工程建设项目调研报告标准版.docx

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1、工程建设项目调研报告标准版工程建设项目调研报告标准版 篇一 近年来，我国中小企业进展迅猛，08年我们中国的中小企业已突破4200万户，占到企业总数的99.8%。企业信息化建设显得至关重要。 据iresearch艾瑞询问公司根据radicati group的数据显示，猜测至20_年，企业用户将以平均每年20%左右的速度增长到1645亿封/天。然而据时代网相关负责人坦言，国内大多数的中小企业还处在成长阶段，信息化水平相对滞后，仅有10%左右的中小企业用户使用企业邮局，这与庞大的中小企业数量形成了鲜亮的反差。 企业邮局可以使企业快速、高效的进行信息或数据的交换，提升企业工作效率。时代网提醒客户，企业

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4、。 工程建设项目调研报告标准版 篇二 工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此，监理企业作为“公正独立的第三方”，应当“公正、独立、自主”地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一，可见执行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处，详细表现在： 1、业主越位。一些业主法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，委托监理往往不是出自委托方的

5、自愿，而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简洁的雇佣关系，认为自己花了钱，监理就必须听命于自己，工程实施过程中，任意下发口头指令要求施工单位执行，至于财权的掌控，更是丝毫不愿放松，工程款支付问题由业主直接和施工单位解决，“三把握”中的资金把握极少交到监理手中，从而使监理机构失去了把握手段，增加了监理工作的难度，对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。 2、监理缺位。根据工程监理企业资质管理规定，监理企业的注册资金要求是甲级300万元，乙级100万元，最低的丙级只有50万元，门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多，而高端人才较少”的奇异现象。

6、许多工地上，往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部，有的监理工程师还只是挂名，实际根本就不在场，现场配备的监理技术力气有限，而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度把握上，至于如何把握工程造价，认为那是建设单位的事情，主观上就没有想到替业主把好造价把握关，因此，业主不把把握工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的事情。 3、市场错位。在实践中，国家建设部不但规定了必须执行监理的工程范围，而且还专门下发文件提出了详细明确要求，将国家强制性监理与企业市场化运作相结合，大力推动监理制度的实施与进展。表面上看，法律给予监理的权力似乎很大，监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质

7、上分析，多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的，是政府行政管理职能的延长，相当于现行司法实践中的“委托”，监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎，也就是说监理单位属于企业，没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下，监理单位也同样为了生存与进展，不得不与建设单位和施工企业，在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协，扮演着一种“远看象警察，近看似保安”的尴尬角色，在监理工作中，讲究“监理艺术”也许更赛过监理技术。 针对上述问题，笔者认为，一定要坚持和完善工程建设监理制度，要进一步提高对监理行业重要性的熟悉，执行切实可行的措施摆脱监理行业存在的逆境，

8、监理单位也应当从提高自己的业务素养、政治素养和职业道德水平动身，本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则，独立地开展监理工作，使建设监理事业健康进展，走上科学化、规范化、制度化的轨道。 工程建设项目调研报告标准版 篇三 “菜篮子”工程是涉及千家万户的民生工程，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。近年来，20_县始终把“菜篮子”工程建设作为保障民生的大事、要事来抓，准时落实各项强农惠农政策，不断提高农业综合生产能力，蔬菜、畜禽、水产和水果等主要“菜篮子”产品生产实现了稳中有升，较好地满足了居民的消费需求。 一、基本情况 从生产情况来看：20_年，全县蔬菜种植面积达5.96万亩，其中：大棚蔬菜基地

9、650亩、早春蔬菜38000亩、冷凉蔬菜1200亩、夏冬蔬菜19700亩，实现蔬菜产量4.77万吨，产值4696万元建成以“半边红”李子、油桃为主的水果基地3.96万亩，实现水果产量1.5万吨，产值2860万元年出栏生猪12.6万头、家禽51万羽、羊1.2万只、牛4008头，实现肉蛋奶总产量1.4万吨，产值20_0万元水产养殖面积2883亩，水产总产量674吨，产值674万元。 从消费情况来看：20_年末，全县户籍人口16.6万人(其中城市人口2.46万人)，外来人口7000余人。按人均每日消费蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤计算(国家标准为年人均120130公斤)，全县每日蔬菜消费量为8

10、6.5吨，全年蔬菜消费总量约为32000吨，其中约1000吨(每日约3吨)由宜宾进入市场，弥补县内蔬菜品种不足，占全县蔬菜消费总量的3%。 从产销量来看：20_年除反季节蔬菜外，20_县“菜篮子”产品主要以自产自销为主，南岸、新滩、会仪3个乡镇部分蔬菜产品销往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平部分畜禽产品由农村经纪人收购销往水富、宜宾等地60%的水果产品销往成都、昆明、重庆、广东等地。总体来说，20_县“菜篮子”主要产品生产基本能够满足城乡居民生活的需要，并略有外销。 二、存在的困难和问题 一是受国内物价上涨因素影响，生产成本大幅增加。近年来，受全国性通货膨胀等因素影响(国家统计局公布7月份我国C

11、PI同比上涨6.5%)，全国物价普遍上涨，特殊是化肥、农药、农膜、籽种、饲料、兽药等农用物资上涨幅度较大。据县内市场调查：今年一季度，尿素每吨2325元，同比增长9.41%钙镁磷肥每吨1500元，同比增长4.17%农膜每吨16000元，同比增长14.29%玉米、水稻良种价格同比分别增长25%、 41.67%饲料价格同比增长18.2%柴油、汽油价格在20_年底的基础上均上涨了80%以上。同时，根据市政府批复的以资代劳标准，人工费用由50元/工日调整为70元/工日。由于农用物资、运输成本、人工费用的大幅增加，种植业和养殖业生产成本增高，导致农副产品价格不同程度上涨。 二是县内消费群体增加，供需结构

12、发生变化。随着移民迁建、二级公路、罗汉坪水库等重点工程的深入推动，大量的外来务工人员涌入县内，转变了原有的供需结构，消费需求量不断增加。同时，由于绥水二级公路建设导致20_县主干道交通不畅，农产品流通困难，加之移民场平工程建设征占用地导致蔬菜基地面积削减1300余亩(向家坝水电站蓄水发电还将沉没土地40000余亩)，导致在特殊时期内县城区域蔬菜价格涨幅较大。 三是基础设施不完善，“靠天吃饭”的现象还十分突出。由于农业基础设施建设的历史欠账大，水利、交通、电力等基础设施十分薄弱，对“菜篮子”基地的浇灌保障能力和交通运输能力还亟待提高。同时，受绥水二级公路建设和移民工程影响，部分水利设施损毁严重，

13、亟待修复。加之连续两年持续干旱，农业、大沙、南岸、田坝、鲢鱼等沿江生产基地受灾严重，在一定程度上影响了农产品供给。 四是劳动力素养和科学种植水平还亟待提高。“菜篮子”基地建设属劳动密集型生产，技术要求较高。近年来，受外出务工影响，大量的青壮年劳动力外出务工，留守生产的劳动力主要是老人、妇女、儿童，现有的劳动力结构性冲突和素养性冲突突出。同时，受传统种植习惯影响，“菜篮子”基地的生产和管理水平还比较粗放，需进一步加大农村科技推广普及力度，农业生产的专业化、规模化经营水平还有待提高。 三、进一步抓好“菜篮子”工程建设的对策及建议 (一)加强“菜篮子”工程建设的领导。要切实加强对“菜篮子”工程建设的

14、领导和协调，把“菜蓝子”工程建设作为农业增效、农夫增收的重要举措来抓，成立“菜篮子”工程建设领导小组，详细负责全县“菜篮子”工程建设的规划、组织、监管等工作。同时，将“菜蓝子”工程建设纳入年度目标考核，明确责任主体，制定奖惩方法，细化目标任务，强化工作措施，切实把任务落实到乡镇、到村组、到农户，真正把“菜篮子”工作抓紧、抓好、抓实，成为“为官一任、造福一方”的重要标杆。 (二)加大“菜篮子”工程建设的投入。一是进一步完善“菜篮子”工程扶持补助政策。由县财政每年预算安排一定的专项经费，用于激励扶持种养殖业大户进展基地。二是乐观争取上级更大的支持。由县水利、发改、农业、科技、扶贫、供销等涉农部门同

15、各乡镇编制一批加强农业基础设施建设、进展现代农业产业、保障农产品供给的重点项目，乐观向上汇报争取更大的支持。三是加大项目资金的整合力度。结合全县产业进展布局，对重点基地区域和重点项目，整合水利、发改、农业、扶贫、交通、科技等部门资金，执行集中投放，重点打造。四是加大信贷支持“三农”的力度。充分用足、用活扶贫到户贴息贷款政策，对龙头企业、专业合作社、种养业大户进展“菜篮子”基地，予以重点倾斜。五是加大农业招商引资力度。制定农业招商引资项目优待政策，充分吸纳社会资金投入“菜篮子”工程建设。 (三)强化“菜篮子”工程的基地建设。继续抓好原有“菜篮子”基地的基础上，不断完善“菜篮子”基地的规划布局。今

16、年，20_县重点突出2个“万亩果园”和3个“千亩蔬菜基地”的打造，执行集中项目资金、扶持大户进展等多种形式，力争完成新增蔬菜基地20_亩、水果基地5000亩，实现肉蛋总产量1.7万吨。同时，进一步加大农村专业合作组织的扶持力度，不断壮大农村经纪人队伍，充分发挥他们熟悉市场、信息灵通、视野广阔的优势，引导和带动农夫进行种植、养殖结构调整，推动农业产业化进展。 (四)改善基础设施。结合农业产业布局，切实加大水利、农业、发改、交通、扶贫、电力“一事一议”财政奖补等项目资金的整合力度，对重点产业执行重点倾斜，大力实施片区开发，重点改善水利、交通、电力等基础设施，着力提高农业综合生产能力和抗灾能力。今年

17、，计划实施“五小水利”5000件以上、中低产田地改造3500亩，新修改造乡村公路50千米。 (五)健全农业科技服务体系。乐观培育多元化的农技推广服务组织，充分发挥现代农业科技示范园、龙头企业和农夫专业合作组织、高稳产示范样板在科技推广中的示范带动作用。切实加大农业有用技术的培训和推广力度，深入基地、农户，以提高劳动力素养为重点，扎实开展农技培训，大力推广应用标准化、规范化、无公害化生产技术，乐观推行病虫综合无害化防治，提高农业的科技含量和农业综合生产能力。 (六)完善“菜篮子”工程的市场体系。大力培育市场带动能力大、辐射力强的农村经济合作组织和种养业大户，进展订单农业，逐步构建“市场带龙头、龙

18、头带基地、基地连农户”的格局，实现产、供、销一体的农业产业化运作模式。继续执行农产品营销大户嘉奖政策，扶持壮大农村经纪人队伍。强化农产品市场服务，加强周边地区农产品市场信息的收集汇总，并整合20_县农业信息网、数字乡村网、手机短信平台等资源，逐步建立农产品信息发布平台。 (七)规范农产品市场的监管。切实加强源头把握，对全县农资市场定期、不定期地进行专项检查，严格查处销售国家明令禁止使用的高残留农药、过期农药。加强农产品的物价监管，严厉打击哄抬物价和假冒伪劣行为。乐观争取上级支持，进一步完善我县农产品质量平安体系建设，建立农产品质量检测中心，加强果蔬、畜禽产品检测、检疫工作，确保城乡居民吃上平安

19、食品、生态产品。 工程建设项目调研报告标准版 篇四 一、基本情况 三年来，在县委、县政府的领导下，尤其是在县水务局的乐观争取不懈努力下，全县水利建设工作取得了突出成效。自20_年起，每年水务工作综合考评位列全市第一水利兴修工作20_、20_年度，连续两年月表巢湖市参加全省农田水利基本建设竞赛评比，分别荣获“江淮杯”银奖、铜奖，今年力争再得“江淮杯”金奖或银奖水库除险加固被评为全省先进集体水管单位体制改革进入全省先进行列农村平安饮水、重点水利工程建设等工作在全市名列前茅由于工作出色，县水务局局长夏善堂同志被评为全省优秀水务局长。 三年来，县水务局始终坚持以水利建设为重点，努力夯实农业进展的基础以

20、争取项目为抓手，根据“建设一批，安排一批，储备一批”的指导思想，加大跑省跑部力度，精心谋划，乐观争取资金。据统计，三年来，县水务局共向国家省里争取到位的资金总额为1.8亿，涉及到堤防加固、水库除险、灌区续建配套、泵站技改、农村平安饮水、涵闸翻建、城市除洪等11项38处，其中国家资金0.9亿，省里资金0.36亿，涉及到的工程已全部完工。另外，县水务局已初步安排20_实施的工程有8项，总投资为2.26亿元并扎实推动储备项目的前期工作，结合我县实际，已储备项目9大项，绝大部分项目已编制上报，即将审批。 通过以上水利项目工程的实施，近年来，全县内圩主要河流大部分堤防进行了达标建设，防洪能力得以进一步加

21、强全县67座中小型水库大部分已进行了除险加固，其中彻底根治的有21座共解决了8.5万农村人口的饮水平安问题随着泵站的新建改扩建，实施灌区配套项目沟港清淤等，抗灾除涝效益十分明显山丘区镇为消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、当家塘补点开挖塘坝扩容整修为重点，三年来又新开挖了当家塘257口。 二、存在问题 1、熟悉不高，重视不够。 由于我县近10年来未发生过大的洪涝灾害，有的领导未参加过大的防汛、抗旱工作，对水患意识淡薄，对水利工作的重要性熟悉不足，重视程度不够。近年来，县政府对县重点水利工程水利兴修施工现场组织检查的少尤其是部分镇村对水利工作更是没有摆上应有位置，导致到目前为止仍有少数镇村水利冬修

22、工作基本没有开展。 2、宣传不够广泛、深入。 对水法、防洪法、水利建设以及国家出台的“一事一议”财政奖补等法律政策宣传不够广泛、深入，致使广阔干部群众对水利建设、水利兴修热忱不高，筹资难度大，造成沟渠、塘坝等长年达不到清理。 3、投入不足，资金缺口大。 一是国家省重点水利项目县级配套资金不能到位，造成对上争取到的项目越多，水利上欠债越多(据统计截至目前，水务部门共欠各种水利项目工程款1000多万元)，并对工程的顺利实施验收造成一定的影响 二是县财政对水利建设投入不足，10年来，每年县财政投入全县水利兴修补助资金均为300万元，其中还包括对镇完成土方任务的补助奖金，真正用于水利兴修的仅为200多

23、万元左右，加上有的镇财政困难，导致面上水利建设工作进展极不平衡。就连去年5月县人大在审议县政府“关于全县重点水利工程建设防汛抗旱打算工作的报告”时下达的“审议意见”中：“从20_年起，县财政每年拿出一部分资金，专项用于圬工结构涵闸的除险加固”，至今，县财政未安排专项资金。 4、水利设施基础依然薄弱。 一是全县内河堤防部分地段建设仍未达标，经不起大风大雨的考验 二是小水库病险问题还有50%未彻底根治 三是农村还有27万人的饮用水平安问题有待解决 四是排灌能力不强，尤其是镇村拥有的245座排灌站大部分是上世纪六、七年月修建的，设备老化，机械陈旧，急待更新 五是内圩沟港、抗旱渠道淤实严重，进、出水不

24、畅。等等。 5、水利兴修缺乏整体规划。 部分镇对水利工程在抗灾、减灾中所发挥的效益熟悉不足，执行头痛医头，脚痛医脚的方法来对待水利兴修工作，没有制定整体规划。 6、水利工程重建轻管现象普遍。 堤防、河流、水库大坝杂草丛生，管理难度大，如得胜河两边普遍种上了庄稼，无人管理、无人维护镇村自己管理的排灌站机电设备涵闸斗门不能得到正常维修保养，抗旱排涝时险情不断。 7、水利技术力气严重不足。 一是县水务局技术力气严重缺乏，7、8年未进人，今年计划安排招了2人，但至今未到位 二是水务部门下属工程管理单位管理水平不高，人员参杂，外行较多 三是镇级无专业水利人员，水利人才严重匮乏，青黄不接。 三、几点建议

25、1、加强领导，提高熟悉。 水利是农业的命脉。当前各级领导在把主要精力放在抓经济建设的同时，也要把水利建设工作摆上各级党委、政府的重要议事日程，切实加强对水利兴修工作的领导。 2、广泛宣传，增强意识。 县镇政府及主管部门要通过县电台、电视台各种宣传栏、各种会议、简报等形式向广阔干群广泛宣传水法、防洪法、“一事一议”财政奖补等法律法规政策，要紧紧抓住国家出台的“一事一议”财政以奖代补政策的契机，深入细致的做好群众工作，激励农夫乐观筹资富有户的捐资兴修水利的热忱，进一步提高全民乐观参加水利建设的意识，不断增强农业进展的后劲。 3、科学规划，突出重点。 在水利兴修项目安排上，各级既要立足当前，又要着眼

26、长远，把农村水利建设与农业进展、农村环境整治、农夫生活改善等有机结合起来。要科学规划，分步实施。20_镇今年水利兴修工作，能结合本镇实际，在大堤加固问题基本解决的前提下，抓住主要冲突，即内河、内圩、沟渠、塘坝等清淤，全镇24个村村村有工程，其特点是点多、面广、量大，镇政府对辖区内的清淤工作已拿出规划，利用国家出台的“一事一议”财政奖补政策，通过深入细致的群众工作，在群众自愿筹资的基础上，全镇执行推磨转圈的方法，用35年主要由上级补助、群众通过“一事一议”集资、吸纳社会各界捐资等渠道组成。然而，针对我县群众尚不富有、社会各方捐资有限的现实情况，随着物价的上涨，建设成本的增加，农村公路建设资金筹集

27、日渐困难，县级财政压力巨大。同时由于有个别项目村为争取指标，在群众自筹资金未到位的情况下，通过“借、垫、贷”等方式将资金“筹齐”，待公路建成后导致一部分已建成公路存在一定的隐形债务，极易诱发新的社会冲突。 (五)通村水泥路普遍存在“重建轻管”现象。 公路建成后，群众以为水泥路是一劳永逸的事，参加养护管理的热忱不高。多数村社管养制度不详细、不细化、不落实。管养资金筹措渠道不多，额度不够，管养责任不落实，加之路政、运政管理触及不到村道，许多超重车辆碾压，造成通村水泥路失养现象十分普遍，导致路面破坏严重，水系不通，功能失效。据统计，在已建成的通村水泥路中，能够得到正常养护的寥寥无几。 三、通村水泥路

28、建设的对策及建议 通村水泥路建设要根据我县经济社会进展需要和农村公路建设实际，从农夫迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步进行，做好“七个结合”，把广阔农夫群众生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。 (一)通村水泥路建设应与新农村建设相结合。通村水泥路建设规划，要在新农村建设的总体规划框架下，结合新的建设规划、产业布局等因素，进行不断的调整和完善，增强规划的科学性和合理性，把农夫的愿望尽量反映在规划中，确保有序协调进展。一是要坚持全盘考虑，统筹安排。将通村公路 进行分类，并结合区域经济进展的实际，支持重点道路先建设，达到优化路网结构、合理配置资源的目的。二是要坚持实事求

29、是，因地制宜，先通后畅，逐步提高通村水泥路技术等级。在满足技术标准的前提下，尽量少占耕地，少拆迁，以老路拓宽为主。有条件的地区可以建设4.5米宽的水泥路，大多数仍以3.5宽为主。三是在编制好农村公路体系专项规划的同时,要进一步加大向上争取政策的力度，根据实际情况对通村公路建设通达标准进行适当调整，解决通村公路中因计划不合理而形成“断头路”、“分支路”等问题。 (二)通村水泥路建设应与群众主体地位相结合。通村公路建设要坚持以人为本，顺应民意，量力而行，维护群众利益、减轻群众负担，做到“一事一议”，不修广阔群众不想修、不愿修、不参加修的路。同时合法筹集建设资金，不强行摊派、集资。要充分发挥广阔群众

30、的决策和行动主体作用，多方筹资，切实削减建设资金的缺口，努力解决由于通村公路建设形成的乡村债务和拖欠工程款等问题。 (三)通村水泥路建设应与加强资金监管结合起来。 要建立健全通村公路建设资金管理制度，保证国家补助资金真正用到通村公路建设中去，防止中间截留和挪用。对自筹资金的管理更要加强。一是要加强对自筹资金真实性的核查，杜绝“借、垫、贷”现象发生二是要对自筹资金使用情况，定期进行公示，加强农村公路建设资金使用的社会监督。 (四)通村水泥路建设应与工程质量进度相结合。通村公路建设技术标准不高，但是质量要求绝不能降低。假如在质量上出了问题，“民心工程”就变成了“伤心工程”。一定要处理好质量与进度的

31、关系，“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。村委会要切实履行业主职能，充分发挥村民委员会的作用，发动群众乐观参加质量监督，自觉接受社会监督。县农村公路指挥部的技术人员要切实担责，严格每道程序的验收把关，联合验收组在验收时专心负责，不走过场，确保不出不好工程。 (五)通村水泥路建设应与加强公路管养相结合。 要通过宣传引导，杜绝“重建轻管”现象发生。一是要明确各级责任。要将通村公路管养纳入对乡镇的目标考核，使乡镇重视通村公路管养工作。二是健全相关机构。充分发挥乡镇交管站的职能作用，要加强乡镇交管站建设，确保有人做事，有钱办事。给予乡镇交管站更多的通村公路管理职责。同时村上也要成立相应机构

32、，详细做好村道养护工作。三是加大资金筹集力度。要充分发挥群众的乐观性，实现通村公路民建、民管、民养、民享。通过“一事一议”等方式筹集管养资金，县级财政按每年每公里不低于1000元的标准给予补助。四是加强技术指导。公路管理部门可向乡镇派出养护管理技术人员，重点做好村级养护人员的技术培训和指导工作。 (六)通村水泥路建设要与完善安保设施相结合。 针对道路交通特殊是通村水泥路易发交通事故的特点，要大力推行安保设施“四同时”建设(同时规划、同时建设、同时使用、同时养护)。凡新建村道公路，安保设施必须由专业技术人员设计，并经县农村公路规划管理中心审查和县交通运输局审核批复新建的通村水泥路路基宽度除保证3

33、.5米宽的有效路面外，两边硬路肩宽度均须达到0.5米，保证每公里至少有4处错车道，并在危险地段增设防护栏(防护墩)、平安警示标志等设施。对以前建成的通村水泥路要由乡镇人民政府督促项目村逐步完善安保设施建设，强化道路通行平安保障。 (七)通村水泥建设应与提高公路使用效益相结合。在提高通村公路通达深度的同时，坚持从农夫群众的需求动身，完善农村客运基础设施，大力进展通村客运，努力让农夫群众坐上“便利车”、“经济车”，逐步实现“把公路修到农夫家门口，把车站设到农夫家门口，把班车开到农夫家门口”的总体目标。为保护农村客运市场健康快速进展，对从事农村客运的班车，县政府应出台相关优待政策，以减轻农村客运经营

34、者的负担，提高经营效益，确保通村客运“开得起、留得住、有效益”。 工程建设项目调研报告标准版 篇八 公路建设是我市基础设施建设的重点之一，是进展我市经济、提升公共服务水平的基础性工作。市委、市政府高度重视我市的公路建设，把我市的公路建设作为推动我市经济建设的重要内容，近年来掀起了历史上最大规模的公路建设高潮。今年已进入“十二五”规划的开局之年，我市公路建设的成效如何，还存在哪些不足，如何进一步推动我市公路“建、养、征、管”的持续快速协调进展?我带着这些问题，对我市的公路建设情况进行了专题调查。首先详细查阅了有关省、县、乡等道路的资料档案，听取了老同志关于“建设、管理、养护”等情况的介绍，并分别

35、进行了沟通讨论，广泛听取了基层干部群众的意见建议。现将调查情况报告如下： 一、我市公路建设取得的成效和阅历 我市公路局紧抓交通基础设施建设这一机遇，全面建设完善城乡交通路网，先后开通梅河、兴畲2条高速公路，促成济广高速、鹰汕铁路2条国家级重点交通干线途经_完成了G205、S226、X015等国、省、县道扩宽升级改造和4条三级公路改造，提前两年完成了455个行政村道水泥硬底化任务，有效地连通了对接产业、对接园区、对接景区的外出通道，全面地提升了交通体系的供给能力和服务水平，全市公路通车里程和每百平方公里 密度居全省山区县(市)前列。我市公路环境的较大改善，形成了以高速公路为骨干，国、省、县、乡公

36、路为支撑的公路网络，为推动区域招商引资和社会经济进展奠定了基础。20_年获梅州市公路局年终综合检查“养护管理工作一等奖”，20_年梅州市公路局年终综合检查，共八块奖牌_拿了三块，获得“综合管理工作优胜单位”、“科技创新优胜单位”和“路政管理优胜单位”称号同时获得省公路管理局授予20_-20_年度广东省公路系统“勤政廉政先进单位”称号。 近几年来，我市公路实现了突破性进展，极大地改善了我市交通状况和广阔群众的生产生活条件，受到社会各界的赞扬。我市在公路建设中总结出了一些好的阅历和做法，概括起来有以下几个特点： 一是树立攻坚破难意识，解放思想，制造性地开展工作，抓住 “十一五”规划提出重点加强交通

37、基础建设，以及省交通厅、公路局加大现有路网改造投入比重的良好机遇，加强沟通，乐观反映，争取上级对各项目的重视支持。我局领导班子高度重视，全体干部职工紧密协作，专心把握好省、市主管部门审批项目的政策特点，科学规划，精心编制，抓好项目申报工作。在项目申报中既讲求科学规范，又实事求是地反映本地客观实际，尽量争取政策倾斜，在核准项目的同时，增加补助标准，减轻经济压力，促进各项目顺利实施。 二是千方百计筹集工程建设资金，想方设法加快项目实施。 为了加快全市我市公路建设，我局结合_市自身的特点，坚持“不等不靠、乐观主动”的方针，抓住_列为财政省管县试点的机遇，利用好省管县支持县域经济进展的政策，尽一切力气

38、想方设法向上级争取更多的资金支持同时执行开源节流措施，着力削减历史遗留的拖欠债务依靠社会各方面的力气，执行各种不同方式，多层次、多渠道融资在保证工程质量前提下，执行合理低价中标法，严抓细管，节约一切可以节约的资金，逐步促进局经济从脱困至稳定再进入持续增长的良性循环状态。 三是严格监督管理，确保工程质量，着力提高我市公路工程建设质量。我局践行了“更好地为公众出行服务”的价值理念，抓住省创建“文明示范路”这个契机，在巩固“创优创先”工程和迎国检各项工作的基础上，进一步提升“畅、安、舒、美”的公路环境，针对山区公路的特点，乐观探究适应山区公路绿化、美化，防灾抗灾等工作开展的新方法，以更有效的措施加强

39、管理，坚持不懈地对辖养路段进行工程治理和生物治理。结合市委、市府的要求，我局根据路段实际，根据高乔、中灌、低绿的标准，将公路沿线分别以种树、种花、种草的方式进行高中低配臵，一段一景，体现出了立体景观的效果，提质增效，展现出了公路新面貌。同时我局还亲密关注公路的预防性养护和周期性养护，乐观实施公路地质灾害的防治工程，全面加强公路设施平安工作，突出危险路段，改造危桥，损坏涵洞修复以及标志，标线示警桩等工作，更好地服务了人民群众的出行。 四是创新管养体制，坚持建管并举，全面推动我市公路管理体系改革。我局充分运用“领导把握方向,制度管理行业”的管理模式，紧紧围绕“文明、规范、高效、廉洁”的队伍建设要求

40、,从提高执法水平、文明服务意识和强化学习能力、业务能力等方面入手,通过采纳定地段、定人员、定工作量、定酬劳、定奖罚等措施，着力强化“责任、服务、效率、纪律、协作”五种意识，从根本上转变了“散、慢、懒、虚”的现象，全力打造出了一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的执法队伍，亦进一步树立了公路部门“科学规范管理，真诚服务大众”的新形象。 五是机械化养护水平不断提高，较大程度地达到了“减负增效”的目的。我市公路局自主研发有用新型养护机械以来，为我局所辖养的340多公里的公路，全部用上了牵引式扫路机和收集式扫路机，使公路养护实现了公路养护保洁作业机械化，在整个梅州市起到了领先垂范的带头作用。

41、同时，我局还结合路面灌缝作业特点和要求，成功研发的自动加热恒温螺杆挤压路面灌缝机及灌缝配套设备，经投入使用后，取得了明显的实效。通过科技创新的作用，达到了提高工作效率，降低养护成本，减轻劳动强度，保障平安生产，也为我局节省了大量的人力、物力，保证了路面的“畅、洁、绿、美”，充分发挥了机械化的作用，加快了我局传统公路养护作业模式向机械化养护作业模式转变的脚步，促进了我市公路养护机械化建设的进程。 二、我市公路建设中存在的困难和问题 从调研情况看，虽然我市公路建设在近几年来取得了突破性进展，但由于底子薄，欠帐多，目前的建设现状仍然不能满足我市经济社会进展的需求，不能满足广阔农夫群众期盼交通更加便捷

42、、平安、畅通的强烈愿望。“建、管、征、养”任务依然十分繁重，面临的冲突和困难亦较为突出。 一是经济仍较为困难。随着市场建筑材料价格的浮动和部分扩宽工程征地拆迁费用增加，增加了工程建设成本，而省局下发补助与实际投入之间有较大的差额，导致工程建设资金缺口加大随着养护要求的不断提高，治污等路政投入加大，增加了养护成本，经济压力相应加大随着工改政策实施，职工工资上调，使得原有包干经费不足冲突更加突出，经济负担大大加剧。 二是规划工程项目，立项审批难度大。由于新规划的几个项目规模较大，审批前期工作量大，审批程序严谨，而且要求的补助标准较高，因此立项审批将较为困难。 三是路政管理还有待进一步完善。随着我市公路通行条件的不断改善，车辆超载现象常有出现，干线公路治超治污力度仍需不断加大。由于群众爱路护路的意识薄弱，加上乡道、县道等道路界限不够清晰，有些地方的公路上依有堆放杂物，路边搭建违章建筑的现象，甚至还存在着侵占、破坏路基的现象，影响了公路的平安畅通。 四是管理养护水平仍需提高。尽管近年来我市的公路管理养