结合工业强市建设，制定产业

40、发展规划，为新兴产业和大企业明确发展方向，着力做强化纤产业、做大新材料产业、做特机械装备产业，引导资源要素向新兴产业项目倾斜。三是抓政策引导，突出导向作用。围绕工业强市建设，出台年工业强市建设行动方案等政策文件，加大两改两创、有效投入、平台建设、企业培育等工作力度，完善工业政策体系。同时，及时做好政策的兑现工作，进一步发挥政策导向作用。四是抓目标分解，强化责任考核。下发工业强市建设工作考核办法，对工业强市建设目标任务、重点工作和综合评价等进行分解。强化部门与镇街道的联系对接制度，各镇街道、开发区建立了规模企业联系制度，实行责任包干。五是抓运行分析，加强预警监测。_经济形势的变化，加强对全局性问

41、题、共性问题的调查，提出有针对性的对策措施，增强工作的前瞻性、预测性和有效性。制定年度有序用电方案，深化有序用电工作，提升快速反应能力。六是抓舆论宣传，营造发展氛围。充分利用_日报、日报、今日等主流媒体加强宣传，定期编制经信动态（范本）、市工业经济综合运行情况、市“退低进高”简报等，为各级领导决策提供第一手资料，在全市营造工业发展的良好氛围。（二）以“两改两创”为抓手，努力引导企业提档升级。一是推进“创新建设”，提高企业综合素质。召开管理创新推进会，深化管理创新服务活动，_家企业参加了试点，提高管理水平。举办企业高管研修班、“中小企业创新发展”论坛等，企业反映良好。企业技术创新取得新突破，新增

42、市、省级企业技术中心_家；_个项目列入省工业新产品开发计划，_个项目列入省重点高新技术产品开发计划，_项产品列为市装经信局年度工作总结和工作思路第2页备制造业重点领域首台（套）。二是推进“机器换人”，提高企业发展效益。出台市“机器换人”“1+1”专项行动实施方案，以“机器换人”为载体，推进企业自动化、智能化、机械化技术改造，加快淘汰落后装备和工艺，提高生产率和投资效益。加快推进_个“机器换人”重点项目建设，全员劳动生产率得到提高。三是推进“节约集约”，提高资源利用效率。以“四节一利用”为重点，全面推进能源、原材料、水等资源的节约和综合利用工作。对企业节能、节水、节材及资源回收利用项目情况进行摸

43、底调查，及时掌握企业用能动态（范本）；_个节能与工业循环经济项目有序推进，_多个清洁生产方案有效实施。四是推进“两化融合”，提高信息化水平。调整信息化工作领导小组，强化_领导。建立信息化建设_，引导企业推进信息化和工业化深度融合，鼓励企业创建“两化”深度融合试点。五是强化企业服务，优化发展环境。优化联审联办、模拟审批和服务代办，提高审批效率。结合“四联四强”建立领导联系企业机制，加强企业走访，帮助企业解决问题和困难_多项，解决率达_%。深入开展“五项治理”和“三查”企业减负专项活动，切实减轻企业负担。六是强化企业培育，加快提档升级。建立中小微企业专项信用贷款，出台企业培育规模升级奖励政策，引导

44、小微企业向“专精特新优”方向发展，加快企业提档升级。搭建银企合作桥梁，_家融资性担保公司累计提供贷款担保_亿元。深入实施“双百工程”，在“撤地建市_周年”企业评先中，我市企业一举摘下“功勋民营企业”、“优秀民营企业”、“突出贡献民营企业家”三项桂冠，数量居之首。（三）以“有效投入”为重点，努力增强工业发展后劲。一是抓源头控制，提升投资质量。完善项目准入评估管理办法，提升工业投资项目整体质量。_召开工业投资项目准入评估会议_次，共有_个项目进入评估程序；通过项目_个，准入通过率_%，总投资_亿元。二是抓项目推进，提升投资效率。围绕项目“开工、竣工、投产”三个节点，加强项目跟踪联系，充分利用市级领

45、导联系推进重点项目制度和重大事项现场办公集中协调机制、职能部门跟踪服务机制、领导督查机制、项目集中开工等五大机制，高效能、针对性地解决项目推进中碰到的各种困难和问题，狠抓项目推进。三是抓平台建设，提升承载能力。集中要素资源，以五大平台为重点，推进园区配套设施建设，启动濮院等一批创业基地规划建设，提升平台承载能力。加快工业设计基地建设，与_传媒学院签订工业设计战略合作框架协议，提高工业设计创新成果的产业化水平，濮院320创意广场被命名为“市级特色工业设计示范基地”。四是抓招商选资，提升产业层级。围绕“产业配套”，突出招大引强选优，密切加强与重点商会、招商机构的联系，挖掘信息和资源，抓住_家纺博览

46、会、萧山投资项目对接会等时机，重点与技术资本密集型、产业带动型、基地型大项目、大企业开展招商，大力支持浙商回归，鼓励浙商创业创新，不断提升产业层级。五是抓“退低进高”，提升倒逼机制。深入开展绩效调查，对全市_家工业企业数据信息实现动态（范本）管理，并结合企业用地、产出、税收、能耗、排放和用工等综合得分情况分成abcd四类，在用电、用地、项目审批、税收等方面拟采取差别化政策。创新工作机制，细化工作举措，针对低效企业集中开展“十剑联动”、“百日攻坚”和“千企提升”三大整治行动，实现低效企业的倒逼提升。_年工作思路一、总体要求_年要进一步贯彻落实_届_中全会和我市党代会精神，以建设长三角新型工业城市为目标，以工业强市为主线，深入实施“工商强市”行动计划，全面开展“攻坚克难、提质增效年”活动，围绕“经济改革激活力、工业强市领发展、有效投入增潜力、两改两创提素质、退低进高强保障、四换三名增效益、转变作风强服务”七大重点工作，全面提高工业经济增长质量和效益，倾力打造工业的升级版。二、主要预期目标1.工业生产性投入。确保增长_%。2.引进市外内资。确保_亿元，其中工业市外内资_亿元。3.规模以上工业现价总产值。