项目投资评审管理办法实用文档.doc

《项目投资评审管理办法实用文档.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目投资评审管理办法实用文档.doc（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、项目投资评审管理办法实用文档(实用文档，可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）项目投资评审管理办法第一章 总 则第一条 为规范公司投资行为，有效防范项目投资风险，建立健全项目投资评审流程，依据相关法律法规,结合本节水公司实际，制定本办法.第二条 公司项目投资评审，是指公司投资发展部与技术部依据相关规定，组织专家或第三方专业机构，客观公正地对拟投资项目进行评审.为公司项目投资的科学决策提供真实、客观的依据。第三条 本制度适用于公司总部、下属全资子公司及控股子公司拟投资项目的评审。第四条 项目评审应遵循客观、科学、高效、廉洁、独立和经济适用的原则.第二章 项目评审组织第五条 项目评审组织由投

2、资发展部牵头,工程开发部、技术部、财务部和法律顾问组成.第六条 项目评审组织职能：负责组织对公司尽职调查报告、项目投资分析报告及相关材料进行论证与审査.第七条 项目评审组织视项目情况，实行自评与委托专家或第三方专业机构评审相结合的方式开展项目投资评审工作。第八条 项目评审组织在组织项目评审时，应组成评审组或专家组。第三章 项目投资评审程序、内容和要求第九条 投资发展部门负责对项目进行初评、调研，并撰写项目尽职调査报告及投资可行性分析报告提交总经理办公会等进行审议。第十条 通过总经理办公会等审议的项目,与业主签订项目合同。第十一条 专家会议评审应遵循下列程序：(一) 综合部拟定评审会议议程；（二

3、） 综合部随机抽取专家，组成评审专家组；(三) 综合部向拟聘专家发出邀请函、会议通知;(四) 项目评审组织召开专业评审会议形成评审专家组意见；(五) 需要聘请第三方专业机构评估时，必须由第三方专业机构出具评估报告，项目评审组织据此形成专业评估意见。 第十二条 专家审査意见或评审报告应论据充分，数据准确，结论明确， 并在规定的时间内完成。第十三条 投资发展部门将评审资料及结果归档.第十四条 项目投资评审的主要内容（一) 是否符合国家的政策、法律、法规；（二） 是否符合节水公司总体发展规划；（三) 投资项目的合规性文件是否齐全；（四） 投融资、建设、风控及其他实施方案是否可行；(五) 项目的经济效

4、益指标是否达到节水公司规定的基准值要求；（六) 其他需要评审的内容。第四章 专家库的选定第十五条 专家库专业设置根据公司投资业务的发展需要，分为三个专业组：生活服务类、工矿企业类及环境类。第十六条 专家来源于公司各部门、下属全资及控股子公司、政府机关、高校和科研院所等。入选专家库的专家必须具备如下基本条件:（一）重点选聘本行业及相关行业知名度高、作风严谨的专家；（二） 对于多领域交叉项目,应组织相应专家进行联合评审；第十七条 投资规模及风险较大的项目，原则上须聘请第三方专业机构评审，并应满足以下基本条件：(一) 具备与所评估项目的业务相适应的资质条件;(二) 有规范、健全的服务质量和内部管理制

5、度；（三) 在业内有良好的社会信誉，近3年没有违反职业道德和违法职业行为；（四) 有较好的工作业绩，从业人员具有一定规模且综合素质较高。第十八条 参与评审工作人员行为要求（一) 开展评审工作过程中,未经节水公司许可,不得向外界泄露一切与评审工作相关的信息；(二） 不得就被评审项目发表相关的评价意见或施加倾向性影响;（三) 不得违反保密规定，擅自泄露项目内容，评审专家名单、评审意见和其他应当保密的内容。第五章 项目投资评审资料受理要求第十九条 推荐上报投资项目时，应按规定备齐相关资料，及时与项目投资评审机构进行联系。落实评审要求和安排。项目投资评审的申报材料及相关要求如下：（一）项目投资（立项)

6、的请示；(二）项目尽职调查及投资可行性分析报告与项目投资相应尽职调查材料;（三）其他需要提供的资料。第六章 项目投资评审结果的应用第二十条 项目投资评审结果是判定项目投资立项、投资模式、融资方案、项目投资经济效益等因素的主要决策依据。第二十一条 项目投资评审结果是项目实施过程中跟踪与监控的主要参考依据，并将与项目后评价工作进行对比分析.第七章 附则 第二十二条 本办法自颁布之日起实施,由投资发展部负责解释。石油优质工程奖评审管理办法第一章 总 则第一条 为践行科学发展观，贯彻国家质量振兴纲要和“百年大计，质量第一”的方针,增强参与工程建设各单位的质量意识，提高石油工程建设质量管理水平，参照国家

7、级优质工程奖项评审办法及相关规定,结合石油工程建设实际,特制定本办法。第二条中国石油工程建设协会（以下简称“协会”）作为国家级优质工程奖项的推荐单位，负责组织石油优质工程奖（省部级）的评审，每年组织一次.第三条 石油优质工程奖是以石油建设项目工程质量为主要评定内容，涉及建设项目的合法性、工程质量管理的系统性、科学性、经济性以及建设项目从立项到竣工验收各个环节.获奖工程的综合指标应当达到同期国内（或行业）先进及以上水平.第四条凡经过批准立项、符合石油优质工程评审范围和条件的建设项目，均可参与石油优质工程奖的评选活动.第五条石油优质工程奖的评审执行申报、资料预审、现场复查、石油工程建设质量奖审定委

8、员会（以下简称“审定委员会”）审定、公示、发文表彰等程序. 第六条 在获得石油优质工程奖的项目中，择优推荐参评国家级优质工程奖项。第二章 评选范围第七条参评石油优质工程奖的项目，应为独立发挥生产能力和完整使用功能的新建、改建、扩建工程。第八条参评石油优质工程奖的项目，应符合国家法定建设程序和工程建设强制性标准。第九条 申报石油优质工程奖的境外项目,应符合所在国的法定建设程序和工程建设强制性标准；第十条 参评石油优质工程金奖的项目应为中型及以上规模项目且技术水平属国内领先或国际先进及以上水平的；对推动产业升级和行业或区域经济发展贡献突出，工艺技术先进、成熟，技术水平属国内领先及以上,节能减排效果

9、显著，技术经济指标及环境排放达标先进，投资额在1亿元以下的工程也可申报参评.第十一条下列工程不列入评选范围：（一)国内外使、领馆工程；（二） 参加过优质工程评选没有入选的工程；（三）由于设计、施工、设备、材料等原因,存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程;（四）工程建设及投产运行过程中,发生过一般及以上安全事故、质量事故和环境污染事故的工程;（五）虽已正式投产或竣工验收,但还有甩项未完工程的;（六）建设项目竣工后被隐蔽或保密工程原则上不参评.第三章 评选条件第十二条 参评石油优质工程奖的项目，其设计水平、科技含量、工程质量、节能降耗、环保排放、综合效益应达到同期国内(或行业）先进及以上水平,工程

10、实体质量优良、本质安全，并已同时获得局级及以上优秀设计奖和优质工程奖.未能参与局级优秀设计奖和优质工程奖评选的项目，应由协会认可的、局级及以上单位提供能说明工程设计水平、技术水平、工程质量水平等的证明材料.第十三条 参评石油优质工程奖的项目，须按照国家招标投标法及相关法律、法规规定，选择勘察设计、工程承包、施工、工程监理等承建单位,严格执行国家相关行业管理规定和政策。第十四条 参评石油优质工程奖的项目，应制定有明确的创优目标和切实可行的创优计划及措施，并按照“绿色环保、生态文明，创建资源节约型、环境友好型社会的原则，把节能降耗、环境保护的要求落实到工程建设的每一个环节。第十五条 参评石油优质工

11、程奖的项目,应为完成建设项目的竣工验收（包括消防、环境保护、职业卫生、安全、档案等专项验收和项目决算审计等专项验收以及建设项目的竣工验收会议）一年以上四年以内或项目建成投用连续运行一年以上四年以内的工程。第十六条 参评石油优质工程奖的项目，申报资料应符合要求，包括项目的各项批复文件及证明材料齐全；工程交工资料、竣工资料和竣工验收资料以及投产验收手续资料齐全等。第十七条 石油优质工程奖获奖项目依本办法产生.对取得科技创新成果显著、推动产品质量升级和行业发展贡献突出、工艺技术属国内(或行业）领先及以上水平的,可授予石油优质工程金奖荣誉。第十八条 参评国家优质工程奖的项目从获得石油优质工程金奖项目中

12、推荐；参评其它国家级优质工程奖项的项目,从获得石油优质工程奖的项目中推荐。第四章 申报、评审与组织第十九条 石油优质工程奖评选工作的组织及职责:（一）评选组织：1、中国石油工程建设协会秘书处负责石油优质工程奖评选的组织工作并对评审工作的质量负责；2、设立的“石油工程建设质量奖审定委员会”由协会、中国石油、中国石化、中国海油所属项目建设主管部门、油气田和炼化企业的主管领导、专家组成；审定委员会设主任委员1名，副主任委员12名；委员若干名：石油工程建设质量奖审定委员会职责：负责对获得“石油优质工程质量奖”的项目进行最终审定，并推荐参评国家级优质工程奖的项目。(二）资料预审：协会负责组织专家对申报的

13、石油优质工程资料进行预审，提交初审合格的项目名单及预审意见并经协会领导批准；（三）现场复查:协会负责组织专家组对预审合格的全部工程进行现场复查，并提交“石油优质工程现场复查情况报告”。第二十条 石油优质工程奖的申报:石油优质工程奖由中国石油工程建设协会会员单位自愿申报,包括：建设单位、工程总承包、施工单位等；参评石油优质工程奖的项目,应由局级单位推荐或申报；参评石油优质工程奖的项目，应由一个主申报单位（建设单位、工程总承包或施工总承包单位)进行申报。由多个标段组成或者多家施工企业共同完成的项目可协商或指定其中一个单位作为主申报单位；主申报单位负责做好申报的组织工作,其它参与工程建设的单位应主动

14、配合主申报单位完成申报工作；鼓励建设单位作为主申报单位申报石油优质工程奖。第二十一条 石油优质工程奖申报程序：（一）申报单位按照本办法要求，在规定上报时间内完成对参评选项目的申报材料内容的填写、审核以及申报单位意见签署、加盖公章等;(二）申报单位在石油优质工程奖申报表规定栏内填写签署意见及加签公章等;(三) 推荐单位完成审核及签署意见后，由主申报单位将申报材料报送中国石油工程建设协会。第二十二条 石油优质工程奖的评审程序：（一）协会秘书处对符合本办法申报条件的工程项目进行摸底调查,根据竣工投产项目数量拟定年度参与评审项目的数量;（二) 协会组织专家对申报工程进行资料预审；（三）协会组织专家组对

15、预审合格的的全部工程项目进行现场复查; （四）召开“石油工程建设质量奖审定委员会”会议,听取对申报项目和现场复查情况汇报，对申报石油优质工程奖的工程项目复查结果进行审查、质疑、评议，并以投票的方式评出获年度石油优质工程奖的项目；(五)将审出的石油优质工程奖项目在中国石油工程建设协会网站上进行为期十个工作日的公示。公示期间无异议的工程，正式确定为石油优质工程.对项目有举报、经查实达不到获奖标准的，取消其石油优质工程奖获奖资格.第六章 纪律第二十三条 申报单位应确保申报的工程项目情况和相关资料的真实性；积极配合石油优质工程专家组的现场复查工作并按照规定做好接待工作。申报单位出具虚假材料的,向复查、

16、评审及有关人员收、授礼（金）等违反纪律规定的，视其情节给予批评警告,情节严重的撤销申报资格或者获奖资格.第二十四条 协会秘书处聘请的专家、评委及秘书处工作人员,要秉公办事，严守秘密，廉洁自律,认真工作.对违反相关规定的专家、评委取消其相应资格并将有关情况通报所在单位；协会秘书处工作人员予以除名。第二十五条 协会秘书处聘请的专家、评委及秘书处工作人员，未经中国石油工程建设协会批准，不得以任何理由、任何身份进行与之有关的非组织活动.违者视情节按照第二十二规定处理。第七章 奖 励第二十六条 获得石油优质工程奖项目的建设、勘察、设计、施工、工程监理及符合条件的参建单位，由中国石油工程建设协会予以表彰、

17、宣传，授予奖牌（杯)及奖状。第二十七条 中国石油工程建设协会对在获奖工程项目建设中做出突出贡献的个人以适当方式予以表彰。所在单位可根据本单位的实际情况，给予一次性奖励。第八章 附 则第二十八条 本办法由中国石油工程建设协会负责解释。第二十九条 本办法自二O一六年一月一日起执行。原石油优质工程评审实施办法(2021年修订稿）（油建协【2021】2号文)同时废止。青岛市标准化管理示范工地评审办法青岛市标准化管理示范工地评审办法第一章总则第一条为不断提高施工现场管理水平，保证建筑施工现场标准化管理有序开展，实现标准化管理的各项目标任务,根据国家建设部、山东省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法.第

18、二条评审工作坚持“动态检查、全程管理、透明公开、确保质量”的原则，严格标准，实事求是，确保评选工作客观、公正、公开。第三条青岛市标准化管理示范工地（以下简称“标准化示范工地”）是对青岛市行政区域内建筑施工现场管理水平达到规定要求工地授予的一种荣誉称号.第四条青岛市建筑工程管理局（以下简称“市建管局”)主管本市标准化示范工地的评审工作。市建管局成立标准化示范工地评审委员会(以下简称“评委会)，负责组织评审和公布评审结果。评委会设主任1人,副主任1人，委员若干人。评委会下设办公室，负责评委会日常事务。评委会办公室设在市建管局质量安全处。第五条评审标准化示范工地的依据是建筑施工现场管理标准。第六条本

19、市每年组织两次标准化示范工地评审，从当年在建的建筑工程中评选，由市建管局审核公布。第二章评选范围第七条在本市行政区域内建设的具有独立的生产和使用功能的下列建筑，都可依据本办法申报评选:(一）建筑面积在3000平方米以上的单位工程；（二）总建筑面积在20000平方米以上的群体工程。第三章申报条件第八条申报标准化示范工地，必须符合以下条件：（一)法定的基建手续完善，符合国家、省和本市有关质量、安全、监理及建筑队伍管理的法规、规定；（二)现场施工单位的项目经理和监理单位的总监理工程师必须与中标通知书相吻合。项目部和监理部人员配置合理，相关人员均须取得相应的资格证书；（三）现场采用信息化管理和视频监控

20、系统，并有创建计划目标和切实可行的保证措施；（四）现场未发生质量、安全四级以上责任事故；(五）劳务用工规范且无拖欠工人工资等不良记录;（六)施工资料齐全、真实，审签手续完备;（七）形象进度为工程主体完成三分之一或三层以上.第四章申报、评审程序第九条申报程序（一)参加评选的工程项目，工程在市内四区的，施工单位须在办理安全报监的同时办理申报手续；工程在五市三区的须在工程开工十五日内，由各区、市建设行政主管部门统一组织上报；（二）施工单位领取或网上下载后填写青岛市标准化管理示范工地申报表,并附创建计划目标及保证措施文件,一并报送评委会办公室；（三）评委会办公室接到申请后，对有关资料进行审核，并对施工

21、现场进行实地勘查，对符合条件的工地建立创建档案，确定初评小组人员并制定跟踪检查计划。初评小组对创建工地按计划依据建筑施工现场管理标准和进行跟踪检查评分，并做好记录。(四）各区、市建设行政主管部门应根据年度创建计划，强化对标准化示范工地创建工作的指导和检查，并建立创建档案.第十条评审程序（一）初评小组依据市评委会办公室列入的评选工程项目，从基础工程开始跟踪抽查和初评，对不符合建筑施工现场管理标准等相关规定的工程项目，有撤消其参加评选资格的否决权。每年5月、10月分别组织总初评，初评小组填写青岛市标准化管理示范工地评审表与标准化示范工地考核标准表并报送评委会办公室;（二）评委会办公室组织审议，提请

22、评委会评审；（三）评委会评审时,由初评小组向评委会介绍工程初评情况，采用无记名投票方式进行表决评审，评审委员出席五分之四以上会议有效，同意票数占出席人数三分之二以上的工程当选；（四）评委会将标准化工地评审结果，报送市建管局审批后生效，并由市建管局公布。第五章奖励第十一条自本办法发布之日起，我市不再组织市级安全文明工地的评选工作，获得标准化示范工地称号的项目,视为市级安全文明工地并由市建管局给予表彰.第十二条获标准化示范工地的施工单位和监理单位在参加工程招投标时，将给予加分奖励。未获得标准化示范工地称号的项目，不得申报“青岛杯”、省级“安全文明工地”、“泰山杯及“鲁班奖”等奖项。第十三条评审结果

23、公布后，施工现场降低管理标准，达不到规定要求的，撤消其标准化示范工地称号.第六章工作纪律第十四条申报单位要实事求是,不得弄虚作假，对违反者，视其情节轻重，给予通报批评直至撤消申报和获奖资格。第十五条评审人员要秉公办事,严守纪律,自觉抵制不正之风.对违反者，视其情节轻重，给予批评、警告或撤消其评审资格,直至建议所在单位给予行政处分。第七章附则第十六条本办法由青岛市建筑工程管理局负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行.标准化管理示范工地考核标准青岛市标准化管理示范工地申报表青岛市标准化管理示范工地评审表标准化管理示范工地考核标准工程名称_序号 项 目 考 核 内 容 分 值 考核得分 项目得分1

24、 文明施工（25分） 方案编制 2分 现场围挡 2分 建筑物围挡 2分 信息管理 1分 安全管理 1分 职工宿舍 3分 职工食堂 1分 厕所 1分 其他设施 3分 场容场貌 4分 现场防火 2分 综合整治 3分 2 安全管理 (25分） 安全报监 1分 目标责任 1分 专项施工方案 1分 分部(分项）工程安全技术交底 0。5分 安全检查 1分 安全教育培训 0.5分 班前安全活动 0。5分 特种作业人员 1分 安全事故处理 1分 安全资料管理 0.5分 落地式与悬挑式脚手架、附着式（整体提升式）脚手架 3分 基坑支护 2分 “三宝”、“四口”与“临边”防护 2分 模板工程 2分 施工用电 2分

25、 起重机械设备 4分 起重吊装 1分 施工机具 1分 3 质量管理 (30分） 地基验槽、基础、主体分部验收签证及时,手续完备. 1分 按要求进行建材产品的进场验收，单位工程单独建立建筑材料进场分类台帐，建材产品进场和使用的相关信息内容记录及时、齐全。 2分 工程试块（件）、材料按规定委托法定检测单位进行试（化）验。 1分 按规定实施见证取样。 2分 施工现场质量管理责任制度明确，质量保证体系健全. 1分 施工现场内建材产品按现场平面布置图确定的区域进行建设与堆（存）放，并设置材料状态标识牌，状态标识明确。 2分 施工现场在搅拌机旁醒目位置悬挂计量标志牌；设置了专职计量员且佩带胸卡。 1分 施

26、工现场配置移动式试块标准养护室（箱）;同条件养护试块养护使用专用器具，其养护条件与结构构件或结构部位一致。 4分 地基基础、主体工程按要求办理了备案手续，签章齐全。 1分 主体按要求进行了结构抽检，并符合要求。 1分 桩基、钢结构、幕墙等专业工程施工图纸经过审查,检测、验收等符合要求。 1分 塑钢、铝合金门窗、给排水管材、管件、阀门、散热器、防水材料、室内装修材料、家用电工产品、内外墙涂料按规定进行抽(送）检。 4分 装饰装修按规定实行样板领路。 1分 按要求进行了室内环境质量检测,并符合要求。 1分 安装工程按规定进行功能试验，并符合要求. 1分 按规定进行设备安装抽检，并符合要求. 1分

27、砼、砂浆试块留置符合要求；无严重使用功能通病. 2分 工程检验批、分项、分部、单位工程验收组织形式、参加人员等符合要求。 1分 施工组织设计、技术交底、图纸会审、设计变更、施工日志等质量管理资料完善；隐蔽验收签证及时齐全。 2分 4 队伍管理 （10分） 劳动用工管理规范。 3分 相关管理人员及特殊工种持证上岗，证书原件或复印件加盖单位红章存放现场以备查验，人、证相符并未按规定进行体检和年审。 2分 工人权益得到有效保护。 2分 建筑工人维权须知告知牌完善。 1分 现场资料齐全。 2分 5 工程监理(10分) 项目监理机构人员组成符合要求,统一着装,佩戴安全帽、胸卡。 1分 项目监理机构上墙资

28、料规范整齐。 1分 总监理工程师按规定履行职责。 1分 监理资料分类管理并存档。 1分 项目监理机构配备必要的检测测量工具. 1分 进度控制资料齐全，签字符合规定程序。 1分 造价控制资料齐全，签字符合规定程序。 1分 对施工承包合同及分包合同审查并存档。 1分 设计变更审查签认符合规定程序，并监督施工单位实施。 1分 坚持工地例会制度，会议纪要内容规范，监理月报编写及时,内容详实。 6 一票否决 内容 有（无） 法定的基建手续不完善。 基坑支护、土方开挖、模板工程、施工用电、脚手架、起重吊装等工程未编制专项施工方案。 未按规定要求对深基坑进行加固与防护。 起重机械设备未办理登记使用标志。 发

29、生安全事故。 临建设施未使用合格装配式彩钢活动房屋. 现场围挡未使用符合规定要求的彩色喷塑压型钢板。 施工现场道路、加工区和生活区地面未进行硬化. 工程发生质量事故或存在较严重结构质量隐患。 按规定应使用预拌混凝土的工程未使用预拌混凝土。 建设、施工、监理单位建立与项目建设相适应的专业人员配置不合理，项目总监、项目经理与中标通知书不一致. 施工技术资料不完整，涂改或伪造技术资料。 存在转包、违法分包、允许他人挂靠等现象。 经查实因拖欠工人工资造成集体上访或其它恶性事件。 应招标工程而未通过招标投标方式即确定监理单位. 项目应得分 实得分 得分率 注：1、一票否决有（无）栏目内，有填：，无填:；2、考核内容所列栏目符合要求后方可得对应分值，否则不得分;3、得分率达到80为标准化工地管理达标,90(含90%)以上为标准化管理示范工地；4、申报工程如存在一票否决内容所列栏目中任一项，得分率即使达到80%以上,亦视为标准化工地管理未达标。初评小组组长:组员：