卫生纸高速纸机项目可行性研究报告建议书.doc

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1、 XXX有限公司卫生纸高速纸机项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德工程咨询有限公司编制工程师：中投信德杨刚目 录第一章 总 论11.1项目概要11.1.1项目名称11.1.2项目建设单位11.1.3项目建设性质11.1.4项目建设地点11.1.5项目负责人11.1.6项目投资规模11.1.7项目建设规模21.1.8项目资金来源21.1.9项目建设期限21.2项目建设单位介绍31.3编制依据31.4 编制原则41.5研究范围51.6主要经济技术指标51.7综合评价6第二章 项目市场分析72.1建设地经济发展概况72.2我国卫生纸高速纸机行业发展状况分析72.3我国卫生纸高速纸机行业发展趋势分

2、析82.4市场小结9第三章 项目建设的背景和必要性103.1项目提出背景103.2项目建设必要性分析113.2.1有利于促进我国卫生纸高速纸机工业快速发展的需要113.2.2提升技术进步，满足卫生纸高速纸机行业生产高品质产品的需要123.2.3符合现行产业政策及清洁生产要求133.2.4提升我国卫生纸高速纸机产品研发和技术创新水平的需要133.2.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要133.2.6增加当地就业带动产业链发展的需要143.3项目建设可行性分析143.3.1政策可行性143.3.2技术可行性153.3.3管理可行性163.4分析结论16第四章 项目建设条件174.1地

3、理位置选择174.2区域建设条件174.2.1区域地理位置174.2.2区域发展定位184.2.3区域空间布局184.2.4区域产业规划184.2.5区域交通条件194.2.6区域经济发展条件19第五章 总体建设方案215.1总图布置原则215.2土建方案215.2.1总体规划方案215.2.2土建工程方案225.3主要建设内容235.4工程管线布置方案235.4.1给排水235.4.2供电255.5道路设计275.6总图运输方案285.7土地利用情况285.7.1项目用地规划选址285.7.2用地规模及用地类型28第六章 产品方案及技术方案306.1主要产品方案306.2产品质量指标306.

4、3产品价格制定原则306.4产品生产规模确定306.5项目生产工艺简述316.5.1产品工艺方案选择316.5.2工艺技术流程及简述31第七章 原料供应及设备选型327.1主要原材料供应327.2主要设备选型327.2.1设备选型原则327.2.2主要设备明细33第八章 节约能源方案348.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范348.2建设项目能源消耗种类和数量分析348.2.1能源消耗种类348.2.2能源消耗数量分析348.3项目所在地能源供应状况分析358.4主要能耗指标及分析358.5节能措施和节能效果分析368.5.1工业节能368.5.2节水措施368.5.3建筑节能378.5

5、.4企业节能管理388.6结论38第九章 环境保护与消防措施399.1设计依据及原则399.1.1环境保护设计依据399.1.2设计原则399.2建设地环境条件399.3 项目建设和生产对环境的影响409.3.1 项目建设对环境的影响409.3.2 项目生产过程产生的污染物419.4 环境保护措施方案419.4.1 项目建设期环保措施419.4.2 项目运营期环保措施429.5绿化方案439.6消防措施439.6.1设计依据439.6.2防范措施449.6.3消防管理459.6.4消防措施的预期效果45第十章 劳动安全卫生4710.1 编制依据4710.2概况4710.3 劳动安全4710.3

6、.1工程消防4710.3.2防火防爆设计4810.3.3电力4810.3.4防静电防雷措施4810.4劳动卫生4910.4.1防暑降温4910.4.2卫生4910.4.3噪声4910.4.4照明4910.4.5个人防护4910.4.6安全教育及防护49第十一章 企业组织机构与劳动定员5111.1组织机构5111.2劳动定员5111.3人力资源管理5111.4福利待遇52第十二章 项目实施规划5312.1建设工期的规划5312.2 建设工期5312.3实施进度安排53第十三章 投资估算与资金筹措5413.1投资估算依据5413.2建设投资估算5413.3流动资金估算5513.4资金筹措5513.

7、5项目投资总额5513.6资金使用和管理58第十四章 财务及经济评价5914.1销售收入及成本费用估算5914.1.1基本数据的确立5914.1.2产品成本6014.1.3平均产品利润6114.2财务评价6114.2.1项目投资回收期6114.2.2项目投资利润率6214.2.3不确定性分析6214.3经济效益评价结论65第十五章 风险分析及规避6715.1项目风险因素6715.1.1不可抗力因素风险6715.1.2市场风险6715.1.3资金管理风险6715.2风险规避对策6715.2.1不可抗力因素风险规避对策6815.2.2市场风险规避对策6815.2.3资金管理风险规避对策68第十六章

8、 结论与建议6916.1结论6916.2建议69卫生纸高速纸机项目可行性研究报告模版仅供参考或编写过程中格式借鉴使用，不作为实际项目投资使用。本报告中所发表的观点和结论仅供报告持有者参考使用；报告编制人员对本报告披露的信息不作承诺性保证，也不对各级政府部门（客户或潜在投资者）因参考报告内容而产生的相关后果承担法律责任；因此，报告的持有者和审阅者应当完全拥有自主采纳权和取舍权，敬请本报告的所有读者给予谅解！如果需要根据您自身的实际情况定制编写可研报告，则需要您提供一下项目基本资料，具体咨询l86-OO72-889O杨刚工程师！第 5 页第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称卫生纸高速纸机

9、项目1.1.2项目建设单位XXX有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目建设地址是沈阳市1.1.5项目负责人报告定制编写：杨刚l86-OO72-889O工程师1.1.6项目投资规模本次建设项目的总投资为8352.85万元，其中，建设投资为7352.85万元（土建工程为2191.00万元，设备及安装投资3844.80万元，土地费用1050.00万元，其他费用为158.65万元，预备费108.40万元），铺底流动资金为1000.00万元。本次项目建成后，达产年可实现年产值25000.00万元，计算期内年均销售收入为18636.36万元，年均利润总额2549.28万元，年均

10、净利润1911.96万元，年上缴税金及附加为81.71万元，年均上缴增值税为817.07万元，年均上缴所得税为637.32万元；投资利润率为30.52%，投资利税率41.28%，税后财务内部收益率21.90%，税后投资回收期(含建设期)为5.40年。1.1.7项目建设规模本项目主要生产产品：卫生纸高速纸机。本次项目占地面积35亩，总建筑面积12150.00平方米；主要建设内容及规模如下：主要建筑物、构筑物一览表工程类别工段名称层数占地面积（m2）建筑面积（m2）规划结构1、主要生产仓储工程生产车间16700.006700.00钢构加工车间12000.002000.00钢构仓库11400.001

11、300.00钢构2、配套建筑工程办公综合楼2250.00500.00砖混职工宿舍2300.00600.00砖混职工食堂1300.00300.00配电房1200.00200.00门卫室130.0030.00环保处理站1300.00300.00其他辅助设施1220.00220.00合计11700.0012150.003、公共设施道路硬化及停车场18500.008500.00绿化工程12800.002800.001.1.8项目资金来源本项目总投资资金8352.85万元人民币，资金来源为项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设工期共计24个月。1.2项目建设单位介绍 *特钢集团有限公司（简称“*

12、特钢”）地处山东省*市*市境内，是一个集焦化、炼铁、炼钢、轧钢、发电、机械制造、民间资本、钢铁物流于一体的大型钢铁联合企业。综合经济实力连续多年跨入中国企业500强、中国企业集团纳税500强之列。 近年来，*特钢积极调结构转方式，不断提升企业核心竞争力，企业取得了长足进步。尤其是2008年以来，*特钢紧抓“三条生命线”，即产品适应市场的能力、企业盈利能力和创新能力，把转型升级、结构调整、循环经济、节能减排等作为科学发展的主旋律，走出了一条以科学发展观为指导，以技术创新为支撑，以资源节约型、环保友好型为重点，以产品结构调整和打造知名品牌为目标的科学发展之路，吨钢利润、吨钢税金始终居同行业前三名。

13、 作为国内建材行业用钢品种规格最全的企业，*特钢目前已形成棒材、线材、型材三大产品体系，钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、锚杆用热轧带肋钢筋、预应力混凝土用螺纹钢筋等三大产品获评“山东名牌产品”“山东省用户满意产品”,锚杆钢筋、精轧螺纹钢筋、电力角钢等钢材品种的市场占有率居全国首位；螺纹钢、圆钢、精轧螺纹钢筋、型材等产品，成功打入奥运场馆、京沪高铁、青藏铁路、石岛湾核电站、港珠澳大桥、京港澳高速、南方电网等国家重点建设项目。1.3编制依据1. 中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2. 沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；3. 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-202

14、0年）；4. 卫生纸高速纸机工业发展规划（2016-2020年）；5. 中国制造2025；6. 建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；7. 工业可行性研究编制手册；8. 现代财务会计；9. 工业投资项目评价与决策；10. 项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；11. 国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，确保工程质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行

15、国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，设计中注重建设垃圾处理方案，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的行业市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析

16、，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总用地面积亩35.002总建筑面积12150.003达产年设计产能x/年x0.004总投资资金，其中：万元8352.854.1建筑工程费用万元2191.004.2设备及安装费用万元3844.804.3土地费用万元1050.004.4其他费用万元158.654.5预备费用万元108.404.6铺底流动资金万元1000.00二主要数据1达产年年产值万元25000.002年均销售收入万元18636.363年平均利润总额万元2549.284年均净利润万元1911.965年销售税金及附加万元81.716

17、年均增值税万元817.077年均所得税万元637.328项目定员人1909建设期年2三主要评价指标1项目投资利润率%30.52%2项目投资利税率%41.28%3税后财务内部收益率%21.90%4税前财务内部收益率%28.04%5税后财务净现值(ic=8%)万元7,826.726税前财务净现值(ic=8%)万元11,850.087投资回收期(税后)含建设期年5.408投资回收期(税前)含建设期年4.639盈亏平衡点%38.01%1.7综合评价本项目重点研究“卫生纸高速纸机项目”的设计与建设，项目建成后，可满足当前卫生纸高速纸机消费市场的极大需求，推动我国相关产业的快速发展，对地方经济建设有积极的

18、积极促进作用。项目产品市场前景广阔。且该项目投产后，可以带动本地相关配套企业的发展，提供更多的就业机会。本项目建设符合国家产业政策，选址符合沈阳市规划的相关要求。该项目选用先进技术和设备，能达到清洁生产水平，项目营运过程中充分体现了循环经济的理念。污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废水、噪声、固体废物均能实现达标排放和安全处置。项目的实施符合我国产业发展政策，是推动我国卫生纸高速纸机产业技术升级的重要举措，符合我国国民经济可持续发展的战略目标。项目将带动当地就业，增加当地利税，带动当地经济发展。项目建设还将形成产业集群，拉大产业链条，对项目建设地乃至我国的经济发展起到很大的促进作用。因

19、此，本项目的建设不仅会给项目企业带来更好的经济效益，还具有很强的社会效益。综上所述，该项目市场前景看好，经济效益、社会效益显著，因此，项目可行且必要。第二章 项目市场分析2.1建设地经济发展概况园区重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴五大产业。2017年实现规模以上工业总产值662.6亿元，同比增长60.3%；全口径税收80.4亿元，增长48.2%。推进项目共计310个，总投资2079.5亿元，其中已落地171个，投资额632亿元。到2025年，园区将建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力

20、争德国及欧盟企业达到50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。2.2我国卫生纸高速纸机行业发展状况分析作为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显产业的卫生纸高速纸机工业，在繁荣市场、吸纳就业、增加农民收入、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。尽管外部环境不断变化，中国卫生纸高速纸机工业当前在国民经济中仍保持着稳定地位，并发挥着日渐重要的作用。但随着全球卫生纸高速纸机产业格局的进一步调整，我国卫生纸高速纸机工业发展正面临发达国家“再工业化”和发展中国家加快推进工业化进程的“双重挤压”。中国卫生纸高速纸机工业正处于由大而强的关键

21、转型期。当然随着“中国制造2025”的落地实施，作为中国传统支柱产业的中国卫生纸高速纸机行业在传统卫生纸高速纸机技术与新技术之间的差距不断拉大的情况下也在进行着一场变革。随着卫生纸高速纸机工业“十三五”发展规划的发布，中国卫生纸高速纸机行业正式迈进智能化、数字化的转型当中。卫生纸高速纸机行业发展空间从产业发展层面看，卫生纸高速纸机工业与信息技术、互联网深度融合对传统生产经营方式提出挑战的同时，也为产业的创新发展提供了广阔空间。“中国制造2025”“互联网+”推动信息技术在卫生纸高速纸机行业设计、生产、营销、物流等环节的深入应用，将推动生产模式向柔性化、智能化、精细化转变，由传统生产制造向服务型

22、制造转变。大数据、云平台、云制造、电子商务和跨境电商发展将催生新业态、新模式。随着社会的进步和发展，在大环境、消费者需求、成本等多重因素变化影响下，中国卫生纸高速纸机行业也在逐渐发生新变化，主要分为“创新速度加快”、“消费需求多元”、“智能深度融入”三点：面对我国卫生纸高速纸机工业发展环境和形势的深刻变化，相关企业须积极把握需求增长与消费升级的趋势，利用好新一轮科技和产业变革的战略机遇，推动我国卫生纸高速纸机工业加快向中高端迈进。2.3我国卫生纸高速纸机行业发展趋势分析技术进步和工艺创新成为促进产业升级和提升产品档次的主要动力。卫生纸高速纸机行业将着力增强自主创新能力，转变经济增长方式，提高经

23、济运行的质量和效益，加快卫生纸高速纸机先进生产力建设。主要包括“三大创新”：科技创新、经营管理创新、产业链整合创新。以及新材料、新工艺的应用，将会有力地推进我国卫生纸高速纸机行业的结构调整，大大提高我国卫生纸高速纸机工艺技术水平，提高我国卫生纸高速纸机的技术含量和产品档次。ERP企业资源计划、PDM 产品数据管理系统及信息网络技术的广泛应用，将加快卫生纸高速纸机企业商品的购、销、存等流转过程，进一步规范企业运作流程，加速企业生产效率，大大提高企业的市场应变能力。卫生纸高速纸机行业将逐步适应国际消费趋势的主流，由生产低档次产品向高品质、高档次及高附加值的产品转变，逐步完善上下游产业链，向价值链高

24、端迈进。2.4市场小结综上可以看出，我国卫生纸高速纸机业及卫生纸高速纸机产品发展前景十分可观。市场需求十分旺盛。随着国内外消费需求的进一步增加，必将带动卫生纸高速纸机市场需求的进一步拉大。因此，项目正是适应市场需求而产生的，产品市场需求潜力较大，前景可观。第 9 页第三章 项目建设的背景和必要性这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地

25、提示出本项目可行性研究的重点和问题。3.1项目提出背景 说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。“十三五”期间，面对复杂的内外部环境，卫生纸高速纸机行业着力推进转型升级，依靠技术创新、管理提升和产品升级，全行业经济运行总体平稳，规模以上企业主要运行指标保持增长。为应对国内外卫生纸高速纸机市场的变化，政府大力推动并加快卫生纸高速纸机工业转型升级，卫生纸高速纸机产业产品结构逐步由低端产品向中高端产品转移，目前高端市场需求激增，卫生纸高速纸机市场需求上升，供不应求。项目方结合我国卫生纸高速纸机行业发展较好的行业背景、卫生纸高速纸机等相关产品市场需求日益旺盛以及当前项目公司

26、及项目实施地具备多方资源优势的情况下，提出的“卫生纸高速纸机项目”。项目企业将充分利用建设地资源、能源、人力成本优势以及产业基础优势，将该项目打造成当地颇具规模的卫生纸高速纸机开发生产基地。本次项目的建设对于加快沈阳市卫生纸高速纸机行业结构优化升级，大力推进新型工业化发展进程，带动当地国民经济可持续发展具有积极的意义。该项目建设具备良好的市场发展空间，项目产品具有广泛的应用价值，具有良好的应用前景，其推广应用将产生巨大的社会效益和经济效益。项目采用的技术成熟，环境零影响，运行费用少，抗风险能力强，符合国家的产业政策和环境保护政策，具有明显的投资优势和非常广阔的市场前景。因此，本次项目的提出恰合

27、时宜且意义重大，项目建设具备一定的市场发展空间，项目实施将为项目方带来较为可观的经济效益与社会效益。3.2项目建设必要性分析一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。企业获得的利润情况。企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。扩大生产能力，改变产品结构。采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。产品进入国际市场的优越条件和竞争力。对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。3.2.1有利于促进我国卫生纸高速纸机工业快速发展的需要卫生纸高速纸机工业是我国传统支柱产业、重要民生产业和创造国

28、际化新优势的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，在美化人民生活、增强文化自信、建设生态文明、带动相关产业发展、拉动内需增长、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。从国内经济环境看，国内需求将成为行业增长的重要驱动力。随着国内经济的持续快速增长，居民收入的稳定提升，将拉动内需市场的进一步发展。随着现代卫生纸高速纸机工业的快速发展，自动化、连续化和高效化已成为现代卫生纸高速纸机业生产的主要方向，以减少中国卫生纸高速纸机品生产设备和技术与国际先进水平的差距。从而加大力度引进先进的卫生纸高速纸机设备和技术，注重消化与吸收，尤其要注重创新能力的提高，使卫生纸高速纸机品生产向创新之路发展。本次

29、项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化车间，通过先进的卫生纸高速纸机加工技术和装备，促进我国卫生纸高速纸机工业在新时期继续快速健康发展，有利于将资源优势转变为经济优势，是加快我国经济繁荣发展的重要途径，因此本次项目的提出适时且必要。3.2.2提升技术进步，满足卫生纸高速纸机行业生产高品质产品的需要搞好卫生纸高速纸机技术进步与产业升级对于卫生纸高速纸机全行业发展具有重要意义。全面提升行业核心竞争力，并发挥优势要素，做大做强。沈阳市XX有限公司自成立以来一直从事卫生纸高速纸机卫生纸高速纸机的生产，技术已相当成熟，经过多年的发展与探索，已取得很大的成绩，项目的建设不仅可以弥补

30、我国卫生纸高速纸机尖端技术的空白，还可有效满足卫生纸高速纸机行业生产高品质产品的需要。从卫生纸高速纸机企业来说，生产高端卫生纸高速纸机既是企业实力的象征，更是企业可持续发展的利润增长点，同时也是卫生纸高速纸机企业“做精”的战略选择。随着卫生纸高速纸机行业产品的创新开发和培育新的增长点，从而加快产品结构调整，重点开发高档次、高品位、高附加值产品，为行业创造新的经济增长点，提高产品质量和品质，注重从加工生产向前端设计研发、后端市场终端控制延伸，引导并创造市场需求，以市场为导向，加强高品质产品开发，更好地满足消费者多层次的需求。面对一个变化迅速、日新月异、多元化、流行周期短的市场，项目企业将提高对市

31、场的反应速度，在充分了解市场的情况下，采用新工艺、新技术和生产效率来生产产品，提高产品质量，快速生产出消费者所需要的产品，在新一轮的竞争中取得先机，从而满足当前市场对卫生纸高速纸机的市场需求。3.2.3符合现行产业政策及清洁生产要求本项目符合现行产业政策和地方发展规划，项目建设采用了先进的工艺技术和设备，符合清洁生产要求，各项污染物能够达标排放，污染物排放总量控制方案符合当地环保要求，区域环境质量影响不大，环境风险可以接受。拟建项目将严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施。3.2.4提升我国卫生纸高速纸机产品研发和技术创新水平的需要本次项目以节能减排和提升品质为导向，实施多

32、品种、系列化卫生纸高速纸机研发生产，是与国家产业政策密切相关的高端、高附加值、具有很好市场前景的产品研发制造，公司坚持以产品创新为动力，加快研发高端卫生纸高速纸机，在产品定位上，本项目将主要向低排放、低能耗、高智能化控制、多功能综合使用、先进制造工艺、人机工程化设计等方向发展，实现真正意义上的“零”排放。对推进沈阳市产业结构调整和经济转型升级，夯实全省卫生纸高速纸机产业、装备制造业等产业根基，带动全省经济发展具有重要意义。3.2.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要随着近年来国内卫生纸高速纸机行业的蓬勃发展，项目企业依托当地得天独厚的条件开发优势资源，深挖潜力提升项目产品的生产技

33、术水平，本次“卫生纸高速纸机项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用本地资源，全力对卫生纸高速纸机进行研发及生产，以促进企业可持续性发展，有助于企业做大卫生纸高速纸机的生产主业，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。本次项目建设将大力引进国内外最先进的生产设备，建设设施完善的现代化车间，此举是项目公司长远战略规划中极为重要的一环，关系着企业未来的发展能量，因此本次项目的提出适时且必要。3.2.6增加当地就业带动产业链发展的需要本项目除少数的管理人员和关键岗位技术人员由项目公司解决外，新增

34、员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，将有力促进当地经济的繁荣发展和社会稳定；此外，项目的实施可带动我国卫生纸高速纸机及相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。3.3项目建设可行性分析 3.3.1政策可行性国务院印发中国制造2025中提出：持续推进企业技术改造。明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向，稳定中央技术改造引导资金规模，通过贴息等方式，建立支持企业技术改造的长效机制。推动技术改造相关立法，强化激励约束机制，完善促进企业技术改造

35、的政策体系。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术，优化产品结构，全面提升设计、制造、工艺、管理水平，促进钢铁、石化、工程机械、轻工、卫生纸高速纸机等产业向价值链高端发展。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划，吸引社会资金参与，优化工业投资结构。围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业生产技术水平和效益。卫生纸高速纸机工业发展规划（2016-2020年）提出：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实中国制造2025

36、，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为重点，增强产业创新能力，优化产业结构，推进智能制造和绿色制造，形成发展新动能，创造竞争新优势，促进产业迈向中高端，初步建成卫生纸高速纸机强国。在国家及项目当地政策的倾斜和政府的大力扶持下，科技、资本、土地、人才等资源将得到进一步整合，科技创新中介平台、融资体系建设、创新机制、人才引进等方面将有新突破，从而为该项目创造了良好的政策环境。因此，本项目属于国家鼓励支持发展项目，符合国家大力发展产业链的战略部署，项目建设具备政策可行性。3.3.2技术可行性本项目拥有专业研究机构和国际一流技术团队，从理论

37、基础研究到应用研究形成多种技术路线研究应用体系。本项目产品生产技术已经达到了成熟应用阶段，该工艺适合我国的国情。本项目建设在技术上可行。项目公司已做了大量前期准备工作，同时拥有国内一流的技术队伍，资金实力及人才优势较强。项目建成后将紧跟国内国际先进技术发展步伐，不断缩短技术更新周期，对生产各环节进行全程质量控制，确保本项目技术水平的先进地位。3.3.3管理可行性本项目将根据项目建设的实际需要，专门组建机构及经营队伍，负责项目规划、立项、设计、组织和实施。在经营管理方面将制定行之有效的各种企业管理制度和人才激励制度，确保本项目按照现代化方式运作。3.4分析结论本项目的建设符合我国的相关产业政策，

38、从项目实施的必要性和建设可行性分析，本项目属于国家鼓励类的建设项目，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目符合当地产业规划的工业产业布局建设要求，项目设计可靠合理，是一项具有良好的社会效益和经济效益的项目，可见，本项目的社会及经济评价可行。综合以上因素，本项目建设可行，且十分必要。第 20 页第四章 项目建设条件4.1地理位置选择本项目建设地址选定在辽宁省沈阳市中德产业园。2015年12月23日，建设方案通过国务院批复，意味着中德园建设上升为国家战略，成为国务院批复的全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台，也是中国制造2025与德国工业4.0战略对接的重要

39、载体，对沈阳市乃至辽宁省来说意义重大、影响深远，彰显了国家对中德装备园的重视，对沈阳市乃至辽宁省全面振兴的关切。项目区域所在位置示意图4.2区域建设条件4.2.1区域地理位置中德装备园位于沈阳市铁西区。铁西区地处沈阳市区西南部，由城区和沈阳经济技术开发区两大区域组成，面积488平方公里，常住人口117万。铁西对德开放合作具有良好基础，2012年被商务部和德国联邦经济和技术部联合授予“中德企业合作基地”称号，2014年成为中德经济顾问委员会成员单位。区域内聚焦了宝马、采埃孚、SEW、巴斯夫、贺利氏、麦德龙等德国汽车、机械、电气及零售企业近30家，其中宝马沈阳铁西工厂的建设，成为中德合作的样板和典

40、范。4.2.2区域发展定位园区发展定位为拉动沈阳市转型发展的新引擎；中国制造2025与德国工业4.0合作试验区；开放型经济新体制探索区；国际先进装备制造业发展示范区；创新驱动和绿色集约发展引领区。4.2.3区域空间布局园区按照“产城融合、智慧城市、生态城市”的规划概念，构建” 一轴、两片、多簇群“格局。” “一轴”即沿细河规划带状公园，构建连续的公共开敞空间，并串联起商业、教育、科研等公共服务设施，形成东西贯穿的公共服务轴。 “两片”即沈阳四环路以西的生产功能片区，四环路以东的服务功能片区。 “多簇群”即两个功能区内多个功能簇群。生产功能片区主要打造智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略

41、新兴产业等簇群；服务功能片区主要打造总部基地、教育培训、居住配套、国际商务等簇群。4.2.4区域产业规划中德装备园位于沈阳经济技术开发区中部，规划面积 48 平方公里，核心区规划面积 20 平方公里。园区重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴产业。智能制造重点发展机器人及智能装备、增材制造、智能硬件产业、智能信息技术、智能工厂技术等。高端装备重点发展数控机床、轨道交通装备、新能源及节能环保装备、特种用途机械、关键基础零部件、基础电子元器件及器材等。汽车制造重点发展整车及新能源汽车，以及动力总成、车身及内外饰、传动系统、制动系统、转向系统、行走系统、汽车电子等。工业服务业重点

42、发展金融服务、科技研发、工业设计、对外贸易、现代物流、电子商务、信息服务、职业教育。战略性新兴产业重点发展生物医药；物联网、云计算、工业软件等新一代信息产业；围绕航空航天、轨道交通、增材制造等领域，发展新型材料、先进结构材料、高性能复合材料等新材料产业；充分结合德国在风能、太阳能等可再生能源利用方面的优势，在相关技术研发方面积极开展合作。4.2.5区域交通条件园区地理位置优越，交通十分便利。距沈阳铁路站22公里，距高铁站20公里，连接园区与市中心的沈阳地铁3号线已列入近期建设规划。园区横跨沈阳四环快速路，距高速公路入口10公里，京哈、沈海等高速公路在园区周边交汇。园区距沈阳桃仙国际机场约35公

43、里，距东北地区最大的货运港营口港约180公里。4.2.6区域经济发展条件园区重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴五大产业。2017年实现规模以上工业总产值662.6亿元，同比增长60.3%；全口径税收80.4亿元，增长48.2%。推进项目共计310个，总投资2079.5亿元，其中已落地171个，投资额632亿元。到2025年，园区将建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力争德国及欧盟企业达到50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。第五章 总体建设方案5.1

44、总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约

45、用地的设计原则。5.2土建方案5.2.1总体规划方案总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。5.2.2土建工程方案本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美